□王志恒

（中國郵政集團有限公司濱州市分公司濱城區(qū)分公司濱城支局，山東 濱州 256600）

在生態(tài)環(huán)境建設的21 世紀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上生態(tài)化發(fā)展之路。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率，而且能削減在發(fā)展過程中不必要的浪費，充分利用各類資源是落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵路徑。

現(xiàn)階段，我國政府雖然高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國處于初級階段，在實施過程中難免會面臨諸多難題，而只有解決了這些難題才能實現(xiàn)推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康和諧與穩(wěn)定發(fā)展的目標。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟概述

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略源于黨的十九大報告，是我國建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎。十九大報告明確強調(diào)，“三農(nóng)”問題關乎國計民生，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨全國工作的重中之重，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實好、實施好。鄉(xiāng)村是集自然、社會、經(jīng)濟等特征為一體的地域綜合體，與城鎮(zhèn)有著一衣帶水、唇亡齒寒的關系，二者互促互襯、共生共存。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村共同構(gòu)成了統(tǒng)一的國家整體，相較于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村更具開發(fā)潛能，發(fā)展后勁十足。從一定程度上說，鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。我國建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。因此，必須矢志不渝地堅持中國共產(chǎn)黨的領導，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。

1.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，是指在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中融合綠色、生態(tài)環(huán)保理念，對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)調(diào)控與整體管理，可促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設，一方面是為了響應國家可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針的要求與號召，為構(gòu)建完善的生態(tài)經(jīng)濟體系夯實基礎；另一方面也是為了充分利用生態(tài)環(huán)境資源的獨特優(yōu)勢，循序漸進推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，提升農(nóng)村現(xiàn)代化水平及促進農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要注重環(huán)保與創(chuàng)新，但將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保、技術革新融合起來，形成完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個漫長而復雜的過程。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點

鄉(xiāng)村振興視域下，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點主要有以下兩點。第一，積極滲透綠色環(huán)保理念。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相比，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著特點是對生態(tài)環(huán)保的重視度更高，綠色環(huán)保理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的體現(xiàn)也更明顯。綠色環(huán)保理念滲透于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，前期投入成本可能較高，但要從生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠視角看待綠色環(huán)保理念的滲透，以充分發(fā)揮綠色環(huán)保理念在改善農(nóng)田土壤環(huán)境、減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理開支、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、降低環(huán)境污染方面的優(yōu)勢。例如，借助綠色環(huán)保理念可生產(chǎn)出無污染的有機質(zhì)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益得到跨越式提升。第二，革新科學技術。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展離不開引入與革新先進科學技術。隨著農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進程加快，全國各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展開始摒棄傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，力求在市場調(diào)研的基礎上結(jié)合實際發(fā)展情況，借助新技術、新政策實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展[2]。

3 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境

3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念滯后

分析我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀堪憂、效果不理想的現(xiàn)實根源，發(fā)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念滯后是造成生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展止步不前的根本原因。相關調(diào)查研究表明，我國農(nóng)村地區(qū)中有將近60%甚至60%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者不具備生態(tài)環(huán)保理念。特別是農(nóng)村地區(qū)的一些較小規(guī)模農(nóng)戶，由于缺乏較高的文化水平教育，意識不到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的價值與意義，只追求短、平、快的發(fā)展模式，忽視了生態(tài)環(huán)保理念。由于農(nóng)村地區(qū)的很多青壯年外出務工，老人、孩子、婦女成為農(nóng)村地區(qū)的主要留守人員，其不僅生產(chǎn)力有限，而且生態(tài)環(huán)保意識落后。同時，農(nóng)村地區(qū)對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟宣傳與教育力度不大。導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生態(tài)環(huán)保意識差、思想落后是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙[3]。

3.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑狹窄

目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，尚且缺乏規(guī)范系統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體系和寬廣多元的發(fā)展路徑。其中，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑狹窄是典型的突出問題。技術創(chuàng)新是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，但由于部分農(nóng)戶生態(tài)理念薄弱，對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的創(chuàng)新性應用不足，導致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏技術保障。政府支持是支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外在因素，就目前來說，政府在政策、資金等方面對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持還有待改善。同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是各地區(qū)推進生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措，但就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存瑕疵。治理農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村交通、營造良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必行之路[4]。

