仇方良

（天津市河北區(qū)體育局 天津 300141）

20世紀(jì)90年代末與21世紀(jì)初，河北區(qū)在群眾體育方面做出了大量首創(chuàng)性探索工作，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)被推廣。進(jìn)入新時(shí)代，河北區(qū)體育系統(tǒng)工作人員，在前期大量探索成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新工作方法，結(jié)合河北區(qū)實(shí)際，通過整合資源，克服資金緊缺、土地匱乏等不利條件，不斷改善區(qū)域內(nèi)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，形成了符合現(xiàn)代城市化進(jìn)程的發(fā)展模式，現(xiàn)將有關(guān)情況梳理并予以簡述。

1、健身路徑普及工作

1.1、第一批街道群眾體育活動(dòng)基地項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目概況。

1998年，由中國體育彩票公益基金捐贈(zèng)款和區(qū)政府、街道共同投資，在天津市河北區(qū)王串場街和鴻順里街修建全民健身工程，建設(shè)“群眾體育活動(dòng)基地”。

（2）社會(huì)效益及積極影響。

1998年6月22日，時(shí)任國家體育總局局長伍紹祖在時(shí)任天津市領(lǐng)導(dǎo)孫海麟陪同下視察參觀王串場街健身活動(dòng)中心，并題詞“全家樂”，期間做出指示：“建成的群眾活動(dòng)基地要充分發(fā)揮效能，認(rèn)真管理好?！毙侣劽襟w對(duì)此次視察作了宣傳報(bào)道。

1.2、第二批街道全民健身基地工程

（1）項(xiàng)目概況。

1999年河北區(qū)政府第3次會(huì)議通過《1999年改善人民生活十項(xiàng)工作的決定》，河北區(qū)體委承擔(dān)3項(xiàng)任務(wù)，其中1項(xiàng)為：建設(shè)鐵東路街全民健身基地。工程共投資26萬元，于4月份動(dòng)工，6月份竣工，河北區(qū)鐵東路街健身基地是一座公園式體育健身路徑，基地包括室外活動(dòng)場地和室內(nèi)活動(dòng)場地兩部分。室外場地1367m2，安裝有15件套體育器械，體育設(shè)施占地面積744m2，并鋪草坪、植花卉，綠化面積216m2。室內(nèi)健身房156m2，安裝有18件套體育健身器械。

（2）建設(shè)特點(diǎn)。

整座路徑設(shè)施集綠化、休閑、鍛煉等功能于一體。鐵東街健身基地打破了傳統(tǒng)行業(yè)的條塊分割，綜合了綠化和環(huán)境整治要求，利用體育設(shè)施達(dá)到優(yōu)化市容的效果。

（3）社會(huì)效益及經(jīng)驗(yàn)推廣。

1999年6月19日，天津市首屆健身路徑運(yùn)動(dòng)會(huì)在鐵東街全民健身基地舉行。同日，國家體育總局副局長張發(fā)強(qiáng)、天津市副市長孫海麟、天津市體委主任韓振鐸參加鐵東路街全民健身基地竣工剪彩，張發(fā)強(qiáng)副局長視察期間題詞“建群眾身邊的場地，抓身邊的組織，搞身邊的活動(dòng)，全面提高人的素質(zhì)”。該項(xiàng)工作在全國范圍內(nèi)被宣傳報(bào)道并將經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

1.3、健身路徑街道級(jí)全覆蓋

（1）項(xiàng)目概況。

2000年，天津市河北區(qū)體委落實(shí)時(shí)任市長李盛林關(guān)于“改變城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的落后面貌”的批示精神，利用天津市體委撥付體育彩票公益金65萬元，在河北區(qū)月牙河街一塊原本用于存車的面積2400m2場地，集中修建了籃球場、塑膠羽毛球場、多個(gè)乒乓球臺(tái)、體質(zhì)測試站等體育設(shè)施，并根據(jù)使用人群年齡段劃分為老年人活動(dòng)區(qū)、青少年活動(dòng)區(qū)、幼兒活動(dòng)區(qū)。

