□王秀芳

重大主題策劃是大眾媒體發(fā)揮主觀能動性，事先設置議題、報道程序和報道方式，以有效宣傳引領主流意識形態(tài)和社會輿論的有效途徑。新時代背景下，社會矛盾錯綜復雜，社會思潮復雜多變，主題策劃的輿論引導功能空前必要；報刊業(yè)競爭日趨激烈，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，主題策劃的鮮明特色亟待凸顯。因此， 報刊媒體重大主題策劃既承載著新時代應對復雜多變的社會情勢，回應時代要求、回答時代之問的必然之需，也成為發(fā)揮職能作用、凸顯個性特色、彰顯競爭優(yōu)勢的普遍且必要手段。本文以報刊媒體為對象，分析新時代重大主題策劃的特性與要求。

一、新時代重大主題策劃的重要特性

特性，現(xiàn)代漢語解釋為某事物所特有的性質(zhì)。報刊媒體重大主題策劃的特性主要是指主題策劃內(nèi)容區(qū)別于一般性報道的獨特品質(zhì),是其傳播力、影響力、引領力的優(yōu)勢所在，更是凸顯一份報刊辦刊理念、個性氣質(zhì)、思想品位的重要載體，對輿論引導、自身發(fā)展都有著極其重要的作用。新時代重大主題策劃的重要特性具體體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）時代性

開展重大主題策劃的第一步， 必須確定好時空坐標,在具體的時代背景、社會背景下設立主題和報道議程。

當前，作為黨的重要輿論工具的報刊媒體，其重大主題策劃的時空坐標平面就是中國特色社會主義新時代這個特定的社會發(fā)展背景， 議題設置必須回應新時代報刊媒體的使命任務。習近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議上的講話中強調(diào)，新形勢下宣傳思想工作必須“自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”。廣大報刊媒體必須以“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象” 的使命任務為出發(fā)點， 以重大主題策劃為突破口，強化輿論引導功能。

（二）目標導向性

重大主題策劃區(qū)別于一般性報道的最大特點在于主動設置議題和程序，變被動宣傳為主動引導，這種引導帶有明確的目標導向性?！白h程設置理論認為， 大眾傳媒往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法， 但可以通過提供給信息和安排相關的議題來有效地左右人們關注哪些事實和意見及他們談論的先后順序”?！翱赡軣o法影響人們怎么想，卻可以影響人們?nèi)ハ胧裁矗?把社會注意力和關注點引導到特定問題上， 使某一時期公眾的主流意見與主題策劃的內(nèi)容密切相關”。[1]這種左右、影響和引導就是在重大主題策劃目標導向作用下完成的， 從而起到統(tǒng)一思想、凝聚力量的作用。

當前， 我國廣大報刊確定重大主題策劃的根本目標是在 “鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”[2]的思想指導下，聚焦那些關系世情、國情、黨情、民生等重大現(xiàn)實和理論問題。一方面向人民群眾集中宣傳解讀黨中央的路線方針政策、最新指示精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民；另一方面聚焦那些人民群眾普遍關心，與人民群眾切身利益、生產(chǎn)生活、思想行為密切相關的問題，從政策精神、思想方法上進行釋疑解惑，從而促進人民在理想信念、價值理念、道德觀念上團結一致。習近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為”。[3]習近平總書記的講話精神，既是對宣傳工作的要求， 也是報刊媒體重大主題策劃目標導向的基本遵循，即設定主題策劃目標議程要看“勢”，這里的“勢”就是世界發(fā)展形勢、國家發(fā)展趨勢、黨政民生情勢，把握大勢、因勢利導。

（三）集中性

重大主題策劃的集中性是報刊媒體彰顯特色、凝聚力量的重要特性，主要體現(xiàn)在三個方面：一是在同一主題下集中針對具體的問題； 二是集中權威學者參與討論；三是在一個固定的時間整體性報道。集中性是以實現(xiàn)輿論傳播的力度和效度為目的的。在重要問題出現(xiàn)后， 基于問題背后的高度關聯(lián)性和影響的時效性，主題策劃等不得、慢不得，需要積極響應，集中時間、集中資源、集中問題、主動出擊。在世界經(jīng)濟面臨衰退的大背景下， 我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著巨大的下行壓力。怎樣看待我國經(jīng)濟發(fā)展、如何發(fā)展我國經(jīng)濟等諸多問題擺在了我們面前。《人民論壇》2022年第3 期集中力量策劃了 “2022年中國經(jīng)濟趨勢分析” 這一重大主題， 從中國財政科學研究院、中央財經(jīng)大學、中國社會科學院經(jīng)濟研究所、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所等全國重要的經(jīng)濟研究機構邀請專家學者從9 個方面對中國經(jīng)濟發(fā)展形勢及未來走勢進行解讀、分析和展望，讓受眾在世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻的情況下， 看到中國經(jīng)濟發(fā)展的希望。這種集中權威專家學者意見、集中問題的方式， 極大地提升了主題策劃的視覺飽和度和沖擊力，擴大了影響，彰顯了特色。

