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        水庫(kù)移民技能培訓(xùn)意愿及調(diào)節(jié)中介效應(yīng)研究

        2022-12-05 07:44:16趙元科施國(guó)慶
        水利經(jīng)濟(jì) 2022年6期
        關(guān)鍵詞:效用意愿態(tài)度

        趙元科,施國(guó)慶,楊 濤

        (1.河海大學(xué)公共管理學(xué)院,江蘇 南京 211100; 2.中國(guó)移民研究中心,江蘇 南京 211100;3.水利部黃河水利委員會(huì)移民局,河南 鄭州 450003)

        移民作為人口在不同地區(qū)之間遷移及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重建活動(dòng),是世界性的難題[1]。1949年以來,中國(guó)各類建設(shè)征地移民人口達(dá)到8 000多萬人,其中水庫(kù)移民后期扶持人口2 486萬人[2]。移民妥善安置和后續(xù)扶持的主要任務(wù)是生計(jì)恢復(fù)和發(fā)展。因此,自我發(fā)展能力提升成為移民在安置后長(zhǎng)期生計(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[3]。移民培訓(xùn)是人力資本通過提供移民就業(yè)服務(wù)及能力再造等手段為了實(shí)現(xiàn)移民的再就業(yè)和生計(jì)重建所采取的工作方式[4]。研究表明,具有非農(nóng)勞動(dòng)就業(yè)技能的移民能夠更多地分享工程移民帶來的機(jī)遇[5],通過技能培訓(xùn)增加生計(jì)能力是其主要手段之一。水利部在2018年印發(fā)的《水利部關(guān)于進(jìn)一步做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作的通知》中,明確指出要全面改善移民生產(chǎn)生活條件,提升移民自我發(fā)展能力,創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)方式,為水庫(kù)庫(kù)區(qū)與移民安置區(qū)在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展及與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民同步發(fā)展發(fā)揮重要推動(dòng)力[6]。為保障水庫(kù)移民群體在完成搬遷安置后能夠生活水平高質(zhì)量發(fā)展,提升精氣神,移民技能培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)要豐富形式和內(nèi)容并不斷創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)移民就業(yè)率穩(wěn)步增長(zhǎng),從根本上解決移民生活問題,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

        隨著“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施,移民搬遷和后續(xù)幫扶取得顯著成就。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展成為當(dāng)前社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)。增強(qiáng)移民就業(yè)能力,提升就業(yè)質(zhì)量,開展大規(guī)模多層次適合移民就業(yè)的技能培訓(xùn)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必由之路[7]。提高移民參與技能培訓(xùn)的意愿和興趣,轉(zhuǎn)化為實(shí)效就業(yè),才能不斷增強(qiáng)移民的就業(yè)能力和收入水平,激發(fā)移民個(gè)人、社區(qū)與當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)生潛力。

        南水北調(diào)中線工程搬遷工作人數(shù)多、分布廣、難度大,移民集中安置與分散安置并存。不同安置方式及地理位置的搬遷移民,面對(duì)著不同發(fā)展水平與生計(jì)就業(yè)方式的挑戰(zhàn)[8]。在這種不平衡的背景下,移民在安置穩(wěn)定與脫貧解困之后,建立長(zhǎng)效技能培訓(xùn)機(jī)制,以實(shí)效培訓(xùn)促就業(yè)來提高移民可持續(xù)生計(jì)能力是進(jìn)入全面小康社會(huì)后所需要做的努力工作。但是,技能培訓(xùn)意愿包涵了移民個(gè)人多種主觀性的思維,單一因素分析方法未考慮不可觀測(cè)變量的影響,單個(gè)影響因素背后的潛在變量未能進(jìn)一步研究,不能反映影響技能培訓(xùn)意愿因素的全貌。在新時(shí)代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型發(fā)展與水庫(kù)移民后期扶持政策的推動(dòng)下,就業(yè)效應(yīng)發(fā)生了重大變化,影響移民技能培訓(xùn)意愿因素趨向多樣化、復(fù)雜化、隱形化。為此,本文構(gòu)建整合后的計(jì)劃行為理論模型,分析影響水庫(kù)移民接受技能培訓(xùn)的意愿因素,并進(jìn)一步驗(yàn)證培訓(xùn)態(tài)度、年齡及安置地群組對(duì)移民參與技能培訓(xùn)的中介與調(diào)節(jié)效應(yīng),提煉出目前影響移民參與技能培訓(xùn)的關(guān)鍵,以期提高移民生計(jì)與恢復(fù)能力。