（2）社會(huì)效益及經(jīng)驗(yàn)推廣。

在城市邊角閑置地塊建設(shè)健身廣場，改變了城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的落后面貌，為周邊群眾提供了健身娛樂的場所，被天津市體育局作為“天津市健身工程樣板”推廣。同年，河北區(qū)下轄的全部10個(gè)街道都實(shí)現(xiàn)了至少建有1處全民健身路徑園的格局。

2、建設(shè)全國首座體育公園

2.1、第一次改造工程首創(chuàng)“體育公園”概念

（1）工程概況。

2001年，由河北區(qū)體育局和河北區(qū)市政園林局共同策劃立項(xiàng)，利用彩票公益金和區(qū)級(jí)資金近600萬元，對(duì)原王串場公園分兩期進(jìn)行了改造，在公園內(nèi)新建一系列現(xiàn)代化的健身場地和設(shè)施，改造后的公園占地5萬m2，建有2片塑膠網(wǎng)球場、1片籃球廣場、2片門球場地和步道、少年兒童彩色綜合器械活動(dòng)區(qū)、戶外乒乓球活動(dòng)區(qū)、乒乓球練習(xí)室和健身房等設(shè)施，建設(shè)水準(zhǔn)為當(dāng)時(shí)國內(nèi)一流。新建的標(biāo)準(zhǔn)輪滑場與攀巖墻，填補(bǔ)了天津市在上述項(xiàng)目的空白。

（2）社會(huì)效益及經(jīng)驗(yàn)推廣。

2001年10月，時(shí)任國家體育總局副局長張發(fā)強(qiáng)參加竣工典禮，為王串場公園揭牌剪彩。該項(xiàng)目突出健身與園林相結(jié)合的風(fēng)格，使其成為當(dāng)時(shí)直至2018年期間天津市建設(shè)規(guī)模最大、包含項(xiàng)目最多的群眾體育設(shè)施，同時(shí)也成為當(dāng)?shù)氐貥?biāo)建筑和人群集散地。2002年5月12日，由時(shí)任國家體育總局副局長張發(fā)強(qiáng)帶隊(duì)，組織北京、上海、西部地區(qū)有關(guān)省市、少數(shù)民族自治區(qū)、以及香港和澳門特別行政區(qū)共15個(gè)地區(qū)的130名群眾體育干部和代表，在市體育局韓振鐸局長陪同下，前往王串場體育公園視察參觀。

2003年3月4日，上海市代表參觀王串場體育公園，并在會(huì)議中評(píng)價(jià)“沒想到天津體育與園林嫁接，把一個(gè)區(qū)級(jí)公園建設(shè)的這么好，這是全國首創(chuàng)”。同年6月3日，全國政協(xié)委員代表參觀王串場體育公園。

2.2 第二次改造工程建成全國首座社區(qū)體育館

（1）工程概況。

2004年，河北區(qū)體育局在天津市市體育局支持下，與河北區(qū)市政園林局共同投入基金500萬元，在王串場公園內(nèi)建設(shè)起一座3100m2的綜合體育館，時(shí)任國家體育總局副局長張發(fā)強(qiáng)為體育館掛牌、揭牌。

（2）社會(huì)效益及經(jīng)驗(yàn)推廣。

王串場社區(qū)體育館是全國首座社區(qū)體育館，也是當(dāng)時(shí)全國最大的公園內(nèi)的體育館。

2004年2月25日，王串場體育公園創(chuàng)辦了“王串場公園社區(qū)體育俱樂部”，是全國首批社區(qū)體育俱樂部之一。

2007年11月20日，羅馬尼亞體育代表團(tuán)在國家體育總局、市體育局領(lǐng)導(dǎo)陪同下到河北區(qū)王串場體育公園參觀考察了群眾性體育健身設(shè)施建設(shè)以及群眾體育活動(dòng)開展情況。

2.3、第三次改造優(yōu)化體育項(xiàng)目布局

（1）改造背景。

王串場體育公園坐落于王串場街道腹地，周邊人口密集、商貿(mào)繁華，公園落成后，作為河北區(qū)群眾體育的主陣地，每日接待大量健身愛好者與游客，隨著時(shí)間推移，公園內(nèi)體育設(shè)施損耗程度加劇，體育場地面積不足的問題日益凸顯。

