宋瑩

(黑龍江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院 黑龍江哈爾濱 150036)

1 研究背景

2021年4月，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)正式發(fā)布、實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》規(guī)定：超市、商場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品加強(qiáng)日常檢查，對(duì)臨近保質(zhì)期的食品進(jìn)行分類(lèi)管理，作特別標(biāo)示或集中陳列出售。2021年6月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布包括《臨期食品，可以買(mǎi)嗎》等5部科普短視頻，標(biāo)志著國(guó)家為了減少食品浪費(fèi)，在保證廣大消費(fèi)者健康、安全的前提下，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品做出合理化建議。

食品安全戰(zhàn)略的落實(shí)，是推動(dòng)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新征程、實(shí)現(xiàn)由食品大國(guó)到食品強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)化的重要舉措。中國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展使人們對(duì)食品的需求由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。然而，隨著我國(guó)食品供給不均衡的產(chǎn)生，新冠疫情背景下國(guó)際貿(mào)易受運(yùn)輸周期調(diào)整的影響，國(guó)內(nèi)外食品庫(kù)存不斷增加，導(dǎo)致大量食品在倉(cāng)庫(kù)堆積，存儲(chǔ)環(huán)境無(wú)法保障，結(jié)果直接影響到食品的品質(zhì)與安全問(wèn)題。

臨期食品在保質(zhì)期內(nèi)無(wú)法及時(shí)賣(mài)出，從生產(chǎn)和銷(xiāo)售方的角度來(lái)看是經(jīng)濟(jì)效益的損失，但以批量包裝低價(jià)賣(mài)給消費(fèi)者，如消費(fèi)者不能合理控制購(gòu)買(mǎi)量，也會(huì)造成一種不合理的消費(fèi)。我國(guó)糧食消費(fèi)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年糧食浪費(fèi)重量約達(dá)3500萬(wàn)噸，接近總產(chǎn)量的6%，全球每年浪費(fèi)價(jià)值更是高達(dá)上萬(wàn)億美元，重量超13億噸。臨期食品在接近保質(zhì)期時(shí)如未及時(shí)銷(xiāo)售，將會(huì)面臨二次加工、轉(zhuǎn)做動(dòng)物飼料或被填埋焚燒的結(jié)果。因此無(wú)論從何種角度都不符合《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》中對(duì)節(jié)糧減損提出的要求。

對(duì)此，我國(guó)政府為應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題制定了一系列的措施，包括一系列關(guān)于臨期食品的監(jiān)管條例，要求食品經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售時(shí)，應(yīng)當(dāng)以醒目的形式向消費(fèi)者發(fā)出警示。同時(shí)，也發(fā)布了一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，如《食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范GB31605》《食品追溯信息記錄需求GB/T37029》《農(nóng)產(chǎn)品流通信息管理技術(shù)通則GB/T37060》《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB/T7718》《商場(chǎng)食品零售關(guān)鍵控制點(diǎn)及評(píng)價(jià)方法GB/T11050》《預(yù)包裝臨期食品流通指南T/CCPITCSC081—2021(T/ZAS3015—2021)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)。目的是加強(qiáng)食品流程的安全監(jiān)管，一方面可以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)臨期食品信息合理公開(kāi)的意識(shí)，秉持公開(kāi)透明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，充分考慮受眾的需求，使消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)臨期食品時(shí)能及時(shí)地品嘗，既可以保護(hù)身體健康，又不會(huì)造成資源浪費(fèi)；另一方面，可以有效地控制過(guò)期食物的流入，降低食品安全事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，減少?gòu)V大消費(fèi)者對(duì)發(fā)生食品安全事故的恐慌，通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)方共同參與，建立和維護(hù)與消費(fèi)者之間的信任。

通過(guò)對(duì)臨期食品的質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范化管理，不僅可為市場(chǎng)創(chuàng)造有利的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，而且可以幫助市場(chǎng)完善食品供應(yīng)的調(diào)控機(jī)制，在市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)起到積極作用。通過(guò)樹(shù)立“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的理念，減少生產(chǎn)、流通、加工、存儲(chǔ)、消費(fèi)環(huán)節(jié)糧食損耗浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，迎合節(jié)儉的良好風(fēng)尚?？傊R期食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)保障消費(fèi)者生命健康，緩解食品供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，促進(jìn)食品生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，均具有重要意義。

