劉官秀
(阿壩師范學院 四川 阿壩 623002)
高校是高等教育構成的有機組成部分,體育運動在大學生人格素質(zhì)培養(yǎng)、體質(zhì)提升、終身體育意識的培養(yǎng)方面發(fā)揮著非常重要的作用,與此同時,體育運動是推動我國國民身體素質(zhì)提高的有效途徑,體育鍛煉能極大地促進全民健身戰(zhàn)略的深入實施。高校體育教學與多元化體育活動的開展離不開體育資源的支持。高校體育資源為高校體育教學、體育活動、體育鍛煉等活動的開展提供了技術、場地、設施、器材等資源,是高校體育課程和體育活動開展的物質(zhì)基礎?,F(xiàn)階段我國高等教育發(fā)展迅猛,然而因為體質(zhì)等多方面的原因,造成了高校教育存在著明顯的教育資源匱乏的問題。我國高等教育的開展受教育資源不足、教育資源分布不均衡等因素的制約。高校開展體育課程和體育活動同樣需要資源的保障,通過體育資源共享,為高校體育活動開展提供支持。體育資源共享能夠使教學資源和運動資源的稀缺性得到有效的解決,使體育資源在共享過程中實現(xiàn)了重新整合,資源能夠達到均衡。伴隨著全民健身運動的不斷發(fā)展,加強體育資源共享能有效推動體育事業(yè)的快速發(fā)展、積極補給大眾健身的資源。
步入新時代,社會的高速發(fā)展推動了高等教育由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變,高等教育發(fā)展迅速。高校不斷擴招,一方面使人民群眾對于高等教育大眾化需求得到滿足,另一方面導致高校面臨著教育資源不足的問題。體育資源指的是人們在體育生產(chǎn)或者是體育活動過程中可以利用的全部要素的總和。體育資源包括體育場地、體育人才、體育器材等有形的物質(zhì)體育資源,也包括體育精神、體育信息、體育比賽等無形的非物質(zhì)體育資源。為提高資源均衡性,共享理念日益受到重視。共享就是他人可以使用本來屬于自己的資源,并且對他人資源進行使用。作為經(jīng)濟學領域的概念,資源共享屬于群體性的一種行為,從本質(zhì)看就是共享利益。就體育資源而言,體育資源使用價值非常關鍵,因此,體育資源創(chuàng)造的效益對體育資源所有者非常重要。高校體育資源共享就是通過對體育場地、器材、體育設施等物質(zhì)體育資源、體育服務、體育人才的共享,使高校體育資源得到充分利用,推動體育的不斷發(fā)展,提高高校體育資源的效益的同時,通過體育資源整合,對高校之間、高校和社會之間進行體育資源共享,為人們參加體育活動提供便利和保障,促進推動全民健身戰(zhàn)略的實施。
體育資源具有多元化的類型,不同于其他形式的資源,高校體育資源屬于區(qū)域性體育資源,以高校為基礎的范圍區(qū)域。高校體育資源受高校體育教學規(guī)律、高等教育主體結構、體育教育資源需求等因素的影響,因此,高校體育資源具有獨特性。
一直以來,我國大部分的高校主要是國家投資興建的,所以,高校的投資主體具有一元結構特征。高校的全部資源都屬于國家,資源所屬權單一。資源在不同所有權主體之間的流動和再配置相對有限。伴隨著我國高校的不斷發(fā)展,不同所有權主體之間教育資源的再配置發(fā)生了改變,高校教育資源共享日益普遍,教育機制的日益開放推動了不同主體空間上教育資源的再分配。
高校體育資源在布局方面存在著聚合性特征,其主要表現(xiàn)為,體育資源主要在高校內(nèi)部、高校不同校區(qū)、大學城,在部分城市高校擁有豐富的體育資源,成為城市的體育資源中心?;趨^(qū)域體育資源有關理論,體育資源中心通常是發(fā)展區(qū)域體育的核心,集中各種體育資源、體育服務、體育生產(chǎn)等。比如,在高校中,體育場館通常是體育中心,聚集了高校的體育場地、體育設施、體育教練員等各種體育資源,同時體育場館通常對高校開展體育活動、體育競賽、體育培訓活動進行承接,即高校體育資源的聚合性特征顯著。