（2）工程概況。

2016年，河北區(qū)體育局爭取市級(jí)資金170萬元，對(duì)王串場體育公園體育館和部分設(shè)施進(jìn)行整修，維修后的社區(qū)體育館重新鋪設(shè)地膠，布置了23片羽毛球場地和武術(shù)、跆拳道場地，對(duì)室外籃球場進(jìn)行整修，新建1座5人制足球場地。在原有乒乓球場地旁邊又增設(shè)1片乒乓球場地。2018年，又在公園內(nèi)新建1套全民健身路徑。

3、與社會(huì)力量合作構(gòu)建區(qū)域性大型公共體育場

3.1、促成政企合作的現(xiàn)實(shí)條件

（1）區(qū)域公共體育基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏。

2011年，天津市北站體育場被拆除，河北區(qū)公共體育場館以及青少年體育訓(xùn)練陣地嚴(yán)重匱乏，群眾體育活動(dòng)與青少年體育訓(xùn)練開展極為艱難。2011-2016年期間，河北區(qū)第十一屆區(qū)運(yùn)會(huì)、第十二屆區(qū)運(yùn)會(huì)均采取租用中學(xué)校園場地形式舉辦，青少年體育訓(xùn)練無法由業(yè)余體校組織集中訓(xùn)練，業(yè)余體校教練員只能分散進(jìn)駐中小學(xué)開展教學(xué)，群眾體育活動(dòng)只能依托公園、廣場開展。2014年，河北區(qū)承辦中國足協(xié)與央視聯(lián)合主辦的“誰是球王”5人制足球賽天津賽區(qū)比賽，投資150萬元，為天津城市職業(yè)學(xué)院整修翻新運(yùn)動(dòng)場，并建設(shè)1片籠網(wǎng)式5人制足球場，雖然在賽后與學(xué)校合作，將學(xué)校運(yùn)動(dòng)場作為青少年訓(xùn)練基地使用并首次在天津市實(shí)現(xiàn)學(xué)校場地有組織面向社會(huì)開放，但是因高校開展實(shí)訓(xùn)課程需要，籠式足球場地在賽后被拆除。因?yàn)閰^(qū)屬公共體育場地匱乏，相關(guān)體育工作開展陷于被動(dòng)局面。

（2）企業(yè)國有資產(chǎn)利用率低。

2017年以前，火車頭體育場始終作為火車頭足球俱樂部的主場。鑒于因天津市修建快速路工程，于2009年將主西側(cè)看臺(tái)拆除，剩余看臺(tái)及田徑跑道年久失修。2015年初，北京鐵路局集團(tuán)下屬京鐵實(shí)業(yè)有限公司投資300萬元，在火車頭體育場北側(cè)鐵路部門所屬產(chǎn)權(quán)空地，修建2片人造草11人制足球場，并配建金屬護(hù)網(wǎng)與6座照明塔。2015-2017年期間，京鐵實(shí)業(yè)公司投資1100萬元對(duì)火車頭體育場實(shí)施提升改造。在西看臺(tái)原址修建一座綜合樓，內(nèi)部結(jié)構(gòu)三層，局部兩層。因北京鐵路局集團(tuán)公司經(jīng)營調(diào)整，火車頭俱樂部無力擔(dān)負(fù)參加中乙聯(lián)賽每年數(shù)百萬元的開支，2017年，火車頭俱樂部退出中乙聯(lián)賽。火車頭體育場比賽場地2017年上半年未承接比賽。原本利用率極低的體育場完全處于閑置荒廢狀態(tài)，因火車頭體育場坐落在鐵路部門轄區(qū)內(nèi)，不在河北區(qū)市政養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)，體育場周邊道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等條件也每況愈下。

（3）政府與企業(yè)嘗試性合作產(chǎn)生良好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2015-2016年期間，河北區(qū)體育局依托新建足球訓(xùn)練場開展青少年足球訓(xùn)練及賽事活動(dòng)。并由區(qū)體育局投資對(duì)田徑場地進(jìn)行整修，跑道噴涂為藍(lán)色。

