薛 松,高 星
(1.河海大學商學院,江蘇 南京 211100; 2.河海大學項目管理研究所,江蘇 南京 211100)
隨著工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展,我國正面臨著水資源短缺、水生態(tài)惡化等一系列問題,其中水污染問題最為突出[1],制約著我國經(jīng)濟與社會的健康可持續(xù)發(fā)展。水污染是指大量的污染物排入水體,超出水體自凈能力,導致水質(zhì)惡化、周圍生態(tài)平衡遭受破壞,并對人體健康、生活以及生產(chǎn)活動產(chǎn)生影響的一種現(xiàn)象[2]。流域是水污染最主要的載體。近年來,習近平總書記提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設的新理念、新思想和新戰(zhàn)略,強調(diào)綠水青山就是金山銀山,明確“十六字”治水方針,并強調(diào)生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。2015年4月,中央政治局常務委員會發(fā)布的“水十條”中要求到2020年,七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體要達到70%,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),以及“十四五”規(guī)劃中提出要加強水源涵養(yǎng)區(qū)保護修復,加大重點河湖保護和綜合治理力度,恢復水清岸綠的水生態(tài)體系,都充分表明了我國對于流域水環(huán)境治理工作的重視。工程建設項目的設計、采購、施工(engineering procurement construction, EPC)是一種總承包模式,指受業(yè)主委托,承包方按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工等實行若干階段或全過程的總承包。流域水環(huán)境治理采用EPC模式,借助總承包商的經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢、管理能力以及人才團隊等,組織協(xié)調(diào)各參建單位圍繞同一目標,遵循相同的標準、機制、模式等推進相關(guān)工作,可以有效解決傳統(tǒng)治水模式中的各自為政、條塊分割等問題,保證水環(huán)境治理工作的有力有序有效開展。因此,水環(huán)境治理EPC模式正逐步得到應用。合作是實行項目各方面管理的重要紐帶,尤其在流域水環(huán)境治理EPC項目中,參與方眾多,且各方目標、任務和利益等都有所差異,因此有必要建立明確、高效的合作績效目標,致使各參與方齊心協(xié)力地推進整個項目。因此,流域水環(huán)境治理EPC項目合作績效影響機制的研究已成為需引起關(guān)注的重要議題。
有關(guān)研究主要集中在合作績效、流域水環(huán)境治理合作績效、EPC項目合作績效3個方面。在合作績效方面,學者們大多聚焦于合作績效的概念和合作績效的影響因素。關(guān)于合作績效的概念,由于研究領(lǐng)域與情境、合作目的與形式、合作伙伴等方面的差異,學者們對合作績效的定義也會有所不同。如Anderson等[3]認為合作績效是在合作過程中,合作成員為實現(xiàn)共同目標、獲得最終收益而付出努力,在達到目標、獲得收益時認可所建立的合作關(guān)系,并且有再次合作的意愿。王舜等[4]認為合作績效是合作成員通過努力實現(xiàn)合作目標、達到業(yè)主的要求、提升自身盈利能力并且有繼續(xù)合作的意愿。根據(jù)學者們對于合作績效概念的界定,結(jié)合流域水環(huán)境治理EPC項目的特點,本研究的合作績效是指合作參與方通過付出努力實現(xiàn)既定合作目標時獲得的綜合性收益,主要包括環(huán)境收益、社會收益以及治理收益3個方面。