●安康市委編辦

安康市委編辦創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，突出機構(gòu)編制政治監(jiān)督，樹立“抓督查就是抓落實”導向思維，將機構(gòu)編制納入黨委督查、專項巡查、經(jīng)濟責任審計、選人用人專項檢查、目標責任考核，全力推進紀律要求落地落細落實。

近年來，陜西省安康市委編辦認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》（以下簡稱《條例》），創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，突出機構(gòu)編制政治監(jiān)督，樹立“抓督查就是抓落實”導向思維，協(xié)同構(gòu)建機構(gòu)編制“五個納入”監(jiān)督機制，全力推進各項改革任務(wù)和紀律要求落地、落細、落實。

一、納入黨委督查，強化“政治監(jiān)督”

安康市委、編委高度重視機構(gòu)編制政策法規(guī)監(jiān)督落實，以政治監(jiān)督引領(lǐng)編制督查，堅持“督任務(wù)、看對接，督進度、看統(tǒng)籌，督成效、看結(jié)果，查認識、看自覺，查責任、看職能，查作風、看擔當”的“三督三查”工作理念，借“法規(guī)制度落實年”契機，面上學法普法，點上監(jiān)督檢查，點面結(jié)合壓實機構(gòu)編制長效機制。創(chuàng)新開展《條例》宣傳進機關(guān)、進網(wǎng)絡(luò)、進課堂、進報刊、進作品活動，營造良好氛圍。按照市委督查計劃，聚焦“黨管機構(gòu)編制、法制化建設(shè)、落實機構(gòu)改革、規(guī)范編制管理、執(zhí)行‘三定’規(guī)定、嚴肅工作紀律”等內(nèi)容，2021年底深入48家縣（市、區(qū)）及市級部門，實地督查《條例》及配套法規(guī)制度貫徹執(zhí)行情況，走訪800余人，召開座談會40余場次，梳理匯總各類問題，建立跟蹤機制，對典型問題進行通報曝光，推動政策類問題計劃整改、違規(guī)類問題立行立改，切實筑牢機構(gòu)編制紀律底線。

二、納入專項巡察，做實“編制體檢”

市委編辦、市委巡察辦聯(lián)合將機構(gòu)編制工作情況和紀律要求執(zhí)行情況納入本屆市委任期管理范圍內(nèi)的黨組織巡察內(nèi)容。建立“巡前溝通、巡中參與、巡后督辦”工作程序，抽調(diào)編辦系統(tǒng)骨干直接參與，與組織、財政、人社相關(guān)職能部門進行數(shù)據(jù)比對，實地勘查辦公場所、標識標牌、機構(gòu)公章、內(nèi)網(wǎng)建設(shè)、實名數(shù)據(jù)、機構(gòu)運行等管理情況，檢查被巡黨組織是否將黨的領(lǐng)導貫徹到機構(gòu)編制工作全過程，是否在貫徹落實機構(gòu)改革中做選擇、打折扣、搞變通，是否嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制動議論證、審議決定、組織實施、監(jiān)督問責等程序要求，是否擅自設(shè)立（調(diào)整）機構(gòu)、違規(guī)超配領(lǐng)導、超編進人，是否嚴肅查糾整改機構(gòu)編制違規(guī)違紀違法問題等，通過看程序、看內(nèi)容、看結(jié)果、看影響，開展“沉浸式”深度檢查，切實增強“編制就是法制”的權(quán)威性嚴肅性。

三、納入經(jīng)濟責任審計，發(fā)揮“利劍作用”

市委編辦充分發(fā)揮黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議成員單位作用，建立編制部門與審計部門協(xié)作配合機制，將機構(gòu)編制審計寫入審計部門“三定”規(guī)定主要職責。每年年初與審計部門座談會商、召開培訓會議，介紹機構(gòu)編制業(yè)務(wù)，列出審計清單，深入研究“納審”工作依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式及處理結(jié)果等問題。重視審后整改，審計部門將涉及機構(gòu)編制方面的問題、建議，形成審計要情、《審計建議書》或《審計移送處理書》送機構(gòu)編制部門。編制部門依據(jù)審計部門意見，上門核查、督促整改，并將最終整改結(jié)果反饋審計部門。

四、納入選人用人，聚力“協(xié)同作戰(zhàn)”

市委編辦協(xié)同市委組織部，起草印發(fā)選人用人專項檢查實施辦法，將機構(gòu)編制監(jiān)督檢查作為單獨章節(jié)予以明確，確保巡到點子上、查到要害處。發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢，提升監(jiān)督檢查效能，借助省委巡視市委選人用人專項檢查機會，聯(lián)合紀檢監(jiān)察、組織、財政、人社以及相關(guān)部門，制定整改方案，完善信息共享、線索移送、整改反饋等長效機制，扎實開展問題整改，解決了因歷史遺留和政策性原因造成的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)臨時機構(gòu)配備人員、領(lǐng)導干部超配等問題，并以此為契機強化機構(gòu)編制事項合法合規(guī)性審查，嚴肅機構(gòu)編制紀律，細化措施，堵塞漏洞，防范風險，以逐項整改求實效達到整體推進見成效，不斷提升機構(gòu)編制規(guī)范化水平。

五、納入目標考核，提升“履職效益”

強化導向作用，將機構(gòu)編制工作納入全市各級各部門年度目標責任考核內(nèi)容，占干部隊伍建設(shè)考核指標20%分值，圍繞《條例》貫徹、改革落實、履行職責、“三定”規(guī)定執(zhí)行、上下編及實名制登記管理、紀律執(zhí)行、問題整改等方面，制訂量化評分標準。完善平時督導機制，建立督辦落實臺賬、問題整改臺賬、督查實錄臺賬，圍繞市委編委會、編辦室務(wù)會決定事項和機構(gòu)編制發(fā)文落實情況強化協(xié)調(diào)督導，將開展督查工作時間、方式、人員、事由、內(nèi)容、問題、反饋意見、處理結(jié)果記錄在案，并附現(xiàn)場照片，作為年度考核依據(jù)，確保督查有痕跡、考核有依據(jù)、落實有時限、全程有記錄、事后有結(jié)果。強化年末集中考核，綜合市委編辦平時掌握情況打分和市考核辦派出考核組進行實地查核打分情況，得出考核成績，考核結(jié)果與部門領(lǐng)導班子綜合評價、評先樹優(yōu)掛鉤。