萬(wàn)曉瓊 王少龍

粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門(mén)和廣東省的9個(gè)地市，這11個(gè)城市同屬珠江三角洲灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶，明清以來(lái)珠三角灣區(qū)就是一個(gè)城市，同屬?gòu)V州府［1］；粵港澳大灣區(qū)是由珠三角經(jīng)濟(jì)圈強(qiáng)化合作而產(chǎn)生的新地理概念［2］（P1597-1608）。從學(xué)術(shù)界初步討論到“粵港澳大灣區(qū)”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的正式提出，前后歷時(shí)20余年。自2015年以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布，標(biāo)志著以“9+2”為核心的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式拉開(kāi)序幕［3］（P46-54），粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要加強(qiáng)粵港澳三地產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，完善科技創(chuàng)新走廊和科技創(chuàng)新極點(diǎn)架構(gòu)體系，推進(jìn)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，進(jìn)一步為粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同發(fā)展指明了方向。

2021年香港GDP 約為2.5萬(wàn)億元，人口約為743萬(wàn)，澳門(mén)GDP 約為2000億元，人口約為68萬(wàn)，廣東省2021年GDP總量超過(guò)12.4萬(wàn)億元，連續(xù)33年居全國(guó)第一，已經(jīng)超過(guò)韓國(guó)和加拿大，GDP總量略遜于意大利［4］，人口約為1.26億，其中珠三角9市GDP約占廣東省的81%(1)根據(jù)2021年廣東省各地級(jí)市GDP計(jì)算。，人口約占廣東省的62%(2)根據(jù)廣東省第七次人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算。。同世界其他著名灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)地理位置優(yōu)越，擁有世界上最大的海港群和空港群；經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，一直是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，對(duì)外開(kāi)放程度高；創(chuàng)新能力突出，擁有華為、中興、大疆等領(lǐng)軍企業(yè)［5］（P92-95）。但是粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量并不高，區(qū)域化和工業(yè)化特征明顯，第三產(chǎn)業(yè)比重在四大灣區(qū)中最低，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，具有巨大的發(fā)展空間；珠三角9市除廣州和佛山的產(chǎn)業(yè)形成了較強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系外，其余城市間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴(yán)重［6］（P312-321）。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正積極推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的深刻變革，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響之深前所未有，正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局［7］。隨著新冠肺炎疫情的大流行和貿(mào)易保護(hù)主義在全球的盛行，為應(yīng)對(duì)我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性陡增的局面，黨中央于2020年提出要加快構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，旨在提升我國(guó)的科技創(chuàng)新能力以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)在我國(guó)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方面有較好的代表性，并且在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面占有優(yōu)勢(shì)地位，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展將有利于我國(guó)新發(fā)展格局的形成和綜合國(guó)力的提高，同時(shí)為京津冀、長(zhǎng)三角、成渝城市群等區(qū)域的協(xié)同發(fā)展提供有益借鑒。首先，廣東作為改革開(kāi)放的前沿陣地，在之前我國(guó)“國(guó)際大循環(huán)”的發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)重要角色，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)積攢了較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)及科技實(shí)力，不僅有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且對(duì)外貿(mào)易也有較深的參與度，因此粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展可以加快促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。其次，隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，其經(jīng)濟(jì)地理的輻射范圍也將不斷擴(kuò)大，國(guó)家層面也在支持貴州積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，探索“大灣區(qū)總部+貴州基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴州制造”等合作模式［8］，因此粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展將惠及更多的地區(qū)和人口。最后，現(xiàn)階段我國(guó)政府也在積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)顛覆了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，粵港澳大灣區(qū)如何借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)現(xiàn)粵港澳三地統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成和國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以推動(dòng)和引領(lǐng)我國(guó)新發(fā)展格局的形成，是值得研究與探討的。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為核心的新一輪科技革命，正在從導(dǎo)入期轉(zhuǎn)向拓展期［9］（P4-13）。新科技革命的核心是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，不斷升級(jí)的數(shù)字技術(shù)將促使人類生產(chǎn)生活方式全面數(shù)字化［10］（P1-13）。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其不斷為全球經(jīng)濟(jì)注入活力；數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有便捷性、高滲透性和外部經(jīng)濟(jì)等特征，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的引擎和動(dòng)能［11］（P19-31，94）。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及其特征

