鄭 波，吳潤平

新時代我國校園足球國際交流與合作發(fā)展研究

鄭 波，吳潤平

成都師范學院體育學院，四川 成都，611130；

校園足球的國際交流與合作是我國體育與教育國際交流與合作的有機組成部分。近年來，我國校園足球國際交流與合作通過走出去、請進來、中外合作等方式，校園足球師資及運動員國際化培養(yǎng)初見成效，國際教育與賽事交流有序開展，人才培訓體系初步建立；但是，我國校園足球國際交流與合作發(fā)展還面臨著缺乏長效的中外合作機制、未能形成國際化的校園足球特色發(fā)展理念、國內校園足球外籍教練亂象等問題。在新時代，我國校園足球還需從培養(yǎng)國際化校園足球教練員、擴大校園足球中外合作規(guī)模、借鑒先進的國際化校園足球發(fā)展理念等措施入手，以進一步拓展其國際交流與合作，促進其更好地發(fā)展。

新時代；校園足球；國際交流；國際合作

2009年以來，由國家體育總局和教育部聯(lián)合開展了青少年校園足球活動，旨在夯實我國足球運動發(fā)展的基礎。2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺，首次將足球改革提升為國家戰(zhàn)略，為校園足球的發(fā)展奠定了良好的基礎，使足球事業(yè)的發(fā)展動力更足、活力更強。2017年在黨的十九大報告中，明確提出了中國已經(jīng)進入中國特色社會主義新時代。在新時代，校園足球得到了進一步發(fā)展，已經(jīng)形成“五位一體”的新格局，即校園足球特色學校、高校高水平足球隊、校園足球試點區(qū)縣、校園足球試驗區(qū)、滿天星訓練營等。2019年3月25日，全國校園足球工作領導小組辦公室主任王登峰：“如果說中國進入了新時代，那么我們的校園足球也即將進入新時代?！彪m然我國校園足球呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但相對于國際發(fā)達國家的校園足球發(fā)展水平，尚有一定的差距。在新時代，我國校園足球的進一步發(fā)展，還需要借鑒國際上發(fā)達國家校園足球發(fā)展的成功經(jīng)驗，同時結合我國校園足球的實際發(fā)展情況，構建屬于中國特色可持續(xù)發(fā)展的校園足球新模式。為此，推動和擴大我國校園足球國際交流與合作發(fā)展，將是新時代我國校園足球發(fā)展的一個重要舉措。

1 校園足球國際交流與合作發(fā)展的現(xiàn)有舉措

1.1 校園足球師資及運動員國際化培養(yǎng)初見成效

除了夯實中國青少年校園足球發(fā)展基礎，還要堅持“走出去”的戰(zhàn)略部署，學習國際先進的校園足球發(fā)展理念。2015年以來，由教育部、國家留學基金管理委員會、全國青少年校園足球工作領導小組辦公室、全國大（中）學生體育協(xié)會共同推出了校園足球教師（教練員）出國留學項目[1]，每年面向全國大、中、小學遴選一批優(yōu)秀的校園足球教師（教練員）分別赴英國、法國接受為期3個月的短期培訓和交流，學習國外先進的足球理念，開闊足球眼界，創(chuàng)新思維能力，擴充中國特色足球青訓師資團隊，全面提升中國校園足球的整體運動水平[1]。至今，通過校園足球體育教師（教練員）出國留學項目，先后再選派1733名體育教師（教練員）前往英國、法國進行培訓、交流及學習，為我國校園足球發(fā)展注入了國際性新元素。

不僅如此，中國校園足球“走出去”戰(zhàn)略部署還離不開青少年足球運動員留洋項目。中國校園足球在國外足球發(fā)達國家先進理念的熏陶下，還要融入適合現(xiàn)代足球的發(fā)展規(guī)律[2]，在一大批年輕的球員留洋中，李銳留洋葡超勁旅布拉加足球俱樂部最為典型。對于校園足球國際化發(fā)展戰(zhàn)略而言，需要每年選送一批不同年齡段的優(yōu)秀青少年球員赴海外進行長期培養(yǎng)，始終堅持實行“走出去”的校園足球國際化發(fā)展戰(zhàn)略之機。中國足球協(xié)會將從不同年齡段選拔100名球員分別輸送到歐洲、南美洲等足球發(fā)達國家進行長期的訓練和比賽。與此同時，還鼓勵和支持各足球俱樂部定期選送一批年輕球員奔赴歐洲足球俱樂部進行培養(yǎng)鍛煉，又好又快的培養(yǎng)一批擁有國際化發(fā)展的高水平校園足球運動員。同樣，全新的國際化青訓設計、模式及大規(guī)模的校園足球留洋國際化之路，也正在受到多方質疑，改革與接受新生事物的同時，總是存在舉步維艱的狀況。當還沒有出現(xiàn)一個更好的計劃時，也只能是摸著石頭過河，而校園足球的頂層設計為國際化校園足球人才培養(yǎng)戰(zhàn)略體系指明了發(fā)展的方向。

