■ 林盈盈

以建設(shè)高水平創(chuàng)新強(qiáng)縣為目標(biāo)，以提升源頭創(chuàng)新能力為引領(lǐng)，平陽(yáng)深入實(shí)施創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，多措并舉助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

平陽(yáng)縣省級(jí)印包裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體

近年來(lái)，平陽(yáng)縣堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵路徑，集聚科技優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，精準(zhǔn)布局各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)釋放創(chuàng)新紅利，強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，在實(shí)施創(chuàng)新首位戰(zhàn)略方面取得了階段性成效。2020 年度“創(chuàng)新指數(shù)進(jìn)步位次”全省排名第36 位，較上一年度上升40 個(gè)位次。2021年全縣累計(jì)共有高新技術(shù)企業(yè)203家、省科技型中小企業(yè)874 家，分別是2012 年 的7 倍、23 倍。2022 年推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)43 家，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)150 家。

綜合施策 多維發(fā)力提升“研值”

優(yōu)化企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化研發(fā)投入結(jié)果運(yùn)用。在“畝均效益”評(píng)價(jià)中，將研發(fā)投入指標(biāo)權(quán)重提高到10%，研發(fā)強(qiáng)度大于等于全縣基準(zhǔn)值（3.0%）1.5 倍的企業(yè)，最高得分15 分；研發(fā)零投入的企業(yè)倒扣5 分，單項(xiàng)指標(biāo)最高差異值達(dá)20 分；研發(fā)強(qiáng)度低于2.0%的企業(yè)，原則上不能評(píng)為A類。將研發(fā)強(qiáng)度作為一票否決指標(biāo)納入各類評(píng)優(yōu)評(píng)先，強(qiáng)度低于3.0%的企業(yè)原則上不入選平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)。

強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，注重科研投入、研發(fā)費(fèi)用占比等指標(biāo)，對(duì)研發(fā)零投入規(guī)上企業(yè)的重大招商引資及增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)入“一票否決”。探索開展“科技論英雄”評(píng)價(jià)，建立研發(fā)正向激勵(lì)機(jī)制，在全社會(huì)形成你追我趕的科技創(chuàng)新競(jìng)跑氛圍。R&D 經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)六年保持20%以上的高位增長(zhǎng)，2022年1—9 月全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用為11.64 億元，累計(jì)增速達(dá)25.2%。

多措并舉 系統(tǒng)強(qiáng)化人才引培

重磅推出“平陽(yáng)人才新政30條”2.0 版，有針對(duì)性地破除人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)等關(guān)鍵政策的“最后一公里”落地問題。強(qiáng)化人才要素保障，多方面爭(zhēng)取各類科技金融服務(wù)支撐和科創(chuàng)平臺(tái)公共服務(wù)要素支撐。以行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，通過排摸一批、挖掘一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批，建立完善的縣、市、省、國(guó)家級(jí)高層次人才梯度培育機(jī)制。強(qiáng)化縱向工作對(duì)接，向上了解最新動(dòng)向信息，爭(zhēng)取最大支持力度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)各類申報(bào)資料精心梳理把關(guān)，有效提升入選率。

2021 年，平陽(yáng)縣市級(jí)以上重大科技人才項(xiàng)目入選數(shù)實(shí)現(xiàn)大滿貫，其中入選“國(guó)萬(wàn)”1 人，累計(jì)入選2 人（全市企業(yè)類僅2 人），“省萬(wàn)”、省級(jí)“引才計(jì)劃”各入選1 人，省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選1支（全市歷年合計(jì)7支，平陽(yáng)2支），市重大人才工程項(xiàng)目入選4 個(gè)。2022年，申報(bào)“國(guó)萬(wàn)”1 人、“中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)”1 項(xiàng)、“省萬(wàn)”2 人、省“西湖友誼獎(jiǎng)”1 項(xiàng)，1 支省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)順利通過省級(jí)驗(yàn)收，3 家行業(yè)龍頭企業(yè)列入市科技人才重點(diǎn)服務(wù)單位；5 個(gè)進(jìn)入市重大人才工程答辯階段的人才項(xiàng)目，進(jìn)入公示階段4 個(gè)，分別為高水平團(tuán)隊(duì)1 支、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2 位、科技創(chuàng)新人才1 位，為歷年最多。

盤活資源 全面推進(jìn)平臺(tái)提升

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，充分考慮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展和企業(yè)需求，積極布局上下游和鄰近產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，先后建成中國(guó)計(jì)量大學(xué)平陽(yáng)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、溫州大學(xué)平陽(yáng)智能制造研究院、武漢大學(xué)平陽(yáng)創(chuàng)新中心和浙江理工大學(xué)平陽(yáng)研究院等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，2021 年成功列入省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建名單。

加速產(chǎn)創(chuàng)深度融合，成立溫州首個(gè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，發(fā)揮科創(chuàng)平臺(tái)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最大化。2021 年以來(lái)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)300 余家次，達(dá)成技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等科技服務(wù)項(xiàng)目130 多項(xiàng)，技術(shù)合同金額近1000萬(wàn)元，聯(lián)合高校院所開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目23 項(xiàng)，其中申報(bào)市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目8 項(xiàng)，協(xié)助企業(yè)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)目150 余項(xiàng)。浙江新德寶機(jī)械有限公司的“高速智能紙杯（盒）立體成型生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目獲2021 年度浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。

平陽(yáng)縣夜景

突出產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作，在引進(jìn)高尖端項(xiàng)目上下功夫。2022 年，武漢大學(xué)平陽(yáng)創(chuàng)新中心與多家企業(yè)開展項(xiàng)目合作，已完成工業(yè)視覺智能感知、心臟主動(dòng)脈重大疾病就診通信設(shè)備、“北斗+視頻”高速公路智能感知登記設(shè)備、高速公路視頻監(jiān)控邊緣計(jì)算單元等項(xiàng)目平臺(tái)的前期建設(shè)工作。浙江理工大學(xué)平陽(yáng)研究院協(xié)助企業(yè)申報(bào)的數(shù)字化車間培育項(xiàng)目和協(xié)助國(guó)望集團(tuán)申報(bào)的智能工廠培育項(xiàng)目成功獲批進(jìn)入省級(jí)培育庫(kù)。

借助優(yōu)勢(shì) 攜手探索共富新路

利用省科技廳結(jié)對(duì)幫扶同盟村的優(yōu)勢(shì)，加深與中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所、溫州科技職業(yè)學(xué)院等高校院所的交流，聯(lián)合攻克技術(shù)難關(guān)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極向上爭(zhēng)取專家資源，目前全縣共有科技特派員（團(tuán)隊(duì)）29名(個(gè))，其中，省派科技特派員6 名、團(tuán)隊(duì)科技特派員2 個(gè)，市派科技特派員16 名，是全市唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)市派科技特派員全覆蓋的縣。

2022 年以來(lái)，科技特派員幫助解決技術(shù)問題163個(gè)，累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)84 次。通過搭建上有高校院所專家團(tuán)隊(duì)、中有科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)、下有鄉(xiāng)土人才的“鏈條式”科技人才服務(wù)體系，發(fā)揮科技特派員的農(nóng)業(yè)科技傳播者、引領(lǐng)者作用，多方聯(lián)動(dòng)造就了一批新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2022 年，黃湯茶葉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范區(qū)建設(shè)獲市級(jí)年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀。