孫涵璇

（丹東開放大學(xué)，遼寧 丹東 118000）

引言

社區(qū)教育是有效推進(jìn)終身教育理念在基層得到貫徹落實，有效促進(jìn)學(xué)習(xí)化社會建立現(xiàn)成的重要基礎(chǔ)，國家陸續(xù)出臺文件鼓勵各級學(xué)校充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，有效推進(jìn)社區(qū)教育活動的籌辦和參與，切實提升社區(qū)教育整體水平和質(zhì)量，有效發(fā)掘社區(qū)學(xué)習(xí)資源優(yōu)勢，充分推進(jìn)社區(qū)教育和學(xué)習(xí)發(fā)展。

隨著我國進(jìn)入新時代，消費(fèi)者金融素養(yǎng)水平不斷得到提升，但是目前國民整體金融素養(yǎng)尚處中等地位，社區(qū)金融教育體系依舊存在著定位不清、經(jīng)費(fèi)不足、資源整合難度大的問題，這些問題阻礙了社區(qū)金融教育整體發(fā)展建設(shè)，同時也不利于終身教育理念在基層貫徹落實。

一、社區(qū)金融教育在發(fā)展過程中存在的現(xiàn)狀

社區(qū)教育發(fā)展存在著東部沿海社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)較多，其主要依靠三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)成，在進(jìn)行社區(qū)教育過程中，主要是依靠區(qū)縣、社區(qū)、學(xué)院或教育中心為主要帶頭作用，切實完成對社區(qū)教育的目標(biāo)和內(nèi)容的事，而街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的學(xué)校為主要落實對象，同時以居委會以及村委會作為重要學(xué)習(xí)點(diǎn)，有效根據(jù)三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系完成對社區(qū)教育的貫徹落實。

廣東省金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)聯(lián)合會與廣東開放大學(xué)自2015年開始開展了金融教育進(jìn)社區(qū)的相關(guān)項目，創(chuàng)新出了社區(qū)金融教育管理新模式，有效完成對金融知識的普及，充分推進(jìn)大學(xué)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合社區(qū)的社區(qū)教育系模式形成，同時有效通過社區(qū)金融讀書角建設(shè)工程，發(fā)揮社區(qū)教育輻射作用，有效為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供高質(zhì)量的社區(qū)金融教育服務(wù)，切實推進(jìn)社區(qū)金融教育高質(zhì)量發(fā)展。

無獨(dú)有偶，2018年匯豐集團(tuán)發(fā)起了匯豐金融教育服務(wù)日活動，充分推進(jìn)金融教育服務(wù)模式創(chuàng)新性發(fā)展，有效提升社區(qū)居民整體金融素養(yǎng)，充分為社區(qū)居民教授適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實用金融知識，充分提升居民整體金融資產(chǎn)。不難看出，隨著時代的發(fā)展，社區(qū)金融教育在學(xué)校與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源的系統(tǒng)化統(tǒng)籌，有效完成教學(xué)模式的改革，充分發(fā)掘教育資源的過程中得到了長效的發(fā)展，這也使得社區(qū)金融教育的重心不斷下移，有助于提高居民整體金融素養(yǎng)。

二、社區(qū)金融教育在發(fā)展過程中存在的問題

1．社區(qū)金融教育在發(fā)展過程中存在一定不平衡性

就全國大范圍而言，一些非實驗區(qū)的社區(qū)教育金融工作整體落實程度相對落后于實驗區(qū)和示范區(qū)，同時對于金融環(huán)境發(fā)展較為不足的地區(qū)整體社區(qū)金融教育開展水平還是比較低，甚至有部分地區(qū)還處于空白狀態(tài)，這在很大程度上使得社區(qū)金融教育工作在發(fā)展過程中存在不平衡性，阻礙了社區(qū)金融教育整體發(fā)展進(jìn)程。

2．金融領(lǐng)域?qū)I(yè)師資匱乏

就全國大環(huán)境而言，進(jìn)行社區(qū)金融教育的相關(guān)人員多是教育部門或是與教育有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)通過轉(zhuǎn)崗或選拔而來的，部分教育人員事先未經(jīng)過系統(tǒng)化的金融專業(yè)知識培訓(xùn)，未能掌握科學(xué)有效的金融相關(guān)專業(yè)知識，金融領(lǐng)域?qū)I(yè)師資較為匱乏，阻礙了社區(qū)金融教育服務(wù)整體質(zhì)量提升。

