王 藝

（中交二航局第二工程有限公司）

技術(shù)標(biāo)書的編寫質(zhì)量不僅體現(xiàn)了公司技術(shù)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，還是決定投標(biāo)單位是否能夠獲得投標(biāo)的重要依據(jù)。技術(shù)標(biāo)書是投標(biāo)文件編制的依據(jù)，良好的投標(biāo)計(jì)劃、超前的施工技術(shù)、有力的質(zhì)量、安全、工期和文明施工措施，將成為企業(yè)贏得市場(chǎng)的有力籌碼。所以，要把握每個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目的特征，保證技術(shù)標(biāo)的先進(jìn)性、合理性和競(jìng)爭(zhēng)性。

一、投標(biāo)行為基本特性分析

參與項(xiàng)目投標(biāo)是目前企業(yè)獲取項(xiàng)目施工資格的主要途徑，是通過制訂一系列科學(xué)的投標(biāo)策略，發(fā)掘項(xiàng)目特點(diǎn)及潛在風(fēng)險(xiǎn)，并將其應(yīng)用于項(xiàng)目管理、施工技術(shù)能力等領(lǐng)域，從而取得較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。投標(biāo)作為工程項(xiàng)目獲取的主流手段，有著明顯的特色，技術(shù)標(biāo)作為其重要的組成部分之一，主要的特性主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）競(jìng)爭(zhēng)性

由于是多個(gè)公司聯(lián)合投標(biāo)，當(dāng)所有的投標(biāo)人都具有相同的目的時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，只有通過多個(gè)競(jìng)標(biāo)方的競(jìng)爭(zhēng)來獲得最終的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，方能獲得投標(biāo)的機(jī)會(huì)；在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人利用招投標(biāo)的形式，充分激發(fā)各投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)心理，從而使投標(biāo)人在制定投標(biāo)文件和實(shí)際的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過程中，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是投標(biāo)行為基本特性之一。

（二）積極性

投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)特征使投標(biāo)人在閱讀投標(biāo)公告信息和編制投標(biāo)文件時(shí)，能夠獲得較高的投標(biāo)成功率。在競(jìng)標(biāo)活動(dòng)中，積極、深入地做好投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作，從而獲得較高的中標(biāo)幾率，這是投標(biāo)人突出的特征之一。

（三）響應(yīng)性

在投標(biāo)過程中，應(yīng)答是對(duì)投標(biāo)人所發(fā)布的項(xiàng)目信息、公告、文件要求等做出的反應(yīng)，這是對(duì)投標(biāo)人和其它產(chǎn)業(yè)的要求的肯定反應(yīng)。就像是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，都要符合國(guó)家、行業(yè)和地方的標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合，就會(huì)被認(rèn)為是不合格的[1]。

（四）趨同性

因?yàn)橥稑?biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí),已經(jīng)全面、深入地開展了研究工作,并提出了具體施工條件、投標(biāo)文件及規(guī)定等,所以投標(biāo)文件的編寫一定要符合投標(biāo)文件的規(guī)定,投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)充分考慮到投標(biāo)人的特點(diǎn),而這一點(diǎn)在投標(biāo)文件組成及總體格式、工程管理機(jī)構(gòu)選擇、施工技能應(yīng)用情況、各部分項(xiàng)目施工價(jià)格構(gòu)成比例等方面。見表1。

表1 xx項(xiàng)目投標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和要求

二、投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制流程

（一）仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，充分領(lǐng)悟項(xiàng)目的功能和要求

招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人表達(dá)招標(biāo)意向、設(shè)置參與條件、表達(dá)功能需求的唯一載體，而傳統(tǒng)的工程總承包工程由于其設(shè)計(jì)能夠達(dá)到施工要求，其功能要求已被充分表達(dá)，為投標(biāo)人提供同樣的設(shè)計(jì)文件，投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)均以此為基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目的最大特色是由總承包方來承擔(dān)，這就要求招標(biāo)方對(duì)工程的功能需求進(jìn)行深入剖析，而不同的投標(biāo)者對(duì)工程的認(rèn)識(shí)也會(huì)有所不同。

（二）充分現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，勘察、設(shè)計(jì)、施工工作相輔相成

