許 蓉

（華能瀾滄江水電股份有限公司漫灣水電廠，云南 臨滄 675805）

站在二次創(chuàng)業(yè)新征程上我們看到，“十三五”期間漫灣電廠檔案工作的發(fā)展為“十四五”時期我廠建成檔案信息化奠定了堅實基礎。同時，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題仍然突出，主要表現(xiàn)在檔案信息化發(fā)展滯后，資源共建共享受到嚴重制約；檔案人才結(jié)構(gòu)和干部隊伍狀況還不能完全適應新時期檔案事業(yè)發(fā)展需要；保障檔案工作持續(xù)健康發(fā)展的政策機制不夠完善；有些部門領導對檔案工作重要性認識不足，檔案意識不夠，科技檔案歸檔不全。增強憂患意識，強化使命擔當，推動檔案工作發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，是擺在我廠檔案工作面前長期而艱巨的任務。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。在新的歷史起點上，“創(chuàng)新、發(fā)展、實踐”成為推動華能漫灣電廠檔案管理工作發(fā)展的依據(jù)和支撐。檔案工作對標創(chuàng)建世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)，堅持檔案工作的政治站位，承擔好“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責，擔負起“為漫灣電廠管家底，為紅色電力做服務”的光榮使命，增強檔案工作政治屬性，堅持“檔案工作姓黨”，始終把講政治和“兩個維護”不折不扣地落實到日常工作的方方面面，深入落實“存量檔案數(shù)字化、增量檔案電子化”信息化戰(zhàn)略，嚴格用“兩個維護”的政治標準衡量檔案收集整理、管理管護、檔案數(shù)字化、開放鑒定、查閱利用等各項工作；“求實創(chuàng)新，服務為本”為己任做好檔案工作，使其在電廠經(jīng)營管理中提供決策依據(jù)，在參與設備更新改造中提供有效支持，在服務企業(yè)和職工上下功夫，助力“老廠煥新顏”，向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面構(gòu)建華能漫灣電廠檔案新體系

按照“十四五”檔案工作目標的要求，堅持檔案服務電廠中心任務和重點工作，不動搖，進一步明確檔案工作職責，做到管理到位、措施到位、工作到位，確保檔案工作責任層層分解與有效落實，體系化建設世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)檔案事業(yè)，構(gòu)建黨管檔案、上下貫通、執(zhí)行有力運行通暢的檔案工作體制機制。切實維護電廠檔案信息資源的完整、準確、系統(tǒng)與安全[1]。

第一，建立上下貫通，決策頂層、執(zhí)行層和基礎層之間的溝通、執(zhí)行、反饋機制，從上至下將整個電廠視為一個有機整體。頂層負責規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核，解決電廠檔案工作的重大事宜，重點抓好總體規(guī)劃方案。電廠檔案工作按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則形成了廠級、檔案管理部門、業(yè)務部門三級管理模式。優(yōu)化調(diào)整下發(fā)《關(guān)于調(diào)整漫灣電廠檔案工作領導小組的通知》，成立以電廠黨政負責人為雙組長的檔案工作領導小組，明確黨領導檔案工作的體制以及各部門的職責定位。檔案工作領導小組成立以來，定期召開領導小組會議，研究解決檔案工作重要問題，對檔案工作重大事項進行決策、指導。

第二，確立檔案工作目標，立體化、全方位、全流程、全要素搭建世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)檔案事業(yè)體系的主體框架，夯實基礎、完善架構(gòu)。電廠以創(chuàng)新理念推動檔案工作新發(fā)展，補齊短板、增強核心競爭力，以行業(yè)網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)標準模塊、行業(yè)標準規(guī)范和自上而下的組織機構(gòu)為運行保障，以檔案資源建設系統(tǒng)、檔案安全保障系統(tǒng)和專業(yè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)為基礎支撐，充分運用信息化手段和非現(xiàn)場手段，找準檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)先構(gòu)建制度體系。檔案工作領導小組先后研究審定了電廠《檔案工作十三五工作總結(jié)暨十四五規(guī)劃》和《企業(yè)檔案管理規(guī)定》《科技檔案整理辦法》《歸檔范圍和檔案保管期限表》《檔案異質(zhì)備份技術(shù)方案》等檔案制度體系。圍繞戰(zhàn)略目標，加強了研發(fā)、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務活動等重點工作在項目立項、研制、采購、更新改造歸檔及進庫中的計劃協(xié)調(diào)和組織管理工作，實現(xiàn)了設備更新改造在立項、采購、試驗和竣工驗收各階段檔案工作的全過程管理。

第三，通過2020年新上線互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)PHP+JAVA華能數(shù)字檔案館系統(tǒng)，該系統(tǒng)涵蓋檔案著錄整理、歸檔、借閱等功能，采取權(quán)限設置、操作日志等安全防護措施，既保證了檔案信息安全，又可提供滿足企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理的業(yè)務需要，開辟了“檔案庫”建成“思想庫”的新途徑，為做好檔案編研，為電廠決策和各項工作的發(fā)展提供智力支持和歷史啟示。電廠檔案工作順應信息化發(fā)展趨勢，推動實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代的數(shù)字檔案館應用系統(tǒng)，抓好檔案數(shù)字資源建設和管理。

