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        深圳自然教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

        2022-12-07 09:43:04劉莉娜
        關(guān)鍵詞:深圳機(jī)構(gòu)發(fā)展

        宮 婷 周 莉 劉莉娜

        (1.廣東省深圳市自然保護(hù)區(qū)管理中心,廣東 深圳 518000;2.深圳大鵬半島國家地質(zhì)自然公園管理處,廣東 深圳 518000)

        自然教育是人們認(rèn)識(shí)自然、了解自然、理解自然的有效方式,也是推動(dòng)全社會(huì)形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的價(jià)值觀和行為方式的有效途徑。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和制度完善,我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐逐步加快,也讓更多人開始重新審視人與自然的關(guān)系和健康環(huán)境對(duì)人類及未來可持續(xù)發(fā)展的意義。

        深圳是全國最早一批發(fā)展自然教育的城市,結(jié)合自身的自然資源條件,同時(shí)借鑒香港的成功經(jīng)驗(yàn),已形成了自身的特色。為更好地了解深圳自然教育發(fā)展現(xiàn)狀,將自然教育的“深圳模式”提升至新的高度,本文將結(jié)合全國自然教育發(fā)展歷程,剖析和思考深圳自然教育現(xiàn)狀,并對(duì)其未來發(fā)展進(jìn)行探討研究,以期為探索更加高質(zhì)量自然教育提供參考。

        1.自然教育發(fā)展概況

        1.1 中國自然教育發(fā)展概況

        18 世紀(jì), 盧梭在《愛彌爾論教育》中提出“自然教育”理論,對(duì)全球自然教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。美國、英國、澳大利亞等自然教育發(fā)展起步較早,已形成較完備的自然教育體系。

        中國自然教育的興起,被業(yè)內(nèi)廣泛地視為源于2008年美國作家理查德·勒夫出版的《林間最后的小孩》。2014年,生態(tài)環(huán)境部成立了全國首批8處自然學(xué)校。2018 年,全國自然教育網(wǎng)絡(luò)征集并發(fā)布《自然教育自律公約》,這是國內(nèi)對(duì)自然教育行業(yè)規(guī)范的一次重要探索。2019年,國家林業(yè)和草原局印發(fā)了國內(nèi)唯一的一個(gè)自然教育指導(dǎo)性文件《關(guān)于充分發(fā)揮各類自然保護(hù)地社會(huì)功能大力開展自然教育工作的通知》,為自然教育發(fā)展提供了有力的保障,全國各地相關(guān)政府部門、從事自然教育的各類組織機(jī)構(gòu)、自然愛好者等紛紛響應(yīng),開展探索性活動(dòng)和服務(wù)。2022中國自然教育大會(huì)在北京召開,把中國自然教育推進(jìn)到了一個(gè)新的發(fā)展階段。如何在新冠肺炎疫情、“雙減”“研學(xué)”等背景和政策下,有效解決自然教育行業(yè)的升級(jí)發(fā)展,正在成為政府與社會(huì)力量合力推動(dòng)的新課題和新趨勢(shì)。

        1.2 廣東自然教育發(fā)展概況

        廣東作為中國改革開放的前沿陣地,具有較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平,自然保護(hù)地資源在全國屬領(lǐng)先地位,為開展自然教育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),廣東也是自然教育發(fā)展最活躍、行業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。自2018年開始,廣東省在深圳建立了一批自然教育中心(試點(diǎn)),并將深圳自然教育經(jīng)驗(yàn)推廣至全省,開展了面向社會(huì)大眾的自然教育。2020年,省林業(yè)局發(fā)布了《推進(jìn)自然教育規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出推動(dòng)全省自然教育工作的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,將廣東省建設(shè)成為“全國自然教育示范省”的目標(biāo)。

        目前,已建成100所省級(jí)自然教育基地和5家高品質(zhì)自然教育基地,覆蓋全省19個(gè)地市,建設(shè)自然教育徑101條,其中81條免費(fèi)向公眾開放。自然教育作為廣東省林業(yè)新興經(jīng)濟(jì)點(diǎn),推動(dòng)全省自然教育工作走在全國前列,將“廣東模式”打造成為全國自然教育發(fā)展的樣板[7]。

        2.深圳自然資源現(xiàn)狀

        深圳處于熱帶和亞熱帶過渡地帶,有著豐富的生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)植物資源。擁有各類自然保護(hù)地25個(gè),包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園、森林公園5種類型,總面積約4.94萬公頃,占全市面積的24.75%,大大超過了全國平均水平;全市共有野生動(dòng)物110科513種,野生維管植物2080種。豐富的自然資源和空間資源成為自然教育建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

        3.深圳自然教育機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀分析

        3.1 調(diào)查方法

        本次調(diào)查面向深圳市從事自然教育的機(jī)構(gòu)發(fā)出問卷,共發(fā)放問卷62份,收回有效反饋62份,回收率與有效率均達(dá)100%,主要從機(jī)構(gòu)組織類型、經(jīng)費(fèi)來源、服務(wù)對(duì)象和數(shù)量及發(fā)展需求四個(gè)方面展開。

        3.2 調(diào)查結(jié)果

        3.2.1 組織類型

        按照不同機(jī)構(gòu)屬性基本劃分為工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(民非)、國際組織和其他。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示(圖1),目前深圳自然教育機(jī)構(gòu)類型中工商企業(yè)數(shù)量占比最大,為41.9%,社會(huì)團(tuán)體與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)(民非)分別占比17.7%和11.3%,事業(yè)單位占比16.1%,基金會(huì)占比為11.3%,在6.5%的其他組織類型中還包括了研究機(jī)構(gòu)、促進(jìn)中心等多種類型。由此可見,深圳自然教育從業(yè)機(jī)構(gòu)整體呈多元化發(fā)展趨勢(shì),工商企業(yè)成為自然教育的主力軍,市場(chǎng)化程度在深圳發(fā)展的相對(duì)較高。

        圖1 深圳自然教育機(jī)構(gòu)組織類型數(shù)量百分比

        3.2.2 經(jīng)費(fèi)來源

        在自然教育機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)來源方面,機(jī)構(gòu)主要通過政府服務(wù)購買方式獲得收入,占31%(圖2),由此可知,大多機(jī)構(gòu)通過政府財(cái)政資金支付的形式。除此之外,機(jī)構(gòu)通過服務(wù)收費(fèi)獲得收入的占比較高,占23%,這體現(xiàn)出有絕大部分公眾愿意付費(fèi)參與自然教育,自然教育產(chǎn)品具有一定的市場(chǎng)需求。剩下的經(jīng)費(fèi)主要來源依次為企業(yè)贊助或捐贈(zèng)、非定向資助或獎(jiǎng)勵(lì)、基金會(huì)項(xiàng)目資助、其他及公眾籌款,分別占13%、10%、10%、7%和6%,顯示出行業(yè)發(fā)展動(dòng)力來源呈多元化態(tài)勢(shì),這有利于行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展,但也存在穩(wěn)定性不足的挑戰(zhàn)。

        圖2 機(jī)構(gòu)項(xiàng)目或活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來源

        3.2.3 服務(wù)對(duì)象和數(shù)量

        調(diào)研結(jié)果顯示(圖3),近三年平均服務(wù)人數(shù)在3000以上的機(jī)構(gòu)數(shù)量最多,占46.8%,其次為1~499人,占21%,再者是1000~2999人,占17.7%,最后是500~999人,占14.5%。其服務(wù)對(duì)象多以低年齡段學(xué)生、親子家庭為主,由此可見,學(xué)校是學(xué)生數(shù)量最為集中的教學(xué)場(chǎng)所,因此自然教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提升與學(xué)校合作開展自然教育活動(dòng)的頻次,可系統(tǒng)化且較大數(shù)量的產(chǎn)生影響效果。

        圖3 機(jī)構(gòu)近三年每年平均服務(wù)人數(shù)

        3.2.4 發(fā)展需求

        調(diào)研數(shù)據(jù)顯示(圖4),80%以上的機(jī)構(gòu)希望尋求更多行業(yè)交流合作的機(jī)會(huì),同時(shí)在資質(zhì)認(rèn)證、能力建設(shè)和獲得獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)也都是大部分成員單位所渴求的,占比分別是72.6%、71%和64.5%。有24%的成員單位特別提出希望在資金支持、人才共享、宣傳推廣、政策支持、活動(dòng)合作、場(chǎng)地支持和資源對(duì)接方面在未來支持和幫助??梢?,不管什么性質(zhì)的自然教育機(jī)構(gòu),其面臨最大的共同瓶頸都是行業(yè)交流,導(dǎo)致這一問題的主要原因可能是缺乏專業(yè)人才。

        圖4 機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求

        4.深圳自然教育機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的問題

        4.1 缺少頂層設(shè)計(jì)、體系構(gòu)架

        在深圳的自然教育發(fā)展過程中,相關(guān)政府職能部門多頭管理,導(dǎo)致在自然教育場(chǎng)地、設(shè)施、人員等各方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。自然教育產(chǎn)業(yè)背后缺乏潛在的多元化市場(chǎng),也缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃和指引。

        4.2 自然教育場(chǎng)地的數(shù)量和質(zhì)量都待進(jìn)一步提高

        目前,深圳市擁有10個(gè)省級(jí)自然教育中心和38家自然教育中心,活動(dòng)場(chǎng)地有限,客承載量被限制。同時(shí)缺乏場(chǎng)所之間的培訓(xùn)交流,很多優(yōu)秀自然教育場(chǎng)地的經(jīng)驗(yàn)不能真正提煉、總結(jié),在一定程度上阻礙了成功案例的推廣和復(fù)制。

        4.3 缺乏穩(wěn)定的財(cái)政支持和鼓勵(lì)機(jī)制

        由于自然教育機(jī)構(gòu)運(yùn)營資金主要依靠政府購買服務(wù)或社會(huì)捐助,大部分均存在不同程度的經(jīng)費(fèi)壓力,自然教育機(jī)構(gòu)無法在場(chǎng)地、設(shè)施、人員培養(yǎng)等方面進(jìn)行穩(wěn)步提升和長遠(yuǎn)規(guī)劃。受新冠疫情波動(dòng)的影響,大部分均存在不同程度的經(jīng)費(fèi)壓力,自然教育機(jī)構(gòu)無法在場(chǎng)地、設(shè)施、人員培養(yǎng)等方面進(jìn)行穩(wěn)步提升和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

        4.4 缺乏標(biāo)準(zhǔn)課程與專業(yè)人員的培育體系

        自然教育缺少從業(yè)人員專門的認(rèn)證和培訓(xùn),導(dǎo)致入門門檻低,缺乏專業(yè)訓(xùn)練和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著自然教育市場(chǎng)的發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展,對(duì)師資及課程的要求逐漸增多,師資培養(yǎng)問題亟待解決。

        4.5 尚不能與正規(guī)教育對(duì)接

        深圳自然教育機(jī)構(gòu)類型較為多樣,機(jī)構(gòu)屬性、發(fā)展階段、特點(diǎn)專長都各不相同,專業(yè)能力參差不齊,行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化問題嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)特色不突出,且大部分機(jī)構(gòu)的課程都只能在周末進(jìn)行活動(dòng),平時(shí)無法和學(xué)校的課程體系進(jìn)行對(duì)接。很多自然保護(hù)地由于設(shè)施不足、活動(dòng)專業(yè)度不足等原因,也未能有效對(duì)接研學(xué)活動(dòng)。

        5.未來發(fā)展的對(duì)策與建議

        5.1 出臺(tái)有關(guān)政策,完善自然教育頂層規(guī)劃

        對(duì)企業(yè)來說,自然教育作為新型的文化產(chǎn)業(yè),部分機(jī)構(gòu)以社會(huì)效益為主。為使深圳自然教育機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展,應(yīng)明確自然教育主體機(jī)構(gòu),加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展宏觀管理的頂層設(shè)計(jì),制定相應(yīng)政策措施,應(yīng)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展宏觀管理的頂層設(shè)計(jì),研究出臺(tái)自然教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立公益性與商業(yè)性關(guān)系平衡機(jī)制,引導(dǎo)深圳市自然教育向健康穩(wěn)定、有序長遠(yuǎn)、社會(huì)共同參與的新軌道上推進(jìn)。

        5.2 完善人才隊(duì)伍建設(shè),提高自然教育專業(yè)化水平

        根植于深圳本土自然特色,面向自然導(dǎo)師、自然教育受眾群體、志愿者等不同人群研發(fā)編制自然課程和教材。培育一支集課程開發(fā)、教學(xué)開展、自然科普等于一身的高水平高質(zhì)量的師資隊(duì)伍,提高準(zhǔn)入門檻。嘗試與相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)等合作,設(shè)立自然教育課程或?qū)I(yè),向社會(huì)輸送對(duì)口的專業(yè)人才,全方位提升自然教育人才培育體系。

        5.3 加強(qiáng)平臺(tái)交流合作,強(qiáng)化行業(yè)相關(guān)單位互動(dòng)

        應(yīng)整合從業(yè)機(jī)構(gòu)的資源,加強(qiáng)平臺(tái)化、日常化的合作和優(yōu)質(zhì)資源共享,定期舉辦系統(tǒng)化、專業(yè)化的行業(yè)交流活動(dòng)等。聘請(qǐng)來自自然保護(hù)地、教育專業(yè)、自然解說等專業(yè)人士,共同組建自然教育專業(yè)委員會(huì),以儲(chǔ)備各類資源,鼓勵(lì)跨界合作,促進(jìn)社會(huì)多元主體的聯(lián)合參與,以達(dá)到聯(lián)合共贏。

        5.4 推動(dòng)與學(xué)校教育體系合作

        在當(dāng)下“雙減”政策和素質(zhì)教育的背景下,自然教育迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)積極探索與教育體系合作方式,將自然教育內(nèi)容納入校內(nèi)教育課程體系,明確自然教育課時(shí)和教學(xué)要求,學(xué)校與自然教育基地建立合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善活動(dòng)體系、課程體系設(shè)計(jì),讓更多的青少年能夠走出教室,走進(jìn)自然,以滿足家長、學(xué)生日益增長的需求。

        6.結(jié)語

        深圳自然教育行業(yè)自成長開始就呈現(xiàn)百花齊放的特征,目前深圳自然教育發(fā)展依然存在專門立法缺失、專業(yè)人才不足、資源分享不均等問題。基于此現(xiàn)狀,面對(duì)廣闊的發(fā)展前景,要不斷開拓創(chuàng)新,撬動(dòng)社會(huì)多元投入,營造和諧共生行業(yè)生態(tài),推進(jìn)深圳自然教育機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展,推動(dòng)全民共享自然教育。

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