馬 德 坤

(山東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 濟(jì)南 250358)

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益?！盵1]在黨的十九屆六中全會(huì)上他又明確指出：“堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路。”[2]習(xí)近平的這一系列重要論述，給我們指明了新時(shí)代堅(jiān)持人民至上的現(xiàn)實(shí)邏輯。新時(shí)代，我們要直面社會(huì)主要矛盾的變化及其解決路徑、闡釋新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命及其實(shí)踐要求、解決現(xiàn)實(shí)問題并實(shí)現(xiàn)理論新突破，就必須始終堅(jiān)持人民至上。只有堅(jiān)持人民至上，我們才能認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、把握“五大發(fā)展”理念，從而更好地將中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推向縱深，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

一、直面新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化需要堅(jiān)持人民至上

黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[3]8，這是對(duì)以往我國(guó)社會(huì)主要矛盾論述的創(chuàng)新發(fā)展。如何滿足人民對(duì)美好生活的訴求，成為新時(shí)代迫切需要解決的問題。

(一)十九大之前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的演進(jìn)

矛盾分析法是馬克思主義的基本分析方法，中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義政黨，特別善于運(yùn)用馬克思主義的矛盾分析法來分析問題。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人幾次根據(jù)國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析了我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，并以解決矛盾為中心來制定黨的路線、方針和政策。當(dāng)然，特殊的形勢(shì)導(dǎo)致新中國(guó)成立以來我們對(duì)社會(huì)主要矛盾的分析既有合理的方面，也有一些不合理的成分。實(shí)踐證明，只有合理分析社會(huì)的主要矛盾，并以解決這個(gè)矛盾為主要任務(wù)來制定黨和國(guó)家的路線、方針、政策，才能推動(dòng)黨和國(guó)家的事業(yè)平穩(wěn)前進(jìn)。

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過對(duì)中國(guó)國(guó)情和社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析，明確了帝國(guó)主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾是舊中國(guó)的社會(huì)主要矛盾。在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文中，毛澤東對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)進(jìn)行分析，強(qiáng)調(diào)“一切勾結(jié)帝國(guó)主義的軍閥、官僚、買辦階級(jí)、大地主階級(jí)以及附屬于他們的一切反動(dòng)知識(shí)界，是我們的敵人”[4]，指出要團(tuán)結(jié)真正的朋友來攻擊真正的敵人。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨也認(rèn)識(shí)到，在不同時(shí)期，社會(huì)的主要矛盾也各有側(cè)重。大革命時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)“打倒列強(qiáng)，除軍閥”的目的，中國(guó)共產(chǎn)黨作出了一定讓步，讓共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，開展革命運(yùn)動(dòng)。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，社會(huì)主要矛盾的主要方面是人民群眾同以國(guó)民黨反動(dòng)派為代表的大地主大資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，為解決這個(gè)矛盾，中國(guó)共產(chǎn)黨確定了開展土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的總方針?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，社會(huì)主要矛盾是中華民族同日本帝國(guó)主義之間的矛盾，于是中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)促成第二次國(guó)共合作，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同抗擊日本侵略者。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，社會(huì)主要矛盾是代表中國(guó)人民利益的中國(guó)共產(chǎn)黨與美帝國(guó)主義支持的國(guó)民黨之間的矛盾，中國(guó)共產(chǎn)黨打退國(guó)民黨的進(jìn)攻，最終推翻了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立了新中國(guó)。

土地改革完成后，中國(guó)工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾就凸顯出來，為解決矛盾，中國(guó)共產(chǎn)黨又適時(shí)提出了“一化三改”的過渡時(shí)期總路線?！叭蟾脑臁蓖瓿珊螅珴蓶|深入思考社會(huì)主義社會(huì)的矛盾，提出了關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，這是我們黨探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的一個(gè)極其重要的理論成果。黨的八大提出，當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)與先進(jìn)的工業(yè)國(guó)之間、人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，應(yīng)集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這一論斷在我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成的歷史階段既比較適合中國(guó)的發(fā)展實(shí)際，也比較接近改革開放以來對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的分析，但由于種種原因，這一論斷后來被否定了。

隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，黨的八屆三中全會(huì)討論國(guó)內(nèi)主要矛盾時(shí)出現(xiàn)兩種意見：一種認(rèn)為，根據(jù)反右派斗爭(zhēng)的情況，黨的八大關(guān)于國(guó)內(nèi)主要矛盾的結(jié)論已經(jīng)不適宜了，當(dāng)時(shí)的主要矛盾表現(xiàn)為兩大階級(jí)、兩大制度的對(duì)立；另一種認(rèn)為，固然當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)是反右派，但不應(yīng)該把國(guó)內(nèi)政治生活中一個(gè)時(shí)期的主要矛盾作為整個(gè)過渡時(shí)期的主要矛盾，黨的八大的分析仍然是正確的。在兩種意見相持不下的時(shí)候，黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人否定了黨的八大對(duì)社會(huì)主要矛盾的分析，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)而把階級(jí)斗爭(zhēng)常態(tài)化，直至發(fā)生“文化大革命”，導(dǎo)致社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)付出了沉重代價(jià)，給黨和國(guó)家的事業(yè)造成了難以挽回的損失。

面對(duì)“文化大革命”期間生產(chǎn)力遭到破壞及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況，鄧小平曾多次論述經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性。1978 年，黨的十一屆三中全會(huì)把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，開啟了對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的重新認(rèn)識(shí)。鄧小平明確提出：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾。”[5]也就是說，“我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”[6]。此后，黨的十二大至十八大都認(rèn)為我國(guó)的社會(huì)主要矛盾沒有發(fā)生變化，并堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷壯大綜合國(guó)力，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)有序持續(xù)發(fā)展，取得了豐碩成果。

(二)新時(shí)代條件下我國(guó)社會(huì)主要矛盾的闡釋

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，許多行業(yè)已領(lǐng)先世界。黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)的主要矛盾作出與時(shí)俱進(jìn)的新表述，指出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。如何解決這一矛盾，要從多角度正確認(rèn)識(shí)。

首先，這里“人民”的涵蓋范圍非常廣。歷史唯物主義認(rèn)為，人民是一個(gè)歷史的、政治的范疇，其主體始終是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的廣大勞動(dòng)群眾，但在不同國(guó)家、不同歷史時(shí)期，人民這個(gè)概念有不同的內(nèi)涵。在我國(guó)，人民的范圍非常廣泛，不僅包括工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，而且包括一切擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者。社會(huì)主義社會(huì)人民范圍的普及性要求我們?cè)谔幚砻軙r(shí)應(yīng)從整體和大局出發(fā)，兼顧社會(huì)各個(gè)階層的利益，切不可搞階級(jí)對(duì)立。我們?cè)陉P(guān)注“人民”涵蓋范圍時(shí)也要注意人民群眾的需要還具有個(gè)體差異性，因階層、地區(qū)、年齡等不同而需求有所差別，這就要求我們?cè)诰S護(hù)社會(huì)整體利益的同時(shí)要處理好與個(gè)人的關(guān)系，在穩(wěn)定大局的同時(shí)要兼顧個(gè)體差異。但是，還應(yīng)注意人民群眾的需要可能存在一些不合理的成分，對(duì)此應(yīng)該積極引導(dǎo)、及時(shí)矯正，使其沿著正確的方向發(fā)展。

其次，人民對(duì)美好生活的需要“日益增長(zhǎng)”有著多種原因。一是從生產(chǎn)力的發(fā)展來看，社會(huì)生產(chǎn)力的提高使得物質(zhì)產(chǎn)品足夠豐富，能夠滿足人民生活需要。二是從馬斯洛需求層次理論來看，人類的需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求，這是一個(gè)多層次上升的過程。我們雖然強(qiáng)調(diào)需要的個(gè)體差異性，但并不否認(rèn)馬斯洛的需求層次理論在總體上的普遍性。隨著社會(huì)物質(zhì)生活水平的提高，人們的需要也從最基本的生存需要一步步上升為自我實(shí)現(xiàn)的需要，這其實(shí)是人一步步自我實(shí)現(xiàn)與解放的過程。