        1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

        1.1 數(shù)據(jù)來源

        在2020年度南水北調(diào)第三方社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展評(píng)估工作中,選取河南省淅川、中牟2縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣本戶(2021年5—8月),共抽取樣本643份,有效問卷642份,有效率99.60%(表1)。其中有接受技能培訓(xùn)意愿的345人,占53.7%;無技能培訓(xùn)意愿的297人,占46.3%;調(diào)查移民年齡大多集中40~55歲,占57.0%。

        表1 樣本數(shù)據(jù)基本描述性統(tǒng)計(jì)

        1.2 模型構(gòu)建與研究假設(shè)

        技術(shù)接受理論模型(TAM)[9]主要用于研究用戶對(duì)信息系統(tǒng)接受行為的理論。該模型提出了2個(gè)主要決定因素:感知效用性和感知易用性,二者共同決定行為態(tài)度,行為態(tài)度決定行為意圖(圖1(a))。Ajzen[10]在理性行為理論的基礎(chǔ)上提出了計(jì)劃行為理論(TPB),認(rèn)為行為意圖由行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制決定(圖1(b))。研究表明,計(jì)劃行為理論是研究態(tài)度、意愿對(duì)人的行為預(yù)測(cè)力影響,解釋和預(yù)測(cè)個(gè)體決策行為的一種比較成熟的理論,被證實(shí)可以顯著提高對(duì)行為的解釋力[11]。在計(jì)劃行為理論基礎(chǔ)上整合技術(shù)接受模型,對(duì)行為意愿的解釋力可達(dá)70%以上[12]。

        (a) 技術(shù)接受理論模型(TAM)

        態(tài)度是指對(duì)某件事物接受或者不接受的心理傾向,具體指對(duì)某事物的認(rèn)知和情感意愿[13]。社會(huì)心理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)個(gè)體態(tài)度的分析普遍認(rèn)為,個(gè)體的態(tài)度行為是對(duì)某一特定事物的心理陳述,代表了想要執(zhí)行某一特定行為意愿的程度[14]。研究指出,個(gè)體通過對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的價(jià)值判斷以及受他人主觀培訓(xùn)態(tài)度的影響,會(huì)使得自身對(duì)接受培訓(xùn)的態(tài)度產(chǎn)生影響[15]。TPB與TAM理論指出,態(tài)度行為的認(rèn)知對(duì)個(gè)人的意愿有正向影響作用[9]。農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)態(tài)度的認(rèn)知(感知培訓(xùn)有用性和易用性)越高,對(duì)接受培訓(xùn)的意愿就越強(qiáng)烈。同時(shí),培訓(xùn)態(tài)度也受到重要他人態(tài)度、自我效能感等環(huán)境變量以及中介變量的協(xié)同影響[16]。通過個(gè)人依靠主觀理性地對(duì)培訓(xùn)態(tài)度來作出內(nèi)部判斷,以此轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)意愿的實(shí)施。

        基于此,本文提出以下假設(shè):

        H1感知培訓(xùn)效用性對(duì)移民培訓(xùn)態(tài)度有顯著的正面影響。即移民感知技能培訓(xùn)對(duì)其個(gè)人、家庭及社會(huì)生活的正面效用越大,其對(duì)技能培訓(xùn)的接受程度會(huì)越高。

        H2感知培訓(xùn)容易性對(duì)移民培訓(xùn)態(tài)度有顯著的正面影響。即移民認(rèn)為參與技能培訓(xùn)能夠帶來就業(yè)的便利性和容易性,其對(duì)技能培訓(xùn)的接受程度會(huì)越高。

        H3感知培訓(xùn)容易性對(duì)感知培訓(xùn)效用性有顯著的正面影響。即移民感知技能培訓(xùn)能夠帶來就業(yè)便利性和容易性,其感知技能培訓(xùn)對(duì)個(gè)人、家庭及社會(huì)生活的正面效用越大。

        H4培訓(xùn)主觀規(guī)范對(duì)就培訓(xùn)態(tài)度有顯著的正面影響。即移民群體重要關(guān)系人對(duì)技能培訓(xùn)的態(tài)度,會(huì)直接影響其對(duì)培訓(xùn)的接受程度。