1.2 校園足球國際教育與賽事交流有序開展

在新時代，校園足球國際化發(fā)展之路的歷史征程和進展有競賽、有培訓、有外事交流等[3]，校園足球方面的對外交流不僅是運動，還是教育，更是文化與生活。在學生健康成長過程中，校園足球有利于學生健全人格、全面發(fā)展，培養(yǎng)適合社會所需人才。校園足球在全國中小學全面覆蓋，體現(xiàn)其自身的育人功能，如世界名校足球發(fā)展論壇、全國校園足球文化論壇暨國際青少年足球研討會、中國（臺州）校園足球發(fā)展國際論壇、中日青少年校園足球友好交流與合作發(fā)展論壇等。虛心求教、認清差距、向前看；遵循規(guī)律、堅持到底、下狠心；洋為中用、殊途同歸、以體系構建形成中國特色校園足球發(fā)展之路。

通過中外持續(xù)辦賽，以賽促訓、以賽促學、以賽促管、以賽促進的訓學管進的方式，不斷促進青少年校園足球的持續(xù)發(fā)展。暢通校園足球的對外交流與合作發(fā)展渠道，鼓勵、支持、幫助各類主體舉辦多樣化的國際特色校園足球交流活動及賽事[3]。借助中外校園足球之間的相互交流與合作發(fā)展之機，提升中國校園足球梯隊建設層次，融合民族多元文化、足球賽事及青訓經(jīng)驗等方面的交流與合作，力爭參與各方在合作中進步與共贏，如濟南國際青少年校園足球友誼賽、廈門國際青少年校園足球邀請賽、上海國際青少年校園足球邀請賽等。完善青少年校園足球的訓練、競賽、組織管理體系[2]，是我國校園足球必須面對的國際課題，以國家政策為契機，找準方向、互利共建、培養(yǎng)適合我國校園足球人才發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)之路。

1.3 通過中外合作，校園足球人才培訓體系初步建立

為了促進校園足球人才培訓體系建設，完善球員培養(yǎng)補償和轉會機制，需將校園足球與國際通行的政策相切合、相接軌[4]。對于構建校園足球發(fā)展海外人才培養(yǎng)與引進計劃，吸引海外高水平校園足球人才來華參加工作，完善校園足球相關人員的出入境簽證、從業(yè)認證、居留、醫(yī)療、子女教育等一系列相關優(yōu)惠政策是必不可少的。境外資本加入校園足球人才培養(yǎng)體系，加強本土俱樂部與海外優(yōu)秀俱樂部之間的相互合作，提升校園足球整體管理水平，實現(xiàn)多層次、多元化的盈利方式。鼓勵與校園足球各類相關專業(yè)人才奔赴海外進行學習和培訓，支持優(yōu)秀的校園足球專業(yè)人才赴國際足球管理組織參加工作。

另外，在校園足球人才培訓制度方面，形成以校園足球體育教師、校園足球社會指導員、校園足球教練員的專業(yè)技能認證培訓體系，將校園足球體育教師培訓、全民健身、技能人才培養(yǎng)、就業(yè)培訓等制度納入校園足球發(fā)展常規(guī)日程。參照歐洲足球發(fā)達國家校園足球人才培訓和就業(yè)制度，鼓勵政府、社區(qū)、企業(yè)、學校等多方參與并設立校園足球相關人員從業(yè)上崗機制，擴大各類人員的崗位需求量，吸引更多地足球退役運動員、教練員來華從事校園足球相關工作。通過足球職業(yè)培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、政府購買服務、學校特聘教師、社會企業(yè)資助等多種方式，聘請退役足球運動員、教練員積極參與校園足球的發(fā)展，從事校園足球相關產(chǎn)業(yè)工作，逐漸完善校園足球人才培訓體系[5]。

