文｜《小康》·中國(guó)小康網(wǎng) 袁凱

縣域是我國(guó)鄉(xiāng)村全面振興的重要載體，是資源和能源供應(yīng)的重要基地，也是生態(tài)安全和糧食安全的重要保障。隨著農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村工業(yè)化步入加快發(fā)展軌道，我國(guó)縣域已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量，規(guī)模占全國(guó)GDP近40%。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的重要途徑。良好的投資環(huán)境則是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靈魂”，投資環(huán)境反映一個(gè)地區(qū)的發(fā)展理念、市場(chǎng)化程度、自然與人文環(huán)境，以及政府的管理服務(wù)水平。在最新出爐的“2022年度縣市未來(lái)投資熱點(diǎn)百佳樣本”中，江蘇省蘇州市昆山市、浙江省湖州市安吉縣、廣東省廣州市黃埔區(qū)、湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣、江蘇省蘇州市張家港市、浙江省衢州市衢江區(qū)、江蘇省無(wú)錫市宜興市、四川省成都市新津區(qū)、浙江省溫州市樂(lè)清縣、江蘇省蘇州市太倉(cāng)市位列前十佳。

“西北電子商務(wù)第一縣”武功縣聚力打造農(nóng)副產(chǎn)品集散地

去年，陜西省咸陽(yáng)市武功縣在未來(lái)投資熱點(diǎn)百佳樣本中排在第49位，今年該縣繼續(xù)深入探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，排名上升6位。

聚力“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”，武功縣以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)投資熱力?！缎】怠冯s志、中國(guó)小康網(wǎng)從武功縣人民政府了解到，早在2013年，該縣就搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”重大機(jī)遇，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，匯聚電商企業(yè)380余家，引進(jìn)快遞企業(yè)40余家，輻射引領(lǐng)了西北地區(qū)乃至全國(guó)40多類(lèi)2000余種特色農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)銷(xiāo)售?！?021年，我縣電商銷(xiāo)售額已達(dá)50.59億元，‘買(mǎi)西北·賣(mài)全國(guó)’模式已經(jīng)成為全國(guó)縣域電商發(fā)展‘八大模式’之一，農(nóng)產(chǎn)品電商排名位于全國(guó)第五、西部第一。電子商務(wù)已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張靚麗名片?！蔽涔h委網(wǎng)信辦主任徐文靜如是說(shuō)。

同時(shí)，武功縣積極發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，影響力日益提升。據(jù)了解，武功獼猴桃已經(jīng)列入陜西全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，躋身全國(guó)知名果業(yè)品牌行列，鍋盔、麻花、掛面等特色農(nóng)產(chǎn)品和手織布、刺繡等手工藝品也行銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)?！拔涔Φ剑匀怀?。下功夫，成好果。”

此外，武功縣搶抓陜西打造咸陽(yáng)秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)機(jī)遇，全面創(chuàng)建陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，成立了秦創(chuàng)原（武功）創(chuàng)新促進(jìn)中心；大力發(fā)展以食品工業(yè)為重點(diǎn)的電商物流“首位產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)武功成為咸陽(yáng)乃至陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)“新版圖”；聚力打造西部最大的農(nóng)副產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下集散地，電商產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為首批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園，被國(guó)家商務(wù)部列為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作激勵(lì)支持縣，被譽(yù)為“西北電子商務(wù)第一縣”。

更值得一提的是，武功縣的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，不僅發(fā)展了縣域經(jīng)濟(jì)，更促進(jìn)了民生改善，推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展。通過(guò)電商減少農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的中間環(huán)節(jié)，將農(nóng)產(chǎn)品直接由田間推向市場(chǎng)，武功縣電子商務(wù)帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)余人，助力人均增收1076.3元，實(shí)現(xiàn)了群眾購(gòu)物、銷(xiāo)售、生活、創(chuàng)業(yè)“四個(gè)不出村”，為外來(lái)投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保留了基礎(chǔ)人才。在電商影響下，武功縣農(nóng)村還出現(xiàn)了“長(zhǎng)輩精耕細(xì)作+晚輩網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)”趨勢(shì)，父子店、夫妻店、姊妹店等網(wǎng)絡(luò)小店遍地開(kāi)花，為本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植沃土。

科技與綠色并行延吉市大力營(yíng)造良好投資環(huán)境

始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上, 堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，在以創(chuàng)新衍生新供給、催生新動(dòng)能,加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的同時(shí)，算好綠色發(fā)展“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”，這是延吉市找到的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造良好投資環(huán)境的破題之法。

