張榮

（陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西 咸陽(yáng) 712000）

引言

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，人均壽命也有了顯著的提高。與此同時(shí)，環(huán)境污染、食品問(wèn)題接踵而至，影響著人們的健康，人們的體質(zhì)情況出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，許多慢性疾病、突發(fā)疾病的發(fā)病率也在不斷攀升，很多年輕人都處于亞健康狀態(tài)，人們開(kāi)始逐漸關(guān)注自身健康問(wèn)題，“病后再醫(yī)治”的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變成了“病前預(yù)防”理念。在這樣的理念下，體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)的落地、發(fā)展已經(jīng)成為各地政府與人民群眾的迫切需要，如何建立一條使體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)真正落地的道路是今天我們所關(guān)注的問(wèn)題。

1、體醫(yī)融合的概念

體醫(yī)融合這個(gè)概念最早在上個(gè)世紀(jì)后半葉在美國(guó)被提出，到了本世紀(jì)初，體醫(yī)融合已經(jīng)成為當(dāng)今體育與醫(yī)學(xué)研究的一個(gè)重要課題，后也有其他叫法，如“體醫(yī)結(jié)合”、“醫(yī)體結(jié)合”等，其所包含的各項(xiàng)研究體系基本一致。體醫(yī)融合是指將體育運(yùn)動(dòng)與醫(yī)療手段相結(jié)合作用在慢性病預(yù)防、康復(fù)等方面的一種健康促進(jìn)模式。體醫(yī)融合也是促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)改革與醫(yī)療改革的重要措施手段，大力推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)與醫(yī)療在人們?nèi)罕娊】捣矫娴淖饔?；體醫(yī)融合還要從日常體檢、預(yù)防保健、鍛煉健身等方面促進(jìn)體育部門與醫(yī)療部門的相互結(jié)合、補(bǔ)充，以促進(jìn)人們的身體健康與心理健康的目的的實(shí)現(xiàn)。在“大健康”視野下，體醫(yī)融合的發(fā)展是必然的，也是促進(jìn)醫(yī)療與體育兩個(gè)部門相互補(bǔ)充配合，共同治理，使更多的人形成健康生活方式的重要舉措。

2、西安市體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

2.1、醫(yī)療改革的支持

2020年1月1日起，西安市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一，參保城鄉(xiāng)居民真正實(shí)現(xiàn)了無(wú)差別參保，消滅了差別待遇，真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)待遇的統(tǒng)一。對(duì)于貧困殘疾群眾，農(nóng)村建檔立卡貧困戶等特殊人群，實(shí)施個(gè)人參保費(fèi)用政府財(cái)政資助，落實(shí)好醫(yī)療保障扶貧傾斜政策。城市職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)開(kāi)始合并實(shí)施，保險(xiǎn)受益人群有了進(jìn)一步的擴(kuò)大，參保單位的經(jīng)濟(jì)支付負(fù)擔(dān)、事務(wù)性負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，保險(xiǎn)基金池的抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高，群眾日常享受醫(yī)保服務(wù)更加方便快捷。在本次保險(xiǎn)合并實(shí)施中，保險(xiǎn)報(bào)銷方式發(fā)生了調(diào)整變化，其中生育住院費(fèi)用報(bào)銷由原來(lái)的保險(xiǎn)按比例報(bào)銷調(diào)整為了按待遇比例保險(xiǎn)，報(bào)銷方式更加的合理、科學(xué)；其保障范圍也得到了進(jìn)一步的調(diào)整，其中部分原來(lái)未納入醫(yī)療保障的體系的藥品被納入醫(yī)保之中，以及之前因意外導(dǎo)致的妊娠中止手術(shù)得不到報(bào)銷的問(wèn)題也得到了解決；受益人群也得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大，之前無(wú)法參與生育保險(xiǎn)、領(lǐng)取生育津貼的靈活就業(yè)人群被納入了生育待遇享受人群。

