趙 詠，王秀波，姜 穎，蘇可心，王 蕊，王春林

(1.黑龍江省科學(xué)院高技術(shù)研究院，哈爾濱 150000； 2.哈爾濱對俄高端技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化中心，哈爾濱 150000；3.國測地理信息科技產(chǎn)業(yè)園集團有限公司，北京 101300； 4.哈爾濱工程大學(xué)，哈爾濱 150001；5.黑龍江博森礦業(yè)咨詢有限公司，哈爾濱 150010)

為了建設(shè)充滿活力和高水準的科技管理及運行機制，我國實施了一系列改革措施，加速推動了科研財務(wù)助理崗位的建設(shè)，這是一個新興的崗位，人們對其界定缺乏清晰的認識，對其工作職責缺乏統(tǒng)一的標準，導(dǎo)致其效用沒有充分地發(fā)揮出來。

1 科研財務(wù)助理發(fā)展情況

科研經(jīng)費的報銷較為煩瑣、費時，而設(shè)置科研財務(wù)助理，是為了幫助科研人員解決財務(wù)報銷的難題，使其能夠全心地投入工作中，確保項目的高效實施。《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》指明了科研財務(wù)助理的建設(shè)方向。為優(yōu)化科研項目管理，應(yīng)進一步加強科研財務(wù)助理建設(shè)[1]。

科研財務(wù)助理的工作內(nèi)容是運用專業(yè)知識為科研人員提供專業(yè)的財務(wù)服務(wù)[2]，工作職責如圖1所示。很多單位設(shè)置了科研財務(wù)助理崗位，促進了科研經(jīng)費的規(guī)范化管理和使用，發(fā)揮了服務(wù)科研項目的作用。

圖1 科研財務(wù)助理的主要職責Fig.1 Main responsibilities of scientific research financial assistants

2 科研財務(wù)助理設(shè)置的必要性

科研財務(wù)助理作為科研人員與財務(wù)部門溝通的橋梁，有助于緩解科研經(jīng)費報銷的壓力。隨著項目的推進，科研經(jīng)費總量和年度增長量也隨之提高，而煩瑣的科研經(jīng)費管理任務(wù)加重了工作壓力[3]。實施科研助理制度，由科研財務(wù)助理來辦理項目經(jīng)費，大大提高了工作效率，減輕了財務(wù)報銷的壓力。

科研財務(wù)助理專職辦理科研項目經(jīng)費業(yè)務(wù)，有助于實現(xiàn)經(jīng)費管理的精細化和專業(yè)化。科研項目應(yīng)體現(xiàn)出財務(wù)規(guī)劃和理念，依照制度執(zhí)行，將財務(wù)監(jiān)督理念貫穿其中[4]?？蒲胸攧?wù)助理可以按照政策要求，從專業(yè)角度為科研人員提供指導(dǎo)，令科研經(jīng)費的使用更合理。

實施科研財務(wù)助理制度，可解放科研人員，促進科研發(fā)展。對科研經(jīng)費管理的放權(quán)，可減輕科財務(wù)報銷壓力，讓人們有時間和精力去專心從事科學(xué)研究。

3 科研財務(wù)助理存在的問題

一是考核激勵機制不健全?？蒲兄淼目己藱C制還存在一些漏洞，如對科研財務(wù)助理人員的獎懲機制不足[5]。二是人員隊伍缺乏穩(wěn)定性。財務(wù)助理以聘用方式為主，晉升渠道有限，這導(dǎo)致崗位人員流動較大，無形中增加了人員招聘和培訓(xùn)成本。人員的不穩(wěn)定還會引發(fā)管理問題，不利于資金安全保障。三是專業(yè)性較低?？蒲胸攧?wù)助理由于不是相關(guān)專業(yè)出身，缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力受到限制，只能處理一些基本的報銷，對于相對復(fù)雜的財務(wù)工作較難勝任[6]。