關(guān)于合作績效的影響因素,學者們大多根據(jù)所研究領(lǐng)域的具體情境與特征,提取針對性的因素來分析其對合作績效的影響,比如合作關(guān)系[5-6]、合作契約[7-9]、公眾參與[10]等通常被認為是對合作績效產(chǎn)生影響的重要因素。在流域水環(huán)境治理合作績效方面,Zhu等[11]從經(jīng)濟、社會、環(huán)境3個角度提取了24個影響指標,對北京水環(huán)境績效進行了評估。He等[12]基于河南省2007—2016年的水環(huán)境治理有關(guān)數(shù)據(jù),從生態(tài)、社會、經(jīng)濟角度建立了評價指標體系,評價了河南省水環(huán)境綜合治理績效。黃德春等[13]以瀾滄江—湄公河流域水環(huán)境治理效益最大化為目標,探尋了國際合作組織、政府、社會公眾以及企業(yè)之間的合作機制及其對治理效益的影響特性。劉小泉[14]分析了相互依賴、制度設計、公眾參與以及變革型領(lǐng)導等因素對流域水環(huán)境治理跨部門合作績效的影響機制。在EPC項目合作績效方面,段志成等[15]提出總承包商是EPC工程項目的核心,總承包商與分包商之間的合作能夠保證工程項目供應鏈順暢運轉(zhuǎn),有助于提高工程項目供應鏈績效。柯洪等[16]實證分析了不同維度的信任對EPC項目供應鏈管理績效的影響機制,以及合作在機制中的中介作用。在流域水環(huán)境治理EPC項目方面,李雷[17]基于鷹潭水環(huán)境治理EPC項目,從施工組織、技術(shù)支持、招投標及經(jīng)營以及財務管理等方面分析了水環(huán)境治理EPC項目的特點。Zheng等[18]以某市東部水環(huán)境治理EPC項目為例,分析了水環(huán)境治理EPC項目汛期風險。
綜上所述,國內(nèi)外學者對流域水環(huán)境治理、EPC項目的研究眾多,但關(guān)于流域水環(huán)境治理EPC項目合作績效影響因素的研究還處于起步階段。流域水環(huán)境治理EPC項目涉及多元利益主體的績效目標不同,為了保證公平性和客觀性,本研究設置一個獨立于項目利益鏈以外的第三方咨詢單位作為考察主體,以多元利益主體合作共贏的總體目標為導向,基于ESG理念,利用扎根理論研究方法提取合作績效影響因素。運用解釋結(jié)構(gòu)模型法(ISM)討論各影響因素的層級結(jié)構(gòu)和作用關(guān)系,用交叉影響矩陣相乘法(MICMAC)驗證ISM模型的科學性和合理性,對推動多元利益主體參與流域水環(huán)境治理EPC項目,實現(xiàn)各主體的共同利益以及優(yōu)化合作績效管理具有參考價值。
扎根理論是典型的質(zhì)性分析方法之一,無需預先提出假設,根據(jù)已有理論進行驗證,而是對已有材料,比如政策文本、文獻資料以及訪談數(shù)據(jù)等,通過識別、編碼以及檢驗等流程提煉出能夠反映事物本質(zhì)、核心概念以及作用關(guān)系的理論框架。扎根理論能夠彌補所研究領(lǐng)域已有理論不足的缺陷,較好地實現(xiàn)從事實到實質(zhì)的總結(jié)歸納[19],適用于深入分析流域水環(huán)境治理EPC項目合作績效影響因素。
為探尋影響因素之間的內(nèi)在聯(lián)系,在扎根理論識別出影響因素的基礎上,采用改進ISM-MICMAC方法構(gòu)建影響因素分析模型。ISM模型主要用來辨識系統(tǒng)元素間的相互作用關(guān)系,通過矩陣運算和層級劃分,使元素間錯綜復雜的關(guān)系清晰化、明了化[20],分析合作績效影響因素有很好的適用性和必要性。但傳統(tǒng)ISM模型一般采用問卷調(diào)查法得到因素之間的影響關(guān)系,易受被調(diào)查者主觀意識偏差的影響。因此,采用模糊評分計算因素之間的關(guān)聯(lián)度[21]。改進ISM-MICMAC模型通過建立鄰接矩陣、計算可達矩陣以及層級劃分等對因素間的關(guān)系進行判別,結(jié)合對因素驅(qū)動力、依賴性的計算分析,深入了解各項因素間的關(guān)系。模型構(gòu)建主要分為5個步驟:
步驟1識別影響因素并進行模糊評分?;谠碚?,對相關(guān)政策文本、學術(shù)文獻以及訪談數(shù)據(jù)等資料進行質(zhì)性分析,提取相關(guān)影響因素,將因素集合表達為Si(i=1,2,...,n)。邀請專家對因素進行模糊評分,評分設定在0~1范圍內(nèi),分數(shù)越高表示因素間的關(guān)聯(lián)度越高。匯總專家們的模糊評分數(shù)據(jù),構(gòu)建模糊鄰接矩陣V。
步驟2明確Si和Sj之間的關(guān)系。確定隸屬度函數(shù),采用下式計算關(guān)聯(lián)強度矩陣G:
(1)
式中:gij為矩陣G中的元素;vij為矩陣V中的元素;vi為矩陣V中第i行元素總和;vj為矩陣V中第j列元素總和。
步驟3建立鄰接矩陣A和計算可達矩陣M。在建立鄰接矩陣之前,需確定閾值λ,λ的大小會影響因素層級劃分結(jié)果。λ越大,因素層級劃分的越細致[22]。根據(jù)步驟2中的關(guān)聯(lián)強度矩陣以及設定的λ,得到矩陣A;對A進行布爾運算,得到矩陣M。
(2)
A+I≠A+I2≠A+I3≠...≠
(A+I)r-1≠(A+I)r=(A+I)r+1=M
(3)
式中:aij為矩陣A的元素;I為與A同階次的單位矩陣;r為最大傳遞次數(shù)。
步驟4層級劃分和繪制影響路徑圖。根據(jù)式(4)和式(5)計算可達集R(Si)和先行集A(Si)(i=1,2,...,n;j=1,2,...,n),再根據(jù)式(6)對因素進行層級劃分,并繪制因素影響路徑圖。
R(Si)={Si|Si∈S,mij=1}
(4)
A(Si)={Si|Si∈S,mji=1}
(5)
A(Si)∩R(Si)=R(Si)
(6)
式中mij為矩陣M的元素。
步驟5繪制“驅(qū)動力-依賴性”象限圖。根據(jù)式(7)和式(8)計算影響因素的驅(qū)動力和依賴性,并繪制“驅(qū)動力-依賴性”象限圖。
(7)
(8)
式中:Qi為驅(qū)動力;Yj為依賴性。
1.2.1政策文本
以“流域水環(huán)境治理”“EPC項目”“合作績效”等為關(guān)鍵詞在中華人民共和國水利部、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部等平臺進行檢索,經(jīng)篩選得到相關(guān)度較高的政策文本共51份,隨機抽取34份用于初始編碼,剩余17份用于飽和度檢驗。
1.2.2學術(shù)文獻
以“流域水環(huán)境治理”、“EPC項目”、“合作績效”等為關(guān)鍵詞,分別在中國知網(wǎng)核心數(shù)據(jù)庫和WOS核心數(shù)據(jù)庫進行檢索,檢索跨度設定為2011—2021年,檢索得到86篇相關(guān)度較高的學術(shù)文獻,其中中文文獻和英文文獻分別為61篇和25篇。隨機抽取57篇用于初始編碼,剩余29篇用于飽和度檢驗。
1.2.3訪談數(shù)據(jù)
運用半結(jié)構(gòu)化的深度訪談法,訪談對象中,從人員類別來看,業(yè)主人數(shù)占比22.22%,總承包商人數(shù)占比18.52%,分包商人數(shù)占比18.52%,監(jiān)理方人數(shù)占比14.81%,社會公眾人數(shù)占比14.81%,專家學者人數(shù)占比11.11%;從地區(qū)分布來看,南京人數(shù)占比33.33%,深圳人數(shù)占比25.93%,東莞人數(shù)占比14.81%,上海人數(shù)占比14.81%,合肥人數(shù)占比11.11%;從性別來看,男性人數(shù)占比55.56%,女性人數(shù)占比44.44%;從年齡區(qū)間來看,18~45歲人數(shù)占比40.74%,45~60歲人數(shù)占比37.04%,60歲以上人數(shù)占比22.22%;從學歷層次來看,本科以上學歷人數(shù)占比62.96%,本科學歷人數(shù)占比29.63%,本科以下學歷人數(shù)占比7.41%;從訪談形式來看,線下面談人數(shù)占比70.37%,連線訪談人數(shù)占比29.63%。