2 臨期食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)歸因

2.1 食品供應(yīng)結(jié)構(gòu)不平衡

我國(guó)食品工業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)歷了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從初具規(guī)模的食品企業(yè)，到規(guī)上食品工業(yè)企業(yè)，再到國(guó)際知名食品科技類(lèi)企業(yè)；從食品工業(yè)產(chǎn)能和供應(yīng)總量不足，提供高營(yíng)養(yǎng)、高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品乏力，到形成具有較高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)?；?、市場(chǎng)化程度，這是中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在困境中爭(zhēng)取生存和發(fā)展的深刻寫(xiě)照，由此中國(guó)食品企業(yè)也從中獲得了巨大的發(fā)展利潤(rùn)和空間。

我國(guó)食品企業(yè)通過(guò)30多年的時(shí)間演繹了發(fā)達(dá)國(guó)家一百多年的發(fā)展歷史，但在此期間各環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。我國(guó)食品工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，但食品市場(chǎng)狀況主要是由于存在大量的低質(zhì)、不安全的食物，不能滿(mǎn)足當(dāng)今消費(fèi)市場(chǎng)的需求，導(dǎo)致食品滯銷(xiāo)，從而造成食品臨期；目前中國(guó)的食品加工技術(shù)水平相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家較為落后，高品質(zhì)、安全的食品供應(yīng)仍然較少，這就與消費(fèi)者需要購(gòu)買(mǎi)高品質(zhì)、安全食品的強(qiáng)烈愿望形成了不對(duì)稱(chēng)的供需關(guān)系，而僅依靠?jī)r(jià)格標(biāo)識(shí)難以保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的食品供應(yīng)；中國(guó)的消費(fèi)者對(duì)食品的需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，已經(jīng)從對(duì)食物簡(jiǎn)單的需求提升到了對(duì)健康和享受的需求，但目前中國(guó)的食品產(chǎn)地環(huán)境與部分國(guó)家存在差異，消費(fèi)者更愿意為健康食品付費(fèi)。因此健康食品消費(fèi)已經(jīng)成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要因素。

中華民族艱苦奮斗砥礪前行的精神使得我國(guó)食品工業(yè)和食品安全管理水平經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展階段，但在滿(mǎn)足當(dāng)代快速變化的需求的同時(shí)，出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不平衡的局面，東部非常發(fā)達(dá)，西部水平相對(duì)較低。城鄉(xiāng)居民的生活方式、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)數(shù)量也存在較大的差異。城市居民隨著對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)水平提高，在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)也逐漸增加對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注，包括產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、貯存環(huán)境等內(nèi)容。此外，商家也不斷通過(guò)發(fā)布食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)管理水平和企業(yè)品牌效應(yīng)。

2.2 臨期食品銷(xiāo)售模式多變

目前，在電子商務(wù)平臺(tái)出現(xiàn)了大量銷(xiāo)售臨期食品的模式，包括但不限于B2B、B2C、C2C、G2B、G2C、O2O等，專(zhuān)賣(mài)臨期食品的店鋪受到更多的關(guān)注，商家大多會(huì)采取打折等促銷(xiāo)活動(dòng)來(lái)銷(xiāo)售臨期食品。隨著消費(fèi)者消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，這種臨期食品憑借著較高的性?xún)r(jià)比也逐漸成為市場(chǎng)上的熱門(mén)產(chǎn)品，尤其是海外的臨期食品，憑借著產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)和產(chǎn)地環(huán)境的優(yōu)勢(shì)占據(jù)了可觀的市場(chǎng)份額，而對(duì)于從國(guó)外進(jìn)口的臨期食品，由于運(yùn)輸路程較遠(yuǎn)，耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，貿(mào)易政策、防疫措施等特殊不確定因素時(shí)有發(fā)生，臨期食品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)保存管理水平和設(shè)施質(zhì)量參差不齊，受貨柜拼箱、裝柜、商檢、驗(yàn)貨等周期性影響，倉(cāng)儲(chǔ)容易造成食品的過(guò)量堆積，因此較難保證仍在保質(zhì)期內(nèi)食品的質(zhì)量，往往商品處于保質(zhì)期內(nèi)，但食物已經(jīng)變質(zhì)，無(wú)法繼續(xù)出售。在此方面，標(biāo)準(zhǔn)化從不同角度進(jìn)行了約束和自律。