2 新時代我國校園足球國際交流與合作發(fā)展問題剖析

2.1 缺乏長效的校園足球中外合作與交流機制

自2014年以來，習近平主席先后赴英、德、法、俄羅斯、西班牙、巴西等國，在與別國進行外事活動的同時也不會忘記談論足球，如探討相互之間的足球文化、觀看一些足球比賽、與當?shù)刈闱蛎餍墙涣髋c攀談等。通過多次與這些足球發(fā)達國家進行足球外交活動，能夠充分彰顯文化自信中的我國足球外交特色，作為外交大國，我國與其他各國進行平等、友好交流，同時也體現(xiàn)了謙虛、開放包容、互學互鑒的大國外交，不斷提升我國足球外交水平。中國足球外交的“普世性”“開放性”及“包容性”等特點讓世界各國優(yōu)秀足球俱樂部愿意融入中國校園，助推我國校園足球發(fā)展呈現(xiàn)新型合作模式。從體育外交政策進行解讀，各國地區(qū)足球協(xié)會都會找準時機，抓住新時代校園足球發(fā)展之機，與我國陸續(xù)簽定一系列適合校園足球發(fā)展協(xié)議，而外籍教練來華傳教，既帶給我們先進的足球教研、訓練理念，又為我國足球教練員的研習與交流活動提供了便利的途徑，如西班牙的巴塞羅那足球俱樂部組織專家指導、開設中國分區(qū)足球學校、國內足球師資留學培訓及傳播優(yōu)秀足球文化等。

受足球外交政策的影響，許多發(fā)達國家的優(yōu)秀足球俱樂部紛紛進駐中國一線發(fā)達城市，如北京、上海、廣州、成都等，并利用聯(lián)合籌辦的機遇，與多所當?shù)氐闹行W校建立合作關系，成立足球培訓基地和足球培訓學校，許多杰出的外籍足球教練團隊帶來了先進的足球發(fā)展理念[6]，且每年以學校為依托定期定量的派遣優(yōu)秀足球教練員到國外進行深造，選拔優(yōu)秀的校園足球運動員進駐合作足球俱樂部開展定期的交流與學習[7]。

在習近平新時代中國特色社會主義大國外交、體育外交及足球外交觀念的熏陶下，各發(fā)達國家地區(qū)的足球俱樂部和足球協(xié)會相繼與我國的中小學校開展合作，聯(lián)合構建國際校園足球外交可持續(xù)發(fā)展新模式。在新時代背景下，雖然我國校園足球的發(fā)展與國際化的交流次數(shù)非常多，也為我國體育由大國到強國做出來巨大貢獻，但是在國際校園足球對外交流與合作中，與大多數(shù)發(fā)達國家還存在一些分歧，我國校園足球一些賽事和產(chǎn)業(yè)未能“走出去”，積極性和主動性還不夠。未能融入本土特色，主場觀念意識還不夠，對我國校園足球發(fā)展的頂層設計和戰(zhàn)略高度的認識欠佳，體育強國建設中的足球外交價值定位不夠明晰，還未能培養(yǎng)出中國校園足球外交人才[7]，屬于中國特色的校園足球外交和足球外交理論體系還并未成形。

2.2 尚未形成國際化的校園足球特色發(fā)展理念

在國內校園足球的不斷發(fā)展過程中，文化與體育、教育與足球之間的存屬于思想觀念上的革新與變化，對于傳統(tǒng)意義上的思想觀念而言，不僅受應試教育和升學壓力的內部因素影響，限制校園足球文化在校園的播種與傳播，還受好大喜功的外部功利主義影響，使得校園足球精神和文化內涵令人堪憂，具有中國特色的校園足球精神、文化內涵、發(fā)展理念始終尚未成形。當今世界的三大足球派系（歐洲派、歐洲拉丁派、南美派），在其演化發(fā)展過程中，都形成了自己的獨特派系風格，各成特色?？v觀全球發(fā)達國家足球的興盛發(fā)展，受民族文化的影響，所體現(xiàn)的足球文化精神與內涵也是迥然不同，在足球歷史發(fā)展過程中，形成了具有不同風格、特色的足球文化精神與內涵，如巴西的桑巴足球文化、德國的日耳曼足球文化、法國的浪漫主義足球文化及冰島的器物足球文化等。然而這些國家，他們都形成了具有本國特色的足球文化精神與內涵，形成具有獨特魅力的足球文化理論體系。

