文/航空工業(yè)人力資源部
濟(jì)濟(jì)多士,乃成大業(yè);人才蔚起,國(guó)運(yùn)方興。打造忠誠(chéng)、干凈,有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,著力建設(shè)重要人才中心與創(chuàng)新高地,為建設(shè)新時(shí)代航空強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐與組織保證。
習(xí)近平總書記指出:“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人?!秉h的十八大以來,航空工業(yè)黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于干部人才工作的系列重要論述和重要批示指示精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十九大和歷次中央全會(huì)精神,全面落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,全面執(zhí)行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,始終心系“國(guó)之大者”,準(zhǔn)確把握軍工央企“第一棒”定位,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持體系化統(tǒng)籌推進(jìn),構(gòu)建實(shí)施、迭代升級(jí)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的新時(shí)代航空工業(yè)干部工作、人才發(fā)展和薪酬激勵(lì)三大體系,不斷增強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化水平,著力加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記提出的建立“素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)”五大體系的要求,航空工業(yè)在制度集成和實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代航空工業(yè)干部工作體系,作為航空工業(yè)干部工作的“導(dǎo)航儀”和“指揮棒”。
強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng),著力育好干部。突出理想信念和黨性教育,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,持續(xù)開展黨的十八大、十九大和歷次全會(huì)精神輪訓(xùn),強(qiáng)化政治素質(zhì)、提高治理能力。健全優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔常態(tài)化機(jī)制,深入實(shí)施“墩苗”計(jì)劃,選派年輕干部到部裝總裝、生產(chǎn)管理、型號(hào)管理、設(shè)計(jì)研發(fā)等航空武器裝備研制一線和吃勁關(guān)鍵崗位墩苗壯骨。
堅(jiān)持知事識(shí)人,著力考準(zhǔn)干部。堅(jiān)持經(jīng)常化、制度化、全覆蓋,加強(qiáng)日常考核、分類考核、近距離考核,了解掌握干部全面情況和一貫表現(xiàn)。細(xì)化政治素質(zhì)考察,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選人用人首位。突出精準(zhǔn)科學(xué)的要求,一企一策設(shè)計(jì)考核方案,針對(duì)不同談話對(duì)象設(shè)定不同談話問題,注重在航空武器裝備研制、新冠肺炎疫情防控等重點(diǎn)任務(wù)中考察干部,對(duì)政治上不合格的“一票否決”。
規(guī)范選拔任用,著力用對(duì)干部。健全精準(zhǔn)科學(xué)的選賢任能制度,把合適的優(yōu)秀干部放到適合的重要崗位上,做到人崗相適、人盡其才。落實(shí)選用標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,把?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到選人用人全過程。突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用的發(fā)揮,規(guī)范選用程序,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”審查核實(shí)機(jī)制,提高選用效能,強(qiáng)化風(fēng)清氣正的用人生態(tài)。
落實(shí)從嚴(yán)管理,著力管住干部。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,推動(dòng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔知敬懼。強(qiáng)化作風(fēng)和紀(jì)律監(jiān)督,印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)人員正心明道四個(gè)注意》《領(lǐng)導(dǎo)人員修身正己八項(xiàng)紀(jì)律》,讓干部知敬畏、存戒懼、守底線。突出干部擔(dān)當(dāng)作為考評(píng),連續(xù)開展干部擔(dān)當(dāng)作為專項(xiàng)測(cè)評(píng)和分析研判,細(xì)化測(cè)評(píng)指標(biāo),強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,持續(xù)推進(jìn)干部能上能下。
加大正向激勵(lì),著力激發(fā)干部。把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向,旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者,及時(shí)提拔重用想干事、能干事、干成事的干部。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù),認(rèn)真落實(shí)干部體檢、慰問等政策。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,加強(qiáng)信訪舉報(bào)綜合分析研判,以組織為干部的擔(dān)當(dāng)促進(jìn)干部為事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。
通過整體推進(jìn)干部工作五大體系,航空工業(yè)干部工作更加科學(xué)規(guī)范,干部隊(duì)伍更加擔(dān)當(dāng)有為。
重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向更加鮮明,“二十字”標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)固化于制、內(nèi)化于心、外化于行,成為干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺。