自2017年3月份起，河北區(qū)體育局開始爭取并謀劃利用火車頭體育場承接全運(yùn)會(huì)歷史上首屆群眾組項(xiàng)目比賽。

2017年7月，中華人民共和國第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾組籠式足球項(xiàng)目比賽在河北區(qū)成功舉行，賽區(qū)設(shè)在火車頭體育場。河北區(qū)體育局對(duì)火車頭體育場周邊環(huán)境進(jìn)行提升改造，使賽區(qū)達(dá)到辦賽標(biāo)準(zhǔn)。

中華人民共和國第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾比賽籠式足球決賽期間，共有來自全國的18支隊(duì)伍，共321名運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等參與了該項(xiàng)賽事，并收到中國足協(xié)書面感謝信，獲得組委會(huì)頒發(fā)的“最佳賽區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

通過上述合作，河北區(qū)在不新建大型體育場館的情況下，得以正常開展青少年體育訓(xùn)練并舉辦高規(guī)格賽事。鐵路企業(yè)借助政府投資和參與運(yùn)營，節(jié)省了成本，并改善了體育場地設(shè)施，提高了場地利用率和經(jīng)濟(jì)收益。

3.2、合作形式

2017年9月8日，在區(qū)政府支持下，河北區(qū)體育局與京鐵實(shí)業(yè)有限公司關(guān)于火車頭體育場合作簽約，將火車頭體育場作為“河北區(qū)體育中心”。河北區(qū)體育局自2017年9月1日至2025年8月31日期間，每年向火車頭體育場投入合作經(jīng)費(fèi)280萬元，用于補(bǔ)償天津京鐵實(shí)業(yè)發(fā)展中心河北區(qū)分中心所提供的體育場地開展群眾體育活動(dòng)及配套設(shè)施的升級(jí)改造。另外，承擔(dān)自身使用場地及配套設(shè)施所發(fā)生的全部費(fèi)用（水、電、氣、取暖等）約120萬元。

3.3、場地設(shè)施條件

河北區(qū)體育中心占地面積約3萬m2，建筑面積1.2萬m2，約5000人的座椅看臺(tái)。擁有1塊11人制天然草皮足球場地及6道400m田徑跑道，2塊11人制人造草皮燈光足球場地和1片室外網(wǎng)球場、1片露天門球場，同時(shí)擁有健身房、體質(zhì)監(jiān)測室、武術(shù)和跆拳道訓(xùn)練房、乒乓球訓(xùn)練房，內(nèi)設(shè)廣播室、新聞發(fā)布廳、會(huì)議室等功能用房，擁有運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)住宿和餐飲條件。

2019年，河北區(qū)體育局利用天津市體育局撥付資金與河北區(qū)財(cái)政資金共360萬元，對(duì)火車頭體育場主場地看臺(tái)進(jìn)行翻新，拆除原有電子管記分牌，新建LED大屏幕。京鐵實(shí)業(yè)有限公司投資對(duì)主看臺(tái)主席臺(tái)、音響、LED屏等設(shè)施進(jìn)行了更新。

3.4、場地利用情況

2017-2021年期間，天津市河北區(qū)體育局利用該體育中心，開展全民健身活動(dòng)與青少年業(yè)余體育訓(xùn)練。區(qū)體育局除了在河北區(qū)體育中心日常開展足球、乒乓球、擊劍、武術(shù)、跆拳道等項(xiàng)目的訓(xùn)練外，還陸續(xù)開展了全民健身大講堂、國民體質(zhì)監(jiān)測、各類社會(huì)體育組織和社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、足球冬令營、足球夏令營、足球嘉年華，承接各項(xiàng)賽事和大型文娛活動(dòng)。每天前往河北區(qū)體育中心田徑場等戶外免費(fèi)健身區(qū)域鍛煉的群眾絡(luò)繹不絕，看臺(tái)等設(shè)施均得到了高效的利用。

2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以前，河北區(qū)體育中心田徑場全年全天候免費(fèi)面向公眾開放，乒乓球館、武術(shù)跆拳道館全年工作時(shí)段開放，天然草地足球場地及看臺(tái)開放時(shí)間每年超過200天，人造足球場地開放時(shí)間每年超過300天，中心內(nèi)所有場地按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)行。全部場地均實(shí)現(xiàn)公益性開放。2020-2021年期間，河北區(qū)體育局加強(qiáng)了公共體育場館的疫情防控措施，雖然接待人數(shù)大幅下降，但維持了足球、武術(shù)、田徑、乒乓球等青少年體育訓(xùn)練活動(dòng)有序開展，并承接了部分賽事及活動(dòng)。