在對外交流與合作方面，我國校園足球在發(fā)展過程中，需要吸收、轉化和借鑒外國發(fā)達國家先進的足球理念，形成屬于中國特色的校園足球發(fā)展新模式，體現(xiàn)了體育大國情懷。所以，中國校園足球在國際化發(fā)展中，再接再厲，蓄力前行還應該搭建更多地國際公共外交平臺，建立適合校園足球發(fā)展的公共外交事務部，培養(yǎng)專業(yè)外交足球官員，多方協(xié)同、多方合作、共同發(fā)力，向世界展示中國特色校園足球外交發(fā)展新模式[1]。

在新時代中國特色社會主義背景下，我國校園足球要想突破瓶頸繼續(xù)前行，就必須充分抓住國際化交流發(fā)展的新機遇，吸收和借鑒國外發(fā)達國家校園足球文化精神與內涵[6]，形成具體中國特色的校園足球文化。中國足球一直以來在國際足壇上的話語權并不多，那么除了國際話語權外，還需“洋為中用”的借鑒足球發(fā)達國家的先進發(fā)展理念[9]，再根據(jù)本國校園足球發(fā)展的實際情況建立具有中國特色校園足球理論體系和新時代中國特色足球外交理念，互聯(lián)互通、相互融合、攜手同行、互通發(fā)展、與時俱進，以足球為載體加強國與國之間的多層次合作與交流，彰顯大國體育外交特色[8]。而我國足球文化的傳播過程并不理想，存在傳播范圍不到位、認識深度不夠的情況，對足球文化存在盲從輸出，急于將中國傳統(tǒng)體育文化推廣出去。將中國的足球文化精神與內涵呈現(xiàn)給世界民眾，讓世界民眾認識和了解中國足球的發(fā)展，了解中國足球文化精神，彰顯中華民族的大國氣度、大國外交、足球外交和獨到的校園足球文化特色。

2.3 國內校園足球外籍教練亂象顯著

自2015年中國足球改革方案的頒布之后，極大地刺激了國內校園足球培訓市場的快速增長。此時，抓青訓、抓基礎成為足球圈內人士的共同期盼，也日益引起社會各界的關注和重視[10]，旺盛的教練需求還催生了各種良莠不齊的教練員培訓班和大量的真假外籍足球教練員[10]。社會足球青訓機構的教練員水平普遍較弱，缺乏統(tǒng)一行業(yè)的規(guī)范和標準，都需要進一步的治理和完善。由于中國校園足球發(fā)展的基礎力量過于薄弱，歷史欠賬太多，滿足不了當前快速增長的教練員發(fā)展需求和供應量，教練員培訓較短的話也存在一些學習知識過少和訓練經(jīng)驗不足等問題，再加上本土青少年足球教練比較稀缺，包括社會足球青訓、學校足球甚至俱樂部足球青訓，導致不得不從國外引進不少“洋教練”來解決這些供需問題。

但在具體的實行過程中，由于地方監(jiān)管不力、培訓機構為了節(jié)約成本、減少開支等，就滋生了一些沒有足球教練員資質的外籍留學生充當“洋教練”身份，也就是所謂的“假洋教練”。那么，要想規(guī)范引進的外籍優(yōu)秀足球青訓教練，更好地把控中國足球青訓發(fā)展的實際情況，成為當下亟待解決的一個現(xiàn)實難題。另外，也存在有一部分具有外籍資質的足球教練在從事足球教學訓練工作，但屬于非法工作，原因在于未能通過《外國人來華工作分類標準（試行）》，只能短暫的停留中國從事足球教練工作，且已成為他們的工作常態(tài)，也是困擾外籍足球教練的一個重要因素。在國外，許多能夠考取足球教練員證書而從事教練員工作的人員并沒有多少擁有大學學歷，甚至是歐洲乃至全世界的許多足球教練員都會有這樣的問題，所以對于很多職業(yè)球員出身的足球教練可能都沒機會和時間去大學學習，但這并不能證明他們不是好的足球教練員。而在中國，外國專家局等有關部門在頒布的《外國人來華工作分類標準（試行）》中寫到，外籍青訓足球教練在規(guī)定條例中是屬于外國專業(yè)人才的B類級別，外籍人員要想在中國獲得相應的工作許可，就必須具備學士及以上學位和兩年以上的相關工作經(jīng)歷的苛刻條件，此項規(guī)定在一定程度上也就限制外籍足球教練來華進行從事足球教練方面的工作甚至是執(zhí)教。