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這一概念由美國(guó)學(xué)者塔普斯科特于1995年提出，2008年金融危機(jī)后，世界各國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度有所增強(qiáng)。我國(guó)也較早重視了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2017年，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次出現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告中；自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行起到了積極的作用。為把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是基于區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它擴(kuò)展了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)邊界，突破了固有的時(shí)空限制，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)深度融合，形成了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)［12］（P19-27）。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式具有以下特征：

一是提高企業(yè)運(yùn)行效率，形成規(guī)模效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式使得信息、資源、人員等要素在線上線下、虛擬與現(xiàn)實(shí)空間得以精準(zhǔn)匹配。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的企業(yè)則有低邊際成本的特點(diǎn)，企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模可以降低長(zhǎng)期平均成本；數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的收集、儲(chǔ)存、傳播的成本大幅下降，所包含的信息能夠優(yōu)化企業(yè)決策，降低企業(yè)之間的交易成本，提高企業(yè)的運(yùn)行效率，從而形成規(guī)模效應(yīng)［13］（P85-92）［14］（P10-13）［15］（P66-73）。

二是提高資源配置效率并形成融合創(chuàng)新局面。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件下，生產(chǎn)者能夠及時(shí)知悉消費(fèi)者需求，消費(fèi)者也可深入?yún)⑴c產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)過(guò)程中，從而減少錯(cuò)配并提升資源配置效率，同時(shí)減少企業(yè)庫(kù)存進(jìn)而降低企業(yè)的管理成本［11］（P19-31，94）。在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的過(guò)程中也可產(chǎn)生融合創(chuàng)新效應(yīng)。首先，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間的連通性和滲透性不斷提升，不同產(chǎn)業(yè)將走向深度融合并打破技術(shù)壁壘，促成開(kāi)放式變革和創(chuàng)新局面的形成；其次，在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)滲透融合的過(guò)程中，連接各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)流將會(huì)不斷產(chǎn)生，原有的產(chǎn)業(yè)邊界越來(lái)越模糊，在競(jìng)爭(zhēng)中也會(huì)不斷催生出一系列新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新生態(tài)［12］（P19-27）。

三是弱化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，突破時(shí)空限制，產(chǎn)生范圍經(jīng)濟(jì)。在公共服務(wù)方面，數(shù)字信息服務(wù)均等化更容易實(shí)現(xiàn)，可以顯著提高偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育、醫(yī)療等服務(wù)效率。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)減弱了空間距離限制，使數(shù)據(jù)和信息的跨區(qū)域流動(dòng)更加便利，減弱了“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)所需地理資源的依賴，降低了地理因素的重要性；但強(qiáng)化了如生產(chǎn)協(xié)同、知識(shí)溢出和技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)部決定條件，使技術(shù)和知識(shí)的溢出范圍得以擴(kuò)展，并可有效解決市場(chǎng)分割，促進(jìn)市場(chǎng)一體化的形成，從而形成范圍經(jīng)濟(jì)［11］（P19-31，94）。

（二）粵港澳大灣區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)是高度創(chuàng)新化并在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要影響的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體，其海灣地帶及直接的經(jīng)濟(jì)腹地對(duì)全球GDP 的貢獻(xiàn)約為60%［16］（P39-41）。雖然同其他三大國(guó)際灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提出較晚，但是改革開(kāi)放后珠三角地區(qū)一直處于改革的前沿陣地，深圳、廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不斷壯大，制造業(yè)能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新型企業(yè)不斷增多，創(chuàng)新能力不斷提高，現(xiàn)階段粵港澳大灣區(qū)也從20世紀(jì)80年代“前店后廠”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同創(chuàng)新的區(qū)域合作模式。

粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)較為明顯。第一，相比于杭州灣、渤海灣和北部灣，粵港澳大灣區(qū)是發(fā)育程度最成熟的地區(qū)?；浉郯拇鬄硡^(qū)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，珠三角地區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，香港是具有全球影響力的國(guó)際金融中心，對(duì)內(nèi)能夠銜接較廣闊的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)腹地，對(duì)外則面向東南亞乃至全球，深圳在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有強(qiáng)大的實(shí)力，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)兼具了世界其他三大灣區(qū)的主要功能，是我國(guó)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支撐地區(qū)［17］（P1-8）。第二，粵港澳之間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，香港和澳門(mén)服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，珠三角地區(qū)制造業(yè)占比較高，粵港澳地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)不斷提高，其中深圳的創(chuàng)新貢獻(xiàn)度最大。珠三角地區(qū)已成為具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已逐步實(shí)現(xiàn)了從勞動(dòng)密集型發(fā)展向資本驅(qū)動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展的升級(jí)轉(zhuǎn)變［2］（P1597-1608）［18］（P17-20）。第三，21世紀(jì)是人才的世紀(jì)，粵港澳大灣區(qū)人口規(guī)模居于世界四大灣區(qū)之首，灣區(qū)內(nèi)各類高校和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)云集，不僅勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較高，而且國(guó)際化高端人才儲(chǔ)備也較為豐富［17］（P1-8）。大灣區(qū)內(nèi)擁有各類高等院校170多所，分布科研院所達(dá)到800多家，相比于世界其他三大灣區(qū)，不僅科教力量的總體數(shù)量占優(yōu)勢(shì)，而且在數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、電子工程學(xué)等領(lǐng)域也位于世界前列［19］（P27-39）。

但是，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展也存在不足。第一，粵港澳三地不同社會(huì)制度的差異，加大了經(jīng)濟(jì)交流和政策協(xié)調(diào)成本?；浉郯娜卣巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素形成的地區(qū)壁壘，降低了產(chǎn)業(yè)要素在三地的流通效率，政策體系的較大差異也使得粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展被延緩［20］（P39-47）。第二，珠三角一些城市在科創(chuàng)能力、人才管理等方面存在一些短板，并且產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、招商引資無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題也較為突出，城市間產(chǎn)業(yè)精細(xì)化分工的制度也有待形成。并且，粵港澳大灣區(qū)在空間分布上由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新要素高度集聚于珠江口核心區(qū)域，導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域內(nèi)部存在著巨大的內(nèi)外圈層差距和東西兩岸差距［19］（P27-39）。第三，雖然粵港澳大灣區(qū)高校數(shù)量多，但優(yōu)質(zhì)研究型學(xué)府匱乏，并且灣區(qū)內(nèi)世界排名靠前的學(xué)府基本在香港，同紐約灣區(qū)相比，仍存在一定差距。同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同發(fā)展勢(shì)必需要三地人口流動(dòng)更加便利，然而粵港澳大灣區(qū)各城市間特別是珠三角與港澳之間人口高效便捷流動(dòng)的良好局面尚未形成［21］（P52-62）。

（三）粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)

2020年廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模約5.2萬(wàn)億元，占GDP比重為46.8%，規(guī)模居全國(guó)第一［22］。同我國(guó)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域相比，粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)條件方面占有優(yōu)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列。廣州、深圳、東莞和惠州數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重顯著高于全國(guó)水平，深莞惠經(jīng)濟(jì)圈的數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)65%。灣區(qū)內(nèi)形成了以廣州、深圳為核心，沿“廣州—深圳—香港—澳門(mén)”科技創(chuàng)新走廊，覆蓋珠江三角洲國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和輻射廣東其他地區(qū)的“雙核一廊兩區(qū)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；并且灣區(qū)內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在逐步升級(jí)［23］（P15-21）。

粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字人才儲(chǔ)備、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源和數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面占有優(yōu)勢(shì)地位［24］（P6-8）?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人才發(fā)展研究報(bào)告》顯示，大灣區(qū)人才隊(duì)伍的特征傾向年輕化，25-34歲之間年輕人才比例接近60%。另外，粵港澳三地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有側(cè)重，一是廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，發(fā)展水平領(lǐng)先全國(guó)。目前，廣東正在推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，擁有粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院、粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)中心、人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)和深圳數(shù)據(jù)交易所等數(shù)據(jù)研究平臺(tái)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)［25］（P3-9）。二是香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。先進(jìn)的電信基建成為香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基石，在中西區(qū)、灣仔、銅鑼灣等主要地區(qū)5G覆蓋達(dá)90%以上。三是澳門(mén)公共服務(wù)數(shù)字化快速發(fā)展。澳門(mén)正在大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，包括智慧政務(wù)、智慧旅游、智慧通關(guān)和智慧醫(yī)療等，上線了全國(guó)首個(gè)跨境服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)——“琴澳通”［26］（P29-41）。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、粵港澳大灣區(qū)與我國(guó)新發(fā)展格局