西安市到了2020年其醫(yī)保支付方式得到了進(jìn)一步的深化改革，醫(yī)保支付方式將朝著更加精細(xì)化的方向發(fā)展。調(diào)整不同病種的醫(yī)保支付方式，將老年白內(nèi)障等幾個(gè)手術(shù)納入日間手術(shù)報(bào)銷范圍，減輕患者支付負(fù)擔(dān)，提升醫(yī)?；鹗褂眯?。將一些需長(zhǎng)期住院治療的疾病實(shí)施按日付費(fèi)方式，減輕定點(diǎn)醫(yī)療醫(yī)院資金壓力，減少患者長(zhǎng)期頻繁換院治療的現(xiàn)象的發(fā)生，保障患者能夠得到長(zhǎng)期合理的治療。到了2021年，省政府辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)》。在全省范圍內(nèi)推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)；開(kāi)始深入推進(jìn)對(duì)藥品以及醫(yī)療耗材的統(tǒng)一采購(gòu)，明確省醫(yī)保局、省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局等相關(guān)部門的職責(zé)，使其按職責(zé)明確分工負(fù)責(zé)，完成好各自工作，做好其在整個(gè)藥品及醫(yī)療耗材集體采購(gòu)工作中的角色；進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的深化，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整體系，加大醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用支出在整體醫(yī)療費(fèi)用中的比例，積極進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)；健全全民醫(yī)保制度，加強(qiáng)與醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)之間的管理；積極推廣“掌上辦”等便民線上服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步減少參保居民的負(fù)擔(dān)。在這一系列的醫(yī)療改革措施之下，城鄉(xiāng)居民的健康得到了進(jìn)一步的保障，為體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的支持。

2.2、體育改革的支持

2003年陜西省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育工作，努力建設(shè)西部體育強(qiáng)省的意見(jiàn)》，陜西省開(kāi)始步入西部體育強(qiáng)省的建設(shè)。2008年奧運(yùn)會(huì)之后，進(jìn)一步加大了體育方面的經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)業(yè)余訓(xùn)練與專業(yè)訓(xùn)練的有效銜接，發(fā)揮西安市的體育人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦一批省重點(diǎn)體校，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量、深化教學(xué)技術(shù)改革。2015年，陜西省申請(qǐng)全運(yùn)會(huì)成功，成為我國(guó)西北地區(qū)首個(gè)承辦全運(yùn)會(huì)的省份。2015年至2017年間，陜西省共籌措1.1億元資金供全省各地區(qū)體育館日常運(yùn)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)體育館免費(fèi)或者低收費(fèi)開(kāi)館運(yùn)營(yíng)。2018年，國(guó)際馬拉松賽事在西安永寧門廣場(chǎng)前開(kāi)始，同年“1155”體育發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始全面實(shí)施，確立了建立體育強(qiáng)省的目標(biāo)，對(duì)全省競(jìng)技體育做出了合理的長(zhǎng)期規(guī)劃，推動(dòng)了全省體育設(shè)施的進(jìn)一步完善，對(duì)全省的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)劃、推出了一批優(yōu)質(zhì)的體育制造企業(yè)。到了2021年，隨著全運(yùn)會(huì)在西安市的開(kāi)展，體育精神得到了進(jìn)一步發(fā)展，西安奧體中心的建成，也為西安市民提供了新的鍛煉健身場(chǎng)所；其次，西安市還促進(jìn)“體育+”的高質(zhì)量發(fā)展工作，牢固的體育發(fā)展根基、豐富的體育文化內(nèi)涵等都在不斷推進(jìn)體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)在西安市的落地發(fā)展。

2.3、政策支持

2021年3月，陜西省體育科學(xué)學(xué)會(huì)體醫(yī)融合專委會(huì)第一次會(huì)議在西安舉辦，各路專家紛紛出席會(huì)議，來(lái)自體育、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專家為陜西省體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提出了各自的建議。在《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中明確指出，開(kāi)展全民運(yùn)動(dòng)、加強(qiáng)體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是我國(guó)全民身體素質(zhì)的重要途徑。

3、“大健康”視野下西安市體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)分析

3.1、健康教育工作存在問(wèn)題

在《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中雖然明確指出了健康教育要納入國(guó)民教育體系之中去，然而在實(shí)際的操作過(guò)程中卻不是那么的順利，在各類政策便于推廣的中小學(xué)中，健康教育也吃了“閉門羹”。師資力量缺乏、校園內(nèi)體育課設(shè)置不足、現(xiàn)有教材中關(guān)于健康教育方面的內(nèi)容少之又少，這些都說(shuō)明了在義務(wù)教育階段，中小學(xué)缺乏必要的健康教育，青少年無(wú)法在中小學(xué)教育中養(yǎng)成健康意識(shí)和健康的行為方式。健康教育的缺失將大大影響體醫(yī)融合的落地發(fā)展。