3 新時代我國校園足球外交國際化發(fā)展策略

3.1 進一步擴大國際交流合作，培養(yǎng)國際化校園足球教練員

校園足球是一種不需要翻譯的體育品牌，要充分體現(xiàn)足球明星（足球教練員、足球運動員）的國際外交價值，成為校園足球的品牌代言人，在國際大型足球賽事中他們是最為核心的參與者。足球教練員和運動員身上能夠體現(xiàn)愛國情懷、運動技能、大國擔當及責任情懷，尤其是一名優(yōu)秀的足球運動員在通過賽場上的種種表現(xiàn)，如高超的足球運動技能水平、堅韌不拔的意志品質、頑強拼搏的體育精神、包容開放的大國情懷等，這些不僅僅是大國形象，更是體現(xiàn)中國體育品牌的國際形象。

從發(fā)達國家足球教練員培訓的許多成功經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，日本足球教練員的培養(yǎng)模式是需要他們集特色專業(yè)、執(zhí)教技能、外語能力等一體化的基礎能力，分階段進行研修和深造學習；位于歐洲土地上的德國足球教練員，不僅要求他們精通至少一門外語，還要求他們能夠控制賽場和專業(yè)訓練的能力，除此之外，還要擁有良好形象和對外交流能力；而英國在足球教練員的培養(yǎng)上，除了擁有足球教練員組織、訓練、管理、心理、外語等方面的能力外，還需要他們具備良好的外交能力。我國校園足球教練員的培養(yǎng)模式尚存諸多不足。倘若能夠更好地形成我國校園足球教練員的國際化外交人才培養(yǎng)戰(zhàn)略體系，最為合理、便捷的方式就是與國際化進行接軌，借鑒別國成功的足球發(fā)展理念[9]，實現(xiàn)我國校園足球教練員“又好又快”的國際化外交人才培養(yǎng)模式：（1）以培養(yǎng)足球教練員為契機，保障質量的前提下，擴大優(yōu)秀校園足球教練員數(shù)量，拓寬我國校園足球教練員的人才儲備渠道，優(yōu)化校園足球教練員的外語和外交能力；（2）把握好新時代中國特色社會主義外交機遇，逐漸形成適合我國校園足球教練員的綜合培養(yǎng)發(fā)展模式（圖1），利用國際化外交發(fā)展戰(zhàn)略，督促我國足球教練員不斷提升個人的綜合素質（外語水平、專業(yè)技能、自學能力等），定期定量到國外發(fā)達足球國家進行游走和訪學，整合國際化校園足球師資力量，融合足球文化歷史元素，不斷更新現(xiàn)有的考評、培訓、繼續(xù)教育機制，從實質上提升我國校園足球教練員的綜合能力和外交能力[11]。

