于志慧, 何昌磊
(安徽財經(jīng)大學(xué) a.金融學(xué)院;b.中國合作社研究院,安徽 蚌埠 233030)
作為農(nóng)村金融的重要組成部分,農(nóng)村合作金融扎根于鄉(xiāng)村社會,除了具有合作制基本特性外,還具有準入門檻低的特性。鄒一南[1]、李濤和梁晶[2]認為農(nóng)村合作金融能有效增加農(nóng)村資金供給,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長具有積極影響。Imami等認為農(nóng)村合作金融不僅提高了農(nóng)民在價值鏈中的參與程度,而且增進了農(nóng)民之間的相互信任度[3]。此外,Pokharel和Featherstone[4]、Blekking等[5]認為農(nóng)村合作金融是以合作社為重要組織載體,是一種有力的扶貧政策工具。因此,農(nóng)村合作金融在促進農(nóng)戶之間互助合作,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,服務(wù)鄉(xiāng)村振興,鞏固脫貧成果等方面具有重要意義。
理論上,國內(nèi)學(xué)術(shù)界圍繞農(nóng)村合作金融組織模式、產(chǎn)權(quán)、治理、立法和監(jiān)管等方面開展了大量研究,取得了豐富的研究成果。實踐中,我國農(nóng)村合作金融發(fā)展歷經(jīng)波折。張寧寧[6]、王楊[7]、于春敏和孟飛[8]認為農(nóng)村合作金融存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、組織松散、民主管理流于形式等問題。張德峰9]、張運書[10]、溫紅梅和李環(huán)宇[11]認為農(nóng)村合作金融法律供給滯后,執(zhí)法力度不足,運行和監(jiān)管能力較弱。隨著農(nóng)村信用合作社(以下簡稱“農(nóng)信社”)改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,農(nóng)村合作金融組織模式發(fā)生演化,主要包括以下三種模式:農(nóng)村資金互助社,農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作部,信用、生產(chǎn)、供銷“三位一體”綜合合作社等。2021年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出:“要求穩(wěn)妥規(guī)范開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點……深化供銷合作社綜合改革,開展信用、供銷、生產(chǎn) ‘三位一體’綜合合作試點,健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。”(1)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》載于新華社,網(wǎng)址: http://www.gov.cn/zhengce/2021-02/21/content_5588098.htm,2021-09-25.由此,農(nóng)村合作金融的發(fā)展模式與路徑選擇仍在探索過程中。
雖然已有文獻對我國農(nóng)村合作金融相關(guān)研究進行綜述,但農(nóng)村合作金融因經(jīng)濟發(fā)展階段、政策、地域等因素變化,其發(fā)展具有階段性、特殊性,綜合研究我國農(nóng)村合作金融不同發(fā)展階段演變進程文獻較少,缺乏對其研究熱點的系統(tǒng)歸納。
鑒于此,本文使用CiteSpace可視化分析方法,對2000年以來農(nóng)村合作金融有關(guān)研究進行文獻計量分析,系統(tǒng)地梳理該領(lǐng)域的研究進展以及研究熱點,厘清農(nóng)村合作金融發(fā)展脈絡(luò)和前沿發(fā)展方向,以期能為解決我國農(nóng)村合作金融發(fā)展問題提供參考。
可視化方法是從多角度分析整體研究概況,其能夠更直觀、更多元地呈現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)脈絡(luò)、發(fā)展規(guī)律[12],為大量文獻數(shù)據(jù)的定量分析提供便捷[13]。本文運用文獻計量的方法,采用CiteSpace軟件進行可視化分析。
從農(nóng)村合作金融領(lǐng)域的文獻發(fā)文量和核心作者、核心機構(gòu)之間的合作圖中,分析農(nóng)村合作金融的研究進展;對關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜、突現(xiàn)圖以及聚類圖譜進行分析,剖析農(nóng)村合作金融的研究熱點,并對未來農(nóng)村合作金融的研究進行展望。