4 調(diào)研結(jié)果分析

通過問卷調(diào)查方式，收集了關(guān)于科研財務(wù)助理工作現(xiàn)狀及其發(fā)揮效用的影響因素等數(shù)據(jù)。隨機選取某科研院所的管理、科研人員及科研財務(wù)助理作為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷120份，收集問卷102份，經(jīng)核對后，剔除不合格的無效問卷，其中有效問卷97份，問卷的有效回收率為 80.8%。調(diào)查問卷主要分為個人基本情況、科研財務(wù)助理工作現(xiàn)狀及發(fā)揮效用的影響因素等。

4.1 科研財務(wù)助理工作現(xiàn)狀

通過表1可知，調(diào)查對象的崗位構(gòu)成如下：項目組員人數(shù)最多(54人，占比55.67%)，其次是項目負責人(28人，占比28.87%)、管理人員(12人，占比12.37%)、科研財務(wù)助理(3人，占比3.09%)。

表1 調(diào)查對象崗位統(tǒng)計表Tab.1 Statistics of posts of respondents

由表2可以看出，科研財務(wù)助理的工作現(xiàn)狀評分整體上處于中等水平，平均分為3.44分。各個評價維度上的得分有差異，其中專業(yè)知識的平均分最高(3.73分)，服務(wù)水平的平均分最低(3.04分)。

表2 科研財務(wù)助理的工作現(xiàn)狀評分Tab.2 Working status score of research financial assistants

4.2 科研財務(wù)助理發(fā)揮效用的影響因素

由表3可以看出，在控制了調(diào)查對象的性別和崗位后，學(xué)歷高低顯著影響其專業(yè)知識、業(yè)務(wù)熟練度及工作效率(P<0.05)，但是對服務(wù)意識和態(tài)度、服務(wù)水平的影響不顯著。專業(yè)相關(guān)度、薪資福利水平、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、激勵制度、職業(yè)晉升與發(fā)展會顯著影響其服務(wù)意識和態(tài)度、服務(wù)水平、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)熟練度及工作效率(P<0.05)。

表3 科研財務(wù)助理發(fā)揮效用的影響因素分析Tab.3 Analysis of influencing factors of the effectiveness of scientific research financial assistants

5 結(jié)語與對策

科研財務(wù)助理工作現(xiàn)狀整體上處于中等水平，在專業(yè)知識維度上的表現(xiàn)最好，而在服務(wù)水平維度上表現(xiàn)最差；學(xué)歷會顯著影響其在專業(yè)知識、業(yè)務(wù)熟練度及工作效率維度上的發(fā)揮效用(P<0.05)，但在服務(wù)意識和態(tài)度、服務(wù)水平維度上的影響較小。專業(yè)相關(guān)度、薪資福利、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、激勵制度及職業(yè)晉升與發(fā)展會顯著影響其在服務(wù)意識和態(tài)度、服務(wù)水平、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)熟練度及工作效率維度上的發(fā)揮效用(P<0.05)。

基于以上結(jié)果，提出提升科研財務(wù)助理效用的措施：一是聘請專業(yè)人員擔任科研財務(wù)助理，鼓勵其加強專業(yè)學(xué)習，加強人才隊伍建設(shè)。專業(yè)的科研財務(wù)助理能夠加強對科研經(jīng)費的管理，提高科研服務(wù)水平[7]。要想吸納更多的專業(yè)人士，應(yīng)提供更加完備的晉升渠道，為其提供職業(yè)發(fā)展空間、成長和交流的機會，使其成為復(fù)合型專業(yè)人才[8]，讓他們在項目中積累財務(wù)知識，熟悉業(yè)務(wù)，鍛煉能力，運用專業(yè)知識幫助科研人員管理科研經(jīng)費。二是建立激勵制度，穩(wěn)定人員結(jié)構(gòu)。若想吸引更多的專業(yè)人才，應(yīng)提升崗位薪酬福利，建立激勵制度，鼓勵更多的人才“走進來并留下來”[9]，通過崗位晉升來穩(wěn)定人員結(jié)構(gòu)，使其通過學(xué)習成長獲得更大的發(fā)展。三是積極開展培訓(xùn)，加強科研經(jīng)費政策指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，學(xué)習國家有關(guān)政策和知識[10]。加強與財務(wù)部門的交流和溝通，及時解決問題，提升業(yè)務(wù)能力，熟知國家科研項目經(jīng)費的管理要求，將其貫徹落實到科研工作中。