        培訓(xùn)態(tài)度作用中間變量,對(duì)個(gè)體接受培訓(xùn)意愿產(chǎn)生了重要影響。Vijayasarathy對(duì)TAM模型變量進(jìn)行比較分析時(shí)指出,感知有用性、易用性等作為模型自變量、感知態(tài)度作為中間變量存在時(shí),個(gè)體或群體的行為意愿會(huì)隨之受到影響并發(fā)生改變。移民培訓(xùn)意愿轉(zhuǎn)化為參與行為受自我效能感、知覺行為控制、對(duì)培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量感知及其培訓(xùn)行為決策情境等條件的約束[17]。研究表明,感知效用性通過培訓(xùn)態(tài)度的中介作用直接或間接地影響農(nóng)戶接受培訓(xùn)意愿[18]。從勞動(dòng)力市場(chǎng)供需理論及人力資本理論角度而言,培訓(xùn)態(tài)度又會(huì)直接或間接影響移民接受技能培訓(xùn)的意愿[19]。增加調(diào)節(jié)變量可以有效彌補(bǔ)TAM與TPB模型自身解釋力的“缺陷”,從而挖掘行為意向形成的其他動(dòng)因[20]。當(dāng)移民感知參加技能培訓(xùn)過程中能夠獲得就業(yè)上的便利性時(shí),會(huì)減少對(duì)于培訓(xùn)不確定性的預(yù)期,提高培訓(xùn)接受態(tài)度,從而更傾向于培訓(xùn)意愿向培訓(xùn)行為的轉(zhuǎn)化[21]。有研究表明,農(nóng)戶培訓(xùn)態(tài)度與意愿存在不一致性,導(dǎo)致理論預(yù)期與現(xiàn)實(shí)存在一定程度的背離,這種背離也在一定程度上表明了農(nóng)戶培訓(xùn)意愿的主觀接受存在障礙。應(yīng)當(dāng)對(duì)移民接受培訓(xùn)的意愿進(jìn)行深入的分析[22]。

        基于此,本文提出以下假設(shè):

        H5感知培訓(xùn)效用性對(duì)移民培訓(xùn)意愿有顯著的正面影響。移民群體感知技能培訓(xùn)對(duì)家庭等正面效用越大,其參加技能培訓(xùn)的主觀可能性會(huì)越大。

        H6培訓(xùn)態(tài)度對(duì)培訓(xùn)意愿有顯著的正面影響。即移民群體對(duì)技能培訓(xùn)的接受程度越大,其參加培訓(xùn)的主觀可能性會(huì)越大。

        H7感知培訓(xùn)容易性對(duì)培訓(xùn)意愿有顯著的正面影響。即移民群體感知技能培訓(xùn)能夠帶來就業(yè)的便利性和容易性,其參加培訓(xùn)的主觀可能性會(huì)越大。

        H8知覺培訓(xùn)行為控制對(duì)培訓(xùn)意愿有顯著的正面影響。即移民對(duì)技能培訓(xùn)資源的掌控能力越強(qiáng),其參加培訓(xùn)的主觀可能性越大。

        綜上,本研究在TPB模型基礎(chǔ)上嵌入TAM模型,形成移民群體技能培訓(xùn)意愿的計(jì)劃行為與技術(shù)接受整合模型(圖2)。鑒于技術(shù)接受模型和技能培訓(xùn)接受態(tài)度的差異,將“感知有用性”和“感知易用性”變量名稱替換成“感知培訓(xùn)效用性”和“感知培訓(xùn)容易性”,同時(shí)將其他變量的名稱也作了適當(dāng)調(diào)整。其中感知培訓(xùn)效用性指移民群體認(rèn)為技能培訓(xùn)可能產(chǎn)生的正面效用;感知培訓(xùn)容易性指移民群體認(rèn)為接受技能培訓(xùn)帶來的就業(yè)便利性和容易程度;培訓(xùn)主觀規(guī)范指移民群體的技能培訓(xùn)意愿受到重要關(guān)系人的外在影響;知覺培訓(xùn)行為控制指移民群體在接受技能培訓(xùn)時(shí)對(duì)有關(guān)資源的控制能力;培訓(xùn)態(tài)度指移民群體對(duì)于技能培訓(xùn)的接受程度;培訓(xùn)意愿指移民群體接受學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)的主觀可能性。