3.3 農(nóng)村缺乏科技人才

在鄉(xiāng)村振興時代，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不僅需要各地區(qū)資金充足、技術先進，還需要引入更多的高素質(zhì)人才。近年來，隨著社會發(fā)展與經(jīng)濟繁榮，我國農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)生活條件得到了極大改善，但與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村在就業(yè)機會、休閑娛樂以及居住環(huán)境等各方面與城市仍有較大差距，導致優(yōu)秀人才流出農(nóng)村，流向城市。因此，愿意長期扎根農(nóng)村，在農(nóng)村地區(qū)擔任生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展科技推廣人員的優(yōu)秀人才較少。農(nóng)村地區(qū)原有的人才綜合素質(zhì)不高，難以滿足現(xiàn)階段我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速、快速發(fā)展的現(xiàn)實需求。缺乏優(yōu)質(zhì)科技人才極大限制了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的普及與推廣，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展[5]。

4 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新思路

4.1 創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念

為推動鄉(xiāng)村振興和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)在生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中應注重創(chuàng)新發(fā)展理念，重點引導全體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者樹立生態(tài)、綠色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念。農(nóng)村地區(qū)應重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，并將生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵與核心問題來抓。除了為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供資金、技術以及設備支撐之外，各村黨支部、村長等還應根據(jù)國家政策、區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及本村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設實況制訂操作性較強的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展計劃，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展。提升各農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生態(tài)環(huán)保意識。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生態(tài)環(huán)保意識強弱直接關乎生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)效，因此各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊應做好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念宣傳工作?？上锣l(xiāng)進村宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)知識，也可借助微信公眾號、抖音、火山視頻等線上途徑宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術、現(xiàn)代化手段，提高農(nóng)戶的生態(tài)環(huán)保意識[6]。

4.2 全面拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑

4.2.1 推動技術創(chuàng)新應用

發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟離不開先進科技的研發(fā)、創(chuàng)新推廣與應用。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的蓬勃發(fā)展為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的進步夯實了技術基礎，要充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的作用。第一，加大技術研發(fā)與推廣力度。相關部門應關注本區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、技術推廣人員的儲備情況，并通過引入新人才與培訓現(xiàn)有人才的方式落實技術研發(fā)和推廣工作，研發(fā)出與當?shù)刈匀画h(huán)境相符且可促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源合理優(yōu)化配置的先進生產(chǎn)技術，助力當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。第二，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的應用力度。生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術是關于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法與技能的總稱，不僅包括立體種養(yǎng)技術、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術等，還包括廢物還田技術、飼料化利用技術、氣化技術、制備復合材料技術以及燃料化技術等多種技術。在運用這些技術的同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還可將其與大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術相融合，提升技術應用的效率[7]。

4.2.2 充分發(fā)揮政府的扶持作用

政府在生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中扮演著至關重要的角色。政府應擔當生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引領人與協(xié)助者，在資金、人才與技術上予以廣泛支持。應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況預留出一定的專項資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，如購買設施設備、革新技術、建設人才隊伍等。應從法規(guī)政策方面對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展予以支持，積極落實各項惠農(nóng)扶農(nóng)政策，并加大法律法規(guī)制度建設，為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)范、有序發(fā)展奠定基礎。一方面，制定相關法律法規(guī)發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用。例如，可完善《農(nóng)業(yè)保險法》《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法》《食品安全法》《生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》《生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃細則》等法規(guī)文件，規(guī)范生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另一方面，出臺相應的惠農(nóng)政策。例如，可發(fā)布一些農(nóng)業(yè)補貼政策或減免與農(nóng)戶合作的企業(yè)相關稅收，激發(fā)農(nóng)民種田的積極性并提升“農(nóng)業(yè)+企業(yè)”合作的有效性[8]。