圖1 國際化校園足球教練員培養(yǎng)流程圖

3.2 進一步擴大校園足球中外合作規(guī)模

隨著中國綜合實力的不斷增強，逐漸加強與國際上的交流與合作，快速將國內資源、人才與國外資源、人才進行充分整合，實現(xiàn)國內市場與國外市場的充分對接，提升我國的對外開放水平，形成多元開放格局，打造全方位對外開放的政策[1]。因此，我國校園足球的國際化交流與合作是屬于體育人文交流的部分內容。從2017年年底開始，中國足球駐歐洲青訓中心（捷克）成立，這是中國足協(xié)首次與歐洲建立的足球青訓中心，具有足球歷史上里程碑的意義。中國足協(xié)黨委書記杜兆才在新聞媒體上說，中國與捷克之間擁有著重要的外交關系，尤其是在足球方面，兩國領導人都會十分重視中、捷彼此之間的足球交流和合作關系，這也是中國外交的重要合作項目之一[12][13]。通過國家政策的鼓勵和支持，許多發(fā)達國家紛紛與中國建立了足球外交關系，與許多學校進行合作與交流，譜寫新時代中外足球新篇章、新故事，共同推動足球外交發(fā)展，與世界青年足球聯(lián)合會、中國足球協(xié)會、社會各企業(yè)、各個學校之間聯(lián)合共同舉辦具有國際化代表的青少年校園足球邀請賽和友誼賽，加強校園足球國際化交流與合作，讓我國校園足球運動員與發(fā)達國家校園足球運動員同場競技、切磋技藝、文化交流等各類活動，將中外足球理念發(fā)展進行思維碰撞，增強國際足球外交內驅動力，我國與足球發(fā)達國家通過校園足球的發(fā)展結下相互之間的深情厚誼。通過整個賽事舉辦與組織可以充分體現(xiàn)一個大國的責任擔當、大國形象，呈現(xiàn)“大國體育”外交特色形象，向世界展示中華傳統(tǒng)體育文化發(fā)展存在的開放性、互融性及包容性。

校園足球的國際化發(fā)展要想達到理想的效果，需要多方面、深層次的對外交流，再通過一些權威媒體的報道和宣傳。校園足球發(fā)展的國家化是以學校為載體，集人力、物力、財力為一體，共辦各類校園足球賽事，從國內各類學校中選拔一些綜合素質高、足球技能水平優(yōu)異的學生或者一些特色學校（圖2）。政府、企業(yè)和足協(xié)聯(lián)合舉辦的國際交流賽事，由政府出資、企業(yè)贊助、足協(xié)參與三方共同努力，互相交流足球文化、賽事交流或者讓我國各地方的選拔的精英球隊和特色足球學校到國外發(fā)達足球國家進行訪學與交流賽。

圖2 校企合作--校園足球國際交流賽事流程圖

校園足球的邀請賽是以傳統(tǒng)體育文化交流為切入點，以政府為主導，企業(yè)和學校合作，共同推進我國校園足球的外交發(fā)展，以人為本，形成具有中國特色的校園足球賽事風格，將國外發(fā)達國家足球理念融入中國特色的體育外交元素，拓寬青少年足球運動員的視野，增強小球員對足球的熱愛程度。通過國際校園足球賽事交流與技藝切磋找出相互之間的差距，感受不同足球文化氛圍，讓更多的青少年足球運動員認識和了解國外先進的足球發(fā)展理念，同時也讓更多的海外青少年球員了解中國及中國特色文化，并到中國學習與交流，進一步提升和鞏固中國體育在國際上的良好形象，與其他國家建立具有中國特色的國際體育外交合作關系。

3.3 借鑒先進的國際化校園足球特色發(fā)展理念

我國校園足球在國家化進程中，發(fā)展對外交流與合作，需要借鑒發(fā)達國家先進的足球發(fā)展理念（表1），建立具有中國特色的國際校園足球品牌戰(zhàn)略，增強我國在國際足球事務中的絕對話語權和國際足球地位。在理念實踐特征方面的研究，各個國家則呈現(xiàn)出不同的足球理念實踐特征，（表1）從法國的足球后備人才選拔機制來看：“每年都會從12到13歲的足球后備人才中甄選出最為優(yōu)秀的球員進入法國國立足球學校進行培訓，這項計劃不僅使小鎮(zhèn)克拉楓丹納出了名，而且還培育了亨利、加拉斯、阿內爾卡、克里斯坦瓦爾和羅騰等眾多球星”；[14]荷蘭人主要是從哲學的角度詮釋足球后備人才選拔機制：“對足球神童按不同的級別進行足球技、戰(zhàn)術，身體素質和心理素質的培訓，俱樂部不僅僅要培養(yǎng)一名運動員，而且要使其成為一個真正的人，獨立思考和處理問題是荷蘭培養(yǎng)新生力量的中心目標，小隊員必須盡快對足球有一定的了解，才能對訓練和比賽的每個環(huán)節(jié)進行思考和反思，因此球隊的訓練更強調個性培養(yǎng)”；[15]英格蘭足協(xié)對于足球后備人才的培養(yǎng)也做了多年探索：他們愿意為優(yōu)秀的青少年球員創(chuàng)造每一個能夠發(fā)揮他們潛質的機會，“品質特許計劃”保證青少年球員能夠得到最好的教育和訓練指導，足球學校是所有英超聯(lián)賽俱樂部的重要組成部分，而且所有參加足球聯(lián)賽的俱樂部都必須屬于足球英才中心”；[16]就德國足協(xié)的青訓計劃而言：“從1998年起開始實施培養(yǎng)足球天才的計劃年齡由原來的13-17歲改為了11-12歲，不僅如此，到2002年7月，德國的足球訓練基地在原來的基礎上還增加到440個，青少年球員除了參加各自協(xié)會的安排訓練外，還可以到這些訓練基地進行訓練”；[17]而位于亞洲足球大國的日本足協(xié)則主要重視青訓的發(fā)展：“‘從娃娃抓起’的青少年培養(yǎng)計劃經(jīng)過多年努力后現(xiàn)已功勛卓著，于2000年、2001年、2002年連續(xù)3年獲得所有世界大賽的參賽資格包括世界杯、悉尼奧運會、世界青年錦標賽、U- 17世錦賽等等”[18][19]。這要歸功于“訓練中心制度”和“三位一體”政策，該項制度和政策在日本已實施了近20年之久，是目前日本獲取許多優(yōu)秀足球人才的特有方式。