隨著我國(guó)“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，粵港澳大灣區(qū)無(wú)論是在國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的構(gòu)建，還是在對(duì)外貿(mào)易中提高我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位以促進(jìn)國(guó)際循環(huán)的發(fā)展方面，都占有重要的一席之地。同時(shí)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)GDP貢獻(xiàn)度的不斷提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)等不僅可以通過(guò)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)以提振我國(guó)內(nèi)需從而加快國(guó)內(nèi)大循環(huán)的構(gòu)建，而且也可以通過(guò)重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，不斷提升我國(guó)在國(guó)際價(jià)值鏈中的地位，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入國(guó)際循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

（一）“雙循環(huán)”發(fā)展格局的提出

隨著中美貿(mào)易爭(zhēng)端的爆發(fā)和2020年以來(lái)新冠肺炎疫情在全球的傳播，以及美國(guó)對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打壓力度的升級(jí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的外部不確定性、不穩(wěn)定性顯著增加。與此同時(shí)，我國(guó)在要素成本方面的比較優(yōu)勢(shì)正在逐步消失，關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換受到制約［27］（P44-58）。而經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和科技創(chuàng)新能力得到了較大程度的提高，進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征已從“數(shù)量追趕”“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”［10］（P1-13）?；谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的變化以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，黨中央適時(shí)提出要加快構(gòu)建以“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“人類歷史上，沒(méi)有一個(gè)民族、沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。”［28］（P29）因此，在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的道路上，我們必須自力更生，若要實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超，就必須在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有自己的立足之地。而“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略就是順應(yīng)“逆全球化”背景所出臺(tái)的，其基點(diǎn)為“創(chuàng)新+內(nèi)需”［29］（P205-208）。一是今后中國(guó)GDP的增長(zhǎng)主要依賴于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，二是要以國(guó)內(nèi)高水平自主創(chuàng)新促進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展格局的形成，其本質(zhì)特征就是實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)［30］（P40-58）。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與我國(guó)新發(fā)展格局的形成

《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2021）》顯示，2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重接近39%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將深度創(chuàng)新與變革我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平［31］（P14-27）。從技術(shù)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用效能來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將有力助推雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。

從加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以突破時(shí)空限制和產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體連接與協(xié)作，助推我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的形成和內(nèi)需潛力的釋放。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠弱化地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間的限制，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素有效集聚和精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)跨界融合，提升我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的整體效應(yīng)。其次，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展將消費(fèi)者納入消費(fèi)創(chuàng)新體系，促進(jìn)商品和服務(wù)在更大的空間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)循環(huán)，激發(fā)我國(guó)消費(fèi)潛力。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)使產(chǎn)業(yè)布局更加分散，數(shù)字技術(shù)能夠及時(shí)反饋客戶需求，使價(jià)值鏈布局更加區(qū)域化和碎片化，基于社區(qū)的生產(chǎn)中心或?qū)⒊霈F(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)還可打破行政壟斷和地區(qū)分割，并有助于打破傳統(tǒng)企業(yè)和資本形成的壟斷，降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，給民營(yíng)企業(yè)更多準(zhǔn)入機(jī)會(huì)并營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增加居民創(chuàng)業(yè)致富的機(jī)會(huì)［32］（P3-13），不僅利于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也能促使地區(qū)間實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)可使我國(guó)積極參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)中，使國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)緊密嵌套，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)的相互促進(jìn)。隨著數(shù)字技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易中的不斷應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。數(shù)字貿(mào)易將使得貿(mào)易活動(dòng)更加自由化、便利化，能夠幫助我國(guó)中小微企業(yè)深入?yún)⑴c到國(guó)際貿(mào)易中，使其有機(jī)會(huì)融入全球價(jià)值鏈體系?；谖覈?guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大國(guó)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展將加速提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化與高端化，使產(chǎn)業(yè)間的分工和協(xié)作更加多元化和專業(yè)化，擴(kuò)展生產(chǎn)可能性邊界，不斷提升我國(guó)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在研發(fā)端和服務(wù)端的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置，同時(shí)依托數(shù)字貿(mào)易暢通內(nèi)外循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)成為全球科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者［12］（P19-27）。