4.2.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全會對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接影響。要堅持實事求是的原則整合利用農(nóng)業(yè)資源。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要建立在合理利用農(nóng)業(yè)資源的基礎上。農(nóng)業(yè)資源豐富多樣，各地區(qū)應在不破壞當?shù)刈匀簧鷳B(tài)平衡的基礎上，對各種特色資源挖掘、整合與利用，將自然環(huán)境資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂猩鐣?jīng)濟價值的物品。具體來說，當?shù)貞C合使用農(nóng)業(yè)生態(tài)技術融合水利資源、山川資源、樹木資源等，發(fā)展具有鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。要分清主次，重點加強基礎產(chǎn)業(yè)構(gòu)建。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要有多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但在發(fā)展多樣化產(chǎn)業(yè)的同時，應重點加強基礎產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，不能本末倒置。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動龍頭企業(yè)集群集聚，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中的作用。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進行標準化生產(chǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌效應[9]。

4.2.4 構(gòu)建科學全面的保障體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要構(gòu)建科學全面的保障體系。一方面，加強各個部門的配合與協(xié)調(diào)。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一項煩瑣復雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個部門的諸多工作人員。為避免生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設中出現(xiàn)不必要的問題，各個部門應加強協(xié)調(diào)配合、交流溝通，為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展掃除障礙。例如，技術部門及其他部門應各司其職，并加強溝通，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟始終處于規(guī)范、有序的發(fā)展軌道。另一方面，提供監(jiān)督管理保障。在生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，為確保農(nóng)產(chǎn)品在種植、生產(chǎn)以及營銷各個階段不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，應加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測監(jiān)督力度。例如，可引進先進的檢測分析設備，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)分析，確保農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上實現(xiàn)雙重達標[10]。

4.2.5 改善農(nóng)村環(huán)境

如果農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受污染或農(nóng)村交通環(huán)境較差，則會直接影響農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。因此，應從生態(tài)環(huán)境治理以及交通環(huán)境改善兩個方面落實農(nóng)村環(huán)境的改善工作。一方面，治理生態(tài)環(huán)境。由于亂砍濫伐以及濫用農(nóng)藥化肥，很多農(nóng)村地區(qū)集中性的出現(xiàn)耕地環(huán)境被污染現(xiàn)象。在環(huán)境治理時，應積極推進植樹造林工作，同時加強生態(tài)農(nóng)業(yè)知識宣傳，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生態(tài)環(huán)保意識。此外，還要加大科技研發(fā)力度，鼓勵農(nóng)戶使用生物有機肥料和農(nóng)藥，減少化學污染對耕地的破壞。另一方面，不斷發(fā)展農(nóng)村交通事業(yè)，改善當?shù)氐慕煌l件。交通是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必備要素，特別是對于一些偏遠農(nóng)村來說，發(fā)展交通事業(yè)，實現(xiàn)“村村通”可為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更大的可能性[11]。

4.3 加強對農(nóng)村優(yōu)質(zhì)科技人才的培養(yǎng)

科技是最重要的生產(chǎn)力，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與運用先進的科學技術分不開，而駕馭科技需要各農(nóng)村地區(qū)積極引入與培養(yǎng)高新技術人才。一方面，引入技術人才或培訓當?shù)剞r(nóng)戶。當?shù)卣赏ㄟ^加大薪資福利待遇吸引更多具有農(nóng)業(yè)科技能力的優(yōu)質(zhì)人才走進鄉(xiāng)村，留在鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興發(fā)力。在人才培訓方面，各農(nóng)村地區(qū)應定期組織現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才參與縣級、省級或市級的科技培訓活動，全面提升科技水平與能力。另一方面，建立健全科技人才發(fā)展的激勵機制。針對農(nóng)村地區(qū)科技人才少，科技人才留不住等問題，農(nóng)村地區(qū)要落實好各項激勵政策，做好對科技人才的物質(zhì)激勵、精神激勵以及職業(yè)生涯激勵等工作，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入源源不斷的強勁活力。

5 結(jié)束語

隨著國家對“三農(nóng)”問題重視度不斷提升，如何立足鄉(xiāng)村振興視角推動生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為熱點話題。在鄉(xiāng)村振興的時代背景下，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出關注綠色環(huán)保、關注科學技術革新等顯著特點。為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一體化發(fā)展，就必須圍繞綠色環(huán)保與科學技術，不斷創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思路。針對現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的理念滯后、路徑狹窄以及科技人才匱乏等困境，相關部門應對癥下藥，分別從理念、路徑以及人才等方面采取有效措施，促進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向高質(zhì)、高效方向發(fā)展。