根據(jù)西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院的一份調(diào)查報(bào)告顯示，西安市健康教育從業(yè)人員一半以上都是女性，嚴(yán)重的性別失衡，在中小學(xué)進(jìn)行健康教育時(shí)多有不便；其次，健康教育從業(yè)人員中，高級(jí)職稱人員占比較少，尤其是一些社區(qū)、街道，由于其規(guī)模、等級(jí)較小，健康教育從業(yè)人員更多的是“初級(jí)職稱”，甚至許多人沒(méi)有職稱，這使得許多健康教育工作人員工作的熱情大大降低，挫傷了工作積極性。而且，在具有職稱的工作人員中，有一大部分人員是非醫(yī)學(xué)、體育類的職稱，職稱類型繁多，整體健康教育工作團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平不高。此外，在健康教育團(tuán)隊(duì)中有一大部分工作人員為勞務(wù)派遣制的臨聘人員，有的團(tuán)隊(duì)臨聘人員占比甚至高達(dá)42.6%，低收入、工作不穩(wěn)定、與正式編制工作人員同工不同酬等一系列問(wèn)題都影響著健康教育工作的實(shí)施。

此外西安市在健康教育檔案管理中也存在著不小的問(wèn)題。首先，缺乏專業(yè)化人才，現(xiàn)有的工作人員缺乏專業(yè)的檔案管理知識(shí)。在現(xiàn)實(shí)的客觀原因下，西安市健康教育工作人員嚴(yán)重不足，各個(gè)健康教育部門中，健康教育檔案管理工作人員大都身兼數(shù)職，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏基礎(chǔ)的檔案管理知識(shí)。對(duì)于一些重大的健康教育活動(dòng)事件資料的收集歸納不完善，導(dǎo)致許多極具意義的健康教育活動(dòng)資料流失，造成了巨大的遺憾。在健康教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中，許多工作人員在進(jìn)行檔案歸納整理、收集時(shí)，只是將培訓(xùn)中的資料進(jìn)行簡(jiǎn)單的收集，沒(méi)有進(jìn)行最后的培訓(xùn)工作的整體總結(jié)反思的收集，大大影響了后續(xù)的健康教育工作質(zhì)量的改進(jìn)。在調(diào)查問(wèn)卷檔案管理中，工作人員更加偏向調(diào)查問(wèn)卷本身的整理收集、而忽視了最終的調(diào)查問(wèn)卷回收上來(lái)的回答；在健康教育宣傳資料的收集中，檔案管理工作人員更加偏向于對(duì)精美的宣傳畫(huà)冊(cè)的收集，而忽略了更為重要的健康教育處方資料。與此同時(shí)，檔案管理工作人員穩(wěn)定性不強(qiáng)，非編制占比太大，工作人員流動(dòng)性強(qiáng)等，也在一定程度上加大了健康教育工作檔案收集的難度，無(wú)法為西安市的健康教育工作進(jìn)行有效的服務(wù)支持；其次，在檔案管理上投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致整體的檔案管理設(shè)施簡(jiǎn)陋。作為檔案管理的重要環(huán)節(jié)，檔案保管是十分重要的，其中，要做好保管工作，檔案保管庫(kù)房、保管設(shè)備等基本物質(zhì)條件都要得到滿足。然而在西安市具體的實(shí)際工作中，許多健康教育部門并沒(méi)有存放檔案的地方，許多檔案室與其他部門辦公場(chǎng)所混在一起，設(shè)施簡(jiǎn)陋，許多庫(kù)房都不具備防風(fēng)沙、防強(qiáng)光的必備條件，大多數(shù)單位不具備保管音像檔案的條件，許多紙質(zhì)檔案也得不到很好的保管，嚴(yán)重影響了健康教育工作資料的檔案保存質(zhì)量。此外，領(lǐng)導(dǎo)的不重視也在一定程度上影響了健康教育工作檔案的收集管理。在實(shí)際的工作中，健康教育工作單位需要不少的經(jīng)費(fèi)投入，部門領(lǐng)導(dǎo)更加傾向于能夠帶來(lái)高收益的活動(dòng)工作，對(duì)于基本帶不來(lái)收益且需要大量資金投入的檔案管理工作極為忽視，單位整體的檔案管理意識(shí)薄弱，不重視檔案管理工作。其中一些基層的負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員在工作過(guò)程中也不夠積極，工作過(guò)程隨意馬虎，健康教育工作資料的價(jià)值得不到很好的發(fā)揮，這就導(dǎo)致一些健康教育檔案資料在工作人員歸檔過(guò)程中多多少少都會(huì)有一定的損失。健康教育工作的不完善勢(shì)必會(huì)阻礙體育與醫(yī)療的融合發(fā)展。