（三）粵港澳大灣區(qū)與我國(guó)新發(fā)展格局的形成

大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征就是必須實(shí)現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，并且為外循環(huán)提供巨大市場(chǎng)和供給能力［33］（P51-54）。粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展契合我國(guó)“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，將為我國(guó)新發(fā)展格局的形成提供重要戰(zhàn)略支撐，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，新發(fā)展格局要求構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，而國(guó)內(nèi)大循環(huán)的構(gòu)建則需要有強(qiáng)大的內(nèi)需支撐，并且隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也應(yīng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。萬(wàn)廣華認(rèn)為，“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的基點(diǎn)為“創(chuàng)新+內(nèi)需”，其中增加國(guó)內(nèi)需求和有效投資是關(guān)鍵［29］（P205-208）［31］（P14-27）。粵港澳大灣區(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展與積累，相比于國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域具有較強(qiáng)的制造業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的科研創(chuàng)新實(shí)力，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，輻射地域范圍廣，可以通過(guò)粵港澳三地的協(xié)同創(chuàng)新催生出一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，作為下一階段促進(jìn)國(guó)內(nèi)有效投資形成和擴(kuò)大內(nèi)需的動(dòng)力源泉，以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)并進(jìn)一步釋放我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，加快國(guó)內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局的形成。

第二，粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展將不斷攀升其在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高層次和更高水平開(kāi)放格局的形成。劉志彪認(rèn)為，“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的基本邏輯是“擴(kuò)大內(nèi)需—虹吸全球資源—發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)—實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”［34］（P42-49，157-158），粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，可以借助香港、澳門(mén)這兩個(gè)對(duì)外開(kāi)放程度高的城市，擴(kuò)大對(duì)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源的利用，更好地實(shí)現(xiàn)“匯聚全球資源+協(xié)同創(chuàng)新”的國(guó)際循環(huán)，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，不斷推動(dòng)我國(guó)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。

第三，粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展將樹(shù)立共同富裕的典范。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，必須解決好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，讓人民都能參與到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從而獲得共創(chuàng)共建和積累人力資本的機(jī)會(huì)［35］（P117-129）。粵港澳大灣區(qū)人口規(guī)模較大，輻射經(jīng)濟(jì)地域廣闊，與國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域相同，粵港澳大灣區(qū)在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上同樣面臨區(qū)域內(nèi)部發(fā)展程度參差不齊，一些地區(qū)發(fā)展水平不高，區(qū)域內(nèi)部人均收入和財(cái)產(chǎn)差距過(guò)大、中等收入人群比重偏低、基本公共服務(wù)均等化程度不高等問(wèn)題［36］（P4-13）。因此，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展也應(yīng)以縮小區(qū)域內(nèi)各城市間發(fā)展差距和縮小人均收入差距并擴(kuò)大中等收入群體為主要目的和出發(fā)點(diǎn)。

三、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)機(jī)制

針對(duì)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展中存在的地區(qū)壁壘、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、人才流動(dòng)不暢、區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差距大等問(wèn)題，借助粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)可降低地理因素制約、促進(jìn)融合創(chuàng)新、產(chǎn)生范圍經(jīng)濟(jì)、減小數(shù)字鴻溝等特點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將在產(chǎn)業(yè)布局、人才流動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新、共同富裕等方面驅(qū)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅可以促進(jìn)我國(guó)新發(fā)展格局的形成，而且也有助于在大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（一）弱化地理因素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，減少產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化