        圖2 計(jì)劃行為與技術(shù)接受整合模型

        2 結(jié)果與分析

        根據(jù)研究成果設(shè)計(jì)移民技能培訓(xùn)意愿的調(diào)查量表。其中感知培訓(xùn)效用性從經(jīng)濟(jì)、精神支持等方面設(shè)計(jì)了5個(gè)問項(xiàng);感知培訓(xùn)容易性從家庭生活成本、孩子上學(xué)等方面設(shè)計(jì)了5個(gè)問項(xiàng);培訓(xùn)主觀規(guī)范從愛人、父母等重要關(guān)系影響等方面設(shè)計(jì)了5個(gè)問項(xiàng);知覺培訓(xùn)行為控制從等經(jīng)濟(jì)收入、培訓(xùn)政策影響等方面設(shè)計(jì)了5個(gè)問項(xiàng);培訓(xùn)態(tài)度從本人及家庭主要成員意愿等方面設(shè)計(jì)了5個(gè)問項(xiàng);培訓(xùn)意愿從參與培訓(xùn)活動(dòng)積極性等方面設(shè)計(jì)了4個(gè)問項(xiàng)。量表設(shè)計(jì)問項(xiàng)29個(gè),采用7點(diǎn)李克特量表。根據(jù)王松濤等[23-24]的建議,本文將收集的642份樣本數(shù)據(jù)隨機(jī)分成兩部分,分別運(yùn)用Spss 23.0軟件和Amos 21.0軟件,對(duì)其中321份數(shù)據(jù)進(jìn)行探索性因子分析,對(duì)另外321份數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析。

        2.1 探索性因子分析

        經(jīng)過因子分析,KMO值為0.864,Bartlett球檢驗(yàn)結(jié)果顯著,表明該量表適合因子分析。初始29個(gè)相關(guān)聯(lián)問項(xiàng),采用探索性因素分析程序逐題刪除法,最后刪為23項(xiàng),除感知培訓(xùn)容易性保留了3項(xiàng)外,其余各保留4項(xiàng)(表2)。內(nèi)部一致性系數(shù)大于0.80,23個(gè)問項(xiàng)的總變異累計(jì)達(dá)到70.33%,表明量表具有較高的信度和效度。

        表2 探索性因素分析結(jié)果

        2.2 驗(yàn)證性因子分析

        2.2.1一階驗(yàn)證式因素分析

        根據(jù)結(jié)構(gòu)方程潛變量的一階模型驗(yàn)證性因子分析(CFA)參數(shù)值和顯著度,將標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)小于0.5的指標(biāo)刪除,共保留18項(xiàng),一階模型的參數(shù)均為顯著,題目信度大多數(shù)大于0.6,組成信度均大于0.7,收斂效度均大于0.5(表3),收斂效度檢驗(yàn)良好。

        表3 收斂效度檢驗(yàn)結(jié)果

        2.2.2二階驗(yàn)證式因素分析

        在一階CFA的基礎(chǔ)上,將平均方差萃取量(AVE)開方后,與各構(gòu)面的皮爾森相關(guān)進(jìn)行比較,結(jié)果發(fā)現(xiàn)前者均大于后者(表4),表明構(gòu)面間的區(qū)別效度明顯。

        表4 區(qū)別效度檢驗(yàn)結(jié)果

        圖3 結(jié)構(gòu)方程模型結(jié)果通徑

        2.3 模型修正與擬合

        將數(shù)據(jù)代入模型,對(duì)模型進(jìn)行多次擬合和修正,將因素負(fù)荷量值低于0.6的指標(biāo)刪除,形成如圖3所示的結(jié)構(gòu)方程。

        從分析結(jié)果來看模型擬合效果良好(表5)。

        表5 結(jié)構(gòu)方程擬合指標(biāo)

        2.4 中介效應(yīng)

        本文采用Bootstrap技術(shù),對(duì)原樣本進(jìn)行有放回的隨機(jī)抽樣5 000次,如果95%置信區(qū)間不包含零,則表示有統(tǒng)計(jì)顯著性[25-26]。分析顯示(表6),感知培訓(xùn)容易性通過培訓(xùn)態(tài)度對(duì)培訓(xùn)意愿的間接效果顯著(置信區(qū)間不包含零),感知培訓(xùn)容易性對(duì)培訓(xùn)意愿的直接效果顯著(置信區(qū)間不包含零),表明部分中介存在。

        表6 培訓(xùn)態(tài)度對(duì)感知培訓(xùn)容易性與培訓(xùn)意愿的中介效應(yīng)分析

        2.5 調(diào)節(jié)性中介效應(yīng)