3.2、傳統(tǒng)思想觀念阻礙了體醫(yī)融合的發(fā)展

在現(xiàn)代社會(huì)以前，無(wú)論是在中國(guó)還是在其他國(guó)家，大多數(shù)運(yùn)動(dòng)活動(dòng)都禁止女性參與，特別是公開(kāi)的運(yùn)動(dòng)活動(dòng)。在21世紀(jì)的今天，我國(guó)女性體育事業(yè)已經(jīng)得到了極大地發(fā)展，取得了不小的成果，女性身體得到了解放。然而，即便如此，因?yàn)閷?duì)女性運(yùn)動(dòng)事業(yè)的長(zhǎng)期壓迫，我國(guó)仍然存在著男性體育事業(yè)關(guān)注度要遠(yuǎn)高于女性體育事業(yè)，“重男輕女”地發(fā)展體育事業(yè)的現(xiàn)象仍然十分普遍。特別是在學(xué)校與大型體育活動(dòng)之中，女性參與度比男性參與度要低更多。在傳統(tǒng)觀念之中，女性要溫柔賢淑，安靜聽(tīng)話，激烈的足球運(yùn)動(dòng)、“暴露”的花樣游泳、跳水運(yùn)動(dòng)等對(duì)于女性來(lái)說(shuō)都不合適，女性參與各類體育活動(dòng)仍然受到傳統(tǒng)思想觀念的束縛、壓迫。

根據(jù)2014年的一份調(diào)查報(bào)告，我們可以看出，經(jīng)常參與健康運(yùn)動(dòng)的人在全民占比只有33.9%，其中6-19歲的青少年大多數(shù)因?yàn)榕掠绊憣W(xué)習(xí)而拒絕去鍛煉身體，20歲以上的民眾大多數(shù)則是因?yàn)闆](méi)有時(shí)間而不去鍛煉身體。大多數(shù)民眾仍然抱有自身身體很健康、不在亞健康狀態(tài)而拒絕鍛煉。

3.3、健康服務(wù)環(huán)節(jié)的不完善

體育部門與醫(yī)療部門直接相互配合不到位，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)與互動(dòng)，兩個(gè)部門各自為戰(zhàn)，造成了健康服務(wù)環(huán)節(jié)的缺失。各個(gè)部門為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，都不愿意進(jìn)行融合改革，往往都采用自身認(rèn)為更加穩(wěn)妥、高效的方法進(jìn)行業(yè)務(wù)工作，忽視了與其他部門的相互合作，這樣的背景下，體育與醫(yī)療脫節(jié)的情況頻繁發(fā)生，給健康服務(wù)工作帶來(lái)了巨大的困難，也進(jìn)一步增加了體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)落地西安市的難度。

隨著近些年，健康知識(shí)在大眾間的普及，人們逐漸認(rèn)識(shí)到運(yùn)動(dòng)鍛煉對(duì)自身健康的重要性，然而如何鍛煉、在運(yùn)動(dòng)鍛煉中需要注意些什么、運(yùn)動(dòng)中受傷了該怎么辦，我們普通人又缺乏這些專業(yè)知識(shí)的了解。這幾年，馬拉松賽事中參賽運(yùn)動(dòng)員猝死、大學(xué)新生軍訓(xùn)猝死事件頻發(fā)，這些都表明了我們普通人對(duì)科學(xué)、合理的運(yùn)動(dòng)方式缺乏了解，不懂得如何合理健身。當(dāng)前，人們重醫(yī)治輕預(yù)防的思想觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，然而在一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是更加重視手術(shù)等高收入的活動(dòng)，忽視了預(yù)防以及術(shù)后康復(fù)，這也是一些患者術(shù)后恢復(fù)慢、易復(fù)發(fā)的重要原因。

4、西安市體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)建設(shè)策略

4.1、促進(jìn)西安市體醫(yī)融合人才培養(yǎng)

