文｜雷靜 浙江省慈善聯(lián)合總會

去年4月，中共中央、國務院印發(fā)《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》，這是貫徹落實十九屆四中全會《關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》的一項重大舉措，是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理的一個綱領性文件，充分體現(xiàn)了習近平總書記強調的基層強則國家強、基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎工作的要求。

浙江省慈善聯(lián)合總會已于2007年率先在全國實現(xiàn)了省、市、縣三級慈善網絡全覆蓋。為進一步夯實基層基礎，又推出“慈善千萬工程”，推動建立慈善分會和慈善工作站，并開展省級示范慈善分會、示范慈善工作站評選等活動。目前，全省共建立慈善分會1312個，建成率達到95%，建立慈善工作站11 304個，建成率為46%。為鞏固成果，扎實推進慈善分會、工作站各項工作取得新成效，自今年6月以來，浙江省慈善聯(lián)合總會分別在寧波象山、湖州德清、麗水慶元召開了3個片區(qū)全省慈善會系統(tǒng)基層慈善網絡建設現(xiàn)場會，各地慈善總會代表分別進行了情況匯報和經驗交流，成果涌現(xiàn)、亮點層出。如各地積極爭取領導支持，主動融入工作大局，將分會、工作站創(chuàng)建納入為民辦十件實事中，溫州平陽將慈善工作站創(chuàng)建寫入黨的工作報告，臺州市委書記親自對基層慈善組織建設進行重點部署，麗水縉云由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記擔任組長，全面推進慈善分會、工作站建設。又如各地因地制宜、創(chuàng)新服務、規(guī)范管理，寧波基層慈善“四大工程”、紹興柯橋“基層慈善主體培育”場景、麗水慶元“三個一百”，一系列創(chuàng)新舉措都強有力地助推了基層慈善網絡體系建設。

全面推進“慈善千萬工程”建設，在浙江省慈善聯(lián)合總會陳加元會長看來，有5個方面的重大意 義：

一是開辟慈善文化傳播的新路徑。國務院下發(fā)的《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》要求，要著力推動慈善文化“六進”，營造良好的社會慈善氛圍?！傲M”的核心就是進基層，進受眾面最廣的慈善文化傳播陣地。實施“慈善千萬工程”，有利于在基層造就一支“敬業(yè)、懂行、操盤”的準職業(yè)化慈善工作隊伍，有利于在基層培養(yǎng)一批“關心、盡力、參與”的社會愛心人士。

二是拓展基層慈善救助的新功能。基層準職業(yè)化慈善工作人員，他們生活在基層、扎根在基層，看得見基層慈善領域的迫切需求，聽得到慈善服務對象的真實訴求。由他們來“操盤”和參與，基層慈善救助將更科學、更精準。同時，以鄉(xiāng)情為紐帶，以鄉(xiāng)賢為引領，開發(fā)大眾慈善動能，激發(fā)內生活力，推動慈善募集從少數(shù)人向大眾慈善發(fā)展。形成人人踐行慈善、人人都是受益者的良好氛圍。

三是活躍道德建設的新陣地。通過“慈善千萬工程”，形成一大批社會愛心人士投身公益慈善事業(yè)。這些身邊的人、身邊的事，鮮活而又生動，是公民道德建設不可多得的教材，將促進形成良好的社風民風，促進形成互愛互助、睦鄰友好的新型人際關系，踐行社會主義核心價值觀。

四是豐富社會治理的新實踐。社區(qū)治理是社會治理的基本單元和關鍵環(huán)節(jié)。從近幾年來的實踐看，無論是特殊人員照護和抗災救災，還是疫情防控和突發(fā)事件應對，廣大基層慈善組織、慈善工作者和愛心人士沖在一線、守在一線、干在一線，成為基層社會治理的生力軍，促進了經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

五是擔負共同富裕的新使命。高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)賦予了慈善工作新使命。擴中提低、鄉(xiāng)村振興是共同富裕建設的基本內容?；鶎哟壬平M織在“擴中提低、鄉(xiāng)村振興”等方面有著天然的優(yōu)勢，通過慈善分會、慈善工作站搭建起第三次分配的平臺，倡導先富起來的人士熱愛家鄉(xiāng)、回饋社會、振興鄉(xiāng)村，助力實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

下一步，浙江省慈善聯(lián)合總會力爭再通過2—3年的努力，基本實現(xiàn)慈善網絡體系進一步織密，慈善分會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本實現(xiàn)全覆蓋，村（社區(qū)）慈善工作站覆蓋率達到80%以上；人人慈善的氛圍進一步濃厚，基層群眾慈善活動參與率達到60%以上；示范引領作用進一步顯現(xiàn)，全省爭取建成100個示范慈善分會、1000個示范慈善工作站，進一步推進浙江慈善事業(yè)向縱深發(fā)展的目標。