文 / 朱李鳴 姚向榮 馮杰

將生物基全降解材料產(chǎn)業(yè)加速培育為浙江未來(lái)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于響應(yīng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)《終止塑料污染決議》順應(yīng)全球限塑禁塑趨勢(shì)、充分彰顯“兩山”理念實(shí)踐偉力，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)雙碳作出“窗口”貢獻(xiàn)、支撐浙江打造全球有重要影響力的新材料產(chǎn)業(yè)高地和國(guó)際一流的新材料科創(chuàng)高地具有重要戰(zhàn)略意義

具有良好的生物可降解性材料1生物基材料是指利用可再生生物質(zhì)或（和）經(jīng)由生物制造得到的原料，通過(guò)生物、化學(xué)、物理等手段制造的一類(lèi)新型材料，區(qū)別于用煤、石油等不可再生石化資源為原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)化工材料產(chǎn)品，其具有原料可再生、減少碳排放、節(jié)約能源、可生物降解等特性。全降解材料是指在自然界，如土壤或沙土等條件下，或特定條件如堆肥化條件下或厭氧消化條件下或水性培養(yǎng)液中，由自然界存在的微生物如細(xì)菌、霉菌和海藻等作用引起降解，并最終完全降解變成二氧化碳（CO2）和甲烷（CH4）、水（H2O）及其所含元素的礦化無(wú)機(jī)鹽以及新的生物質(zhì)的材料。是國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，也是解決全球“塑料污染”的根本途徑。目前全球生物降解塑料滲透率普遍在3%以下，中國(guó)的滲透率為僅0.62%。浙江是較早致力于生物基全降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省份，發(fā)展基礎(chǔ)良好。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與短板

形成了在全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)整體布局。上游的原材料（如淀粉、PLA、PHA、PBAT、PCL、PBS、PGA等）生產(chǎn)企業(yè)，包括浙江海正生物材料股份有限公司、杭州鑫富科技有限公司、杭實(shí)科技發(fā)展（杭州）有限公司、杭州紙友科技有限公司等企業(yè)，中游的全降解制品（如全降解一次性餐具、一次性塑料袋、包裝膜、服裝、農(nóng)用地膜、3D打印材料、醫(yī)藥材料等）生產(chǎn)企業(yè)，包括富嶺科技股份有限公司、浙江華峰環(huán)保材料有限公司、寧波家聯(lián)科技股份有限公司、浙江長(zhǎng)鴻生物材料有限公司、杭實(shí)科技發(fā)展（杭州）有限公司、永康市振興實(shí)業(yè)股份有限公司、浙江華發(fā)生態(tài)科技有限公司等企業(yè)，下游的全降解材料應(yīng)用（如包裝、電子、汽車(chē)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域）企業(yè)，包括義烏市雙童日用品有限公司、杭州金焱包裝彩印有限公司、嘉興華悅包裝用品有限公司等企業(yè)。

擁有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)與產(chǎn)品。浙江海正生物材料于2004年開(kāi)始聚乳酸（PLA）材料的產(chǎn)業(yè)化研究，依托中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)聚乳酸材料產(chǎn)業(yè)的新局面，建有產(chǎn)量國(guó)內(nèi)第一、全球第三的聚乳酸生產(chǎn)線，2020年12月新投產(chǎn)5萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)線。億帆鑫富是國(guó)內(nèi)最早開(kāi)發(fā)PBS系列生物基全降解材料的企業(yè)之一，目前可年產(chǎn)1萬(wàn)噸PBAT材料，同時(shí)累積了大量PBAT材料在包裝、地膜等領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)；由杭州市化工研究院出資成立的杭州紙友科技有限公司，致力于淀粉功能化新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，擁有年產(chǎn)超過(guò)10萬(wàn)噸淀粉基新材料的能力。此外，依托浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、寧波材料所等省內(nèi)高等院校研究機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也初步形成了寧波天安、浙江糖能科技、紹興綠斯達(dá)等一批生物基全降解材料企業(yè)。浙江臺(tái)州邦豐塑料有限公司和恒天生物基材料工程技術(shù)(寧波)有限公司分別在二氧化碳共聚物和生物基全降解纖維領(lǐng)域投入較多。寧波家聯(lián)科技股份有限公司專(zhuān)注于新型塑料、全降解材料、塑料制品及全自動(dòng)化生產(chǎn)等領(lǐng)域的研究，是中國(guó)輕工業(yè)塑料行業(yè)（降解塑料）十強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)塑料加工業(yè)優(yōu)秀科技創(chuàng)新企業(yè)。