干部隊(duì)伍年齡梯次結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,近三年提拔的黨組直管干部中,“70后”“80后”占80%,一批經(jīng)過改革攻堅(jiān)洗禮、科研生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
干部敢擔(dān)當(dāng)善作為的良好氛圍更加濃厚,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持定力、奮勇當(dāng)先、實(shí)干擔(dān)當(dāng),有力支撐了航空工業(yè)改革發(fā)展。
航空工業(yè)全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,堅(jiān)決落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持以人民為中心,深入推進(jìn)新時(shí)代航空工業(yè)人才發(fā)展體系,加快建設(shè)航空工業(yè)人才中心和創(chuàng)新高地。
整體謀劃,體系推進(jìn)人才工作。全面落實(shí)黨管人才原則,成立航空工業(yè)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常態(tài)化研究部署重點(diǎn)人才工作。航空工業(yè)各級(jí)組織建立了“一把手抓第一資源”的責(zé)任機(jī)制,黨組織書記帶頭抓人才工作,保證人才工作的正確方向。堅(jiān)持人才發(fā)展與事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,面向全體員工、核心骨干、重點(diǎn)群體,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的人才發(fā)展體系,科學(xué)制訂航空工業(yè)“十四五”人才規(guī)劃,為打造“善創(chuàng)新、有韌性、敢成長(zhǎng)”的領(lǐng)軍和骨干人才隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
源頭發(fā)力,集聚優(yōu)秀航空人才。堅(jiān)持聚天下英才而用之,加強(qiáng)高校畢業(yè)生招聘管理,設(shè)立“航空工業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金”、實(shí)施“千名博士引進(jìn)工程”“育鷹計(jì)劃”等有效舉措,對(duì)雙一流大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生和航空工業(yè)急需緊缺專業(yè)畢業(yè)生,開辟薪酬“綠色通道”,拓寬干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。加大高層次人才引進(jìn)工作支持力度,對(duì)各類高層次人才制定針對(duì)性措施,提供充足的工作生活待遇和科研項(xiàng)目保障,真心實(shí)意攬才、誠(chéng)心誠(chéng)意聚才。
聚焦主業(yè),大膽選拔使用人才。堅(jiān)持能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰,堅(jiān)持強(qiáng)軍保軍首要政治任務(wù),完善型號(hào)兩總?cè)藛T和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍管理,以國(guó)家重大項(xiàng)目為平臺(tái),把最優(yōu)秀的人才配置到重點(diǎn)型號(hào)項(xiàng)目上來。持續(xù)開展青年技術(shù)骨干和年輕型號(hào)總師選拔,大力使用年輕人才,選配了一批50歲以下型號(hào)總師、40歲以下副總師、35歲以下總師助理。
自主育才,系統(tǒng)培訓(xùn)培養(yǎng)人才。建立以院士、中華技能大獎(jiǎng)、集團(tuán)級(jí)專家為代表的技術(shù)技能人才梯隊(duì),航空工業(yè)直接掌握近4000余名優(yōu)秀青年技術(shù)技能骨干,為型號(hào)隊(duì)伍儲(chǔ)備了充盈的人才“蓄水池”。把培訓(xùn)作為一種激勵(lì)手段,完善教育培訓(xùn)工作體系,構(gòu)建基于員工職業(yè)生涯全周期發(fā)展的縱向分層分階段、橫向分職能分專業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目體系,邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)外院士專家、軍方客戶等,從科學(xué)精神、創(chuàng)新能力等維度進(jìn)行“立體化”授課。
精準(zhǔn)分類,科學(xué)考核評(píng)價(jià)人才。規(guī)范人才分類評(píng)價(jià),針對(duì)管理人才、技術(shù)人才、技能人才,區(qū)分不同的層次類別,開展精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。注重業(yè)績(jī)成果導(dǎo)向,在首席技術(shù)專家評(píng)審中,重點(diǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)人才在專業(yè)建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、知識(shí)傳承等方面的貢獻(xiàn),淡化獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱等要素。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持評(píng)價(jià)結(jié)果與人才選拔相結(jié)合、與人才激勵(lì)相結(jié)合、與人才使用相結(jié)合,促進(jìn)各級(jí)專家能上能下、吐故納新。
通過新時(shí)代航空工業(yè)人才發(fā)展體系的不斷推進(jìn),人才工作格局更加完善,人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位更加鞏固。
人才結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡梯次結(jié)構(gòu)更加合理,45歲以下集團(tuán)級(jí)專家占比逐年提升,一大批優(yōu)秀工程師脫穎而出。
職業(yè)生涯通道全面暢通,形成了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的以崗位管理為基礎(chǔ)、以事業(yè)發(fā)展為牽引的各類人才職業(yè)發(fā)展通道,實(shí)現(xiàn)了員工價(jià)值和企業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
戰(zhàn)略人才力量持續(xù)壯大,近十年來,顧誦芬院士獲最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),1名同志當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士、4名同志當(dāng)選中國(guó)工程院院士,16人獲百千萬人才工程國(guó)家級(jí)人選,500余人獲國(guó)務(wù)院政府特殊津貼;7人獲中華技能大獎(jiǎng),144人獲全國(guó)技術(shù)能手,在世界技能大賽中斬獲5枚金牌,集團(tuán)級(jí)專家超過2000人,全面支撐了航空工業(yè)航空武器裝備的定型列裝。