2.3 臨期食品質(zhì)量信息具有非對(duì)稱(chēng)性

我國(guó)出臺(tái)了《食品追溯信息記錄需求》，其規(guī)定了工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)包裝、可銷(xiāo)售的食品在生產(chǎn)、物流和銷(xiāo)售過(guò)程中涉及的追溯信息記錄要求，適用于食品安全追溯。該文件提出，食品可追溯性包括可追蹤和溯源某個(gè)產(chǎn)品的來(lái)源、形成過(guò)程、使用和位置的能力，并可基于追溯碼、相關(guān)設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)追溯，可獲取產(chǎn)品追溯過(guò)程中相關(guān)數(shù)據(jù)，形成有機(jī)的整體。該文件的應(yīng)用，在很大程度上提高了對(duì)信息記錄管理的要求，并有利于減少由于信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)消費(fèi)者造成的食品安全誤解。然而，仍存在部分商家在面對(duì)利益問(wèn)題上選擇鋌而走險(xiǎn)。一方面，某些食品生產(chǎn)企業(yè)在臨時(shí)性食品中篡改保質(zhì)期，或?qū)⑴R期食品和非臨期食品混為一談，造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的不對(duì)稱(chēng)；另一方面，臨期食品的再加工會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性信息錯(cuò)綜復(fù)雜，進(jìn)而加重產(chǎn)品的質(zhì)量和安全隱患，引起消費(fèi)者的逆反心理。通過(guò)監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，希望逐漸提高安全識(shí)別能力，保障監(jiān)管的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和合法性。

2.4 臨期食品安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題

目前，由于相關(guān)法律、法規(guī)、制度不完善，監(jiān)管制度建設(shè)缺位，執(zhí)法能力有待提高，臨期食品仍存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，一方面，缺少對(duì)應(yīng)的食品輿情應(yīng)急方案。尤其是隨著線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)的興起，使得消費(fèi)模式發(fā)生了重大改變，形成了具有一定規(guī)模的消費(fèi)群體，臨期食品可能產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題更加不容忽視。當(dāng)今，由于互聯(lián)網(wǎng)的便捷性、互動(dòng)性、即時(shí)性、自主性受到人們的認(rèn)可，人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息自由傳播和分享信息，使得網(wǎng)絡(luò)成為信息快速發(fā)酵的中心，也是輿情傳播的主要途徑。目前，關(guān)于臨期食品安全的熱點(diǎn)話(huà)題也層出不窮，一旦管理出現(xiàn)漏洞或負(fù)面消息，會(huì)直接影響到消費(fèi)者的信心；另一方面，我國(guó)臨期食品質(zhì)量安全管理還存在權(quán)責(zé)不清、分頭管理等問(wèn)題，導(dǎo)致食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。對(duì)此應(yīng)重視食品安全管理體系的建設(shè)，通過(guò)建立穩(wěn)定、安全的臨期食品貨源基地，減少中間不規(guī)范管理的經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核驗(yàn)證，建立供應(yīng)商檔案管理，必要時(shí)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，并提供較為完善的制度保障和監(jiān)管措施，以提升食品安全。