本文利用中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫為檢索源,選定檢索范圍為學(xué)術(shù)期刊,以“合作金融”并且“農(nóng)村”為主題檢索詞,并以北大核心、CSSCI和CSCD為來源類別進行高級檢索,時間跨度為2000-2021年,檢索時間為2022年5月10日,剔除重復(fù)以及與主體不相關(guān)的期刊文獻,最終篩選有效文獻1 239篇。
根據(jù)檢索到的2000-2021年農(nóng)村合作金融領(lǐng)域的發(fā)文情況,本文將該研究劃分為以下五個發(fā)展階段(圖1):
(1)短暫下降階段(2000-2003年) 1996年,國家試圖恢復(fù)農(nóng)信社的合作制性質(zhì)(2)國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定,http://www.gov.cn/gongbao/shuju/1996/gwyb199626.pdf,2022-10-12.,雖然一定程度上淡化了農(nóng)信社的“官辦”性質(zhì),但仍然存在著所有者缺位、內(nèi)部人員控制、經(jīng)營管理偏離合作制等問題,農(nóng)民貸款難仍未得到解決。因而,在這一階段學(xué)者們將研究重點放在農(nóng)信社是否需要再次改革,是否需要保留合作制屬性等問題,并逐漸形成支持合作制、反對合作制及支持多種組織制度并存三種觀點。隨后,爭議的熱度逐步降溫,相關(guān)的研究文獻也逐步減少。
(2)迅速發(fā)展階段(2004-2008年) 2003年,國家出臺的《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》,明確了農(nóng)信社改革的組織形式可以因地制宜選擇農(nóng)村商業(yè)銀行、股份合作制農(nóng)村金融企業(yè)或完善農(nóng)信社。因此,這一政策轉(zhuǎn)變吸引了學(xué)者們的注意,學(xué)界將關(guān)注點放在農(nóng)村合作金融的轉(zhuǎn)型上,對農(nóng)信社體制改革、組織形式改革、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面進行再認識。農(nóng)村合作金融領(lǐng)域的研究緊跟政策熱點,也得到迅速發(fā)展。
(3)急速減少階段(2009-2011年) 2008年美國金融危機爆發(fā),世界經(jīng)濟增長放緩,我國經(jīng)濟遭受一定沖擊,農(nóng)村金融發(fā)展也受到較大影響。2011年,銀監(jiān)會提出了將全國農(nóng)信社逐步改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的目標(biāo),明確其性質(zhì)從合作制改為商業(yè)性,但其服務(wù)“三農(nóng)”的定位、農(nóng)村金融主力軍的地位沒有改變。由此,學(xué)者們將研究重心轉(zhuǎn)移到對改革后形成的農(nóng)村商業(yè)銀行和未完成改制的合作銀行以及農(nóng)信社的改革績效評價等領(lǐng)域,然而該階段整體發(fā)文數(shù)量大幅減少。
(4)小幅回升階段(2012-2014年) 美國金融危機的影響逐漸退去,經(jīng)濟慢慢復(fù)蘇。2011年,農(nóng)信社全面放棄合作制,走商業(yè)化道路。2012年國家大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)(3)中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》,http://www.moa.gov.cn/ztzl/yhwj2018/yhwjhg/201302/t20130201_3213495.htm,2022-10-20.。2014年又明確提出要發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織(4)中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全國全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,http://www.moa.gov.cn/ztzl/yhwj2018/yhwjhg/201502/t20150202_4378630.htm,2022-10-12.。農(nóng)村合作金融再出發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村合作金融等關(guān)注重點應(yīng)運而生,學(xué)者們對農(nóng)村合作金融的研究熱度也呈現(xiàn)復(fù)蘇的態(tài)勢。
(5)逐漸衰落階段(2015至今) 2014年中央一號文件頒布后,我國農(nóng)村合作金融進入組織形式多元化的新階段。但是在發(fā)展實踐的過程中,農(nóng)村合作金融的非正常異化現(xiàn)象在一定程度上仍然存在,如盈余分配資本化、偏離互助性宗旨、走向能人控制等情況。學(xué)者對于這一領(lǐng)域的關(guān)注度并無理想中的上漲,反而呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。發(fā)文量從2015年50多篇逐年下降到2021年的10多篇。