        年齡和居住安置地是影響移民參與就業(yè)培訓(xùn)的重要因素。低年齡及集中安置的移民群體會(huì)對(duì)接受培訓(xùn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)效益產(chǎn)生積極態(tài)度,從而接受培訓(xùn)。而中高年齡層次的移民因適應(yīng)能力較弱,降低了對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的隱形收益與顯性認(rèn)知[27]。因此,本文進(jìn)一步檢驗(yàn)了年齡和居住安置地對(duì)“感知培訓(xùn)容易性→培訓(xùn)態(tài)度→培訓(xùn)意愿”的調(diào)節(jié)效應(yīng)(表7)。其中年齡組分為低齡組(50歲及以下)和中高齡組(50歲以上);居住地分為分散安置組和集中安置組。結(jié)果表明,不同群組(年齡及安置地)對(duì)“感知培訓(xùn)容易性→培訓(xùn)態(tài)度→培訓(xùn)意愿”的中介作用調(diào)節(jié)效應(yīng)顯著(P=0.000、P=0.047)。

        表7 年齡與居住地作用的調(diào)節(jié)性中介效應(yīng)

        2.6 假設(shè)檢驗(yàn)

        從P值看,H1、H4、H7這3個(gè)假設(shè)不成立,其他假設(shè)均成立。從R2來看,培訓(xùn)意愿為0.67,有較強(qiáng)的解釋力;培訓(xùn)態(tài)度為0.52,具有中等解釋力;感知培訓(xùn)效用性為0.25,解釋力較低(表8)。

        表8 假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果

        3 結(jié)論與啟示

        3.1 結(jié)論

        a.移民技能培訓(xùn)意愿受到感知培訓(xùn)容易性(帶來的就業(yè)便利性和容易程度)的顯著正向影響。從社會(huì)接受意愿的直接作用來看,感知培訓(xùn)容易性對(duì)技能培訓(xùn)意愿的因素負(fù)荷量為0.38,大于培訓(xùn)態(tài)度(0.33)和知覺培訓(xùn)行為(0.24)對(duì)培訓(xùn)意愿的因素負(fù)荷量,直接影響系數(shù)最大。從對(duì)技能培訓(xùn)意愿的間接作用來看,感知培訓(xùn)容易性對(duì)培訓(xùn)態(tài)度和感知培訓(xùn)效用性的因素負(fù)荷量分別為0.70和0.50,間接影響作用突出,而感知培訓(xùn)效用性對(duì)培訓(xùn)態(tài)度和培訓(xùn)意愿的影響并不顯著。表明移民群體正逐漸認(rèn)識(shí)到相關(guān)技能培訓(xùn)能夠帶來就業(yè)機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)增收、能力增加、思想素質(zhì)提升等便利性與容易程度,說明技能培訓(xùn)帶來的就業(yè)便利與就業(yè)容易程度問題解決的容易性在影響移民是否意愿參與培訓(xùn)的決策中居于主導(dǎo)地位和首要因素。

        b.培訓(xùn)態(tài)度是影響移民技能培訓(xùn)意愿的重要因素。結(jié)果顯示,培訓(xùn)態(tài)度即受培訓(xùn)效用性和感知培訓(xùn)容易性影響,又直接影響培訓(xùn)意愿。從直接影響來看,培訓(xùn)態(tài)度對(duì)培訓(xùn)意愿的影響系數(shù)因素負(fù)荷量為(0.33),高于知覺培訓(xùn)控制行為對(duì)培訓(xùn)意愿的因素負(fù)荷量(0.24);從中介作用來看,培訓(xùn)態(tài)度對(duì)感知培訓(xùn)容易性與培訓(xùn)意愿之間的關(guān)系中介效應(yīng)顯著,在影響培訓(xùn)意愿中發(fā)揮了重要傳導(dǎo)作用。說明移民及家庭成員對(duì)參與技能培訓(xùn)的態(tài)度是影響培訓(xùn)意愿的重要影響因素。

        c.不同年齡段、居住地的移民群體參與技能培訓(xùn)意愿群組差異明顯。從年齡段來看,低齡組(50歲及以下)和中高齡組(50歲以上)的農(nóng)村移民群體對(duì)培訓(xùn)態(tài)度對(duì)感知培訓(xùn)容易性與培訓(xùn)意愿之間關(guān)系的中介作用產(chǎn)生的調(diào)節(jié)效用顯著(P<0.01);低齡組呈負(fù)向影響(點(diǎn)估計(jì)值為-1.365),中高齡組呈正向影響(點(diǎn)估計(jì)值為0.372)。從居住地來看分散安置組和集中安置組對(duì)感知培訓(xùn)便利與培訓(xùn)意愿的關(guān)系之間中介作用產(chǎn)生的調(diào)節(jié)效用顯著(P<0.05);分散安置組呈負(fù)向影響(點(diǎn)估計(jì)值為-0.121),集中安置組呈正向影響(點(diǎn)估計(jì)值為0.284)即間接表明集中搬遷安置的移民對(duì)參與培訓(xùn)意愿比分散安置的移民相對(duì)強(qiáng)烈。