訪談過程中,對于受訪者的回答進行提問、比較,保證訪談內(nèi)容開放性的同時具備聚焦性。在征得受訪者的同意之后,采用筆記和錄音的方式對訪談內(nèi)容進行記錄。訪談結(jié)束之后對訪談內(nèi)容進行轉(zhuǎn)碼、研讀,并針對歧義之處進行商討或回溯訪談,以減少個人思維定勢對結(jié)果產(chǎn)生的影響。本研究訪談數(shù)據(jù)共27份,隨機抽取18份用于初始編碼,剩余9份用于飽和度檢驗。
本研究主要圍繞以下幾個問題進行訪談:①您以何種角色參與流域水環(huán)境治理EPC項目;②流域水環(huán)境治理EPC項目合作績效目標通常從哪些角度考量;③您認為流域水環(huán)境治理EPC項目的環(huán)境責任、社會責任以及治理責任履行情況如何;④從ESG視角出發(fā),您認為合作績效影響因素有哪些;⑤流域水環(huán)境治理EPC項目合作績效管理措施通常有哪些;⑥請談談您對提升流域水環(huán)境治理EPC項目合作績效的建議。
環(huán)境、社會、治理(environment, social and governance, ESG)是一種新興的企業(yè)投資理念和評價體系。ESG不同于以往只關(guān)注企業(yè)財務績效,而是重視企業(yè)在環(huán)境、社會以及治理3個方面的績效情況[23]。ESG表現(xiàn)良好的企業(yè)可以降低風險并提高財務績效[24],因此ESG理念不僅包含傳統(tǒng)經(jīng)濟利益最大化的財務因素,還包含了環(huán)境、社會、治理以及多元利益主體等非財務因素,保證了因素分析過程中的全面性和客觀性。流域水環(huán)境治理EPC項目本身就具有一定的公益性,承擔著一定的社會責任,環(huán)境責任以及治理責任,與ESG的理念和內(nèi)涵不謀而合。鑒于此,本研究從ESG視角出發(fā),采用質(zhì)性分析軟件Nvivo數(shù)據(jù)資料進行編碼,不斷挖掘出影響流域水環(huán)境治理EPC項目合作績效的核心概念。
開放式編碼是指對初始語句資料進行梳理、分析、提煉,整理成能夠描述原始語句的概念化標簽,同時予以編碼,再將概念化內(nèi)容進行抽象、歸類成范疇。從51份政策文本中提煉出156條初始語句,86篇學術(shù)文獻中提煉出211條初始語句,27份訪談資料中提煉出473條初始語句,總共獲得840條初始語句,刪除無效、重復原始語句,對剩余語句抽取概念,并進行合并、重組、提煉形成范疇,共得到有效概念134個,副范疇17個。由于論文篇幅有限,未將開放式編碼的過程予以展現(xiàn)。
主軸編碼是在開放式編碼得到的17個副范疇的基礎上,對原始語句、相應概念以及范疇作進一步的比對連接、提煉歸納,目的是將它們歸屬、抽象到更高維度的主范疇中。將副范疇整理結(jié)果反饋給27個訪談對象,根據(jù)反饋結(jié)果以及研究小組討論,本研究將17個副范疇歸納為資源節(jié)約、環(huán)境友好、公眾效益、社會發(fā)展以及項目治理5個主范疇。主、副范疇及范疇描述如表1所示。
選擇性編碼是在主軸編碼得到的5個主范疇的基礎上,建立核心范疇與主、副范疇之間的聯(lián)系,整合歸納出更具統(tǒng)領(lǐng)性、概括性的核心范疇。本研究通過比較分析5個主范疇,將環(huán)境責任、社會責任以及治理責任確定為核心范疇,這3個核心范疇是影響合作績效的主要類屬,與ESG理念的3個維度相契合,具體編碼結(jié)果如表1所示。
表1 選擇性編碼結(jié)果