圖1 2000-2021年農(nóng)村合作金融研究發(fā)文趨勢圖
表1 農(nóng)村合作金融領(lǐng)域核心作者及發(fā)文量
依據(jù)普賴斯定律,高產(chǎn)作者群的形成意味著核心作者的發(fā)文總數(shù)占文獻總數(shù)的50%以上。經(jīng)計算,農(nóng)村合作金融領(lǐng)域核心作者發(fā)文數(shù)(161)與發(fā)文總量(1 239)之比為12.99%,沒有形成高產(chǎn)作者群。因而,在此僅介紹合作關(guān)系較為突出的十組組合(見圖2),即羅劍朝-曲小剛、羅劍朝-張珩、何廣文-張少寧、何廣文-劉甜、馮興元-何夢筆-何廣文、馮興元-劉會蓀、張樂柱-王家傳、周孟亮-李明賢、藍虹-穆爭社、劉潔-張潔。在十組突出的合作關(guān)系中,既有同機構(gòu)教師與學(xué)生、教師與教師之間的“學(xué)緣”關(guān)系,又有跨地區(qū)、跨學(xué)校的教師與教師之間的“地緣”關(guān)系。如學(xué)者羅劍朝來自西北農(nóng)林科技大學(xué),與中國傳媒大學(xué)的曲小剛、中國社會科學(xué)院金融研究所的張珩進行合作,形成“地緣”關(guān)系。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的何廣文與同機構(gòu)的張少寧合作,形成“學(xué)緣”關(guān)系。
圖2 農(nóng)村合作金融研究者合作共線圖
從核心機構(gòu)合作共線圖來看,各機構(gòu)間的合作關(guān)系并不緊密,僅有少數(shù)的合作組合(見圖3)。一類為高校間合作組合主要有:中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所-東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所-北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所-寧波大學(xué)商學(xué)院-云南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院-中央民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院等;另一類為高校與金融機構(gòu)間的組合,僅有中國人民大學(xué)-中國人民銀行、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)院-中國人民銀行南京分行兩個合作組合??偟膩砜?,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所是最具引領(lǐng)性的機構(gòu);合作關(guān)系大部分集中在高校之間,且只有兩組是高校與銀行之間的合作。本文認為在農(nóng)村合作金融研究方面,高校亟需加強與地方銀行、地方信用社、地方合作社之間的合作。
圖3 農(nóng)村合作金融研究機構(gòu)合作共線圖
用CiteSpace軟件處理農(nóng)村合作金融領(lǐng)域的關(guān)鍵詞,得到關(guān)鍵詞共線網(wǎng)絡(luò)圖譜,如圖4所示。關(guān)鍵詞共線的節(jié)點有533個,連線825條,密度0.006。從圖中可以看出“農(nóng)村金融”“合作金融”“農(nóng)信社”以及“合作制”等關(guān)鍵詞的節(jié)點和字號較大,說明其頻次較高。同時,根據(jù)關(guān)鍵詞之間的連線多少以及連線粗細,再次說明上述關(guān)鍵詞在農(nóng)村合作金融領(lǐng)域研究中最為主要。
中心性的大小反映的是關(guān)鍵詞在該領(lǐng)域所處的重要性與地位的高低。表3顯示了頻次居前10的熱點關(guān)鍵詞。“農(nóng)村金融”“合作金融”“農(nóng)信社”“合作制”四個關(guān)鍵詞的中心性均高于0.1,結(jié)合頻次與中心性的大小,這四個是較為重要的關(guān)鍵詞,與農(nóng)村合作金融領(lǐng)域的關(guān)鍵詞共線圖譜結(jié)果顯示一致。其他關(guān)鍵詞則為發(fā)展中的實踐路徑,如:制度創(chuàng)新、改革、產(chǎn)權(quán)制度等。
圖4 農(nóng)村合作金融研究關(guān)鍵詞共線網(wǎng)絡(luò)圖譜
表3 農(nóng)村合作金融領(lǐng)域熱點關(guān)鍵詞統(tǒng)計(TOP10)
對農(nóng)村合作金融研究關(guān)鍵詞進行聚類,得到模塊值Q為0.662>0.3,聚類較好,聚類平均輪廓值S為0.909>0.5,同質(zhì)性較高,該圖譜聚類合理。圖5展示聚類值最大的前8項,包括#0合作金融、#1農(nóng)村金融、#2合作制、#3農(nóng)信社、#4鄉(xiāng)村振興、#5金融支持、#6信用合作、#7制度變遷。