由于招標(biāo)人所提供的圖紙和設(shè)計(jì)資料的深度不夠，要求投標(biāo)人在實(shí)地勘察、了解水文、地形、地貌、既有交通、建筑物和構(gòu)筑物等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，必要時(shí)需進(jìn)行地質(zhì)鉆探，為設(shè)計(jì)提供有力支撐。對(duì)于涉及民生的工程，要進(jìn)行民意調(diào)查，在最優(yōu)設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮民眾的需要。技術(shù)標(biāo)書在編制中會(huì)出現(xiàn)與實(shí)際不符、不合理的情況，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）立體交叉和平交的選擇，既可以讓道路暢通，又可以方便居民的日常生活；在這方面，既要了解當(dāng)?shù)鼐用竦慕煌?、出行?xí)慣，又要虛心聽取當(dāng)?shù)卣囊庖?。?）梁體結(jié)構(gòu)與跨徑的選取， T梁、箱梁的造價(jià)各有差異，因此，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮對(duì)現(xiàn)有交通的影響、地形特點(diǎn)、技術(shù)特長(zhǎng)和成本。（3）在線路的選取上，線路的設(shè)計(jì)與工程量、征拆量、施工難度有關(guān)，技術(shù)人員在設(shè)計(jì)路線上起著舉足輕重的作用，而不是只追求數(shù)量，要充分考慮技術(shù)可行性、征拆、施工難度，并及時(shí)向設(shè)計(jì)者反映，減少征遷難度，解決技術(shù)問題。（4）在材料選擇方面，要調(diào)查砂石、水泥、石灰等材料的價(jià)格、資源狀況，選擇易采購(gòu)、供應(yīng)量能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的材料，降低材料采購(gòu)成本，提高效益。根據(jù)上述分析，編制人員應(yīng)及時(shí)要求勘察設(shè)計(jì)人員及時(shí)進(jìn)行反饋，并對(duì)其可行性、合理性進(jìn)行分析，并及時(shí)作出修改。只有在投標(biāo)過程中，通過對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的反復(fù)分析和研討，才能從根本上改善技術(shù)標(biāo)編制的質(zhì)量，達(dá)到招標(biāo)人對(duì)工程的功能需求，從而達(dá)到工程效益的最大化[2]。

（三）組織專家評(píng)審，保證技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量

在技術(shù)標(biāo)的編制中和竣工后，都要進(jìn)行專業(yè)的評(píng)審，在招標(biāo)階段，編標(biāo)者要對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行分析和了解，由于人員素質(zhì)的不同，對(duì)項(xiàng)目的了解也比較單一，風(fēng)險(xiǎn)分析不全面，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足，在選擇方案時(shí)缺乏可操作性。專業(yè)人員的參與可以根據(jù)多年的施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，使其對(duì)工程的認(rèn)識(shí)更為深刻，從而使技術(shù)方案的選取和風(fēng)險(xiǎn)分析更為合理。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行專家評(píng)審，可以充分利用自己的企業(yè)實(shí)力和特色，最大限度地發(fā)揮公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理水平，把最好的一面用技術(shù)標(biāo)展示給招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家面前，技術(shù)標(biāo)質(zhì)量有保障提高技術(shù)標(biāo)得分，從而提高中標(biāo)率。

三、投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制思路與方法

（一）編制準(zhǔn)備階段

在工程技術(shù)標(biāo)書制定的初期，收集有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、依據(jù)、技術(shù)方案的框架、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察等。如市政、軌道交通工程標(biāo)的技術(shù)標(biāo)，要充分綜合考察施工現(xiàn)場(chǎng)的水平面布置，建筑主體施工方法、機(jī)械設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)附近是否有適當(dāng)?shù)氖┕?chǎng)所、水文條件及其對(duì)工期的影響、所擬采用的地面或地下水排水方法、地下管線布置等可向管線產(chǎn)權(quán)機(jī)關(guān)獲取的有關(guān)資料等，并適當(dāng)結(jié)合部分工程低成本實(shí)勘手段。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)考察，首先要對(duì)投標(biāo)人所報(bào)的場(chǎng)地要求進(jìn)行核實(shí)，如與投標(biāo)人所提交的信息不符，就應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行溝通，獲取準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)信息；依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，合理選取臨時(shí)設(shè)備的布局，合理確定施工方案，并依據(jù)工程的具體情況，給予更精確的施工指引。

