文 /李 澍

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是一支軍隊的核心競爭力。

習(xí)近平強軍思想指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是一支軍隊的核心競爭力。第四次科技革命浪潮的鮮明特征就是單個技術(shù)可以廣泛運用于各個領(lǐng)域，軍民界限越發(fā)模糊。軍工科研單位在此輪科技革命主導(dǎo)的新軍事變革中，牢牢扎根人民立場開展軍工科技創(chuàng)新，既具有深厚歷史淵源，也蘊含有重大現(xiàn)實意義。

軍工科技創(chuàng)新應(yīng)扎根人民立場的理論機理

軍工科技創(chuàng)新是黨領(lǐng)導(dǎo)的重要領(lǐng)域，扎根人民立場既具有光榮的傳統(tǒng)理論支撐，也符合時代要求。

為了人民是中國共產(chǎn)黨的信念追求。為了人民是黨和軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民從勝利走向勝利的力量源泉。黨的七大報告中明確信念宗旨：共產(chǎn)黨人“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾”。黨的十九大報告再度指出：“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！?/p>

東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。軍工單位作為黨領(lǐng)導(dǎo)的科技創(chuàng)新主體，服務(wù)人民內(nèi)化于血脈基因中。新中國成立后，毛澤東強調(diào)在生產(chǎn)上要注意軍民兩用。1985年，鄧小平作出“和平與發(fā)展是時代主題”的判斷，強調(diào)國防建設(shè)要服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局。20世紀(jì)90年代，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體基于軍事變革，提出探索建立“軍民結(jié)合、寓軍于民、大力協(xié)同、自主創(chuàng)新”的國防科工體制。胡錦濤提出建立完善“軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系”。進入新時代，習(xí)近平指出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持富國和強軍相統(tǒng)一?？梢姡h始終堅持以人民為中心的理念領(lǐng)導(dǎo)軍工發(fā)展，在人民中汲取力量，到人民中回饋賦能。

尊重人民是軍工科技創(chuàng)新活動內(nèi)在要求。人民是創(chuàng)新主體，創(chuàng)新依靠競爭，只有在人民群眾中才能孕育出創(chuàng)新活力。習(xí)近平總書記指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。” 我國人民群眾基數(shù)大，具備形成海量人才隊伍的現(xiàn)實條件。我國同時擁有全工業(yè)體系，具備不同領(lǐng)域人才思維交融碰撞的現(xiàn)實條件。著眼今朝，我國國產(chǎn)航母下水、大飛機上天等項目無一不凝聚著人民智慧。人民享受創(chuàng)新成果。我國堅持讓人民享受創(chuàng)新成果賦予的安全感、尊嚴(yán)感和榮譽感——運用技術(shù)成果有力維護主權(quán)和促進國家統(tǒng)一以鞏固人民的安全感和尊嚴(yán)感，有效維護國際和平秩序推動人類命運共同體增強人民的榮譽感。也只有讓人民享受創(chuàng)新成果，才能在新的技術(shù)起點上由人民繼續(xù)譜寫軍工創(chuàng)新篇章。

北斗全球系統(tǒng)，向全球提供服務(wù)

依靠人民是軍民融合戰(zhàn)略訴求。軍民融合戰(zhàn)略要求體系開放。長期以來，我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域軍地分別獨立運行，體系壁壘高筑，導(dǎo)致部分技術(shù)、理論雖然早已攻克吃透，但無法兩用發(fā)揮最大效益。部分項目軍地重復(fù)建設(shè)，違背綠色可持續(xù)發(fā)展理念。因此，必須打破各部門、各領(lǐng)域自成體系、自我封閉的發(fā)展格局，優(yōu)化資源配置。此外，軍民融合戰(zhàn)略要求軍向民學(xué)。習(xí)近平提出，在過去相當(dāng)長時期內(nèi)，科技的重大突破都首先運用于軍事領(lǐng)域，現(xiàn)在這一趨勢正在發(fā)生變化，許多高新技術(shù)率先在民用領(lǐng)域得到突破和運用。這就要求軍工科技發(fā)展必須依靠人民智慧。

軍工科技創(chuàng)新應(yīng)扎根人民立場的重要意義

軍工科技創(chuàng)新扎根人民立場，既有助于解答新興科技帶來的矛盾難題，也利于鞏固發(fā)揮我國傳統(tǒng)優(yōu)勢。

有利于彰顯科技倫理關(guān)切。隨著顛覆性科學(xué)技術(shù)逐步運用于軍事實踐，倫理問題諸如智慧科技威脅人類主體地位，自主武器使用難以歸責(zé)甚囂塵上。軍工科技創(chuàng)新扎根人民立場，就是表明科技創(chuàng)新的目的到底在人民本身，既不是科技理性的唯技術(shù)之上，也不是為少數(shù)人服務(wù)，人民是關(guān)鍵首要。正如今年初中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》中明確“增進人類福祉”“尊重生命權(quán)利”等原則。軍工科技創(chuàng)新扎根人民立場，有利于我國在國際舞臺上樹立發(fā)展軍事是維護和平的向善形象，彰顯我國科技倫理關(guān)切。