基于高等教育的發(fā)展規(guī)律,高校學生的學習、生活、參加體育活動等的特點,高校體育資源具有圈層性特點,可以分為基本圈、擴展圈與延伸圈。體育資源的基本圈指的是高校內(nèi)部,這是高校體育資源應用的主要場所。由于不同高校在資金、規(guī)模等方面存在不同,造成了不同高校體育資源的豐裕情況存在較大的差異性。擴展圈通常是和高校相距比較短距離的區(qū)域,比如,和高校相鄰的兄弟院校,擴展圈體育資源使大學生的基本體育需求在得到滿足的基礎上,進行擴展。擴展圈的體育資源無論是數(shù)量還是質(zhì)量都高于基本圈的體育資源。和基本圈相比,擴展圈具有較高的使用費用。延伸圈通常和高校距離比較遠,只有在時間充裕的情況下,學生使用體育資源延伸圈的資源,主要滿足學生的健身、觀看比賽等需求。一定程度上,高校體育資源的不同圈層之間相互交叉,為高校大學生多元化的體育資源需求的滿足提供保障。
事實上,體育資源的穩(wěn)定性和流動性是相對的,根據(jù)區(qū)域體育資源相關理論得知,體育資源類型的不同,其特點也具有不同的流動彈性。高校大部分的體育器材、體育設施、體育場館等資源的流動性較弱;高校體育教練員、高校高水平學生運動員等資源的流動性較強。與此同時,高校體育傳統(tǒng)資源(體育特色項目、體育運動會)的流動有限。體育資源具有較強的流動性,一方面能夠為高校體育發(fā)展帶來機遇,另一方面也使高校體育發(fā)展受到挑戰(zhàn)。高校開發(fā)具有較強流動性的體育資源不確定性較大,較小流動彈性的體育資源相對穩(wěn)定,為高校體育資源的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
在黨的十九大報告中提到,要大力發(fā)展共享經(jīng)濟,通過共享經(jīng)濟能有效地推動我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。學校的體育資源與社會共享必然要遵循實用性的原則,基于此,無論是對于學校還是對于社會、廣大人民群眾而言,體育資源的有效運用是提高我國國民身體素質(zhì)的重要資源。體育資源的實用性,不僅能讓不同人群參加體育鍛煉的需求得到滿足,還能切實地發(fā)揮其在我國大眾體育運動開展過程中的作用。
當前我國已經(jīng)進入了共享經(jīng)濟的新時代,共享經(jīng)濟下要求通過最小的資源消耗獲取最大的效益。因此,學校的體育資源與社會的體育資源共享,要體現(xiàn)經(jīng)濟性,也就是通過體育資源的共享,使體育資源的利用率得到最大程度的提高,由此滿足高校師生以及人民群眾的健身需求。
學校的體育資源與社會實現(xiàn)共享,從而充分發(fā)揮體育資源在體育健身中的作用,這就需要整合各個方面的體育資源,從而形成合力,共同服務于我國的體育事業(yè)。學校的體育資源與社會體育資源必然要進行系統(tǒng)的整合,使其成為有機的整體體系。在整個體系中,各要素之間應加強統(tǒng)籌兼顧、推進協(xié)調(diào)發(fā)展,使高校的體育資源共享效率實現(xiàn)最大化。
高校的發(fā)展離不開辦學層次、辦學理念、硬件設施、師資配備、教學資源等條件的支撐,體育資源也屬于學校開展教學、舉辦體育競賽、提供運動鍛煉的一個支撐條件。高校資源的合理利用需要各個部門之間的相互協(xié)調(diào)與配合才能實現(xiàn),目前來看部分高校在對體育資源共享方面的關注不夠。事實上,這也是由集體活動優(yōu)于個體活動造成的?;诖?,為推動高校體育資源共享,為全民健身運動的開展提供體育資源保障,高校需要轉(zhuǎn)變觀念,樹立共享體育資源的理念。高校可以從全局戰(zhàn)略出發(fā),以發(fā)展的眼光積極參與高校體育資源的共享中,對體育資源共享的效益進行深入了解和認識。通過體育資源的共享,能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)劣互補,促進不同高校、高校和社會間體育資源的流動提速,不僅有助于高校體育教育的發(fā)展,還能促進社會體育活動的開展,為全民健身運動的實施提供物質(zhì)保障。