3．資金存在不足

雖然我國財政部門給社區(qū)教育整體工作提供了一定的財政資金支持，同時有關(guān)部門也強(qiáng)化對社區(qū)教育工作提供相關(guān)教學(xué)資源以及設(shè)備資源，這在很大程度上優(yōu)化了社區(qū)金融教育工作整體教學(xué)環(huán)境，但是財政部門在給社區(qū)教育工作進(jìn)行財政支出時及方向還是有所傾斜的，對于投資理財方面的教育資源投資力度與其他類別的資源數(shù)量相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這很大程度上導(dǎo)致了社區(qū)金融教育工作開展過程中存在著資金不足現(xiàn)象，也很難推進(jìn)社區(qū)金融教育工作整體質(zhì)量提升。

在社區(qū)金融教育發(fā)展過程中，依舊存在著發(fā)展不平衡性、師資匱乏以及資金不足的問題，這些問題直接導(dǎo)致了社區(qū)金融教育工作在實際開展過程中存在著表面化工作模式，不能有效將社區(qū)金融教育工作深入開展進(jìn)行，使得社區(qū)進(jìn)入教育工作實踐過程中存在定位不清現(xiàn)象，不能很好地推進(jìn)金融知識在普羅大眾中的普及力度，也影響了國民整體金融素養(yǎng)提升進(jìn)程，阻礙了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的進(jìn)度[1]。

三、終身教育理念下社區(qū)金融教育發(fā)展策略

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷向前發(fā)展，終身教育理念不斷在人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中得到貫徹落實，想要切實強(qiáng)化我國社區(qū)金融教育發(fā)展整體質(zhì)量，就必須科學(xué)有效地完成對社區(qū)金融教育發(fā)展策略的制定。隨著中國人民銀行的調(diào)查顯示，我國國民金融素養(yǎng)整體指數(shù)分布出現(xiàn)東部和中部地區(qū)高于西部和東北地區(qū)的情況，同時東部地區(qū)的消費(fèi)者自身金融素養(yǎng)發(fā)展水平要更加均衡；而60歲以上的老年人群體相對于60歲以下的中年人群體而言，整體金融知識掌握水平都較低，同時金融知識掌握質(zhì)量也較低；消費(fèi)者整體受教育程度越高，自身的金融素養(yǎng)也越高，同時這一邊際效應(yīng)出現(xiàn)遞減趨勢。為此，有關(guān)部門要強(qiáng)化對金融教育的重要性認(rèn)識，有效推進(jìn)金融知識普及教育機(jī)制的整體建立健全，充分協(xié)調(diào)多部門有效完成對教育機(jī)制多層次聯(lián)絡(luò)工作，充分發(fā)揮社區(qū)的有效作用，切實在社區(qū)金融教育過程中強(qiáng)化終身教育理念的落實[2]。

1．強(qiáng)化終身金融教育行動計劃的制定

社區(qū)教育體系是終身教育得到貫徹落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)社會治理長效發(fā)展的關(guān)鍵力量，有關(guān)部門逐漸強(qiáng)化對社區(qū)教育工作重要性認(rèn)識，在宏觀層面上社區(qū)教育在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已得到廣泛開展，而中西部地區(qū)也在逐步強(qiáng)化社區(qū)教育理念，社區(qū)教育整體參與度得到不斷提升，同時居民對于社區(qū)教育整體滿意度也在不斷得到提高。

社區(qū)教育工作中具有非營利性和強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民積極參與的兩個重要特征。相關(guān)部門需要切實提升金融教育重視程度，結(jié)合我國實際情況推進(jìn)社區(qū)金融教育工作高質(zhì)量發(fā)展，切實將金融教育納入國家教育戰(zhàn)略，有效提高金融相關(guān)機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融教育工作深入進(jìn)行的整體主動性和積極性，同時提高了教育資源的系統(tǒng)化整合力度，切實推進(jìn)社區(qū)金融教育工作高質(zhì)量達(dá)成。

有關(guān)部門需要充分協(xié)調(diào)學(xué)校、圖書館以及博物館等相關(guān)社會公共場所，有效開放各大便于學(xué)習(xí)的中心、場所等社會公共設(shè)施，充分利用社會公共場所以及公共設(shè)施，完成對相關(guān)人員的金融知識教學(xué)工作，使得社區(qū)在進(jìn)行教育過程中具有專門化的社區(qū)金融教育場地。有關(guān)部門還應(yīng)強(qiáng)化民營文化中心的教育工作組織力度，切實通過民營文化中心為市民提供少量收取費(fèi)用，但不以營利為目的的金融教育課程，充分推進(jìn)社區(qū)建構(gòu)教育相關(guān)組織的建立和完善。

