堅決扛起“守根護脈”政治使命，持續(xù)激發(fā)推進“兩個先行”的思想動力。

始終牢記習(xí)近平總書記對衢州的殷殷囑托，發(fā)揮市、縣黨校和鄉(xiāng)村振興講堂、共富學(xué)院等陣地功能，分級分領(lǐng)域開展專題培訓(xùn)，切實把全市黨員干部的思想行動統(tǒng)一到省委“兩個先行”戰(zhàn)略布局中來。市縣聯(lián)動開展組織部門“沿著總書記足跡學(xué)新思想”主題實踐、“‘兩個先行’部長說”主題宣講等活動，在感悟思想之源中汲取奮進的智慧和力量。

一以貫之樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，夯實筑牢護航“兩個先行”的組織根基。

深入實施“紅色根脈強基工程”，切實推動基層黨組織和廣大黨員爭當(dāng)推進“兩個先行”的中堅力量。全面開展組織部門助跑共富行動，精心謀劃、聚力建強共富產(chǎn)業(yè)示范帶、共富工坊、共富果園等載體，全力保障經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，加快形成具有衢州辨識度的山區(qū)共富系列品牌。深刻把握“兩個先行”對現(xiàn)代社區(qū)場景、形態(tài)、功能提出的新要求，不斷夯實“兩個先行”的城鄉(xiāng)基本單元底座。

厚培創(chuàng)新制勝第一動能，加快構(gòu)建引領(lǐng)“兩個先行”的人才矩陣。

聚焦省黨代會對衢州提出的“創(chuàng)新省際合作建設(shè)四省邊際中心城市”發(fā)展定位，放大格局視野，加快建設(shè)四省邊際重要人才中心和創(chuàng)新高地。強化產(chǎn)才融合要素保障，突出抓好院士賦能、“雙招雙引”十大行動。推動重大平臺提能造峰，堅持“筑巢引鳳”，強化浙大衢州兩院、電子科技大學(xué)長三角研究院等“五院一中心”重大平臺集聚功能，今年力爭省高端化學(xué)品技術(shù)創(chuàng)新中心引進院士團隊4個。開展“一縣一產(chǎn)業(yè)一高?！苯ㄔO(shè)，全域一體增強四省邊際中心城市核心競爭力。

提升干部隊伍塑造變革能力，大力鍛造堪當(dāng)“兩個先行”重任的衢州鐵軍。

以兩專工程“六個一百”計劃為抓手，不斷錘煉衢州鐵軍敢打硬仗、敢為人先、敢于勝利的精氣神。始終突出政治首位標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)運用市縣鄉(xiāng)換屆“回頭看”工作成果，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，選優(yōu)配強各級“一把手”隊伍，常態(tài)化開展政治素質(zhì)考察和大戰(zhàn)大考，動態(tài)補齊領(lǐng)導(dǎo)班子能力短板。

亮點：

衢江：鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革為基層治理賦能

今年以來，衢州市衢江區(qū)作為全省深化基層管理體制改革試點縣，以機構(gòu)編制供給側(cè)改革為主抓手，以基層治理端為著力點，以縣鄉(xiāng)高效協(xié)同為切入口，推進縣鄉(xiāng)體系重整、權(quán)責(zé)重構(gòu)、資源重配，為基層治理現(xiàn)代化注入新動力。

按照“減上補下”的要求，從11個區(qū)級部門分別下沉17名行政編制、63名事業(yè)編制干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制占比分別不低于全區(qū)行政、事業(yè)編制的45%和25%。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位、體量大小、工作重點等因素，從16個中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)核減16名行政編制和6名事業(yè)編制干部向6個大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜。統(tǒng)籌全區(qū)資源，創(chuàng)新設(shè)立編制周轉(zhuǎn)池和職數(shù)周轉(zhuǎn)池，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）階段性重點任務(wù)攻堅。

在全省率先成立區(qū)委基層治理委員會，配套設(shè)立區(qū)社會治理中心，10個中心、16個常駐部門、11個輪駐部門應(yīng)駐盡駐，推動全區(qū)84.2%的事項在網(wǎng)格化解、9.8%的事項在村里辦理、4.9%的事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置、1.1%的事項由區(qū)級中心協(xié)調(diào)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息指揮室與黨政督考辦合署辦公，賦予其指揮權(quán)、督辦權(quán)、考核權(quán)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息指揮室信息歸集、預(yù)警分析、聯(lián)勤聯(lián)動等十大運行機制，提高上下貫通、左右聯(lián)通的能力。

江山：共富工坊助推“村企民”三方共贏

今年，衢州江山市始終堅持抓黨建促共富，積極探索村企結(jié)對共富模式，因地制宜打造“共富工坊”，實現(xiàn)企業(yè)降本增效、農(nóng)民培技增收、集體資產(chǎn)增收的“村企民”三方共贏的良性循環(huán)。

創(chuàng)新制定“4+1”村企共富工坊“配型清單”，即村級轄區(qū)資源、供給需求、政策支持、剩余勞動力等4張“要素清單”和1張項目招引“靶向清單”，有針對性地開展項目招商工作，推動“共富工坊”與鄉(xiāng)村資源精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)村村之間信息破壁、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，拓寬“村企共興、多維共富”途徑。江山市委組織部專門制定“月度督查、季度晾曬、半年評定、年度考核”制度，定期開展“共富講堂”“工坊沙龍”“績效擂臺”等活動，營造比學(xué)互看、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事氛圍。如江山市賀村鎮(zhèn)以山底村為核心，聯(lián)動青塘尾村、寺后村、佛堂村等8個村，與江山航宇文體公司共建羽毛球加工“共富工坊”，入駐羽毛球廠及生產(chǎn)基地26家，吸引近1萬村民從事羽毛球加工、銷售等相關(guān)工作。目前全市120余家“共富工坊”帶動就業(yè)人數(shù)2.4萬余人，實現(xiàn)人均增收8000余元。

開化林山鄉(xiāng)：“三項工程”解鎖鄉(xiāng)賢“共富密碼”

衢州市開化縣林山鄉(xiāng)充分利用鄉(xiāng)賢資源，實施“三項工程”，解鎖鄉(xiāng)賢“共富密碼”。

回歸工程引來投資創(chuàng)富。通過白石尖杜鵑花節(jié)招商會、鄉(xiāng)賢懇談會、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛聯(lián)等“六個一”服務(wù)機制，做好項目對接、代辦代跑等服務(wù)措施，撬動鄉(xiāng)賢資本返鄉(xiāng)、資金入村，投資發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。目前，成功引進投資5億元的馬口鐵易開蓋項目和中醫(yī)藥文化產(chǎn)學(xué)研實踐基地項目，每年可為村集體增收30萬元。

結(jié)對工程推動創(chuàng)業(yè)帶富。推行“鄉(xiāng)賢主導(dǎo)+村集體經(jīng)濟合作社參與+黨員+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)結(jié)對發(fā)展模式，提供稅收反哺、研發(fā)創(chuàng)新獎勵、土地支持、金融支持、“引薦一體化”等9個方面激勵政策，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力。利平村入股鄉(xiāng)賢李云土和范俊合力經(jīng)營的浙西奇萌多肉莊園，全年經(jīng)營性收入達300萬元。

共管工程實現(xiàn)服務(wù)助富。邀請鄉(xiāng)賢擔(dān)任鄉(xiāng)村發(fā)展顧問，通過“周二無會日”“坐堂會診”“鄉(xiāng)村振興講堂”等平臺，直接參與到鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、決策咨詢、項目發(fā)展、矛盾調(diào)解中。