4、在天津市第四人民游泳池原址重建現(xiàn)代化體育綜合體

4.1、改造背景及首次改造嘗試

河北區(qū)全民健身體育服務(wù)中心前身為天津市第四人民游泳池，建于1934年，分別于1985年、1992年榮獲“全國先進(jìn)游泳場館”稱號(hào)。因2011年渤海游泳池觸電亡人事故，天津市取締所有露天游泳池，第四人民游泳池室外池停止經(jīng)營。2012年，第四人民游泳池因年久失修，全面停止對(duì)外開放。

2013年，河北區(qū)體育局自籌資金50萬元，將第四游泳池室外池填平，建設(shè)2片網(wǎng)球場與1片籃球場。為更好利用河北區(qū)僅存的體育用地，河北區(qū)體育局暫停了后續(xù)改造，并重新啟動(dòng)論證、設(shè)計(jì)相關(guān)程序。

4.2、工程概況與建設(shè)歷程

2014年起，河北區(qū)體育局開始推動(dòng)天津市第四游泳池維修改擴(kuò)建工程，并正式做可研、立項(xiàng)等工作，于2015年正式動(dòng)工，將已年久失修的天津市第四游泳池改造為天津市河北區(qū)全民健身體育服務(wù)中心。河北區(qū)全民健身體育服務(wù)中心占地面積2035.5m2，總建筑面積：6145.46m2。主要包括3層綜合體育館(1696m2)、1層游泳館(997m2)、8間各類健身房(437m2)。該場館于2018年12月25日正式開始面向社會(huì)開放。

4.3、設(shè)計(jì)特點(diǎn)與場地設(shè)施條件

河北區(qū)全民健身中心采用集約化設(shè)計(jì)，能夠承載5人制足球、籃球、擊劍、排球、乒乓球、羽毛球、體操、瑜伽、武術(shù)、跆拳道、健美操、健美、太極拳等多個(gè)項(xiàng)目的群眾體育活動(dòng)和賽事，是集承辦賽事、舉辦活動(dòng)、休閑娛樂、全民健身為一體的綜合性場所，可以滿足群眾健身的不同需求。其中，擊劍館劍道等相關(guān)設(shè)施從設(shè)計(jì)到建設(shè)過程始終由區(qū)體育局進(jìn)行監(jiān)督，落成效果為預(yù)埋式，籃球場地、羽毛球場地周邊均有緩沖防護(hù)設(shè)計(jì)，場館內(nèi)全部健身設(shè)備均可刷卡聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

4.4、場館利用情況

河北區(qū)全民健身體育服務(wù)中投入使用以來，開展了大量群眾體育活動(dòng)和青少年體育活動(dòng)，堅(jiān)持惠民性原則，部分時(shí)段低收費(fèi)開放，制定并落實(shí)特殊時(shí)段面向指定人群免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策。被天津市體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)“體育惠民卡”簽約單位。成功舉辦了河北區(qū)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)多個(gè)項(xiàng)目比賽，并大量承接小微企業(yè)團(tuán)建活動(dòng)、駐區(qū)企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)、機(jī)關(guān)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、街道運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。

5、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與提出建議

5.1、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

通過總結(jié)河北區(qū)體育部門在上世紀(jì)90年代至今的探索歷程，可以總結(jié)出如下經(jīng)驗(yàn)：

（1）充分結(jié)合社區(qū)需求。

堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向”、“問題導(dǎo)向”，為社區(qū)建設(shè)體育器材。

（2）充分發(fā)掘城市“邊角地”。

利用空置土地，結(jié)合市容綜合整治行動(dòng)，以體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，提升城市面貌。