有效落實終身教育理念，需要有關(guān)部門切實提高對教育和社會之間關(guān)系的認(rèn)識，充分在了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，有效構(gòu)建適合當(dāng)?shù)氐南到y(tǒng)化終身教育機(jī)制。金融教育在目前依舊是以學(xué)校教育和社會宣傳為主要教育模式，但是由于不是因為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種模式很難滿足集中消費(fèi)群體多樣化發(fā)展需要，因此金融有關(guān)部門需要切實完成對涵蓋幼兒到老年人全年齡段的金融教育體系，涵蓋通識到執(zhí)業(yè)的全領(lǐng)域的金融教育體系，涵蓋學(xué)校到社區(qū)的金融教育體系，充分聯(lián)動多方學(xué)習(xí)資源，切實推進(jìn)終身教育計劃在社區(qū)金融教育過程中得到落實。同時，社區(qū)教育有關(guān)部門需要強(qiáng)化區(qū)域間的交流合作力度，充分促進(jìn)我國終身金融教育整體質(zhì)量水平的提升[3]。

2．拓寬社區(qū)金融教育學(xué)習(xí)方式

相關(guān)部門以及銀行等金融機(jī)構(gòu)需要不斷提高對金融行業(yè)從事相關(guān)工作人員整體綜合素質(zhì)的重視程度，有效完成對相關(guān)工作人員的金融知識教育工作的同時，鼓勵具有豐富金融知識的工作人員投入社區(qū)，完成社區(qū)金融教育工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推進(jìn)社區(qū)金融教育工作高質(zhì)量完成。充分完成對有關(guān)部門、學(xué)校和金融機(jī)構(gòu)以及社區(qū)整體資源的系統(tǒng)化協(xié)調(diào)工作，可以有效提高社區(qū)金融教育的整體效率。

有關(guān)部門相關(guān)工作人員在落實社區(qū)金融教育工作時，有效完成了對當(dāng)?shù)鼐用裾w金融素養(yǎng)的調(diào)研工作，充分結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用窬唧w情況，完成對金融培訓(xùn)方式的多樣化設(shè)計，充分提高居民參與社區(qū)及金融教育工作的熱情和積極性。

有關(guān)部門需要切實推進(jìn)社區(qū)金融教育學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新，通過發(fā)掘線上線下全環(huán)節(jié)公開課程講授，有效將相關(guān)金融知識通過趣味性的方式向居民傳授，充分提高人們參與社區(qū)金融教育的熱情。金融機(jī)構(gòu)還需要強(qiáng)化對誠信金融環(huán)境的營造，充分將金融服務(wù)與金融知識普及講解，有效推進(jìn)金融知識在社區(qū)的傳播。我國人口基數(shù)眾多，流動性較大，因此社區(qū)在進(jìn)行對金融教育方式選擇時，需要采取更靈活的教育形式完成交易工作，還需強(qiáng)化數(shù)字化的應(yīng)用水平，切實推進(jìn)教育資源網(wǎng)上服務(wù)體系建設(shè)，充分完成在線學(xué)習(xí)平臺的開發(fā)，有效提高居民參與社區(qū)金融教育學(xué)習(xí)的主動性[4]。

3．保障社區(qū)金融教育資源供給

國家在強(qiáng)化對終身教育體系構(gòu)建過程中，需要強(qiáng)化對社會教育整體資源的優(yōu)化配置，保障社區(qū)金融教育資源供給力度。社區(qū)需要營造良好的教育氛圍，金融機(jī)構(gòu)需要聯(lián)合相關(guān)科研單位提供專業(yè)性的教育師資，同時社會公益團(tuán)體需要有效完成對社區(qū)與金融機(jī)構(gòu)之間的對接工作，充分推進(jìn)社區(qū)金融教育機(jī)制的建立，有效落實社區(qū)金融教育管理課程之間的融合力度，有效發(fā)揮多方優(yōu)勢保障社區(qū)金融教育資源供給，切實推進(jìn)社區(qū)金融教育工作系統(tǒng)化發(fā)展，有效拓寬社區(qū)金融教育服務(wù)對象，充分將終身教育理念貫徹落實到社區(qū)金融教育發(fā)展過程之中，充分推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的建立[5]。