圖5 農(nóng)村合作金融研究關(guān)鍵詞聚類圖譜
表4列出農(nóng)村合作金融領(lǐng)域前10的突現(xiàn)詞。突現(xiàn)詞是在某一時期內(nèi)使用頻次明顯增長的關(guān)鍵詞,突現(xiàn)強度是關(guān)鍵詞在這一時期的增長強度,通過突現(xiàn)詞可以展示某一階段的前沿研究方向。因此,本文沿著時間的發(fā)展脈絡(luò),基于突現(xiàn)詞與聚類關(guān)鍵詞,將研究熱點歸納總結(jié),從以下五個方面介紹。
表4 農(nóng)村合作金融研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜(TOP10)
一是農(nóng)村合作金融相關(guān)概念界定。農(nóng)村金融是金融體系的重要組成部分,也是農(nóng)村經(jīng)濟的核心[14],它被定義為農(nóng)村地區(qū)資金的流通或調(diào)劑活動[15]。其核心作用是避免農(nóng)村資金外流,吸引城市資金參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中來,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障[16]。而農(nóng)村合作金融又是農(nóng)村金融體系的核心組成[17]。合作金融是以合作經(jīng)濟思想為理論基礎(chǔ),按照自愿入股、民主管理、互利互助的原則,建立起來的資金融通關(guān)系[18-19]。它可以有效滿足農(nóng)民對生產(chǎn)資金的需求,并能提高農(nóng)民的組織化程度[20]。
二是合作制、信用社、農(nóng)信社,突現(xiàn)時間是2000-2004年。此階段學(xué)者們都在熱議農(nóng)信社怎么改,是否堅持合作制。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,國內(nèi)信用社一直扛著合作制的大旗。然而,2000年以來,隨著農(nóng)信社經(jīng)營陷入困境,合作制越來越受到質(zhì)疑,農(nóng)信社改革又一次被提上日程,且是否在新一輪改革中保留合作制成為爭論的熱點,專家學(xué)者各持己見。總的來看主要有三種觀點:一種觀點認為農(nóng)信社并不是真正意義上的合作金融組織,不如將農(nóng)信社改為股份制商業(yè)銀行,即放棄合作制[21];一種觀點認為我國尚處于社會主義初級階段,城鄉(xiāng)居民均存在較多弱者群體和城鄉(xiāng)高利借貸活動頻繁等實際情況,這是合作金融發(fā)展的客觀條件[22-23],因此,我國社會主義初級階段必須發(fā)展合作金融,即堅持合作制;一種觀點認為農(nóng)村經(jīng)濟是多元化、多樣性和不均衡性的,金融需求存在多樣性,需組建包括農(nóng)信社在內(nèi)的多元化的農(nóng)村金融體系,即進行多元化改革[24-25]。
三是金融創(chuàng)新、民間金融,突現(xiàn)時間是2008-2012年。此階段的研究集中于引導(dǎo)民間金融等非正規(guī)金融走規(guī)范化發(fā)展道路,并加強金融創(chuàng)新。農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)的商業(yè)化改革,使得其對農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融支持作用減弱。民間金融是自發(fā)形成的融通資金的非正規(guī)金融活動,雖然一部分形式是合作金融的雛形,但由于缺乏成員開放性、管理民主性和規(guī)范性,且合法地位一直未被承認,與合作金融有一定差距[26]。因此,必須讓農(nóng)村民間金融走合作化道路使其合法化[27],并構(gòu)建以合作金融為基礎(chǔ)的多元化農(nóng)村金融服務(wù)體系[28]。同時,要大力推進農(nóng)村合作金融的組織創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新,依托農(nóng)村自身的實際發(fā)展情況進行創(chuàng)新,降低農(nóng)村金融的準入門檻,激發(fā)農(nóng)村金融的活力[29]。此外,除了發(fā)揮市場的作用,政府要建立和完善有利于農(nóng)村金融創(chuàng)新的法律制度體系,引導(dǎo)和促進農(nóng)村合作金融走規(guī)范化的發(fā)展道路[30]。