第四，貼近公司戰(zhàn)略目標的脈搏，不斷擴展檔案工作領域扎實推進電廠相關(guān)工作領域的專業(yè)檔案等工作，加強檔案工作制度供給，業(yè)務指導和利用服務，合力推動世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)檔案工作向縱深發(fā)展。圍繞創(chuàng)一流工作、智慧電廠建設、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)三年改革，做好前期檔案資料的查閱、收集，在數(shù)字檔案館根據(jù)對應工作內(nèi)容做好檔案推送，2020—2021年共計檔案推送68次，并根據(jù)使用權(quán)限開放專題、匯編材料，做好技術(shù)支撐、參考作用。

二、創(chuàng)新思維，夯實做強科技檔案資源建設

根據(jù)上級公司要求，從源頭上強化管理、規(guī)范歸檔，確保憑證檔案齊全完整收集歸檔，充分發(fā)揮檔案憑證作用。持續(xù)做好電廠各部（室）文件材料收集整理歸檔工作，按照歸檔范圍和歸檔程序做好各種載體檔案的歸檔移交工作，確保歸檔文件材料的應收盡收，應歸盡歸，按時完成年度歸檔工作計劃，穩(wěn)步推進檔案信息化工作，申報數(shù)字檔案（室），持續(xù)開展電子文件歸檔和電子檔案接收，無論是電子檔案或是數(shù)字化副本，都要確保符合國家和集團、公司的標準，能夠有效檢索、利用并長期保存。推進檔案信息化融入企業(yè)信息化步伐明顯加快，存量數(shù)字化、增量電子化、服務網(wǎng)絡化全面推進，檔案工作以“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，在企業(yè)發(fā)展建設中發(fā)揮更加主動的作用，檔案管理現(xiàn)代化水平明顯提升。

電廠作為生產(chǎn)企業(yè)，主要以科技檔案為主，電廠把科技檔案放在首位，科技檔案工作是電廠科研管理的重要組成部分和科研活動的重要環(huán)節(jié)，把科研檔案工作要求納入科技管理制度與工作流程。檔案部門收集各部門意見，經(jīng)檔案工作領導小組討論、審核，修訂《企業(yè)檔案管理規(guī)定》將反映電廠主要研發(fā)、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務活動的檔案明確納入歸檔范圍，歸檔完成情況寫入績效目標責任書，分值占考核總分的5%。年末對各業(yè)務部門歸檔工作進行評價，進一步保證了檔案管理制度的有效執(zhí)行。針對科技檔案歸檔不齊全的問題，由電廠負責的集團、公司投資的重大科研工作，電廠發(fā)電機、電抗器等設備型號，重大設備采購項目，各種線上生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展檔案管理，制定華能漫灣電廠檔案制度體系，除執(zhí)行集團、公司的檔案制度外，針對電廠科技工作實際制定了《科技檔案整理辦法》《項目歸檔簡介》《科技檔案分類表》等檔案數(shù)據(jù)規(guī)范管理制度。

三、強化責任，筑牢檔案安全防線

檔案是歷史的原始記錄，是黨和國家的寶貴財富和重要資源，檔案安全是檔案工作的底線和生命線。電廠牢固樹立檔案安全風險意識，建立健全檔案管理工作機制，健全完善檔案工作各項規(guī)章制度，深入開展檔案安全風險排查，切實把各項規(guī)章制度落實到位。尤其要對庫房進行精細化管理，嚴格把控庫房安全。要重視庫房檢查工作并做好日常記錄，庫房管理人員要做好檔案庫房的日常巡查、定期巡查；要加大資金投入，加強對新型載體的檔案管理，努力提升由目前的粗放型向集約、精準型轉(zhuǎn)變。電廠建立檔案信息管理系統(tǒng)安全保密防護體系，推進系統(tǒng)安全等級保護和分級保護，積極開展系統(tǒng)定級、備案、測評和整改。加強檔案網(wǎng)站的日常監(jiān)控和防護，及時堵塞安全漏洞，防范外來入侵攻擊，嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息保密審查審批流程。加強安全技術(shù)研究與防范工作，加緊建立檔案信息容災系統(tǒng)和災難恢復機制。按照《電子檔案移交與接收辦法》的要求和收得進、管得住、用得上、交得出的原則，加強電子檔案管理，確保電子檔案的長期安全。嚴格執(zhí)行安全保密規(guī)章制度，開展日常自查，嚴防檔案失泄密事故發(fā)生。