在開放式編碼、主軸編碼以及選擇性編碼工作結(jié)束之后,需對編碼結(jié)果進行飽和度檢驗,以保證所得范疇的準確性和完善性。如果飽和度檢驗沒有通過,需重新收集相關(guān)資料進行再次編碼。本研究對預留的17份政策文本、29篇學術(shù)文獻、9份訪談數(shù)據(jù)進行前面重復的編碼工作,沒有出現(xiàn)新的范疇和概念,表明飽和度檢驗通過。
a.環(huán)境責任。環(huán)境責任的履行包括資源節(jié)約和環(huán)境友好兩個方面。資源節(jié)約主要用能源節(jié)約和原料節(jié)約兩個指標來衡量,提高能源、原料的利用率能一定程度上降低項目成本,有利于項目合作績效目標的實現(xiàn)。環(huán)境友好主要用二次回收、二次污染和水質(zhì)達標3個指標來衡量,將污水進行二次回收、減少污染物排放可以有效改善生態(tài)環(huán)境,水質(zhì)達標是生態(tài)環(huán)境狀況良好的一個重要標志。
b.社會責任。社會責任的履行包括公眾效益和社會發(fā)展兩個方面。公眾效益主要用公眾參與和公眾生活質(zhì)量兩個指標來衡量。流域水環(huán)境治理項目具有一定的公益屬性,公眾的參與和生活質(zhì)量的提高是評判合作績效的根本標準。社會發(fā)展主要用促進就業(yè)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟增長3個指標來衡量。流域水環(huán)境治理項目同時具有社會屬性,是否促進周圍居民就業(yè)、促進社會穩(wěn)定和實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長也會影響合作績效目標的實現(xiàn)。
c.治理責任。項目治理受外界支持、難易程度、管理水平、技術(shù)水平、合作關(guān)系、合作契約、合作參與方能力7個指標的影響。各方面環(huán)境條件以及項目本身的難易程度客觀上影響項目的實施與落地,項目的管理水平、技術(shù)的先進程度是推進項目的基本條件,良好的合作伙伴關(guān)系和完善的契約機制是項目成功實施的保障,同時能夠降低項目成本并提升項目合作績效。合作參與方的能力中,尤其總承包商的能力是影響項目合作績效的關(guān)鍵。
3.1.1建立鄰接矩陣
群體決策是一種由多人參與、共同制定決策的一種方式,通常來講5~7人組成的決策規(guī)模是最有效的[25]。研究邀請了參與EPC相關(guān)政策制定、相關(guān)文獻發(fā)表以及有豐富水環(huán)境治理項目從業(yè)經(jīng)驗的6位專家,其中1位來自業(yè)主單位、2位來自總承包單位、1位來自監(jiān)理單位、2位為該領(lǐng)域的研究人員,對影響因素間的相互作用關(guān)系進行評分。為了降低專家們的主觀偏差影響,按照模糊評分法進行打分,將關(guān)系程度分為:有關(guān)系、較強、中等、較弱、無關(guān)系5個等級,分別給予模糊評分:1、0.7、0.5、0.3、0。以專家模糊評分結(jié)果為基礎,建立影響因素的模糊鄰接矩陣,根據(jù)式(1)計算得出關(guān)聯(lián)強度矩陣。為了保證評分結(jié)果的可靠性和合理性,取評分結(jié)果的平均值,并根據(jù)關(guān)聯(lián)強度矩陣和式(2)以及研究小組討論,取閾值λ=0.08,建立鄰接矩陣A:
(9)
3.1.2計算可達矩陣
根據(jù)式(3),計算得到影響因素的可達矩陣M:
(10)
3.1.3層級劃分
根據(jù)可達矩陣,對影響因素間關(guān)系進行梳理,并根據(jù)式(4)~(6)計算得到因素的可達集R(Si)、先行集A(Si)和共同集C(Si),如表2所示。
表2 先行集、可達集和共同集
按照步驟4,當共同集與可達集相等時,將其確定為最高層級并從表中劃去,重復此操作繼續(xù)尋找新的最高層級,直至所有因素都被劃分完畢。由此將影響因素的層級劃分為:第一層級(S1,S2,S7,S8,S12);第二層級(S3,S4,S5,S10,S11);第三層級(S6,S9,S13,S14);第四層級(S15,S16,S17)。
3.1.4繪制影響路徑圖