四是普惠金融、信用合作,突現(xiàn)時間是2014-2019年。此階段開展了普惠金融視角下農(nóng)村合作金融的發(fā)展研究。普惠金融致力于為農(nóng)民、小微企業(yè)等提供完善和有針對性的金融服務(wù)[31]。而農(nóng)村合作金融具備發(fā)展普惠金融的先決條件,可以通過提高風(fēng)控技術(shù),加強產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)創(chuàng)新能力,降低運用成本,提高金融供給量,進而實現(xiàn)商業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展[32]。另外,合作社開展信用合作,能夠滿足合作社內(nèi)部成員對資金的需求,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起到積極的促進作用。但是,合作社開展信用合作也面臨著治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固、風(fēng)險防范機制不完善、社會資本逐利扭曲合作金融的初衷等諸多挑戰(zhàn)[33]。因此,農(nóng)村合作金融在改造審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上,必須堅持以普惠金融為目標(biāo)導(dǎo)向,汲取經(jīng)驗教訓(xùn),借鑒國際經(jīng)驗,重新構(gòu)建農(nóng)村新型信用合作[34-35]。同時,有效處理政府與市場的關(guān)系,在避免政府過度介入的基礎(chǔ)上,加大政府對農(nóng)村合作金融的規(guī)范、引導(dǎo)的力度[36]。
五是鄉(xiāng)村振興,突現(xiàn)時間是2018-2021年。此階段的研究集中在發(fā)展農(nóng)村合作金融,助推鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村金融是支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的重要途徑[37],農(nóng)村合作金融能夠為農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面提供巨大的助力[38]。因此,合作金融組織必須立足鄉(xiāng)村本身,調(diào)動合作社內(nèi)外部要素流動,助力集體經(jīng)濟發(fā)展[39]。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村合作金融有以下幾個方面的要求:完善政策制定和立法建設(shè)、加強風(fēng)險防范、發(fā)展多元化合作社模式等[40]。在政策制定和完善立法方面,構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確定機制、評估機制與流轉(zhuǎn)擔(dān)保機制;完善農(nóng)村信用建設(shè)體系;完善農(nóng)村金融組織職責(zé),夯實金融服務(wù)保障[41]。在風(fēng)險防范上,明確農(nóng)村合作金融的法定形式;對現(xiàn)有的合作金融組織進行統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管;將支持農(nóng)村合作金融的政策法定化[42]。在多元化合作模式上,農(nóng)村合作金融在鞏固脫貧攻堅的同時,要緊跟鄉(xiāng)村振興的新形勢,加強對新興技術(shù)的運用,創(chuàng)新農(nóng)村合作金融產(chǎn)品和服務(wù),打造更加多元化、大額化以及融合化的合作金融新模式[43]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,農(nóng)村合作金融的發(fā)展應(yīng)該加強合作社內(nèi)部信用合作,充分發(fā)揮金融的杠桿作用,將重心放在提高服務(wù)質(zhì)量、保障糧食安全以及加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上,尤其是發(fā)揮在貧困農(nóng)戶參與金融服務(wù)十分匱乏的地區(qū),發(fā)掘貧困地區(qū)互助合作組織的作用,鞏固脫貧成果推進鄉(xiāng)村振興。
第一,近年來,農(nóng)村合作金融領(lǐng)域文獻的發(fā)文量總體呈減少趨勢。2000年以來,學(xué)者們在研究農(nóng)村合作金融進程中,普遍存在追逐政策熱點的現(xiàn)象,一個政策落地后,相關(guān)研究熱度下降,又開始追逐下一個政策熱點。尤其是2015年后,隨著鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策的出臺,學(xué)術(shù)界的研究熱點轉(zhuǎn)向這一領(lǐng)域,對農(nóng)村合作金融領(lǐng)域的逐漸減少,發(fā)文量也明顯下降。這種政策追逐型的研究方式不利于農(nóng)村合作金融理論研究的可持續(xù)發(fā)展。