2020—2022年電廠對照國家檔案局發(fā)布的《檔案館安全風險評估指標體系》《檔案館防治災害工作指南》《檔案檢查工作辦法》要求，全面梳理現(xiàn)有檔案安全制度，積極應對檔案安全面臨的新挑戰(zhàn)，不斷健全檔案安全事故問責追責機制。2021年新建《檔案工作突發(fā)事件處置方案》，修編《檔案工作突發(fā)事件處置方案》，加強檔案工作突發(fā)事件應急機制，抓好安全檢查，保障庫藏資源的安全儲存和使用。健全各項安全保密制度、落實安全保密責任，制定《檔案異質(zhì)備份技術(shù)方案》穩(wěn)步推進檔案數(shù)字化工作建設，除會計檔案外，其余傳統(tǒng)檔案均已數(shù)字化，庫藏檔案數(shù)字化近165.3萬頁、數(shù)據(jù)量1279.95GB。

四、堅持人才強檔，建設推動跨越發(fā)展人才隊伍

華能漫灣電廠堅持人才興檔，把檔案人才培訓、交流、使用列入電廠培訓計劃，統(tǒng)籌安排。完善檔案人員編制配備，關(guān)心檔案人員成長，助力推動檔案專業(yè)人員技術(shù)職務申報，不斷增強干部隊伍的凝聚力。加強理想信念和黨紀政紀法紀教育，提高法治思維和依法辦事能力，努力打造一支忠誠可靠、業(yè)務精良、清正廉潔、作風過硬的檔案人員隊伍。華能漫灣電廠創(chuàng)新舉措，把思想教育融入專業(yè)培訓課程中，提高檔案從業(yè)人員政治站位，積極營造開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，用工作業(yè)績鼓舞人，用事業(yè)發(fā)展凝聚人，不斷增強職業(yè)榮譽感和凝聚力。要通過外出培訓、自學、對外交流等方式，加強對專兼職檔案人員的知識培訓和業(yè)務能力培養(yǎng)，改善知識結(jié)構(gòu)，增強檔案工作的履職能力。

五、深化利用，提升檔案融入中心服務發(fā)展能力

華能漫灣電廠檔案工作樹立“大宣傳”理念和網(wǎng)絡思維，充分利用業(yè)內(nèi)外傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳檔案事業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法和先進事跡。積極通過法制宣傳日、檔案展覽等活動，推動檔案文化宣傳。精心組織開展“6·9國際檔案日”主題宣傳活動。結(jié)合國家、經(jīng)濟社會所處的時代及環(huán)境相結(jié)合等重大紀念活動，主動推出一批檔案宣傳精品力作。積極利用各類檔案教育實踐基地開展檔案宣傳，不斷提升社會檔案意識。建立檔案宣傳工作網(wǎng)絡和通報機制，強化宣傳工作責任。加強交流與合作，不斷提高華能漫灣電廠檔案工作影響力。電力企業(yè)檔案資源建設是國家檔案事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，更是電力企業(yè)檔案工作融入電力企業(yè)中心工作、服務發(fā)展的有力根基。充分利用現(xiàn)代新技術(shù)手段，結(jié)合數(shù)字檔案館（室）建設，創(chuàng)新編研手段，主動對接有關(guān)部門提供檔案服務，精心策劃、深度挖掘檔案價值，拓展開發(fā)利用傳播方式，開展多種形式檔案編研、知識服務、文化宣傳，推動檔案資源開發(fā)利用更加聚集主責主業(yè)，取得更突出的成效。高質(zhì)量組織完成《檔案見證漫灣電廠扶貧印記》宣傳冊編纂，還制作了《大田山村的美麗蝶變》扶貧工作視頻，受到公司、地方政府的高度贊譽。利用檔案資源在企業(yè)開展黨史學習教育開發(fā)利用，舉辦“歷史的記憶”展覽、“檔案見證輝煌”網(wǎng)上檔案史料展，為建黨100周年獻禮；結(jié)合建黨100周年，策劃“檔案話百年”主題檔案周活動；持續(xù)打造《電廠大事記》《組織機構(gòu)沿革》《開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益實例》等編研精品共計形成專題38個、匯編5個、大事記3個、檔案專著及研究7個以及包含23項內(nèi)容的全宗卷。充分發(fā)揮檔案的愛國主義教育、利用服務、信息查詢等作用，發(fā)出華能聲音，講好華能故事，創(chuàng)建世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)，使其與企業(yè)業(yè)務相融合，助力“老廠煥新顏”。

結(jié)語

面對新使命、新發(fā)展、新征程，華能漫灣檔案人躬親力行，深入學習貫徹《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重大意義，讓“創(chuàng)新、發(fā)展、實踐”成為推動漫灣電站檔案工作管理發(fā)展的依據(jù)和支撐，通過這一系列的檔案資源利用活動，結(jié)合企業(yè)行業(yè)自身特點，加強檔案工作宣傳。同時，著力全方位收集、完善檔案資掘，探索形成嵌入式檔案開發(fā)服務的實踐路徑，提高文化傳承的關(guān)注度，使塵封于檔案庫房的資料以生動的形象展現(xiàn)于大眾眼前，開啟檔案知識服務企業(yè)發(fā)展的新模式。運用“智慧+”模式，對標創(chuàng)建世界一流現(xiàn)代化綠色電力企業(yè)，助力“老廠煥新顏”發(fā)展方針，扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，持續(xù)為做好新時代新征程檔案工作。