雖然粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，但是在珠三角9市中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有同質(zhì)化現(xiàn)象。其創(chuàng)新要素主要集聚在珠江口核心區(qū)域，在經(jīng)濟(jì)總量和開(kāi)發(fā)程度方面，珠江東岸地區(qū)遠(yuǎn)高于西岸地區(qū)，并且由廣州、深圳、東莞、中山、珠海、佛山組成的內(nèi)圈層經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也遠(yuǎn)高于由江門(mén)、惠州、肇慶組成的外圈層［19］（P27-39）。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以借助數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)顯著減小空間距離的影響，弱化地理資源等外部條件的制約，地理距離對(duì)區(qū)域內(nèi)行業(yè)分工和貿(mào)易的影響程度將減小，因此傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)可能會(huì)有所減弱。隨著物聯(lián)網(wǎng)和分布式生產(chǎn)等數(shù)字技術(shù)的升級(jí)，灣區(qū)內(nèi)價(jià)值鏈布局將更加區(qū)域化和碎片化，并且隨著物流體系的不斷發(fā)展，地理因素在企業(yè)選址中的重要性將下降，產(chǎn)業(yè)布局也將更為分散。而隨著產(chǎn)業(yè)布局的分散，“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”的集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將發(fā)生改變，由傳統(tǒng)的地理集聚和地理協(xié)同變?yōu)榫€上集聚和線上協(xié)同，不僅可以解決由于產(chǎn)業(yè)過(guò)度集聚引起城市規(guī)模過(guò)大的“大城市病”問(wèn)題，也可以使中小城市獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，將人口和產(chǎn)業(yè)留在本市，減少大城市對(duì)于小城市資源的虹吸，縮小區(qū)域內(nèi)部不同城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，優(yōu)化灣區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)空間布局。除此之外，數(shù)字信息技術(shù)也可降低企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)成本，并使消費(fèi)者深入?yún)⑴c到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中，并且利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚灣區(qū)內(nèi)部不同的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，使生產(chǎn)者可以更好地進(jìn)行資源配置，進(jìn)而減少城市間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象的發(fā)生，促使灣區(qū)內(nèi)部不同城市間實(shí)現(xiàn)更好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

（二）破除地區(qū)壁壘，促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新

粵港澳大灣區(qū)雖然已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，但是灣區(qū)內(nèi)部協(xié)同發(fā)展依然面臨粵港澳三地不同法律、不同關(guān)稅區(qū)、不同貨幣等制度約束；現(xiàn)階段的創(chuàng)新往往需要依靠團(tuán)隊(duì)的協(xié)作與交流，但是珠三角和港澳之間人才高效便捷流動(dòng)的局面并未形成。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)在破除地區(qū)壁壘、促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和形成粵港澳三地協(xié)同創(chuàng)新方面具有特有的優(yōu)勢(shì)。一是，隨著網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)不斷升級(jí)，粵港澳三地可以在貨物通關(guān)、個(gè)人所得稅法律適用、貨幣兌換等方面協(xié)調(diào)合作，降低三地各類生產(chǎn)要素流通成本，破除地區(qū)壁壘，弱化行政區(qū)域界線，提高粵港澳創(chuàng)新要素的流通效率。二是，可以充分利用“VR+AR”等數(shù)字技術(shù)，使創(chuàng)新人才得以在線上匯聚，實(shí)現(xiàn)灣區(qū)內(nèi)人才的“云流動(dòng)”，不僅可以打破時(shí)空束縛，還能最大限度利用本地區(qū)創(chuàng)新人才，特別是香港高?？萍既瞬牛龠M(jìn)粵港澳三地深度創(chuàng)新融合。三是，數(shù)字技術(shù)不僅可以提高灣區(qū)內(nèi)部資源的利用效率，還可以通過(guò)重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈，使粵港澳大灣區(qū)利用數(shù)字技術(shù)匯聚全球創(chuàng)新資源，并匯聚國(guó)內(nèi)其他區(qū)域乃至國(guó)際上高等學(xué)府的科技創(chuàng)新人才，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)形成“虹吸全球資源+匯聚全球智慧+協(xié)同創(chuàng)新”的創(chuàng)新格局，努力建成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)我國(guó)新發(fā)展格局的形成。