航空工業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)分配總體原則和導(dǎo)向目標(biāo)要求的講話精神,持續(xù)完善具有航空工業(yè)特色、即期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)相促進(jìn)、重點(diǎn)突出的薪酬激勵(lì)體系,充分發(fā)揮收入分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。
明確分配導(dǎo)向,完善總體分配機(jī)制。深化收入分配改革,明確收入分配的基本原則、總體架構(gòu)和基本規(guī)范,確立了“以崗定薪、按績(jī)?nèi)〕辍徸冃阶?、能增能減”的基本分配導(dǎo)向。
結(jié)合航空強(qiáng)國(guó)使命任務(wù),匹配單位功能定位,對(duì)所屬單位劃分不同類別,完善工資總額實(shí)施辦法,構(gòu)建了與單位效益及重點(diǎn)任務(wù)緊密掛鉤的差異化工資決定機(jī)制。
積極精準(zhǔn)施策,大力鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。陸續(xù)實(shí)施了一系列針對(duì)全體科研人員的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,包含預(yù)研項(xiàng)目立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、預(yù)研項(xiàng)目驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)、獲國(guó)家重大科技獎(jiǎng)項(xiàng)的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)(如項(xiàng)目分紅)等,基本涵蓋科研項(xiàng)目從立項(xiàng)、預(yù)研、研制、轉(zhuǎn)化的全流程,在航空工業(yè)樹立起科技創(chuàng)新為先、尊重知識(shí)價(jià)值的導(dǎo)向,激勵(lì)廣大科研人員潛心研究、勇于創(chuàng)新,促進(jìn)航空工業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。
聚焦核心骨干,加大定向激勵(lì)力度。聚焦核心骨干實(shí)施“正向激勵(lì)”,精準(zhǔn)構(gòu)建提升骨干人才薪酬競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)激勵(lì)機(jī)制,補(bǔ)齊按要素參與分配短板。實(shí)施針對(duì)軍品核心骨干人員的特殊人才津貼,給予工資總額單列支持,實(shí)現(xiàn)薪酬資源從分配源頭上向軍品一線傾斜。對(duì)關(guān)鍵核心人才、市場(chǎng)稀缺人才等積極探索實(shí)施與市場(chǎng)接軌的差異化薪酬分配方式,著力提升核心骨干和高潛質(zhì)人才薪酬的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制,充分運(yùn)用激勵(lì)工具。針對(duì)軍品主業(yè)單位以科技型企業(yè)為主體、型號(hào)研制以團(tuán)隊(duì)作業(yè)形式等特點(diǎn),綜合運(yùn)用上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)崗位分紅、項(xiàng)目分紅、員工持股等各類中長(zhǎng)期激勵(lì)工具,有序推進(jìn)所屬單位因企施策、分類實(shí)施、應(yīng)施盡施。積極探索實(shí)施科研人員跟投、超額利潤(rùn)分享,構(gòu)建骨干員工與公司利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力,提升研發(fā)效率和效果。
健全市場(chǎng)機(jī)制,深化三項(xiàng)制度改革。從“強(qiáng)化制度剛性約束,持續(xù)激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為”“突出用工機(jī)制市場(chǎng)化,進(jìn)一步提高用工效率”“突出薪酬分配差異化,進(jìn)一步增強(qiáng)激勵(lì)成效”三個(gè)方面推動(dòng)航空工業(yè)系統(tǒng)提升三項(xiàng)制度改革效能,建立航空工業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理的改革評(píng)估機(jī)制,明確評(píng)估指標(biāo)、計(jì)分方式、結(jié)果應(yīng)用,以評(píng)估工作為契機(jī),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求進(jìn)一步推動(dòng)三項(xiàng)制度改革取得新的成效。
通過持續(xù)完善具有航空工業(yè)特色的薪酬激勵(lì)體系,進(jìn)一步激發(fā)了干部職工改革攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)的活力。
薪酬資源向軍品主業(yè)、核心骨干明顯傾斜,樹立了向價(jià)值創(chuàng)造者側(cè)重的鮮明分配導(dǎo)向,保障了軍品任務(wù)快速增長(zhǎng)情況下的職工工資增長(zhǎng)需求。
中長(zhǎng)期激勵(lì)在主業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位全面覆蓋,鼓勵(lì)核心骨干從單位業(yè)績(jī)發(fā)展中合理分享收益,各類人才的穩(wěn)定性和工作積極性顯著提高。
科技人員技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的熱情高漲,黨的十八大以來,航空工業(yè)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)25項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)688項(xiàng),發(fā)明專利數(shù)量連續(xù)多年保持中央企業(yè)前列,帶動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和科技創(chuàng)新能力大幅提升。
濟(jì)濟(jì)多士,乃成大業(yè);人才蔚起,國(guó)運(yùn)方興。展望未來,在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上,航空工業(yè)的干部人才工作將持續(xù)以黨的創(chuàng)新理論為引導(dǎo),圍繞建設(shè)新時(shí)代航空強(qiáng)國(guó)的使命戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù),不斷打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,著力建設(shè)重要人才中心與創(chuàng)新高地,為建設(shè)新時(shí)代航空強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐與組織保證。