3 標(biāo)準(zhǔn)化在臨期食品管理中的應(yīng)用

3.1 界定臨期食品

關(guān)于臨期食品的定義，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有的地方只是制定了相應(yīng)的法規(guī)，最具代表性的是北京市工商局2012年頒布的“食品保質(zhì)期臨界”的標(biāo)準(zhǔn)?！额A(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品的保質(zhì)期是指在標(biāo)簽所規(guī)定的儲(chǔ)存狀態(tài)下，能夠保證其質(zhì)量。在這段時(shí)間里，該產(chǎn)品適合于出售，并且在商標(biāo)上保留特定的質(zhì)量，需要特別注明。因此，臨期食品在保質(zhì)期內(nèi)，經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)陌b和儲(chǔ)存，其風(fēng)味、口感和安全性都有保障，可以放心食用。盡管臨期食品不是過(guò)期食品，但食品管理由于在時(shí)間期限和貯存管理兩方面存在差異，使得臨期食品質(zhì)量良莠不齊，在食品加工業(yè)和食品監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，仍應(yīng)提出嚴(yán)格的監(jiān)督措施和手段。食品工業(yè)在滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)食品安全、健康、新鮮食品的要求的同時(shí)，也在不斷地完善食品安全管理制度。食品安全問(wèn)題是影響人類(lèi)健康與生命安全的重要因素，也是廣大消費(fèi)者所關(guān)心的問(wèn)題。

3.2 標(biāo)識(shí)識(shí)別臨期食品

包裝標(biāo)志可以識(shí)別出產(chǎn)品的保質(zhì)期。例如，在超市的食物包裝上可以標(biāo)明“食用日期”和“最好的食用時(shí)間”?！笆秤萌掌凇笔侵冈诖巳掌谥罄^續(xù)食用會(huì)對(duì)身體造成危害，因此超市應(yīng)立即停止銷(xiāo)售該產(chǎn)品?！白詈玫氖秤脮r(shí)間”是指食物的品質(zhì)在這一天以后下降，但是如果吃下去，對(duì)身體沒(méi)有任何危害。在“食用日期”與“最好的食用時(shí)間”之間的食物，可以進(jìn)行折扣。

我國(guó)《反食品浪費(fèi)法》于2021年4月29日正式施行，規(guī)定超市、商場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)者必須加強(qiáng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品的日常監(jiān)管，對(duì)快過(guò)期食品進(jìn)行分類(lèi)管理，并在食品包裝上做特殊標(biāo)識(shí)或集中展示。此外，對(duì)標(biāo)識(shí)制度管理應(yīng)符合法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；對(duì)標(biāo)識(shí)可讀性應(yīng)易于辨認(rèn)和識(shí)讀，內(nèi)容通俗易懂、具有科學(xué)依據(jù)，不得利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者；對(duì)標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得以虛假、夸大、使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品；對(duì)標(biāo)識(shí)可能利用直接或以暗示性的語(yǔ)言、圖形、符號(hào)，誤導(dǎo)消費(fèi)者將購(gòu)買(mǎi)的食品或食品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆，不規(guī)范標(biāo)注或暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容等做出的規(guī)定。

3.3 臨期食品的運(yùn)存管理

臨期食品在整個(gè)生命周期，除食品工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外，食品的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)對(duì)其安全品質(zhì)的影響十分重大。

在運(yùn)輸方面，制定詳細(xì)的臨期食品運(yùn)輸作業(yè)管理制度，并使其具有可追溯性。制定合理的培訓(xùn)和審查制度，并對(duì)相關(guān)操作人員進(jìn)行從業(yè)技能培訓(xùn)，使其具有高效準(zhǔn)確的運(yùn)輸作業(yè)記錄能力，保證包括人員名單、 裝載和卸貨的時(shí)間、地點(diǎn)、箱體溫度(有溫控要求的食品)等信息的準(zhǔn)確有效記錄，便于監(jiān)測(cè)和證實(shí)。通過(guò)選擇裝卸作業(yè)車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同食品進(jìn)行控溫管理，通過(guò)對(duì)存在或可能存在相互影響的食品進(jìn)行分開(kāi)運(yùn)輸處理，保證受限制的食品遵從運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。如運(yùn)輸過(guò)程中，車(chē)輛或箱體出現(xiàn)異常情況，應(yīng)采取適宜的應(yīng)急措施。在運(yùn)輸作業(yè)完成后，需對(duì)運(yùn)輸工具、廂體進(jìn)行嚴(yán)格的清洗、消毒和晾干處理，保持車(chē)廂內(nèi)的清潔衛(wèi)生。