在國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局具備產(chǎn)能領(lǐng)先和市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)生物降解塑料的產(chǎn)能分布較為分散。其中浙江的產(chǎn)能規(guī)模最大，現(xiàn)有及在建產(chǎn)能達(dá)40萬(wàn)噸以上，擁有華峰新材料、海正生物等企業(yè);其次是河南和新疆，這兩個(gè)省份/自治區(qū)的產(chǎn)能規(guī)模在10萬(wàn)-40萬(wàn)噸之間，其中金丹科技坐落于河南省。浙江有很好的塑料改性造粒和終端制品成型加工基礎(chǔ)，無(wú)論是生產(chǎn)銷(xiāo)售規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)效益，浙江都在全國(guó)名列前二（另一是廣東）。同時(shí)浙江也是塑料制品尤其是膜袋等消費(fèi)大省，食品、小商品、紡織、電商、物流快遞、餐飲、外賣(mài)，甚至小家電、電動(dòng)汽車(chē)等行業(yè)發(fā)達(dá)。

在技術(shù)、聯(lián)盟及配套政策等方面推進(jìn)較快。2020年“浙江省生物基全降解及納米材料創(chuàng)新中心”由浙江省經(jīng)信廳獲批成立，杭實(shí)科技發(fā)展（杭州）有限公司實(shí)體運(yùn)營(yíng)，由杭州市化工研究院、浙江大學(xué)衢州研究院、杭實(shí)集團(tuán)、凈秀環(huán)保、杜白科技、歐詩(shī)漫集團(tuán)等科研院所和企業(yè)，在國(guó)家、省市各級(jí)政府的大力支持下，共同組建這一新型產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。創(chuàng)新中心立足杭州灣、輻射長(zhǎng)三角、面向全中國(guó)，針對(duì)生物基材料行業(yè)及重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，以生物基全降解材料和納米材料為主要研究方向，致力于打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)生物基材料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建設(shè)國(guó)際上有重要影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的生物基新材料先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心。2021年9月，在浙江省塑料行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，成立了生物降解塑料及制品專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，從而搭建政府職能部門(mén)、專(zhuān)家智庫(kù)與企業(yè)之間的橋梁。

面對(duì)千億級(jí)巨大市場(chǎng)和激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，要將全生物降解材料產(chǎn)業(yè)培育為浙江未來(lái)產(chǎn)業(yè)也有突出的四個(gè)短板制約：一是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還未為執(zhí)法提供剛性依據(jù)。雖然針對(duì)生物可降解塑料及制品已出臺(tái)了多個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如全生物降解地膜GB/T35795-2017，生物降解塑料購(gòu)物袋GB/T38082-2019，生物降解塑料及標(biāo)識(shí)要求GB/T401010-2021，生物降解吸管GB/T41008-2021），但由于舊的有關(guān)光降解和熱氧化降解的國(guó)標(biāo)（GB/T20197-2006）遲遲沒(méi)得到廢除，導(dǎo)致對(duì)禁限塑令執(zhí)法缺乏剛性依據(jù)。二是產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足、成本仍然偏高。由于BDO緊俏或電石指標(biāo)被卡，導(dǎo)致PBAT成本遲遲降不下來(lái)，售價(jià)始終維持在2萬(wàn)元/噸以上高位，甚至一度高達(dá)3萬(wàn)元。相比PE的8000甚至6000（回料）元/噸，整整高出2～4倍，導(dǎo)致生物可降解購(gòu)物袋沒(méi)法大規(guī)模推廣應(yīng)用。三是企業(yè)承擔(dān)國(guó)家卡脖子技術(shù)開(kāi)發(fā)能力不足，性能還未完全優(yōu)于傳統(tǒng)材料，制約生物基全降解材料大規(guī)模應(yīng)用。