根據(jù)表2以及矩陣A,繪制影響路徑圖,如圖1所示。圖1中箭頭表示因素間存在關(guān)系,從上至下分別為第一層級到第四層級。
圖1 流域水環(huán)境治理EPC項目合作績效影響路徑
根據(jù)圖1,結(jié)合實際情況,可將合作績效影響因素的4個層級歸納為3個層次:
a.直接因素(頂層)。直接因素是指會對合作績效產(chǎn)生直接性的影響,而無需外界推力的因素。直接因素包括能源節(jié)約、原料節(jié)約、公眾生活質(zhì)量、促進就業(yè)、難易程度。能源、原料的節(jié)約,能夠有效提高資源利用率、從而達到降低項目成本的目的,直接影響項目效益。是否提升了公眾生活質(zhì)量和促進周圍居民就業(yè)是評判項目社會責任履行情況的重要指標,將直接影響合作績效目標的實現(xiàn)。另外,項目本身的難易程度將直接決定項目是否能成功落地。
b.關(guān)鍵因素(中間層)。關(guān)鍵因素是指既要承受來自底層根源因素的影響,又會對頂層直接因素產(chǎn)生影響,需要合作參與方共同來控制的因素。關(guān)鍵因素包括二次回收、二次污染、水質(zhì)達標、經(jīng)濟增長、外界支持、公眾參與、社會穩(wěn)定、管理水平、技術(shù)水平。將污染物二次回收、減少二次污染不僅能夠有效減少對環(huán)境的破壞,還能緩解水資源短缺的問題。達到水質(zhì)標準是水環(huán)境得到改善的重要衡量標準。是否為公眾提供合適的參與渠道、促進經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定對項目社會效益有著關(guān)鍵的影響。外界環(huán)境的穩(wěn)定、先進的管理水平和技術(shù)水平能夠提高工作效率和治理水平,促進項目合作績效目標的實現(xiàn)。
c.根源因素(底層)。根源因素是指會對關(guān)鍵因素、直接因素產(chǎn)生各種影響,最終影響合作績效的因素。根源因素包括合作關(guān)系、合作契約、合作方參與能力。合作參與方之間相互信任、履行承諾、加強溝通以及實現(xiàn)信息共享等是維持良好合作關(guān)系的核心內(nèi)涵,良好的合作關(guān)系對于降低交易成本、提高項目管理水平以及項目合作績效有很大的實際意義。合作契約為合作參與方責權(quán)利的分配等提供了合法的制度框架,能夠很好地應對不確定性行為和減少機會主義行為,從而達到提高項目管理水平和合作績效的目的。合作方參與能力越強,能夠更好地實現(xiàn)項目資源配置、運用先進的技術(shù)和提高管理水平,促進項目合作績效的提升。
3.2.1繪制合作績效影響因素“驅(qū)動力-依賴性”象限圖
根據(jù)可達矩陣和式(7)(8),計算影響因素的驅(qū)動力和依賴性并繪制象限圖,如圖2所示。
圖2 “驅(qū)動力-依賴性”象限圖
依賴性越大,則表示該因素受到其他因素的影響越大;驅(qū)動力越大,則表明該因素對其他因素產(chǎn)生的影響越大。由圖2可知,社會穩(wěn)定、技術(shù)水平、合作關(guān)系、合作契約、合作參與方能力屬于獨立因素;能源節(jié)約、二次回收、二次污染、公眾參與、促進就業(yè)、經(jīng)濟增長、外界支持、難易程度、管理水平屬于自治因素;原料節(jié)約、水質(zhì)達標、公眾生活質(zhì)量屬于依賴因素;不存在關(guān)聯(lián)因素。
3.2.2合作績效影響因素驗證分析
ISM模型中的直接因素、關(guān)鍵因素和根源因素與MICMAC分析所得出的獨立因素、自治因素和依賴因素在影響性質(zhì)上高度一致,驗證了ISM模型的科學性和合理性。
a.ISM模型中的頂層直接因素基本分布在第Ⅱ象限依賴因素中,有原料節(jié)約、公眾生活質(zhì)量。依賴因素的依賴性較高、驅(qū)動力較低,即易受很多因素的影響,而幾乎不會對其他因素產(chǎn)生影響,符合直接因素特征。這類因素是影響合作績效的主要表現(xiàn)形式。該因素群中還包括關(guān)鍵因素中的水質(zhì)達標。根據(jù)圖1和矩陣A,水質(zhì)達標受公眾參與、管理水平、技術(shù)水平以及合作參與方能力的影響,依賴性較高,而只對公眾生活質(zhì)量產(chǎn)生影響,驅(qū)動力不高,將其分類到依賴因素是合理的。