再次，“美好生活的需要”不僅包括物質(zhì)文化等“硬需要”，還包括其衍生的“軟需要”，如民主、法治、公平、正義、環(huán)境等。我們提及人的需要時(shí)，通常從三個(gè)方面來考慮：人自己本身的需要、人對(duì)自然的需要、人對(duì)社會(huì)的需要，這三方面從總體上概括了包括物質(zhì)文化在內(nèi)的人的全部需要。其一，從人自己本身的需要來看，在物質(zhì)生活條件得到明顯改善的情況下，很多人開始追求精神層面的滿足，人在基本需要得到滿足的情況下逐漸向著自我實(shí)現(xiàn)的需要前行。其二，從人對(duì)自然的需要來看，陽(yáng)光、空氣、能源等基本自然需要在很早的時(shí)候就已經(jīng)得到了滿足，但是這種早期得到滿足的自然需要隨著社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)了許多問題。比如，工業(yè)化一方面給我們帶來了生活的便利與快捷、滿足了我們的物質(zhì)需要，但另一方面也帶來了一些問題，如環(huán)境的污染與能源的枯竭，這些都制約著國(guó)家的發(fā)展，人們盼望更加健康、可持續(xù)的發(fā)展方式。其三，從人對(duì)社會(huì)的需要來看，主要是社會(huì)對(duì)個(gè)人滿足程度的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)下，人與人交往的擴(kuò)大以及人民獲得感的進(jìn)一步提升，需要社會(huì)提供更加公平正義的環(huán)境，進(jìn)一步縮小貧富差距。

從次，矛盾的主要方面是“不平衡不充分的發(fā)展”，而不是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”。用矛盾分析法來看，要解決這個(gè)矛盾，就要想方設(shè)法改善社會(huì)生產(chǎn)、不斷滿足人民的各種利益訴求。當(dāng)前，影響和阻礙人民美好生活訴求的因素仍然有很多，比如城鄉(xiāng)區(qū)域差距以及收入分配差距依然較大等，這些問題說到底就是發(fā)展不平衡不充分的問題。發(fā)展作為一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，本身就存在不平衡的問題，特別是在我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊的人口大國(guó)，發(fā)展不平衡不充分本身就是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。解決發(fā)展不平衡不充分的問題，將貫穿我國(guó)發(fā)展的始終，這就要求我們必須集中精力積極化解，并帶動(dòng)社會(huì)其他矛盾和問題的解決。

最后，這個(gè)矛盾是主要矛盾但不是唯一矛盾。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)中還存在著多種矛盾，如貧富矛盾、勞資矛盾、干群矛盾，等等，解決了主要矛盾并不意味著其他矛盾的解決，因此在集中解決主要矛盾的同時(shí)也不可忽略其他矛盾。

二、探尋新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的解決路徑需要堅(jiān)持人民至上

中國(guó)共產(chǎn)黨在一百年的奮斗歷程中，善于分析社會(huì)的主要矛盾并提出對(duì)應(yīng)的路線、方針和政策予以解決。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的“初心”。在新時(shí)代，人民的需求結(jié)構(gòu)和需求層次出現(xiàn)了變化，需求水平的提升對(duì)主要矛盾的解決提出了新的要求，即需要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，充分重視人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持人民至上。具體可以從以下四個(gè)方面來考量：