在倉(cāng)儲(chǔ)方面，食品倉(cāng)儲(chǔ)管理具有難度較大的特點(diǎn)。任何食品如果存儲(chǔ)不當(dāng)都會(huì)提前腐壞，因此不當(dāng)?shù)氖称穫}(cāng)庫(kù)會(huì)給顧客和員工帶來(lái)重大的健康和安全隱患，安全存儲(chǔ)非常困難。食品倉(cāng)儲(chǔ)管理的意義和食品的安全問(wèn)題具有很大的關(guān)聯(lián)性。對(duì)食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立食品安全衛(wèi)生存儲(chǔ)管理制度，確保食品流通的各環(huán)節(jié)在監(jiān)督和監(jiān)管下有效運(yùn)行，是解決食品工業(yè)企業(yè)處理臨期食品的關(guān)鍵和依據(jù)。制定詳細(xì)的預(yù)包裝臨期食品貯存管理制度，包括準(zhǔn)確記錄每批食品出入庫(kù)時(shí)間、貯存的溫度和保質(zhì)期等，使其具有可追溯性。在貯存期間，宜遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查并及時(shí)清除變質(zhì)和過(guò)期的食品，并采取集中銷(xiāo)毀或者退回方式處理，以此減少食品浪費(fèi)。 選擇適宜的場(chǎng)地，設(shè)置專(zhuān)用貯存區(qū)域，分類(lèi)、分區(qū)存放，建立嚴(yán)格的貯存過(guò)程控制程序，不得與各類(lèi)生鮮食品和需加工食品共同貯存，不得貯存在有交叉污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域。對(duì)預(yù)包裝臨期食品品種、數(shù)量及貯存要求配備相宜的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維修與保養(yǎng)。對(duì)貯存區(qū)域進(jìn)行定期清掃、消毒，保持衛(wèi)生、通風(fēng)與干燥，進(jìn)而保證食品安全。

3.4 規(guī)范臨期食品市場(chǎng)

在食品經(jīng)營(yíng)中，有很多指標(biāo)需要注意，必須對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行明確。食品采購(gòu)的信息需要有詳細(xì)的記錄，如采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)數(shù)量、食品保質(zhì)期、食品價(jià)格、食品分類(lèi)、食品包裝等。2021年由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)服務(wù)貿(mào)易分會(huì)等多家單位參與起草的《預(yù)包裝臨期食品流通指南》也對(duì)臨期食品在各種不同的銷(xiāo)售渠道建立快速、有效的處理機(jī)制，明確組織內(nèi)臨期食品管理的質(zhì)量安全方針，各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限等方面做出了重要提示。在提高從業(yè)人員職業(yè)能力方面，定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展食品質(zhì)量安全初步判別能力的培訓(xùn)，針對(duì)生產(chǎn)、流通、經(jīng)銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)存在的產(chǎn)生質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。

在完善臨期食品管理制度建設(shè)方面，通過(guò)制定預(yù)包裝臨期食品銷(xiāo)售管理制度，加強(qiáng)日常檢查，分類(lèi)管理、可追溯性管理，單獨(dú)設(shè)區(qū)、設(shè)柜，設(shè)立醒目標(biāo)識(shí)，標(biāo)明預(yù)包裝臨期食品特性、產(chǎn)地和價(jià)格等信息，主動(dòng)向消費(fèi)者明示臨期食品界限。

建立、實(shí)施有效安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理存在的問(wèn)題，定期檢測(cè)食物的質(zhì)量，商超對(duì)所有過(guò)期產(chǎn)品都要及時(shí)下架，下架的產(chǎn)品絕不能再賣(mài)，并將這些過(guò)期的食品處理方式予以記錄，避免一些商家將其重新包裝銷(xiāo)售，對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成不利影響。為了減少商家的損失，保障顧客的身體健康，且符合節(jié)糧減損的要求，超市必須對(duì)臨期食品進(jìn)行及時(shí)加工，并在產(chǎn)品到期前進(jìn)行折扣促銷(xiāo)。通過(guò)既節(jié)約成本，又減少損失的管理措施，更好地保護(hù)消費(fèi)者的健康。