為了推動高校體育資源的共享,一方面借助于市場調(diào)節(jié)功能,高校體育資源直接參與到市場化的運作中,通過市場規(guī)律推動體育資源共享的發(fā)展;另一方面,對高校體育資源共享激勵政策進行制定,由此為高校參與體育資源共享進行引導,通過體育資源共享,高??梢詫崿F(xiàn)校校合作、校企合作的模式進行構建?,F(xiàn)階段,可以通過對體育資源共享的制度進行完善,激勵高校積極參與體育資源共享,借助于完善的制度建設,推動高校體育資源共享。與此同時,對專門負責高校體育資源共享的機構進行設置,使高校體育資源共享的公益性得到充分發(fā)揮,推動全民健身運動的開展。高校通過對體育共享資源管理部門的構建,其主要職責是從學校實際出發(fā),對高校體育資源共享信息化平臺的建設負責?;诶嫫胶獾脑瓌t,高校與社會體育企業(yè)、體育協(xié)會等共享體育資源進行開發(fā)。高校共享體育資源管理機構合理配置共享體育資源的內(nèi)容、確定共享體育資源的手段、制定共享體育資源的標準、檢驗共享體育資源的質(zhì)量、協(xié)調(diào)并解決共享體育資源存在的問題,由此推動高校體育資源共享的實現(xiàn)。
首先是對身份識別制度進行構建。高校體育資源共享,必然會有外來人員進入學校,因此,為了使高校師生不受外來人員的影響,高校對體育資源進行開放過程中,需要社區(qū)居民憑借本人身份證辦理高校健身卡,憑借本人健身卡到高校使用體育設施、場地進行鍛煉,高校健身卡需要本人簽名并且有本人照片,從而預防高校健身卡被冒用或者是外借,在源頭上將不法分子進入高校的概率降低。此外,高校在安保方面應予以加強,對于體育場地、設施器材等區(qū)域的巡邏力度加大,避免高校師生和外來人員出現(xiàn)沖突;其次是高校體育資源共享構建風險預防制度。高校對于體育場地、設施、器材等體育資源要加強維護與保養(yǎng),對于老化損壞的設施要及時更換,同時,在體育場地、設施、器材的使用區(qū)域張貼醒目的注意事項、安全警示牌,確保使用者的安全,在一定程度上預防使用者對體育資源的破壞。尤其需要注意的是,高校對具有危險性的體育項目進行開放時,要安排專業(yè)的體育人員確保人們的安全。比如,高校開放游泳館時,需要專業(yè)的游泳指導人員、救生員等進行配備,從而為參加游泳運動的人提供安全保障;最后是建立健全保險制度。體育運動過程中可能有意外受傷情況的發(fā)生,因此,高校共享體育資源過程中,對保險制度進行引入,使用高校體育資源進行體育鍛煉的居民在自愿的情況下對商業(yè)保險進行購買,對于由于個人原因不愿意購買保險的人群,需要簽訂免責協(xié)議。政府部門和高校對安全責任條例進行構建,對發(fā)生運動事故的責任進行明確劃分,同時在體育場地、設施等區(qū)域?qū)ΡO(jiān)控設備進行安裝,一旦發(fā)生意外需要界定責任可以有明確的證據(jù)。當事故產(chǎn)生的原因是體育設施、器材老化所導致,主要賠償責任由學校承擔,反之則由個人自己承擔,以避免陷入不必要的糾紛。