受國外發(fā)達國家先進的青少年足球發(fā)展理念的啟示表明：我國校園足球的發(fā)展的國際化水平必須得到提升，融合國外足球發(fā)達國家先進的足球發(fā)展理念，找到互通互惠的國際化校園足球發(fā)展之路，結合本國校園足球發(fā)展特色和實際情況，轉變我國校園足球傳統(tǒng)的教學與訓練發(fā)展模式，培養(yǎng)適合本國發(fā)展特色的校園足球后備人才[20]，形成具有中國特色的校園足球聯(lián)合發(fā)展機制。發(fā)揮我國校園足球在國際上的重要地位，體現(xiàn)具有中國傳統(tǒng)體育特色的校園足球發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，還應該邀請國際足球明星到中國進行一些國際化足球交流互動，如國際足球巨星中國行、英超足球俱樂部助力中國學校教育等，開展一些趣味足球交流活動、足球明星親自授課、互動教學，增強青少年球員對足球的興趣，調動球員們積極主動的去愿意學習足球，開展互動式的足球教學發(fā)展理念，引導青少年球員積極參與足球活動，學習先進的發(fā)達國家足球理念，提升我國足球青訓的國際話語權[21]。此外，對于融合足球發(fā)達國家先進的發(fā)展理念，不僅可以有效的為我國校園足球教學與訓練提供新的發(fā)展思路，而且還可以加快我國校園足球發(fā)展的科學化水平，遵循校園足球發(fā)展規(guī)律，提高青少年球員對足球的深刻認識，逐漸形成屬于自己的足球精神文化，不僅如此，還可以促使國際著名的教練員和球員近距離的接觸，體驗中國傳統(tǒng)體育文化、中國足球文化，提升中國校園足球的國際重要地位。

表1 各國足球理念概況表

3.4 加強國內校園足球外籍教練亂象治理

目前，由于“假洋教練”越來越多，嚴重影響了校園足球教學質量，長此以往，“假洋教練”充斥著外教足球培訓市場，嚴重擾亂了足球教學的正常秩序和足球培訓市場。治理“假洋教練”亂象，需要多方合作、多方聯(lián)動、多方監(jiān)督，具體而言，可從以下幾個方面著手治理。

（1）應該加強足球培訓市場的專項走訪調研工作，明確由政府和相關各部門之間相互協(xié)助。專項走訪調研工作的主要任務是弄清培訓存在的實際情況，鼓勵和支持對做法好的洋外教足球培訓機構，對存在一些問題的培訓機構進行整改，提供建議。

