高國飛中共杭州市西湖區(qū)委書記

近年來，杭州市西湖區(qū)深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于科技創(chuàng)新的決策部署，聚焦全省三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設，大力實施“科創(chuàng)強區(qū)”戰(zhàn)略，加速創(chuàng)新資源要素集聚，培育戰(zhàn)略科技力量，加快打造科創(chuàng)引領新高地，科技創(chuàng)新綜合實力走在全省前列，獲評浙江省軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和省級知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，連續(xù)兩年科技創(chuàng)新指數(shù)居全省前三，連續(xù)四年R&D 投入強度居全省前三，連續(xù)多年在省市科技進步、創(chuàng)新發(fā)展專項考核中獲優(yōu)秀等次，成功奪取2021 年度省“科技創(chuàng)新鼎”。

全面增強科技創(chuàng)新“硬實力”著力培育戰(zhàn)略科技力量

立足服務國家重大規(guī)劃和戰(zhàn)略導向，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，構建“116N”實驗室體系，著力解決制約發(fā)展的重大難題，加快打造國內一流科技創(chuàng)新中心和杭州綜合性國家科學中心核心承載區(qū)。一是加快布局實驗室體系建設。做好國家實驗室落地承接和服務保障，全力服務西湖實驗室建設，重點推進基礎研究中心、轉化應用中心、應急醫(yī)學中心和基因編輯中心等四大中心。二是加強新型研發(fā)機構培育。構建政府引導、高校科研機構和企業(yè)共同參與的多元化機制，支持國科大杭州高等研究院、云棲工程院等6 家省新型研發(fā)機構建設，加快打造浙江省技術創(chuàng)新中心，促進高水平科研成果產(chǎn)生、轉化和應用，持續(xù)提升高端科創(chuàng)平臺能級。三是加大核心技術攻關。聚焦人工智能、生命健康、區(qū)塊鏈等方向，引導重點企業(yè)開展“卡脖子”技術和共性關鍵技術協(xié)同攻關。2021年以來，10 個項目入選省“尖兵”“領雁”研發(fā)攻關計劃，3 個“卡脖子”項目入選省“應用研究倒逼基礎研究”清單。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入提速、高新技術企業(yè)提量和企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，18 項科技成果獲省科學技術獎，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比達89%以上，全社會R&D 經(jīng)費投入占GDP 比重達到4.27%。

全面構建科創(chuàng)平臺“強矩陣”著力提升創(chuàng)新發(fā)展質效

西湖大學新校區(qū)

充分發(fā)揮杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新策源“東首”優(yōu)勢，加快全區(qū)創(chuàng)新載體量質雙提升，著力提高研發(fā)產(chǎn)出率、技術轉化率、成果落地率。一是打造高能級重點科創(chuàng)平臺。圍繞“三城一谷六小鎮(zhèn)”經(jīng)濟主平臺，重點支持以紫金港科技城、西湖大學城、云棲小鎮(zhèn)、西溪谷為核心的科創(chuàng)主陣地建設，成功招引培育數(shù)智交院科創(chuàng)基地、純白矩陣區(qū)塊鏈國際生態(tài)中心等一批高能級創(chuàng)新項目。唱好紫金港科技城和西湖大學城“雙城記”，推進紫金港科技城建設省高新技術園區(qū)，推動西湖大學城打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。云棲小鎮(zhèn)獲評“科創(chuàng)中國”浙江創(chuàng)新基地，中國兵器裝備集團智能創(chuàng)新研究院揭牌成立，省級創(chuàng)新服務聯(lián)合體加快建設。西溪谷重點推進浙大先進技術創(chuàng)新基地建設，打造全國首個全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)“全國金融科技第一鎮(zhèn)”。二是打造高水平區(qū)校合作平臺。推進高校經(jīng)濟“三百”行動，構建“一帶一區(qū)一大道”高校經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈，探索實踐“資產(chǎn)盤活+資源協(xié)同”“技術領銜+市場驅動”“區(qū)校共建+產(chǎn)城共融”“多元服務+創(chuàng)新載體”四種發(fā)展模式。與12 所高校建立戰(zhàn)略合作，整合盤活各類高校、社會資源，建成杭電數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新科技園、浙財金融科創(chuàng)園等9 個區(qū)校合作項目，有序推進石虎山等6 個科創(chuàng)基地建設，打造產(chǎn)學研全新生態(tài)鏈條，形成“一鏈一院一基地”發(fā)展新格局。累計引進高校經(jīng)濟項目494 個，促成產(chǎn)學研合作項目280 個，打造科技成果轉化戰(zhàn)略主陣地。三是打造高品質雙創(chuàng)發(fā)展平臺。以特色小鎮(zhèn)、特色樓宇、科技園區(qū)為主體，加快科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）專業(yè)化、國際化能力建設，建成市級以上科技雙創(chuàng)平臺48 家，其中國家級17 家、省級15 家，共孵化培育企業(yè)（團隊）超過3500 家。

全面打好為企服務“組合拳”著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

多措并舉優(yōu)化服務，加快集聚創(chuàng)新要素，形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的強大合力和濃厚氛圍。一是做強企業(yè)梯度培育。深入實施“飛天計劃”“星辰計劃”，持續(xù)完善“雛鷹—國高—獨角獸—領軍”企業(yè)梯度培育體系，通過“培育庫+輔導+預審”三聯(lián)動，加快培育壯大一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，創(chuàng)新主體隊伍持續(xù)擴容。累計培育“國高企”948 家、雛鷹企業(yè)249 家、“省科小”2596 家、獨角獸準獨角獸企業(yè)52 家，高新技術企業(yè)上市數(shù)占比達50%。二是做優(yōu)特色惠企品牌。創(chuàng)新打造“千名干部聯(lián)企業(yè)，千家企業(yè)評部門”“西商大會”系列品牌活動，讓企業(yè)暢享多元品質服務。特別是推出了“科技八點半”活動，打造“互學互鑒、安商穩(wěn)商、融資融智、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強”溝通平臺，已累計舉辦活動25 期，構建起多方協(xié)同的政企溝通常態(tài)化機制。三是做深數(shù)字精準賦能。堅持以數(shù)字化改革為引領，持續(xù)深化“一鍵入孵”場景建設，形成“企業(yè)一鍵入孵、平臺智能匹配、政府云上管理”的保姆式孵化機制，構建“兩畫一端”新機制（企業(yè)畫像、孵化器畫像、政府治理端），該場景已納入省科技廳“企業(yè)研發(fā)服務在線”應用試點模塊、市科技創(chuàng)新應用場景建設先行試點項目、市科技創(chuàng)新平臺“天堂E 創(chuàng)”試點項目。四是做細人才引育服務?？v深推進“西湖英才計劃”“棲西聚才”等專項行動，培育引進領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、“萬人計劃”等科技人才隊伍，形成分類科學、層級清晰、有機銜接的高層次人才雁陣。2021 年以來，全區(qū)新認定高層次人才3600 人，新引進應屆高校畢業(yè)生2.35 萬人，新引育國家、省市級海外高層次人才54 人，9 名頂尖人才新入選“鯤鵬行動”計劃，累計入選人數(shù)位列全省縣（市、區(qū)）第一。

西湖區(qū)將認真貫徹省第十五次黨代會精神，圍繞全省打造高質量發(fā)展高地，全面實施科技創(chuàng)新和人才強區(qū)首位戰(zhàn)略，構建完善最優(yōu)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)，加快打造科創(chuàng)引領新高地，為奮力推進“兩個先行”厚植創(chuàng)新發(fā)展動能，高水平打造共同富裕示范區(qū)的首善之區(qū)。