b.ISM模型中的中間層關(guān)鍵因素基本分布在第Ⅰ象限自治因素中,有二次回收、二次污染、經(jīng)濟增長、外界支持、公眾參與、管理水平。自治因素的依賴性和驅(qū)動力都比較低,對合作績效整體影響程度不大,相對來講比較容易克服,符合關(guān)鍵因素特征。該因素群還包括直接因素中的能源節(jié)約、促進就業(yè)和難易程度。根據(jù)圖1和矩陣A,這3個因素分別僅受二次污染、經(jīng)濟增長以及外界支持的影響,依賴性較低,且對其他因素影響不深,驅(qū)動力不高,將其分類到自治因素是合理的。
c.ISM模型中的底層根源因素全部分布在第Ⅳ象限獨立因素中,有合作關(guān)系、合作契約和合作參與方能力。獨立因素的依賴性較低、驅(qū)動力較高,對其他因素會產(chǎn)生較深的影響,而不易被影響,符合根源因素特征。這類因素不會直接影響合作績效,但是它們對其他因素有較大影響,加強對獨立因素的管理控制,能夠?qū)献骺冃У奶嵘鸬斤@著效果。該因素群中還包括關(guān)鍵因素中的社會穩(wěn)定和技術(shù)水平。根據(jù)圖1和矩陣A,社會穩(wěn)定、技術(shù)水平會對公眾生活質(zhì)量、經(jīng)濟增長、能源節(jié)約、原料節(jié)約以及水質(zhì)達標等因素產(chǎn)生影響,驅(qū)動力較高,而基本不受其他因素影響,依賴性較低,將其分類到獨立因素是合理的。
a.能源節(jié)約、原料節(jié)約、公眾生活質(zhì)量、促進就業(yè)、難易程度位于ISM模型的頂層,是影響流域水環(huán)境治理EPC項目合作績效的直接因素,具有較高依賴性和較低驅(qū)動力,這類因素深受其他因素的影響且直接影響合作績效,解決這類因素之前需要先解決其他因素,是合作績效管理中需要關(guān)注的重點問題。
b.二次回收、二次污染、水質(zhì)達標、經(jīng)濟增長、外界支持、公眾參與、社會穩(wěn)定、管理水平、技術(shù)水平位于ISM模型的中間層,是關(guān)鍵因素,其依賴性、驅(qū)動力都不高,這類因素易被影響,也會產(chǎn)生影響,在合作績效管理中起著非常關(guān)鍵的作用。
c.合作關(guān)系、合作契約、合作方參與能力位于ISM模型的底層,是根源因素,具有較低依賴性和較高驅(qū)動力,這類因素會對其他因素產(chǎn)生影響,卻不受其他因素的影響,需重點解決才能使合作績效得到根本性的提升。
a.積極采用先進技術(shù)、新工藝、新材料和新設備等,提高工作效率、縮減工期、降低成本以及減少能源、原料等的損失和浪費,營造良好水生態(tài)環(huán)境,推進生態(tài)文明建設,促進區(qū)域社會與經(jīng)濟發(fā)展,維護社會和諧與穩(wěn)定,不斷提升公眾的生活質(zhì)量。
b.立足水環(huán)境治理的主營業(yè)務,將履行社會責任提升到戰(zhàn)略層面,鼓勵合作參與方在公眾參與、促進就業(yè)、扶貧助殘、文化建設等方面將社會責任工作融入日常業(yè)務工作中,并將社會責任工作層層分解、按計劃開展并納入績效考核,確保社會責任工作有力有效有序地開展和實施。
c.完善多元利益主體間的信任、承諾、溝通、聯(lián)合行為、信息共享機制,培養(yǎng)主體間良好的合作關(guān)系,共同致力于流域水環(huán)境治理。同時,合作團隊的領(lǐng)導者要從責權(quán)利分配、風險分擔、激勵機制、監(jiān)管機制等方面不斷健全和規(guī)范合作契約設計。另外,合作參與方能力是根基,注重專業(yè)能力的培養(yǎng)與精進,同時輔以合作關(guān)系、合作契約,才能使流域水環(huán)境治理取得既定成效。