高校體育資源有著多元化的類型,共享路徑也不同。因此,高校體育資源共享需要對多元化的模式進行構建。高校體育資源類型有體育場地、體育器材、體育課程、體育文化、體育人力等類型的資源。體育資源共享過程中,針對不同體育資源采用不同模式。高校體育課程資源共享方面,高校之間需要對互認學分、統(tǒng)一上課時間等問題給予解決,同時,需要對地理空間的影響給予關注;體育場地、器材資源的共享,需要高校對外進行開放,對高校體育場地、器材等資源進行協(xié)調(diào),在滿足高校師生正常體育教學、體育活動的基礎上,盡可能對外開放;相對而言,時間與空間對體育文化資源的影響較小,借助于網(wǎng)絡共享平臺模式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性,共享體育文化資源。與此同時,借助于第三方運營模式,推動高校體育資源共享?,F(xiàn)階段我國高校大多數(shù)體育場館、設施等體育物質(zhì)資源是高校進行自主運營,專業(yè)的管理人才與先進的管理模式欠缺。在全民健身運動下,通過高校體育資源共享,為人民群眾健身提供體育物質(zhì)資源,高校對第三方運營模式進行引入,體育場館、設施等向社會專業(yè)體育企業(yè)進行外包。社會體育企業(yè)在管理與運營方面經(jīng)驗比較豐富,可以創(chuàng)新體育資源的服務內(nèi)容,同時和高校優(yōu)勢相結合,對具有特色的體育場館、設施等進行建設,由此能夠為高校師生、社會居民、大眾健身人群等參加體育運動提供場地、器材設施保障,從而提高人們運動時的體驗感,而社會體育組織也可以增加收入,實現(xiàn)多方共贏。
伴隨著全民健身運動的開展,體育資源不足是影響人民群眾參加體育運動的重要影響因素。高校體育資源相對豐富,這就需要高校充分發(fā)揮體育資源的優(yōu)勢。需要注意的是,優(yōu)化整合體育資源需要資金支持,一旦體育資源在整合優(yōu)化過程中投入的資金比整合后的成效要高,那么優(yōu)化整合的意義不大。事實上,不是全部的高校體育資源都需要進行整合優(yōu)化。高校體育資源的優(yōu)化整合應該重視高校的特色體育資源、稀缺體育資源與優(yōu)勢體育資源。同時,高校體育資源的共享,需要分步進行,逐步擴大體育資源共享的范圍與廣度?,F(xiàn)階段,高校體育資源共享還需要不斷深入,在運營模式、共享協(xié)調(diào)、準入條件等方面需要逐步優(yōu)化。需要注意的是,高校體育資源共享離不開資金支持,高校辦學資金有限,這就需要高校體育資源共享過程中,對融資途徑進行拓展。一方面,對高校已有體育資源進行盤活,另一方面為了滿足體育運動開展的需求,需要對體育場館、體育設施等進行建設。由于相關部門資金有限,建設體育場館、新建體育設施等資金需要量大,可以借助于社會力量,可以進行項目融資等多元化形式對社會資金進行吸納,高校加強校企合作,企業(yè)出資興建體育場地、設施,在建成之后,企業(yè)獲取一段時間經(jīng)營權,后期將使用權歸還學校,高校和企業(yè)根據(jù)一定比例對體育場地的收益進行共享。通過多元化的方式,拓展高校體育資源建設的資金來源,從而為高校體育資源建設提供保障,為全民健身運動開展提供體育場地設施。
伴隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人們生活質(zhì)量與生活水平不斷提高,在物質(zhì)生活基礎得到保障,人們對于健康的要求也隨之提高。與此同時,國家歷來都非常重視人民群眾的身體健康問題,并出臺了“全民健身運動”、“健康中國”戰(zhàn)略,以此來促進廣大人民群眾積極參與體育鍛煉。人們參加體育鍛煉的意識增強,對于體育場地、體育設施與體育器材等體育資源的需求日益增加?,F(xiàn)階段我國體育資源不足,不能滿足廣大人民群眾健身需求。在全民健身背景下,充分發(fā)揮高校體育資源優(yōu)勢,通過體育資源共享,使高校體育資源得到充分利用,并為全民健身運動的開展提供體育資源保障。