        3.2 啟示

        a.就業(yè)相對(duì)容易性問題已成為移民務(wù)農(nóng)及打工群體關(guān)注的焦點(diǎn)問題。隨著新型城市化和工業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn),全面小康社會(huì)的建成,使得農(nóng)村移民生活水平提高,生計(jì)方式多樣。移民群體也逐漸認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)技能及相關(guān)培訓(xùn)所帶來的效用(就業(yè)機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)增收、能力增加、思想素質(zhì)提升等),技能培訓(xùn)成本-效益的平衡狀態(tài)逐漸被打破。提高移民群體就業(yè)的便利性以及移民參與就業(yè)容易性是鼓勵(lì)移民參與培訓(xùn)的首要考慮因素。因此,針對(duì)不同生計(jì)策略的移民,制定并組織提供精準(zhǔn)有效技能培訓(xùn),開展靈活多樣的訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn),使移民感知到參與培訓(xùn)帶來的就業(yè)上的便利性與容易性,幫助移民更好融入就業(yè)生活圈子,增加話語(yǔ)權(quán)。

        b.改變培訓(xùn)態(tài)度和轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念是提高移民技能培訓(xùn)意愿的重要條件。在新中國(guó)成立以來經(jīng)歷了多年嚴(yán)格的就業(yè)政策約束,政府管制的價(jià)值觀已深入人心;再加上改革開放40多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,農(nóng)村家庭中的老一輩與新生代的價(jià)值觀均已發(fā)生改變且產(chǎn)生巨大代溝?!翱可匠陨?,靠水吃水”的老思想、家庭文化孝道對(duì)中老年移民的牽引、參與就業(yè)培訓(xùn)是否會(huì)對(duì)就業(yè)帶來效果、年青移民勞動(dòng)力外出尋求個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、移民家庭結(jié)構(gòu)對(duì)參與培訓(xùn)和就業(yè)能否形成“共識(shí)”,這一系列的就業(yè)態(tài)度與觀念必然會(huì)對(duì)移民參與就業(yè)培訓(xùn)意愿產(chǎn)生重大影響。移民技能培訓(xùn)與生計(jì)的可持續(xù)性互為因果關(guān)系[28]。因此,各組織部門需積極調(diào)動(dòng)典型人物的示范帶動(dòng)作用,做好勞務(wù)輸出服務(wù)工作,激發(fā)移民群眾參與培訓(xùn)及通過培訓(xùn)促就業(yè)的信心與決心,提高移民在培訓(xùn)過程中的主體地位,形成“參與-習(xí)得-創(chuàng)造”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)動(dòng)力,從根本上促進(jìn)移民生計(jì)發(fā)展,體現(xiàn)移民社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

        c.不同群組及安置地的培訓(xùn)意愿影響差異顯著,需要分類進(jìn)行政策激勵(lì)。不同群組的就業(yè)利益訴求不同,社會(huì)行為的影響程度不同,導(dǎo)致其培訓(xùn)意愿也出現(xiàn)較大差異。不同年齡組(低齡和中高齡)因生理?xiàng)l件和就業(yè)價(jià)值觀不一致,其培訓(xùn)意愿必然相差較大;不同的居住地點(diǎn)(分散和集中)因物質(zhì)條件和生活方式不同,二者培訓(xùn)意愿也相差較大;不同村組的自然資源稟賦、地理環(huán)境和生產(chǎn)條件差異,培訓(xùn)需求及就業(yè)去向也差異很大。需要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)不同勞動(dòng)力形式、安置方式、安置地點(diǎn)實(shí)行分類的技能培訓(xùn)政策激勵(lì),完善按技能要素參與收入分配、獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)先的政策體系,持續(xù)增加技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施與資源投入,讓技能培訓(xùn)更加貼合移民學(xué)習(xí)能力,分層次開展培訓(xùn),實(shí)行差異化的技能培訓(xùn)考核,提高培訓(xùn)效果,產(chǎn)生實(shí)效就業(yè)意愿。

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