（四）權威性

權威性主要是指具有使人信服的力量和威望的性狀。權威性是重大主題策劃有別于一般性報道的重要特性，也是其產(chǎn)生強大引領力的基礎。重大主題策劃之所以具有權威性主要來自于三個方面： 主題策劃的主體——所在報刊、參與主題討論的人員——專家學者以及主題策劃總體思想的統(tǒng)一性。一般來說，報刊媒體在公眾心目中的形象越權威，其所做的重大主題策劃的說服力和引領力就會越強；報刊媒體在進行重大主題策劃時， 一般都會在確定主題后極力邀請相關領域最權威、最有影響力的專家學者參與話題討論， 因此策劃的內(nèi)容是相對權威的； 在討論問題中， 報刊自身也會站在意識形態(tài)引領、正面輿論引導的高度確定思想總基調(diào)。權威性是廣大報刊媒體積極組織重大主題策劃的動力基礎。

（五）漸進性

漸進性主要是指事物隨著時間的推移而不斷地發(fā)生變化，這種變化不是一蹴而就的，而是一個相對緩慢的過程。人的認識也是一個漸進的過程。“實踐、認識、再實踐、再認識，這種形式循環(huán)往復以至無窮，而實踐和認識之每一循環(huán)的內(nèi)容都比較地進入了高一級的程度?！盵4]這是人類認識發(fā)展的總規(guī)律。主題策劃必須遵循認識規(guī)律，循序漸進地推出專題，由局部到整體，從而使受眾對事物或理論的認識更完整、更全面、更清晰。

漸進性意味著對重大事件的關注要善始善終，即有一個前期把握、中期跟進、后期完善的整體性的、有計劃性的、有預見性的過程，最終形成結論性的觀點或看法。隨著我國城市化進程的不斷加快，城市發(fā)展問題也日益凸顯， 一些視角敏銳的報刊開始關注并組織重大主題策劃持續(xù)跟進。《南風窗》近年來就在持續(xù)推出關于城市發(fā)展的重大主持策劃，如2020年第14 期以“‘強省會’時代”為主題推出重大策劃，分別對成都、合肥、濟南等城市的發(fā)展生態(tài)與現(xiàn)狀進行了報道和解讀， 并從理論視角對城市分化問題進行了分析。在2021 第10 期，又以“城市大沉浮”為主題，對武漢、杭州、重慶的發(fā)展變遷進行報道， 總結分析城市發(fā)展沉浮背后的決定性力量。與“‘強省會’ 時代” 單純解讀城市發(fā)展與分化問題相比， 這一期主題策劃更進一步為受眾闡釋了主導城市發(fā)展進步的背后力量。緊接著在2021年第16 期，又以“長三角聚變”為主題，推出長三角地區(qū)幾座重要城市的飛速發(fā)展問題， 分析了這幾座城市崛起的新變量。這一系列從不同視角對城市發(fā)展的聚焦，就是對我國城市化問題的漸進性深入探討， 讓讀者對我國城市的發(fā)展、變遷及其影響因素和重要力量有了更加全面、深入的了解和理解。

二、新時代重大主題策劃的要求

（一）站穩(wěn)政治立場

我國的宣傳思想工作的政治立場是堅持黨和人民立場的高度統(tǒng)一。習近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上的講話中強調(diào)，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”[5]。堅持黨性，核心就是堅持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點。

新時代重大主題策劃堅定正確的政治立場，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟， 堅定不移地走中國特色社會主義道路。將這一時期黨中央的重大理論和路線方針政策、重大決策部署向人民宣傳好、分析好、解讀好，重點解決好人們的思想認識問題， 并將這一時期人民群眾偉大奮斗和實踐的先進事跡宣傳報道出來，以豐富人們的精神、鼓舞人們的干勁兒。

（二）回應現(xiàn)實問題

報刊媒體重大主題策劃是帶著重要的任務和使命的，即照應和解決現(xiàn)實問題，因此問題導向極端重要。一方面，主題策劃無論是對黨中央重大決策、最新理論、政策精神的權威分析和解讀，還是對某一學術理論分析闡釋， 抑或是對某一已經(jīng)存在的典型現(xiàn)象或問題的報道分析，都需要帶有強烈的問題意識。這是主題策劃的靈魂和價值所在。另一方面，重大主題策劃的主題和議程設置本身就是在提出問題與解答問題中開展的， 議題與議題之間也是按照一定的邏輯進路向前推演的，否則主題策劃不僅難以開展，更無法深化和創(chuàng)新， 這個邏輯進路就是我們要解決的一個個具體問題。從這個角度來說，問題意識是主題策劃順利開展的推動力量。因此，報刊媒體進行重大主題策劃必須堅持問題導向，樹立問題意識。一是在設置策劃內(nèi)容時， 要以解決一個個現(xiàn)實存在的問題為導向，切忌只作概念、意義、總結式的陳述。二是在策劃之前，要通過學習和研究，從理論和實踐中努力尋找需要集中研究的實際問題。三是在策劃過程中，要對策劃主題的相關問題進行全面系統(tǒng)深入的思考和調(diào)研，從中尋找人們最關切的問題以及問題的關鍵點、難點、突破點，以便設置不同的論題，將主題策劃順利鋪開、引向深入。四是在策劃內(nèi)容報道過程中及報道之后，及時收集受眾的反響和反饋意見，對策劃問題做更深層次的分析和研究， 尋找更深層次、更高層次或更隱晦的地方，以便做好持續(xù)性報道。

（三）凸顯民生情懷

習近平總書記在十三屆全國人大一次會議上強調(diào)，我們“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務， 始終為人民利益和幸福而努力工作”。[6]民之所盼，政之所向，也必當為報刊媒體關注的重點。重大主題策劃必須關切人民群眾的現(xiàn)實生活和所思所想、所急所盼，用有溫度的報道、有感情的語言呼應民生、回應民意，充分彰顯報刊媒體作為黨和人民輿論“喉舌”的民生情懷。重大主題策劃凸顯民生情懷，一要聚焦黨的民生政策。民生政策關系群眾的生產(chǎn)生活，關系群眾的切身利益，是群眾最關心的問題之一。重大主題策劃一方面要把黨最新的民生政策宣傳好，讓人民群眾及時了解，更好地響應；另一方面要把民生政策的實踐宣傳到位，讓群眾更多地知情，以鼓舞士氣。二要聚焦群眾關注的社會熱點問題。關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，使媒體成為有政治溫度的輿論工具，以增強對民眾的吸引力和感染力，達到宣傳群眾和組織群眾的目的。三要運用群眾的語言，提升媒體的親和力。媒體策劃的民生主題，很多都是身邊人、身邊理、身邊事，只有使用群眾語言，才能讓群眾聽得懂，才會感到親切和溫暖。

（四）彰顯特色品質(zhì)

重大主題策劃一般是在特定時間和區(qū)域內(nèi)，針對某一典型社會問題或公共事件而組織的。因此，許多媒體往往在同一時期對同一重大主題進行策劃。那么在特定的時間、針對典型問題的重大主題策劃如何做到既能不落俗套、別具特色，又能系統(tǒng)而全面地反映問題呢？ 策劃人必須打破既定思維模式，用創(chuàng)新的思維彰顯主題策劃的獨特品質(zhì)。一是在立足本刊（報）優(yōu)勢中選準主題。主題策劃的優(yōu)勢很大一部分來自于其所在報刊的優(yōu)勢，比如報刊的優(yōu)勢欄目、豐富優(yōu)質(zhì)的作者資源、精干的編輯策劃隊伍等。二是在精確問題上提升品質(zhì)。重大主題策劃的主題一般都是宏觀的、站位較高的。探討這樣的問題，必須選準切入點，有針對性地選取較具代表性的、具體的問題，大問題小切口，有的放矢，將問題引向深入、引向?qū)嵦帲鉀Q實實在在的問題。三是在豐富形式上擴大影響。隨著媒體融合的深度發(fā)展，傳播平臺、傳播方式更加多樣化， 重大主題策劃可以在豐富形式的基礎上，通過多元的傳播平臺有效地傳達至受眾，以更好地擴大主題策劃的影響力。

三、結語

新時代重大主題策劃的特性與要求既是新時代宣傳思想工作賦予其的特殊任務， 也是發(fā)揮其重要職能作用的優(yōu)勢所在。在實際操作中能否深刻把握和靈活運用， 既關系到報刊媒體特色和影響力的彰顯，也深刻考驗著編輯策劃人員的綜合業(yè)務能力，需要策劃人員在諳熟本領域相關理論和前沿性問題的前提下，遵循新聞傳播規(guī)律和新媒體發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)造性地設置選題思路和傳播方式，以最大限度地開發(fā)重大主題策劃的優(yōu)勢與價值。