有利于鞏固獨立自主路線。創(chuàng)新的關(guān)鍵點在于原創(chuàng)性。若干年前導(dǎo)航系統(tǒng)和國際空間站我國未能搭上順風(fēng)車，才有今天自主擁有“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和國產(chǎn)空間站的硬氣。我國一向走獨立自主發(fā)展路線，歸因于人民偉力，擁有別國羨慕不來的人力資本和制度優(yōu)勢。人才的核心是人力資本，人力資本離不開人民。制度上凸顯扎根人民立場優(yōu)勢，最大限度激發(fā)人民智慧，中國制造向中國智造大力轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新型國家建設(shè)卓有成效。軍工科技創(chuàng)新扎根人民立場，有利于鞏固獨立自主路線，在軍事技術(shù)上形成“非對稱”優(yōu)勢，助力人民軍隊實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變和時代性升級。

有利于促進軍民關(guān)系團結(jié)。軍工科技創(chuàng)新開辟廣闊市場領(lǐng)域，為促進軍民關(guān)系團結(jié)提供新的動力因素。和平時期，軍工科技創(chuàng)新具有多重經(jīng)濟效應(yīng)：一是推動經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)。通過軍民融合，原先軍隊、軍工系統(tǒng)自我經(jīng)營、自我保障、自我配套的業(yè)務(wù)同市場和社會緊密結(jié)合交融，將釋放巨大市場內(nèi)需，形成拉動經(jīng)濟增長的持續(xù)動力。特別是目前構(gòu)建機械化、信息化、智能化復(fù)合型軍隊，為利用經(jīng)濟社會技術(shù)資源加強國防和軍隊建設(shè)提供旺盛需求。二是創(chuàng)造新高質(zhì)就業(yè)崗位，有助于解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問題。同時，利用軍工崗位可讓當(dāng)代青年人更了解國防事業(yè)，激發(fā)愛黨、愛國熱情。

軍工科技創(chuàng)新應(yīng)如何扎根人民立場

確保軍工科技創(chuàng)新扎根人民立場，關(guān)鍵在于軍工企業(yè)黨委充分發(fā)揮樹旗幟、把航向的引領(lǐng)作用，有力推動軍工企業(yè)為軍、為民，向善、向好發(fā)展。

培塑軍工科技以人為本文化內(nèi)涵。培塑以人為本文化內(nèi)涵，要求在軍工科技創(chuàng)新領(lǐng)域凸出人民主體地位。人民具有能動的首創(chuàng)精神，人民的積極主動性是珍貴財富。以人為本，要求維護公平參與環(huán)境。多數(shù)軍工企業(yè)歷史積淀深，國家背景強，既要合理利用地位條件優(yōu)勢，也要有坐山吃空的憂患意識，認(rèn)清新興技術(shù)的時代特征，依靠壟斷無法獲得龍頭地位，須主動投入企業(yè)間公平競爭。以人為本，要求科技用于增進人民福祉。當(dāng)前，軍工科技創(chuàng)新領(lǐng)域既是香餑餑，也是燙手山芋——服務(wù)于人民利益就是香餑餑，服務(wù)于個人利益就是燙手山芋。一方面，注重反腐倡廉，要防微杜漸，杜絕貪腐；另一方面，提升保密意識，確保不因科技失泄密問題損害人民利益。

培育軍工科技德才兼?zhèn)淙瞬抨犖?。科技引發(fā)的倫理難題要求人才隊伍德才兼?zhèn)?。?xí)近平就研究生教育作出指示：適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?。要將倫理道德納入科技人才培訓(xùn)內(nèi)容。如果研發(fā)人員道德缺失，可能在數(shù)據(jù)、程序?qū)用婢推x人民立場，違背服務(wù)于民的初衷?？萍及l(fā)展具有強迭代性，應(yīng)建立機制確保人才長效學(xué)習(xí)，避免淪為發(fā)展科技的“工具”，因年齡、能力問題被淘汰而成為“無用之人”。雖然我國科技人才基數(shù)大，但頂尖人才數(shù)量較美國而言較少。軍工單位可借鑒軍隊利用院校、部隊、軍事職業(yè)教育三位一體培育人才的模式，加強科技人才在軍隊和地方，崗位和院校間交流學(xué)習(xí)，形成老中青層次鮮明的人才梯隊，兼具豐富的軍事經(jīng)驗和前沿科技理論。

深化軍工科技軍民融合戰(zhàn)略部署。我國軍民融合正處于初步向深度融合的過渡階段，初步形成以軍工科研生產(chǎn)單位為主體、國家科研院所和大學(xué)為支撐、民營企業(yè)和其他地方科研單位為補充的科研生產(chǎn)格局。我國軍民融合向深發(fā)展，一是要革新觀念。從國家安全大局上進一步認(rèn)識軍民融合重要意義。二是要推動全要素融合。經(jīng)濟生產(chǎn)力和軍隊?wèi)?zhàn)斗力的構(gòu)成要素相似，要在人才、資金、技術(shù)裝備、制度上全面融合，促進適用標(biāo)準(zhǔn)一致。三是要加強多領(lǐng)域融合。顛覆性技術(shù)具有普適性，稍加調(diào)試就可運用于網(wǎng)絡(luò)空間、深海太空、生物安全、新型能源等多領(lǐng)域。要在武器裝備、軍隊保障、人才培養(yǎng)等傳統(tǒng)領(lǐng)域融合成果的基礎(chǔ)上，拓展融合領(lǐng)域，推動向深向遠發(fā)展。