加速培育的若干建議

加快謀劃制定省全生物降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。將全生物降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入浙江未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展議程。首先以滿(mǎn)足本省需求為基本，積極引進(jìn)成熟的全生物降解塑料先進(jìn)企業(yè)落地，鼓勵(lì)支持本地傳統(tǒng)塑料生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，快速形成省內(nèi)一定的全生物降解塑料制品生產(chǎn)能力；其次服務(wù)周邊，輻射“一帶一路”，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)將全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)打造成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；發(fā)揮地緣和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)全球技術(shù)前沿，培育生物降解塑料產(chǎn)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生物降解塑料制造協(xié)同創(chuàng)新中心、先進(jìn)技術(shù)推廣中心、檢測(cè)中心和交易中心等，努力建成全球具有影響力的全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)示范基地。突出六個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。一是以產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)相對(duì)成熟的淀粉基生物材料、聚乳酸（PLA）、聚已二酸對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）等為重點(diǎn)，生產(chǎn)一次性全生物降解塑料袋、塑料餐具產(chǎn)品。二是加快全生物降解農(nóng)用地膜、棚膜、育苗袋、水果套袋等一次性塑料農(nóng)業(yè)投入品研發(fā)和試驗(yàn)示范。三是瞄準(zhǔn)生物降解塑料發(fā)展前沿和未來(lái)市場(chǎng)需求，力爭(zhēng)全生物降解塑料基材項(xiàng)目落地浙江。四是開(kāi)展其他全生物降解材料研究與應(yīng)用，探索利用竹纖維、淀粉等生產(chǎn)全生物降解材料餐具，發(fā)展全生物降解無(wú)紡布制品，豐富禁塑替代品供應(yīng)，促進(jìn)本地特色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是探索全生物降解塑料生產(chǎn)-銷(xiāo)售-使用-回收全生命周期管理新模式，發(fā)展全生物降解塑料回收堆肥產(chǎn)業(yè)。六是爭(zhēng)取到2025年，基本建成全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，在本省現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，建設(shè)全生物降解塑料檢測(cè)中心，開(kāi)展性能檢測(cè)、質(zhì)量評(píng)估、模擬驗(yàn)證和檢測(cè)認(rèn)證等公共服務(wù)。

適度集中、集聚發(fā)展，謀劃設(shè)立省級(jí)全生物降解材料新型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。做好重點(diǎn)區(qū)域集中布局指導(dǎo)，推動(dòng)全生物降解優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)適度集中、集聚發(fā)展。目前，海南、安徽、河南、山西等省份都出臺(tái)了針對(duì)生物可降解產(chǎn)業(yè)的支持政策。建議指導(dǎo)優(yōu)化全生物降解產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)找準(zhǔn)定位、錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源富集地、產(chǎn)業(yè)集聚地、技術(shù)研發(fā)地協(xié)同共贏發(fā)展。形成一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的過(guò)程工業(yè)技術(shù)及其裝備、新產(chǎn)品新材料，并推動(dòng)這些技術(shù)向大規(guī)模、成套化、系列化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的低碳高效與安全環(huán)保的智能掌控，建設(shè)新時(shí)代生態(tài)化工業(yè)園區(qū)。爭(zhēng)取高端材料生產(chǎn)制造產(chǎn)量擴(kuò)大到萬(wàn)噸級(jí)規(guī)模，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元/年，基本建成完備的終端應(yīng)用示范體系。謀劃設(shè)立2-3個(gè)省級(jí)全生物降解材料新型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