要想真正將體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)落實(shí)到西安市，首先必須具備專業(yè)化人才去推動(dòng)體醫(yī)融合的發(fā)展。這就要求在西安市當(dāng)?shù)亟⑼晟频娜瞬排囵B(yǎng)機(jī)制，收集專業(yè)化人才資料，建立體醫(yī)融合人才庫(kù)，為體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供后備人才力量。第一，可以由西安市政府牽頭，開(kāi)辦體醫(yī)融合方面專家的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)體育與醫(yī)療方面的工作人員展開(kāi)積極的培訓(xùn)，使其在后續(xù)的正式工作中，可以協(xié)同配合。并定期開(kāi)展體育與醫(yī)療部門工作人員交流會(huì)，使兩個(gè)部門工作人員能夠及時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要來(lái)調(diào)整實(shí)際工作；第二，可以在西安市當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)教授體育健康知識(shí)的相關(guān)課程，在師范類院校，開(kāi)設(shè)關(guān)于教授醫(yī)療知識(shí)的相關(guān)課程，培養(yǎng)體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)化、綜合化人才；第三，可以設(shè)置體醫(yī)融合人員從業(yè)資格證，提高體醫(yī)融合行業(yè)準(zhǔn)入門檻。可以參照醫(yī)師資格證與教師資格證分類，進(jìn)一步細(xì)化體醫(yī)融合從業(yè)資格證，為從業(yè)人員提供更加明確的就業(yè)方向。

4.2、完善健康教育工作

健康教育工作在體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著十分重要的地位。然而當(dāng)前西安市健康教育工作仍然存在著不小的問(wèn)題，這就要求健康教育工作進(jìn)一步完善。首先，要注重健康教育工作中工作人員的性別比例，平衡男女工作人員數(shù)量，促進(jìn)健康教育工作的順利展開(kāi)；其次，拉近普通非編制工作人員與在編工作人員之間的待遇差距，提高非編制人員的工資、福利待遇，促進(jìn)健康教育工作的穩(wěn)步推進(jìn)；再次，加大對(duì)健康教育工作的資金投入，尤其是健康教育工作中檔案管理工作的資金投入。進(jìn)一步改善檔案管理工作環(huán)境，采集優(yōu)質(zhì)的檔案管理保存工具，延長(zhǎng)檔案保管時(shí)間，提高檔案保管質(zhì)量。加大對(duì)健康教育工作人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，注重健康教育工作人員檔案管理意識(shí)的養(yǎng)成；最后，要加強(qiáng)健康教育在中小學(xué)中的推廣，讓青少年從小養(yǎng)成健康意識(shí)，養(yǎng)成健康的行為方式。

4.3、構(gòu)建西安市的體醫(yī)融合大數(shù)據(jù)平臺(tái)

隨著信息時(shí)代的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)也被運(yùn)用到體醫(yī)融合發(fā)展之中。當(dāng)前，我國(guó)公共健康問(wèn)題正面臨著前所未有的難題，體醫(yī)融合的提出緩解了這種局面，但所面臨的問(wèn)題還未得到完全的解決，這就要求我們?cè)趯?shí)施體醫(yī)融合方面的一些措施時(shí)，要進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，在工作經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)新規(guī)律，總結(jié)新方法。首先，應(yīng)該建立專門的體醫(yī)融合管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立體醫(yī)融合行業(yè)管理規(guī)范，聯(lián)合各地的體醫(yī)融合機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)共建，設(shè)立專門的體醫(yī)融合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)作出機(jī)構(gòu)工作活動(dòng)數(shù)據(jù)上傳平臺(tái)的要求，對(duì)所上傳的數(shù)據(jù)展開(kāi)分析研究，根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，對(duì)不同地區(qū)的體醫(yī)融合工作作出針對(duì)性地指導(dǎo)，從而使當(dāng)?shù)氐捏w醫(yī)融合工作更加貼合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展需要，進(jìn)一步提出適合西安市各地區(qū)的體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4.4、對(duì)體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)實(shí)施積極的政策支持

體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)投資者，然而在行業(yè)發(fā)展初始階段，投資者對(duì)未來(lái)的資金投入收益不抱有較高的期望，導(dǎo)致體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯，在這樣的情況下，西安市政府應(yīng)該推出多種優(yōu)惠福利政策，為體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)投資者提供合適的產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段減少部分稅收，對(duì)新興的體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定的稅收優(yōu)惠，支持企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還可以在西安市設(shè)立非盈利性質(zhì)的體醫(yī)融合機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)在支付運(yùn)營(yíng)工作人員以及日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用之后，其余盈利上交給西安政府，維系西安市社會(huì)公益事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

5、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，在“健康中國(guó)”體育發(fā)展戰(zhàn)略的要求下體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為了西安市的必要選擇，西安市前期的體育改革與醫(yī)療改革以及政策支持為當(dāng)?shù)氐捏w醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)的落地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，然而健康教育工作的不完善、傳統(tǒng)思想的阻礙等又在另一方面阻礙了體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)的落地發(fā)展，這就要求西安市政府從這幾個(gè)方面進(jìn)行改革完善，結(jié)合優(yōu)勢(shì)條件，促進(jìn)體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)的落地發(fā)展。