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        衢州市衢江區(qū)的“文明快享”

        2022-12-21 05:35:40左健
        小康 2022年33期
        關(guān)鍵詞:智治衢江區(qū)衢州市

        文|左健

        “浙江有禮”省域文明新實踐品牌是浙江在共同富裕中實現(xiàn)精神富有的重要嘗試。而衢州正是“有禮品牌”首發(fā)地也是全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)(精神文明建設(shè)高地領(lǐng)域)的首批試點。衢江區(qū)作為衢州市重要組團(tuán),堅持謀在前、做在前,推出“文明快享”應(yīng)用,以“禮治文明”“禮享生活”兩大板塊,重塑文明業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化文明供給,推動精神文明建設(shè)走深走實。

        一、一體融合,激活基層治理數(shù)據(jù)資源。文明城市創(chuàng)建工作從內(nèi)容上屬于基層治理的范疇,2018年衢州市已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)四平臺建設(shè)并啟動城市大腦建設(shè)工作,2022年衢江區(qū)作為浙江省數(shù)字化改革基層智治系統(tǒng)建設(shè)唯一縣域試點進(jìn)行基層智治系統(tǒng)開發(fā),目前已建成并全市復(fù)用。衢江區(qū)現(xiàn)有高清攝像頭3萬余個,涵蓋全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、285個村社。區(qū)級基層智治系統(tǒng)中每天有近萬條基層治理相關(guān)數(shù)據(jù)。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理信息平臺中,網(wǎng)格員每日上報線索約1萬余條,平臺根據(jù)事件級別性質(zhì)分為一二三四級事件,其中三級事件為上報區(qū)級層面的事件,而一級、二級事件為窨井蓋破損、垃圾亂丟等基層治理中的“小問題”,但這些“小問題”在文明城市創(chuàng)建中卻是首要標(biāo)準(zhǔn)、重要內(nèi)容。基于此,將文明快享與基層智治系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)互通,將基層治理信息平臺中的28類事件進(jìn)行篩選,將其中12類與創(chuàng)文相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取清洗,并按照公共秩序、公共氛圍、公共設(shè)施、公共環(huán)境四大類別進(jìn)行二次分類,建立文明創(chuàng)建數(shù)據(jù)類別體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實施掌握、問題實施掌控。

        二、一鍵派發(fā),提高文明創(chuàng)建響應(yīng)速度。文明城市創(chuàng)建體系大、標(biāo)準(zhǔn)高、內(nèi)容廣、指標(biāo)多,但同時又易反彈、易反復(fù),很多小問題如得不到及時有效處理,就會變成大麻煩,這其中折射出的是線下治理效能低、綜合考評不夠的問題。文明快享應(yīng)用著眼于破解以上難點,構(gòu)建感知問題—精準(zhǔn)推送—考核督查—結(jié)果運(yùn)用的工作閉環(huán)。通過自動感知、數(shù)據(jù)清洗及居民隨手拍一鍵上傳問題后,系統(tǒng)自動根據(jù)問題類別精準(zhǔn)推動到責(zé)任部門,并明確任務(wù)要求、完成時限。責(zé)任部門接單后進(jìn)行任務(wù)處置,處置完成后將任務(wù)前后對比照片上傳到平臺。區(qū)創(chuàng)建辦根據(jù)任務(wù)完成情況、處置效率以周或月為周期進(jìn)行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)排行。對多次排名靠后或多次延期完成的單位,根據(jù)《關(guān)于建立五大機(jī)制推動全國文明城市創(chuàng)建工作的通知》相關(guān)要求,進(jìn)行通報、約談,推動部門響應(yīng)速度快起來、執(zhí)行力強(qiáng)起來、落實效果好起來。

        三、一屏梳理,精準(zhǔn)助推城市科學(xué)管理。文明城市創(chuàng)建工作參與人員多、工作任務(wù)重,雖然大都能對標(biāo)對表完成任務(wù)。但歷史沉淀數(shù)據(jù)較少,響應(yīng)的決策分析較少,文明城市創(chuàng)建推動城市科學(xué)管理作用未得到最大化發(fā)揮。文明快享應(yīng)用在激活數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上,還進(jìn)行深度分析,真正依靠數(shù)據(jù)流撬動決策流。比如,從單個問題看,衢江城區(qū)府前橫穿馬路現(xiàn)象較多,從單個數(shù)據(jù)看,是居民文明素質(zhì)不高的原因,但從多個數(shù)據(jù)情況看,多人橫穿馬路直接原因還在于斑馬線設(shè)置過遠(yuǎn),給行人出行帶來了不便,因此建議交警部門重新施劃斑馬線。從具體單位看,比如對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位經(jīng)過一個階段的問題反饋、數(shù)據(jù)沉淀,就可對該單位進(jìn)行精準(zhǔn)畫像,如對廿里鎮(zhèn),經(jīng)過兩個月的數(shù)據(jù)沉淀,得出“全國文明鎮(zhèn)”“五岔路口早高峰秩序亂”“城鎮(zhèn)個體商戶多”“外來務(wù)工人員多”等畫像,在此基礎(chǔ)上得出加強(qiáng)五岔路口管理、加強(qiáng)外來務(wù)工人員、個體商戶管理等決策。

        四、一碼獲取,提升基層群眾文明體驗。文明城市創(chuàng)建工作從導(dǎo)向上來看,一般而言,對管理強(qiáng)調(diào)較多,相應(yīng)的懲治、處罰較多,但激勵、表揚(yáng)相對較少,一定程度上了降低了群眾的參與度、獲得感。文明快享應(yīng)用在推出“禮治文明”板塊基礎(chǔ)上推出“禮享生活”板塊,群眾可以通過隨手拍上傳不文明行為及好人好事或者學(xué)習(xí)文明有禮宣傳片、閱讀最美人物事跡,以獲取積分,通過積分兌換各類文明服務(wù)。在兌換商品的選擇上,既有牙膏、肥皂、電影券等有形商品,還包括免費洗車、車輛保養(yǎng)、免費停車、低息貸款等切實貼合群眾需要的文明服務(wù),切實讓文明有禮可感可見可觸,增強(qiáng)群眾參與度、認(rèn)同感及文明獲得感,激發(fā)向上道德力量。

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