加速全生物降解材料領(lǐng)軍企業(yè)梯度化培育。篩選一批行業(yè)影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿谩⒛赇N(xiāo)售收入一定規(guī)模以上的高成長(zhǎng)性企業(yè)，納入全省科技領(lǐng)軍企業(yè)后備培育庫(kù)。構(gòu)建梯度培育工作機(jī)制，對(duì)入庫(kù)企業(yè)逐企建檔立卡，對(duì)標(biāo)科技領(lǐng)軍企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，明確達(dá)標(biāo)路徑，實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)合幫扶和靶向培育，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、要素協(xié)調(diào)保障，形成“高新技術(shù)企業(yè)-入庫(kù)培育企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系。相比廣東，浙江塑料企業(yè)整體規(guī)模偏小，企業(yè)研發(fā)投入不足，各級(jí)科技管理部門(mén)，應(yīng)加大對(duì)生物可降解項(xiàng)目的資助力度，助力企業(yè)早日解決行業(yè)卡脖子難題。尤其是結(jié)合浙江電商和快遞行業(yè)全國(guó)最發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)生物可降解產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多生物可降解企業(yè)上市。以推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)為目標(biāo)，優(yōu)化和完善科技領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定科技領(lǐng)軍企業(yè)分級(jí)制度和差異支持措施。力爭(zhēng)2025年引育形成萬(wàn)噸級(jí)以上全生物降解塑料制品（包括塑料袋、塑料餐具、農(nóng)用地膜等）生產(chǎn)企業(yè)5家以上，萬(wàn)噸級(jí)以上全生物降解樹(shù)脂原料生產(chǎn)項(xiàng)目1-2個(gè)；形成全生物降解塑料回收堆肥項(xiàng)目2個(gè)以上；帶動(dòng)孵化一批管理規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量保障的中小企業(yè)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。加大支持生物基全降解材料卡脖子技術(shù)融合創(chuàng)新攻關(guān)力度。加快形成相對(duì)完備的生物基全降解材料產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建生物基全降解材料領(lǐng)域“政-產(chǎn)-學(xué)-研-用”協(xié)同創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)生物基全降解材料制備與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、終端應(yīng)用的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成原材料-下游應(yīng)用材料-終端產(chǎn)品與裝備的完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)成為國(guó)家級(jí)生物基全降解材料產(chǎn)業(yè)基地。全省不斷集聚創(chuàng)新要素建成10家以上省級(jí)新材料企業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究中心，1-2家省級(jí)技術(shù)和檢測(cè)服務(wù)等創(chuàng)新平臺(tái)。引進(jìn)省級(jí)培育高端創(chuàng)新人才100以上、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上，初步形成省級(jí)高端人才與技術(shù)團(tuán)隊(duì)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。

統(tǒng)籌省內(nèi)資源支持全生物降解材料推廣應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)全生物降解材料研發(fā)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)融合。鼓勵(lì)全生物降解材料企業(yè)承擔(dān)原料改性、產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，拓寬成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用范圍，暢通全生物降解材料產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。支持硬核技術(shù)攻關(guān)催生新場(chǎng)景。通過(guò)組建創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)開(kāi)展以場(chǎng)景為導(dǎo)向的硬核技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化應(yīng)用攻關(guān)，匯聚關(guān)鍵數(shù)據(jù)賦能新場(chǎng)景。通過(guò)支持企業(yè)獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類(lèi)資質(zhì)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域企業(yè)數(shù)據(jù)“共建共享共用”開(kāi)展場(chǎng)景創(chuàng)新，幫助企業(yè)提升行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)的整合歸集和應(yīng)用能力、發(fā)掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，提高數(shù)據(jù)核心競(jìng)爭(zhēng)力；支持應(yīng)用場(chǎng)景市場(chǎng)驗(yàn)證。組織實(shí)施一批全生物降解塑料領(lǐng)域重點(diǎn)示范試點(diǎn)工程。謀劃在全省政府公共工程、公共機(jī)構(gòu)、大型展會(huì)、大型賽事、批發(fā)市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村合作社、山區(qū)26縣等組織實(shí)施全生物降解塑料領(lǐng)域重點(diǎn)示范試點(diǎn)工程。結(jié)合山區(qū)26縣特點(diǎn)，實(shí)施“智匯山區(qū)賦能行動(dòng)”，突出以農(nóng)用地膜為產(chǎn)品示范。政府給與試點(diǎn)單位一定的技術(shù)、人才、資金扶持。通過(guò)試點(diǎn)示范提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，形成一系列可復(fù)制可推廣的運(yùn)營(yíng)模式和商業(yè)模式，將浙江省建設(shè)成為國(guó)際標(biāo)桿的全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)示范基地。

