李超

蒙古國是中國一個重要鄰國。中蒙兩國互為邊境線最長的陸上鄰國，蒙古國是我國“一帶一路”倡議的沿線節(jié)點國家、中歐班列中線通道出境的門戶國家，也是我國向北開放的重要合作對象國之一。中蒙經(jīng)濟互補優(yōu)勢明顯，近年來，中國始終保持著蒙古國最大貿(mào)易伙伴國、最大出口市場和最大進口市場的地位。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，中蒙書寫了“羊來茶往”的佳話。今年，蒙古國總理奧云額爾登來華出席第24屆冬季奧運會，中國國務(wù)委員兼外長王毅、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書也相繼應(yīng)邀對蒙古國進行正式訪問。蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫近日對我國進行的國事訪問，也是兩國領(lǐng)導(dǎo)人在時隔兩個月后再次會面。以上均充分體現(xiàn)出中蒙守望相助、交往緊密的鄰里情及中蒙關(guān)系的高水平。

可以說，當(dāng)前中蒙友好合作氛圍良好，兩國關(guān)系正處于歷史最好發(fā)展時期，這為我國推進周邊合作，構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)造了有利條件。

在呼日勒蘇赫訪華期間，中蒙發(fā)表《中華人民共和國和蒙古國關(guān)于新時代推進全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，這為外界觀察中蒙關(guān)系的未來發(fā)展提供了窗口。

中蒙在聯(lián)合聲明中表示，用好共建“一帶一路”倡議同蒙古“草原之路”發(fā)展戰(zhàn)略、全球發(fā)展倡議同蒙古“新復(fù)興政策”、中國“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)同蒙古“遠景2050”長期發(fā)展政策對接的三大引擎，擴大各領(lǐng)域合作。如果說共建兩國命運共同體是今后中蒙雙邊關(guān)系發(fā)展的指導(dǎo)思想，那么雙方發(fā)展戰(zhàn)略與政策的全面對接則為中蒙未來合作提供了具體藍圖。中蒙將本國各個層面的發(fā)展規(guī)劃或構(gòu)想充實到雙方合作路徑之中，這是對新時期兩國深化互利共贏格局的一個最好詮釋。

據(jù)媒體披露，中蒙2021年貿(mào)易額已經(jīng)突破100億美元，達到兩國在2014年設(shè)定的中期貿(mào)易目標(biāo)，此次中蒙商定力爭早日將兩國貿(mào)易額提升至200億美元。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中蒙將落實新修訂的《中蒙經(jīng)貿(mào)合作中期發(fā)展綱要》，制定　《中華人民共和國政府與蒙古國政府投資合作發(fā)展綱要》。從中蒙貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域依然將是中蒙貿(mào)易和經(jīng)濟合作的焦點，中蒙下一步將重點開展大項目合作，帶動兩國經(jīng)貿(mào)合作水平的提升。

具體而言，一方面抓“質(zhì)量”。兩國致力于挖掘新的經(jīng)貿(mào)合作潛力，提升兩國經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量，中蒙將在清潔能源領(lǐng)域打造示范性項目以及積極推進中俄天然氣管道過境蒙古鋪設(shè)項目。另一方面擴“規(guī)模”。中蒙將加快推動鐵路、公路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施和礦能資源大項目合作，加快推進中蒙俄經(jīng)濟走廊中線鐵路升級改造和發(fā)展可行性研究，雙方希望此舉在擴大礦產(chǎn)資源合作的同時，增加兩國商品貨物的運輸量，特別是資源性產(chǎn)昂，從而提升兩國經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模。

需要強調(diào)的是，過去兩年來，蒙古國政府加快推進連摟中蒙的鐵路建設(shè)，增加對華貨運進出口鐵路通道，力度是前所未有的。目前，蒙古國境內(nèi)南戈壁省塔旺陶勒蓋煤礦至嘎舒蘇海圖口岸，東戈壁省宗巴彥至杭吉口岸鐵路線路均已相繼竣工通車。按照蒙古國新鐵路規(guī)劃，還將繼續(xù)建設(shè)連接中俄的東部鐵路網(wǎng)，這有利于我國東北地區(qū)融入中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)之中。面對這樣的發(fā)展機遇，中蒙在聯(lián)合聲明中強調(diào)，將積極推進已商定的跨境鐵路建設(shè)，早日開辟互聯(lián)互通新通道。這或許預(yù)示著中蒙未來在跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，將迎來快速發(fā)展期，這可能會成為新時期中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的主要特征之一。

從此次呼日勒蘇赫訪華以及兩國發(fā)表的聯(lián)合聲明來看，中蒙對推進兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系展示出了極大的向心力。未來，隨著中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的持續(xù)深化，兩國關(guān)系對于中國與其他相鄰國家以及國與國的交往將更具示范意義?！ㄗ髡呤莾?nèi)蒙古一帶一路研究所（俄羅斯與蒙古國研究所）內(nèi)蒙古社會科學(xué)院助理研究員）