（2）規(guī)范治理足球培訓市場。根據(jù)專項走訪調研的外教足球培訓市場狀況，根據(jù)國家的相關規(guī)定，聘用符合要求和條件的外籍人員，針對不同情況，按照不同層次對外籍教練進行制定標準。一方面，根據(jù)外籍足球教練的實際情況，適當?shù)亟档蜏嗜腴T檻制度，培訓機構在培訓人員方面需具備整套的完善措施，在符合國家有關規(guī)定下，參加外籍培訓的人員還需要進行備案。為更多擁有專業(yè)技能的外籍足球教練提供便利條件，補充國內外籍教練資源短缺問題，另一方面，還需抬高一定的門檻，加強定期檢查與處罰機制，讓“假洋教練”難以出現(xiàn)在足球培訓市場，對于一些聘請“假洋教練”的足球培訓機構，要不斷地加大違法懲罰力度，讓這些機構遠離“假洋教練”。按照政府主管部門最新統(tǒng)一制定的規(guī)范教育培訓標準條例，實行足球培訓市場治理規(guī)范化。對一些符合條件和標準的外籍足球教練，應該從簡、從嚴的辦理審批手續(xù)及工商稅務登記等。對不符合條件和標準的外籍足球教練，應給予一定期限進行整改，整改時間達到最新標準和條件的，給予重新辦理登記相關手續(xù)；對于在一定期限內整改仍未達標的，取消培訓機構的經(jīng)營資格。

（3）加強監(jiān)管，明確足球培訓市場的監(jiān)管主體與責任定位。足球培訓市場進行相關治理之后，政府主管部門要加強對足球培訓市場的日常監(jiān)督管理，要不斷完善足球培訓市場制度，引導各足球機構朝著積極、健康、有序的方向進行發(fā)展。由政府執(zhí)行管理部門（教、體局）進行牽頭，對足球培訓市場統(tǒng)一進行歸口和監(jiān)管，協(xié)同配合主管部門進行嚴格執(zhí)法，主管部門與協(xié)同部門要分工明確、責任到位。家長們也不應該盲目跟從外籍教練，在足球培訓投入方面，不要有“寧可要外籍教練，不要國內本土教練”的心理，在選擇上要多一些理性辨別，多一些法律維權意識，才能給孩子更多、最好地引導和教育。

4 結 語

在新時代，隨著中國體育與教育國際交流與合作的進一步深入，我國校園足球的發(fā)展亦需進一步拓展國際交流與合作。通過“走出去”和“請進來”相結合的方式，吸收并借鑒發(fā)達國家校園足球特色，形成適合中國發(fā)展的校園足球特色之路。在還未形成中國特色校園足球的前提下，我們還不能盲從跟隨，需要培養(yǎng)國際化校園足球教練員、擴大校園足球中外合作規(guī)模、借鑒先進的國際化校園足球理念及加強國內校園足球外籍教練亂象治理。在此前提下，我們還要立足中國特色、去粗取精、大膽創(chuàng)新、全面發(fā)展，從中國校園足球的實際出發(fā)，形成具有中國特色校園足球國際化交流與合作發(fā)展新征程、新路徑、新舉措，并助推更多具有中國特色的體育產(chǎn)品和體育項目走上國際化發(fā)展之路，提升中國校園足球的國際地位和國際話語權，增強中國體育的國際品牌形象和國際影響力，為新時代中國體育早日實現(xiàn)體育強國夢做出巨大貢獻。

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Research on the Development of International Communication and Cooperation of Campus Football in the New Era

ZHENG Bo, Wu Runping

School of Physical Education, Chengdu Normal University, Chengdu Sichuan, 611130, China.

The international exchange and cooperation of campus football is an organic part of the international exchange and cooperation of sports and education in China. In recent years, the international exchange and cooperation of campus football in China has achieved initial results through going out, inviting in and Sino foreign cooperation. The international education and competition exchange of campus football have been carried out orderly, and the training system of campus football talents has been established preliminarily. However, the development of international exchange and cooperation of campus football in China still faces a lack of long-term schools Chinese foreign cooperation mechanism of campus football, failure to form an international concept of campus football development, domestic chaos of foreign coaches of campus football, etc. In the new era, China's campus football still needs to start with measures such as training International Campus football coaches, expanding the scale of Sino foreign cooperation in campus football, learning from the advanced concept of International Campus football, so as to further expand its international exchanges and cooperation and promote its better development.

New era; Campus football; International exchange; International cooperation

1007―6891（2022）06―0113―06

10.13932/j.cnki.sctykx.2022.06.22

G843

A

2021-07-24

2022-05-25

四川省高校人文社會科學重點研究基地·四川中小學教師專業(yè)發(fā)展研究中心資助項目（編號：PDTR2021-21）；成都師范學院2022年度校級教改項目（項目編號：2022JG43）；成都師范學院2022年度網(wǎng)絡思想政治項目（項目編號：GLSZ22B006）。