第二,農(nóng)村合作金融領(lǐng)域的高產(chǎn)作者群未形成,研究機構(gòu)之間的合作不夠緊密。沒有固定的高產(chǎn)作者群,就沒有系統(tǒng)完善的研究計劃,單個作者、單個機構(gòu)對合作金融領(lǐng)域的研究節(jié)點較為分散,在時間上不具有連貫性,分散在某一年或某幾年。斷片式研究使得研究成果不夠深入,容易形成片面化的觀點。同時,任何領(lǐng)域的研究都需要多學(xué)科的參與,僅僅是少數(shù)機構(gòu)的研究,不利于學(xué)科交融,不利于從空間、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)等角度全方位探究其發(fā)展變遷過程。
第三,農(nóng)村合作金融研究脈絡(luò)主要經(jīng)歷了從關(guān)注農(nóng)村合作金融本身的內(nèi)涵和特征,發(fā)展到對合作制、信用社、農(nóng)信社、金融創(chuàng)新、民間金融、普惠金融以及信用合作的研究,再到如今圍繞鄉(xiāng)村振興進行相關(guān)研究的演變。具體來看,在2000-2004年,熱議農(nóng)信社怎么改,是否堅持合作制;在2008-2012年,討論增加金融創(chuàng)新以引導(dǎo)民間金融等非正規(guī)金融走規(guī)范化發(fā)展道路;在2014-2019年,探討普惠金融視角下農(nóng)村合作金融的發(fā)展研究;在2018-2021年,研究發(fā)展農(nóng)村合作金融,助推鄉(xiāng)村振興。
本文闡述了農(nóng)村合作金融研究的發(fā)展脈絡(luò),認為未來農(nóng)村合作金融研究可以圍繞以下四個方面展開:
一是大力鼓勵學(xué)者、科研機構(gòu)加強農(nóng)村合作金融理論研究。農(nóng)村的發(fā)展離不開資金,而當(dāng)前農(nóng)村資金外流,金融供給不足,農(nóng)村合作金融作為農(nóng)村金融的核心,必須充分發(fā)揮其在支農(nóng)助農(nóng)中的重要作用。因此,學(xué)者、機構(gòu)對農(nóng)村合作金融的研究不能只是熱點追逐型,還要對農(nóng)村合作金融發(fā)展中出現(xiàn)的問題及時調(diào)研、分析、總結(jié),拓寬農(nóng)村合作金融研究的深度與廣度。同時,在研究時點上要增強連續(xù)性,持續(xù)關(guān)注該領(lǐng)域的發(fā)展,并增加不同科研機構(gòu)間的合作。
二是因時因地確定農(nóng)村合作金融發(fā)展目標(biāo)。從已有文獻中可以看出,合作金融隨著經(jīng)濟、政治、文化等不同而變化,具有較強的差異性。不同的經(jīng)濟發(fā)展階段、不同的國家地區(qū)、不同文化習(xí)俗,都有不同類型的信用合作組織。我國現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村合作金融,從經(jīng)濟、政治、文化等方面與國外合作金融最初發(fā)展階段差別較大,與現(xiàn)階段國外成熟合作金融組織發(fā)展情況不具有可比性,而且我國幅員遼闊,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,文化差別較大,不同地區(qū)發(fā)展條件也千差萬別。因此,如何因時因地確定農(nóng)村合作金融發(fā)展目標(biāo),成為實踐中考驗組織者智慧和能力的試金石。
三是多維聯(lián)動視角下研究農(nóng)村合作金融。界定和厘清農(nóng)村合作金融發(fā)展的多種視角及其關(guān)系,不只局限在農(nóng)村合作金融本身,可以從空間演變、文化變遷、生態(tài)環(huán)境等視角進行多維聯(lián)動研究。同時,農(nóng)村合作金融的發(fā)展涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科,學(xué)者要加強學(xué)科上的交叉相融,可以從社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科上,整合研究視野和思路,全方位地探究農(nóng)村合作金融的發(fā)展。
四是以普惠金融為導(dǎo)向,探尋農(nóng)村合作金融在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的作用機制。農(nóng)村合作金融是普惠金融體系的重要組成部分,可以利用金融杠桿作用,增加農(nóng)村的金融供給,擴大社員的資金使用,帶動社員的生產(chǎn)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。因此,未來的農(nóng)村合作金融研究重心應(yīng)為創(chuàng)建農(nóng)村合作金融的動力機制,以及探尋農(nóng)村合作金融助推鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)的保障機制與可行路徑。
合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2022年6期