有關(guān)部門需要有效通過多樣化渠道，整合多種社會資源，切實推進(jìn)國民金融教育工作落實。相關(guān)教育部門以及金融部門要聯(lián)合地方和區(qū)域性的金融相關(guān)組織，通過多方力量完成對金融教育工作在社區(qū)貫徹落實，有效提升國民整體綜合金融素養(yǎng)。社區(qū)金融教育工作在開展過程中充分完成對宣傳對象的有效研究，將相關(guān)金融理念融入場景化傳播模式之中，切實提高社區(qū)金融教育工作的趣味性，同時通過貼近居民生活的形式，有效為相關(guān)學(xué)習(xí)人員提供有價值的基本知識。

4．開放大學(xué)教育與社區(qū)教育融合

金融教育工作具有一定的專業(yè)性，因此想要有效貫徹落實社區(qū)金融教育工作，就必須強(qiáng)化金融管理部門以及教育部門的主體責(zé)任，通過充分發(fā)揮教育部門以及金融部門的作用，有效推進(jìn)金融知識普及教育的工作，切實推進(jìn)社區(qū)金融教育項目科學(xué)合理規(guī)劃。通過大學(xué)教育與社區(qū)教育融合聯(lián)合人民銀行、銀保監(jiān)會等金融管理部門舉辦金融知識普及相關(guān)系列活動，有效在社區(qū)中強(qiáng)化金融知識的宣傳力度，提高人們進(jìn)行社區(qū)教育的熱情和積極性，充分讓社區(qū)金融教育在終身教育理念下得到發(fā)展落實。我國相關(guān)社區(qū)教育示范區(qū)在進(jìn)行社區(qū)教育過程中，有效推進(jìn)金融相關(guān)知識在社區(qū)中的普及，充分完成對金融教育資源的系統(tǒng)優(yōu)化整合，充分推進(jìn)金融教育模式創(chuàng)新性改革，有效推動社區(qū)金融教育工作的高質(zhì)量發(fā)展。

在落實社區(qū)金融教育過程中需要充分發(fā)揮了高等學(xué)校的作用，通過在征求社區(qū)金融教育相關(guān)學(xué)習(xí)者的需求意見的基礎(chǔ)上，開設(shè)由高等學(xué)校相關(guān)教授對校外公開的講座，有效提高了社區(qū)金融教育的整體內(nèi)容質(zhì)量，充分促進(jìn)社區(qū)金融教育工作高質(zhì)量發(fā)展。在強(qiáng)化社區(qū)與學(xué)校合作力度的過程中，充分推進(jìn)了全民金融教育工作落實力度，也為社區(qū)教育工作提供更加便利化的服務(wù)設(shè)施，使社區(qū)金融教育工作在人民日常生活中得以順利開展。

有關(guān)部門在進(jìn)行社區(qū)金融教育過程中可以建立社區(qū)學(xué)習(xí)交流站，組織大學(xué)金融行業(yè)相關(guān)教授以及學(xué)生加入社區(qū)學(xué)習(xí)交流站，強(qiáng)化大學(xué)教育與社區(qū)教育的融合力度。通過社區(qū)學(xué)習(xí)交流站有效連接金融知識，教學(xué)者以及金融知識學(xué)習(xí)者充分推進(jìn)金融知識教學(xué)的整體質(zhì)量。同時，社區(qū)在落實社區(qū)金融教育工作時也聯(lián)合城市周邊相關(guān)大學(xué)，有效為愿意接受金融教育的相關(guān)人員提供針對性服務(wù)，為這些人員提供可以在專業(yè)領(lǐng)域獲得有效可靠的金融知識的機(jī)會，切實提高人們參與集中教育活動的整體熱情和積極性，充分、高質(zhì)量地完成社區(qū)金融教育工作，有效推動社區(qū)金融教育工作系統(tǒng)化發(fā)展。

結(jié)語

充分強(qiáng)化社區(qū)金融教育工作，可以有效通過對學(xué)生進(jìn)行教育，從而提升我國國民整體金融素養(yǎng)，因此有關(guān)部門需要強(qiáng)化對社區(qū)金融教育發(fā)展的重視程度，充分強(qiáng)化對社區(qū)金融教育相關(guān)資源供給，有效提升城鄉(xiāng)居民整體金融知識掌握度，切實在居民群體中樹立金融風(fēng)險防控意識，有效提高居民整體生活品質(zhì)，促進(jìn)我國社會和諧發(fā)展。