建立全生物降解材料企業(yè)產(chǎn)品聯(lián)盟集中采購(gòu)原料和優(yōu)化物流。建設(shè)并完善全程大數(shù)據(jù)信息化省內(nèi)的原材料采購(gòu)平臺(tái)。將資源的零散化調(diào)整為統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)，積極挖掘內(nèi)外部資源的潛能，達(dá)成采購(gòu)的集合化、規(guī)?；?，促進(jìn)全生物降解材料企業(yè)聯(lián)盟達(dá)成總成本的管控。優(yōu)化物流和完善供應(yīng)鏈系統(tǒng)?？刂芇LA、PBAT、CNF等原料流通環(huán)節(jié)的成本并優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平，完善社會(huì)資源配置。有效整合人力資源和采購(gòu)資源；控制庫(kù)存實(shí)施科學(xué)的監(jiān)控，有效預(yù)防長(zhǎng)期庫(kù)存數(shù)量過(guò)多問(wèn)題發(fā)生，幫助全生物降解材料企業(yè)獲取必要的收益。

打造全國(guó)領(lǐng)先全生物降解材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快構(gòu)建全生物降解材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色低碳化改造，結(jié)合“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。利用好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書(shū)處設(shè)立在杭州的有利條件，大力支持引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，支持領(lǐng)軍企業(yè)參與制定全國(guó)統(tǒng)一的可降解塑料原料強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善國(guó)家全生物降解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)。開(kāi)展全生物降解產(chǎn)品認(rèn)證。建立全生物降解材料名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄發(fā)布機(jī)制，并在政府采購(gòu)中加大材料認(rèn)證產(chǎn)品采購(gòu)力度，引導(dǎo)企業(yè)制定執(zhí)行高于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快可降解認(rèn)證制度和體系建設(shè)?？焖偬嵘龂?guó)內(nèi)塑料檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)檢測(cè)能力，盡快開(kāi)展可降解塑料生產(chǎn)流通領(lǐng)域的“打假”執(zhí)法，不能讓一些傳統(tǒng)塑料產(chǎn)品打著“可降解”的名義以次充好、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

設(shè)立省全生物降解材料產(chǎn)業(yè)科技基金發(fā)展科技保險(xiǎn)。依據(jù)浙江省全生物降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立省全生物降解材料產(chǎn)業(yè)科技基金。支持龍頭企業(yè)和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)起或參與設(shè)立企業(yè)培育基金、科技產(chǎn)業(yè)投資基金等。建立多部門(mén)合作的科技保險(xiǎn)推行制度，針對(duì)企業(yè)不同生命周期和不同規(guī)模的企業(yè)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)不同的保險(xiǎn)產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)政企合作助力科技保險(xiǎn)發(fā)展；優(yōu)先選擇科技領(lǐng)軍型企業(yè)，使保險(xiǎn)成為科技企業(yè)發(fā)展與科技產(chǎn)業(yè)集聚的重要手段。發(fā)揮好險(xiǎn)資長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)拓寬保險(xiǎn)資金投資領(lǐng)域。

加大政府執(zhí)法力度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。借鑒海南做法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家禁限塑令，盡快建設(shè)省一級(jí)權(quán)威的生物可降解性能快速檢測(cè)平臺(tái)，在全省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)特別是基層工商所進(jìn)行一次監(jiān)督檢查綠色生物降解制品業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，市場(chǎng)巡查配備檢測(cè)儀器（如便攜式紅外光譜儀）。加快構(gòu)建全生物降解材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全省范圍內(nèi)杜絕偽降解（光降解、熱氧化降解）產(chǎn)品。加大市場(chǎng)監(jiān)管巡查力度，對(duì)市場(chǎng)上偽標(biāo)產(chǎn)品（淀粉填充PE卻號(hào)稱(chēng)可生物降解并采用雙J標(biāo)識(shí)）進(jìn)行處罰，聯(lián)合經(jīng)信等部門(mén)，溯源對(duì)違規(guī)生產(chǎn)廠商作出整改處罰，公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話(huà)。通過(guò)媒體，對(duì)違規(guī)使用、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不可降解一次性制品的處罰結(jié)果多加宣傳，1000次公益宣傳不如一次嚴(yán)格處罰宣傳效果來(lái)得好。嚴(yán)格管理加適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)生物可降解塑料袋進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商超。采取“市場(chǎng)集中采購(gòu)+政府相應(yīng)補(bǔ)貼補(bǔ)助”，降低進(jìn)入各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)和消費(fèi)者的成本。