（三）實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)共同富裕，樹(shù)立良好典范

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部人均收入差距大，低收入群體依然較多。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化收入分配，提高區(qū)域中等收入群體方面存在較大優(yōu)勢(shì)。粵港澳大灣區(qū)可以基于自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從以下幾個(gè)方面縮小區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差距，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕。一是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)灣區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以降低交易成本、提高資源配置效率，并促使粵港澳三地統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，可以進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)生產(chǎn)力釋放，不斷提升粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，雖然數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大具有一定壟斷特征，但是隨著數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的普及和應(yīng)用場(chǎng)景的拓展，更多的企業(yè)或居民可以利用數(shù)字技術(shù)降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的分散化和收入分配的合理化，進(jìn)而縮小區(qū)域內(nèi)部收入差距并擴(kuò)大中等收入群體。三是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，提高居民幸福感。共同富裕不僅要求縮小收入差距，而且公共服務(wù)的均等化也是共同富裕的要求之一。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”將被進(jìn)一步消除，數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)可以使醫(yī)療、教育等公共領(lǐng)域的服務(wù)更加均等化，減小城市間的公共服務(wù)差距；政府公共管理也可通過(guò)不斷數(shù)字化擴(kuò)大服務(wù)范圍并彌補(bǔ)服務(wù)不足，以提高居民幸福感。總體來(lái)講，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可促使粵港澳大灣區(qū)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，為我國(guó)其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益借鑒。

四、結(jié) 論

伴隨著中美貿(mào)易爭(zhēng)端的爆發(fā)和新冠肺炎疫情的全球大流行，以及美國(guó)對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打壓力度的加大，我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性陡增。基于此種形勢(shì)，黨中央于2020年提出“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，旨在“逆全球化”背景下，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由以往的“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，形成“內(nèi)需擴(kuò)大+創(chuàng)新能力增強(qiáng)”的新發(fā)展格局，以提升我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力。

粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展契合我國(guó)“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略。首先，粵港澳大灣區(qū)擁有較強(qiáng)的制造業(yè)基礎(chǔ)和科研創(chuàng)新實(shí)力，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大并且輻射地域范圍廣，未來(lái)粵港澳大灣區(qū)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊省份的合作，其輻射的地理范圍會(huì)進(jìn)一步加大，可以有力促進(jìn)有效投資和擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的形成。其次，粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，在之前國(guó)際大循環(huán)的發(fā)展中，粵港澳大灣區(qū)積極融入全球價(jià)值鏈，廣東省制造業(yè)能力不斷提升，對(duì)外貿(mào)易參與度不斷提高，現(xiàn)階段可以借助香港、澳門(mén)這兩個(gè)對(duì)外開(kāi)放程度高的城市，利用國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源，形成“匯聚全球資源+協(xié)同創(chuàng)新”的國(guó)際循環(huán)，引領(lǐng)我國(guó)新發(fā)展格局的形成。

隨著數(shù)字技術(shù)在我國(guó)生產(chǎn)生活中應(yīng)用程度的提高，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也將助推“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以突破原有時(shí)空限制和產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體連接與協(xié)作，提高了資源配置效率，有利于促進(jìn)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的形成和內(nèi)需潛力的釋放，加速構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可使我國(guó)積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)，在參與國(guó)際循環(huán)的同時(shí)積極利用全球資源推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)，不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的緊密嵌套和相互促進(jìn)。

對(duì)于粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展中存在的問(wèn)題，基于粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將在產(chǎn)業(yè)布局、人才流動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新、共同富裕等方面驅(qū)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)我國(guó)新發(fā)展格局的形成。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將弱化地理因素影響，降低地理因素在企業(yè)選址中的重要性，使灣區(qū)內(nèi)價(jià)值鏈布局區(qū)域化和碎片化，優(yōu)化灣區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)空間布局；利用數(shù)字平臺(tái)技術(shù)提升資源配置效率，減少灣區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)同質(zhì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以破除地區(qū)壁壘，協(xié)調(diào)破除粵港澳三地法律、稅收、貨幣等機(jī)制障礙，降低生產(chǎn)要素流通成本并弱化三地行政界線，提高創(chuàng)新要素流動(dòng)效率；利用“VR+AR”等數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)灣區(qū)內(nèi)部乃至全球科技人才的“云流動(dòng)”，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)形成“虹吸全球資源+匯聚全球智慧+協(xié)同創(chuàng)新”的創(chuàng)新格局。最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于三地統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展；數(shù)字技術(shù)可以降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分散化和收入分配合理化；消除粵港澳大灣區(qū)“數(shù)字鴻溝”，提升公共服務(wù)均等化水平，擴(kuò)大中等收入群體以實(shí)現(xiàn)共同富裕。