（二）編制過程階段

在編制技術(shù)投標(biāo)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)介紹以往的技術(shù)方案、管理成果等。比如，在公路施工技術(shù)投標(biāo)過程中，借鑒同類施工技術(shù)，取得的技術(shù)參數(shù)要大大高于理論分析，土石方、基層、面層、附屬等分部位的施工技術(shù)和施工技術(shù)在經(jīng)過設(shè)計(jì)后是完全一致的，運(yùn)用實(shí)際的工程技術(shù)可以使其更接近項(xiàng)目管理和費(fèi)用控制。要全面把握有關(guān)分項(xiàng)施工技術(shù)的優(yōu)越性，重點(diǎn)介紹施工工藝，形成自己獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并在全過程、全要素編制中體現(xiàn)出全面性和合理性。在進(jìn)行技術(shù)投標(biāo)時(shí)，可以參考類似項(xiàng)目的技術(shù)方案，提高項(xiàng)目造價(jià)，提高項(xiàng)目的管理水平。

（三）標(biāo)后總結(jié)階段

技術(shù)標(biāo)書在撰寫技術(shù)文檔和技術(shù)管理方面具有很高的技術(shù)文檔撰寫和技術(shù)管理水平，在每一輪投標(biāo)后都要對(duì)技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行匯總，根據(jù)評(píng)分結(jié)果對(duì)投標(biāo)過程中存在的問題進(jìn)行分析，并歸納、完善技術(shù)標(biāo)編制方式和方法，不斷提高技術(shù)標(biāo)的科學(xué)合理性，提升企業(yè)中標(biāo)概率。

（四）抽調(diào)精英組建投標(biāo)小組

工程建設(shè)是對(duì)企業(yè)整體實(shí)力的一種極大的考驗(yàn)，技術(shù)標(biāo)與工程施工組織設(shè)計(jì)在本質(zhì)上是不同的。技術(shù)標(biāo)是對(duì)招標(biāo)人的所有要求做出的反應(yīng)。為了保證技術(shù)標(biāo)能夠完全符合招標(biāo)文件要求，特別是在工期目標(biāo)、安全、質(zhì)量、安全目標(biāo)方面以及在編標(biāo)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法中的評(píng)分點(diǎn)有針對(duì)性編制，滿足評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)習(xí)慣和喜好，得分上容易占優(yōu)勢(shì)。編標(biāo)員要有較好的技術(shù)和良好的表達(dá)能力。技術(shù)水平是參與招標(biāo)的重要條件，對(duì)投標(biāo)人來說，尤其是對(duì)項(xiàng)目的理解。一個(gè)優(yōu)秀的技術(shù)人才，能夠獨(dú)立思考，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，這對(duì)招標(biāo)文件的編制非常有利。優(yōu)秀的語言表達(dá)能力和文字功底是保證投標(biāo)人質(zhì)量的關(guān)鍵，技術(shù)規(guī)范既體現(xiàn)了公司的技術(shù)水平，又是體現(xiàn)文字美感的重要載體，而優(yōu)秀的文字功底和簡(jiǎn)潔的技術(shù)表達(dá)更能給人一種賞目、眼前一亮的感覺。技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的了解也能幫助設(shè)計(jì)優(yōu)化，從根本上解決技術(shù)問題[3]。

（五）成熟工藝與創(chuàng)新技術(shù)相結(jié)合

就目前來說，我國(guó)的技術(shù)水平和施工技術(shù)都比較成熟，要在技術(shù)指標(biāo)上取得很高的成績(jī)，在眾多的競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出，必須把自己的技術(shù)、成果、先進(jìn)的管理模式等都體現(xiàn)出來。為了達(dá)到管理目的，將各種管理要素進(jìn)行合理組合，達(dá)到系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的目的，并以模塊化的方式一步一步地實(shí)施，運(yùn)用系統(tǒng)化的管理軟件，利用BIM技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理，為保證提前完成優(yōu)質(zhì)工程提供科技支持。

四、結(jié)語

在投標(biāo)過程中，技術(shù)投標(biāo)是一種綜合、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)、控制的競(jìng)標(biāo)單位，其目的在于中標(biāo)。鑒于投標(biāo)文件的編寫周期和依據(jù)的特殊性，投標(biāo)人應(yīng)長(zhǎng)期總結(jié)、積累、整理和整理具有較多施工技術(shù)、方法、工藝和管理經(jīng)驗(yàn)，并認(rèn)真地對(duì)工程設(shè)計(jì)意圖、投標(biāo)文件和投標(biāo)人關(guān)注的問題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和綜合投標(biāo)，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，編制出針對(duì)性強(qiáng)、重點(diǎn)突出、個(gè)性鮮明的高質(zhì)量技術(shù)文件，以達(dá)到在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的終極目的。