科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益凸顯。延吉市扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新資源引進(jìn)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造等各項(xiàng)工作，全市科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技服務(wù)體系進(jìn)一步健全。同時(shí)，該市大力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用科技創(chuàng)新園、延吉電子商務(wù)示范基地等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧旅游、軟件開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意等科技型服務(wù)業(yè)，榮膺“中國(guó)城市信息化50強(qiáng)”。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是構(gòu)建投資環(huán)境的重點(diǎn)內(nèi)容。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方面，延吉市發(fā)揮與朝、韓、日、俄等國(guó)家的技術(shù)合作優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)實(shí)力，大力扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，全市擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)家級(jí)“眾創(chuàng)空間”等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，并推動(dòng)延邊大學(xué)建立企業(yè)科研人員實(shí)訓(xùn)基地。據(jù)了解，近年來(lái)，延吉市全市專(zhuān)利申請(qǐng)與授權(quán)量持續(xù)高居吉林省縣市榜首，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，也是營(yíng)造投資環(huán)境的基礎(chǔ)指標(biāo)。近年來(lái)，由于大城市用地成本和人力成本高企，加之交通擁堵、環(huán)境污染日益嚴(yán)重，中小城市對(duì)投資者的吸引力進(jìn)一步提升，環(huán)境問(wèn)題在影響投資者意愿上占據(jù)越來(lái)越大的比重。延吉市堅(jiān)持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持立足本地資源、環(huán)境、企業(yè)和現(xiàn)有基礎(chǔ)等實(shí)際情況，在產(chǎn)業(yè)選擇上把目標(biāo)瞄準(zhǔn)“低能耗、低污染、高產(chǎn)出、高科技含量”的“兩低兩高”項(xiàng)目，以新型工業(yè)化為核心，著力培育壯大人參精加工、功能食品、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，延吉科技創(chuàng)新園項(xiàng)目入駐企業(yè)58戶(hù)，從業(yè)人員3000多人，其中，韓資企業(yè)14戶(hù)、日資企業(yè)2戶(hù)。

創(chuàng)新與淘汰并行，延吉市堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能代替落后產(chǎn)能,倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。具體而言，延吉市開(kāi)展環(huán)保督察回饋問(wèn)題整改工作“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，出重拳、下猛藥，全速推進(jìn)環(huán)保督察整改工作，先后關(guān)停和淘汰了鋁業(yè)集團(tuán)、玻璃廠(chǎng)等高耗能重污染的落后產(chǎn)能企業(yè)，使信息服務(wù)、人參加工、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極?！爸\劃項(xiàng)目，充分考慮環(huán)境容量、生態(tài)底線(xiàn)，不符合環(huán)評(píng)要求的一個(gè)不上?！毖蛹邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。

由《小康》雜志社獨(dú)家發(fā)布的中國(guó)縣域發(fā)展百佳樣本，依托《小康》連續(xù)17年獨(dú)家發(fā)布的中國(guó)小康指數(shù)（現(xiàn)為中國(guó)現(xiàn)代發(fā)展指數(shù)），創(chuàng)建縣域高質(zhì)量發(fā)展綜合測(cè)評(píng)體系，展現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的輝煌成就，記錄我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程，力求在客觀、公正的原則下，以新銳央媒視角，聚焦縣域，關(guān)注民生，為社會(huì)呈現(xiàn)真實(shí)、精準(zhǔn)、有效的大數(shù)據(jù)分析、解讀成果。

自2020年發(fā)布以來(lái)，“中國(guó)未來(lái)投資熱點(diǎn)百佳縣市”“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳縣市”等縣域發(fā)展主題百佳樣本引起各級(jí)政府、媒體以及各行各業(yè)高度關(guān)注，為全國(guó)縣域提供客觀發(fā)展指標(biāo)、測(cè)評(píng)及總結(jié)。

今年，《小康》雜志社繼續(xù)獨(dú)家發(fā)布“2022年度中國(guó)縣域發(fā)展百佳樣本”，由12個(gè)主題構(gòu)成，同時(shí)面向全國(guó)縣域，展開(kāi)多項(xiàng)縣域發(fā)展主題合作，充分發(fā)揮縣域發(fā)展綜合效應(yīng)，為縣域發(fā)展賦能。

作為“2022年度中國(guó)縣域發(fā)展百佳樣本”之一，“2022年度縣市未來(lái)投資熱點(diǎn)百佳樣本”實(shí)行全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析，設(shè)置經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、疫情防控等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)評(píng)選維度，設(shè)立人均GDP、投資回報(bào)率、融資、人才、市場(chǎng)開(kāi)放、勞動(dòng)力成本、上市公司、產(chǎn)業(yè)配套、審批、稅收、交通通達(dá)、人口增長(zhǎng)、防疫應(yīng)急等120個(gè)關(guān)鍵詞標(biāo)簽，采集自互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)超過(guò)1億條，數(shù)浩科技（上海）有限公司基于其開(kāi)源情報(bào)分析大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供全面技術(shù)支持。

2022年度縣市未來(lái)投資熱點(diǎn)百佳樣本