3.5 問(wèn)題食品撤柜與召回

通過(guò)建立經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)貨架問(wèn)題商品自查、匯總和匯報(bào)制度，完善庫(kù)存商品自查、匯總和匯報(bào)制度，顧客投訴的登記、匯總和匯報(bào)制度幫助減少問(wèn)題商品流入消費(fèi)端。《零售商問(wèn)題商品管理規(guī)范》對(duì)問(wèn)題商品給出了明確定義，指明問(wèn)題商品是質(zhì)量、包裝、標(biāo)識(shí)、資質(zhì)等方面不符合強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)產(chǎn)品性能和表示規(guī)定的商品。形式和內(nèi)容包括：沒(méi)有取得有效質(zhì)量合格證明的商品；沒(méi)有取得法定檢測(cè)合格證書(shū)的商品；質(zhì)量、條形碼或標(biāo)識(shí)不合格的商品；超過(guò)保質(zhì)期的商品；侵權(quán)商品；沒(méi)有取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)證、許可證或其他相應(yīng)證書(shū)的供應(yīng)商商品；生產(chǎn)條件不符合國(guó)家和地方規(guī)定或不符合零售商與供應(yīng)商約定的商品；等等。其中，對(duì)待超過(guò)保質(zhì)期的商品規(guī)定應(yīng)從商店內(nèi)的銷(xiāo)售區(qū)域下架并在指定區(qū)域盤(pán)點(diǎn)封存，停止銷(xiāo)售的行為，已售出的問(wèn)題商品通過(guò)特定方式收回的行為。同時(shí)要求零售商誠(chéng)信公開(kāi)、快速反應(yīng)，解決消費(fèi)者投訴等逐項(xiàng)問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

反對(duì)食品浪費(fèi)已成為全社會(huì)的共識(shí)，臨期食品市場(chǎng)的火爆也是反對(duì)浪費(fèi)、厲行節(jié)約的具體表現(xiàn)。但是，臨期和保質(zhì)期只有一線(xiàn)之隔，臨期食品的安全，不僅要靠商家管理體系的建立、市場(chǎng)有效的監(jiān)督管理、社會(huì)誠(chéng)信體系的建立，還要靠消費(fèi)者自身的理性消費(fèi)。當(dāng)前臨期食品市場(chǎng)還處于有待進(jìn)一步管理細(xì)分狀態(tài)，臨期食品的監(jiān)管還沒(méi)有全國(guó)范圍內(nèi)明確的法律法規(guī)，因此，臨期食品的處置主要是由有關(guān)單位和個(gè)人自行決定，導(dǎo)致臨期食品市場(chǎng)出現(xiàn)許多問(wèn)題。因此，必須加強(qiáng)對(duì)臨期食品的規(guī)范化運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)臨期食品的監(jiān)督，嚴(yán)守臨期食品的底線(xiàn)。物盡其用，方得善終。標(biāo)準(zhǔn)化在臨期食品中的應(yīng)用，主要是用于界定臨期食品、標(biāo)識(shí)識(shí)別臨期食品、規(guī)范臨期食品市場(chǎng)，以及對(duì)問(wèn)題食品撤柜與召回，同時(shí)對(duì)臨期食品在采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存及銷(xiāo)售等流通過(guò)程中進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。通過(guò)在臨期食品中應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)上游食品的貨源及回收期限的合理性進(jìn)行確認(rèn)、對(duì)流通過(guò)程中相關(guān)部門(mén)及商家的控制能力及對(duì)消費(fèi)者提示的全面性和售后服務(wù)是否到位進(jìn)行有效監(jiān)督，既保障了消費(fèi)者的消費(fèi)安全，也減少了對(duì)食物的浪費(fèi)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。唯有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，臨期食品才能在市場(chǎng)的賽道上跑得更遠(yuǎn)。