（3）充分與園林部門開展合作。

利用分布更為均勻且面積較大的綠地建設(shè)體育設(shè)施，依托園林場所，補(bǔ)充建設(shè)設(shè)施集中、較大規(guī)模的體育陣地。

（4）充分利用體育彩票公益金。

將體育彩票公益金投入到群眾身隨處可見的園林綠地和便于通達(dá)的社區(qū)內(nèi)部，構(gòu)建“5min健身圈”，可以更好地改善人民群眾的健身體驗(yàn)，更好發(fā)揮體育專項(xiàng)資金的公益性，實(shí)現(xiàn)惠民、便民、利民。

（5）大型體育場館作用無法替代。

大型公共體育設(shè)施所承擔(dān)的大部分功能或許可以被小型單項(xiàng)場地替代，但是其規(guī)?；?、集成化的特點(diǎn)決定了其可以作為承辦大型賽會(huì)的主場地、緊急避難場所、城市客廳或大量客流的集散地，也可以兼顧商業(yè)、交通等功能，更可以作為一座地標(biāo)、城市記憶遺產(chǎn)發(fā)揮無形的價(jià)值。而這一點(diǎn)，是無法通過分散建設(shè)小型化的體育場地可以替代的。

（6）中心城區(qū)體育場館“原拆原建”模式值得提倡。

河北區(qū)全民健身體育服務(wù)中心利用原有天津市第四人民游泳池的體育用地，全新建設(shè)體育綜合體，在保留原有場地的基礎(chǔ)上，更豐富使用功能，提升了空間利用率，可以作為天津市中心城區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先進(jìn)典型案例借鑒參考。

（7）緊跟時(shí)代需求。

河北區(qū)在體育設(shè)施建設(shè)過程中，隨著時(shí)代發(fā)展，緊盯群眾需求，在本世紀(jì)初先是建設(shè)當(dāng)時(shí)剛興起的全民健身路徑設(shè)施，隨后在王串場體育公園一期改造中建設(shè)了攀巖、輪滑、網(wǎng)球場地，又在二期改造中建設(shè)了條件更好的室內(nèi)場館，都是首開天津市先河。在2015年提升王串場體育公園建設(shè)5人制足球場地后，河北區(qū)更是在2017年承接了第十三屆全運(yùn)會(huì)群眾組籠式足球項(xiàng)目比賽。河北區(qū)全民健身體育服務(wù)中心內(nèi)則對(duì)各項(xiàng)目場館設(shè)施做到了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和智能化提升，更好滿足了人民群眾日益增長的對(duì)美好生活的向往。

5.2、相關(guān)建議

（1）為保障人民群眾體育健身陣地，進(jìn)一步提升“人均體育場地面積”指標(biāo)，可在城市內(nèi)通過“化整為零”的形式建設(shè)靈活多樣的小型體育場地，構(gòu)建“區(qū)域—街道—社區(qū)—小區(qū)”多層級(jí)的公共體育服務(wù)體系；

（2）利用城市邊角地、閑置地塊，結(jié)合新一輪“城市更新”項(xiàng)目，大力建設(shè)群眾身邊的體育場地；

（3）促進(jìn)體育設(shè)施更加深入與園林相結(jié)合，配置步道、智能健身器材與各類單項(xiàng)體育場地，提升場地智能化水平；

（4）因勢就形，結(jié)合城市獨(dú)特的路網(wǎng)、水系，構(gòu)建全域體育公園（路徑），通過智能化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一管理。依托河道開展水上項(xiàng)目，沿堤岸、坡道建設(shè)攀爬類體育場地，利用橋下空間建設(shè)各種體育場地，利用樓宇屋頂建設(shè)“天空體育場”等，使體育元素在各類生活場景中更加豐富，而且不受土地規(guī)劃制約；

（5）更加豐富體育彩票公益金的引導(dǎo)功能。在堅(jiān)持體育彩票公益金的使用原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新資金使用模式，更多發(fā)揮引導(dǎo)作用；

（6）更多吸引社會(huì)資源參與體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成“共建共享共治”局面，通過政府配比和專項(xiàng)補(bǔ)貼、PPP項(xiàng)目合作、公建民營、政府購買社會(huì)公共服務(wù)等形式，引導(dǎo)和吸引社會(huì)資金用于體育場地建設(shè)，盤活民間資本、廢舊廠房等各類社會(huì)資源。