第一，在發(fā)展中站穩(wěn)人民立場(chǎng)。立場(chǎng)是我們解決問題所處的原點(diǎn)，即所處的地位和所持的態(tài)度，不同階層、不同政黨在處理問題時(shí)往往有不同的立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就站在人民的立場(chǎng)上，人民立場(chǎng)在基本的政治層面包括四個(gè)方面的內(nèi)容：(1)最廣大人民的根本利益高于一切；(2)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活；(3)尊重人民主體地位；(4)依靠人民群眾。解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，需要站在人民的立場(chǎng)上。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯曾旗幟鮮明地表明無產(chǎn)階級(jí)是為絕大多數(shù)人謀利益的。在新時(shí)代條件下，我們要在發(fā)展中站穩(wěn)人民立場(chǎng)，就要在解決社會(huì)主要矛盾的過程中緊緊依靠人民創(chuàng)造豐功偉績(jī)，為人民謀福利，為民族謀復(fù)興，為國(guó)家謀富強(qiáng)，“自覺和人民對(duì)美好生活的追求和向往保持一致”[7]。在人民對(duì)于美好生活的需要中，關(guān)注廣泛的人民范疇、關(guān)注人民真正需要的是什么，就需要堅(jiān)持發(fā)展、提高社會(huì)生產(chǎn)力，這樣才能滿足人民群眾的物質(zhì)需要，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)美好生活需求的滿足。

第二，在發(fā)展中關(guān)注人民意志。人民意志便是人民的意見與見解，馬克思主義所指的人民意志是指反映歷史發(fā)展方向的廣大人民群眾的意志。在我國(guó)，人民意志的主體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的最廣大勞動(dòng)人民的意志，站穩(wěn)人民立場(chǎng)意在強(qiáng)調(diào)處理問題時(shí)要關(guān)注大局、抓住主線，站在人民立場(chǎng)上考慮問題、解決問題，關(guān)注人民意志就要在細(xì)節(jié)層面關(guān)注人民的需求與見解。人民意志通常是隨著時(shí)代的發(fā)展而變化的，社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代，人民意志更多表現(xiàn)為對(duì)公平、正義、民主、法治、醫(yī)療、環(huán)境等方面的需求。當(dāng)然，也不能忽略人民意志的地區(qū)差異性，因地區(qū)不同、發(fā)展水平不同，人民意志會(huì)有所不同。古語云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，意在說明深入基層聽取群眾意見的重要性。只有深入群眾之中，與人民站在一起，才能更好地了解人民的意志，才能在制定大政方針時(shí)更好地將人民意志考慮在內(nèi)。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)的作用是關(guān)注與發(fā)揮人民意志的重要一環(huán)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、堅(jiān)持基層群眾自治制度也是發(fā)揮與實(shí)現(xiàn)人民意志的重要方面。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)“是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”[3]27，其對(duì)于更好地發(fā)揮協(xié)商民主和人民意志的作用具有重要意義。

第三，讓全體人民共享發(fā)展成果。共享是互相分享、共同享用的意思，“共享”作為我國(guó)“十三五”規(guī)劃的五大發(fā)展理念之一，是馬克思主義中國(guó)化的新成果。共享的發(fā)展理念從人民的角度出發(fā)，以維護(hù)人民權(quán)利為導(dǎo)向，切實(shí)保證人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和平等權(quán)，體恤人民的根本需求。習(xí)近平將共享理念闡述為全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享，這四個(gè)方面與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和改革的穩(wěn)步推進(jìn)是相適應(yīng)的，避免了“畢其功于一役”的激進(jìn)模式。首先，全民共享指共享發(fā)展是人人享有，不是少數(shù)人或一部分人享有。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果由人民共享在很大程度上能夠滿足人民的需要，其中基本公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善、教育的普及與推進(jìn)等是人民共享發(fā)展成果的主要表現(xiàn)。全民共享要求社會(huì)建立一種公平正義的大環(huán)境，人人各盡所能、各得其所，每個(gè)人的積極性都能有效發(fā)揮，收入差距進(jìn)一步縮小，整個(gè)社會(huì)生態(tài)更加積極健康。其次，全面共享意味著發(fā)展成果惠及全體人民。在全面共享中，經(jīng)濟(jì)的共享是基礎(chǔ)，物質(zhì)財(cái)富的共享推動(dòng)其他方面的共享。在經(jīng)濟(jì)共享的基礎(chǔ)上進(jìn)行政治參與是人人享有的政治權(quán)利，文化與生態(tài)文明的共享是更進(jìn)一步的追求和更高層次的共享體現(xiàn)。再次，共建共享意味著只有共建才能共享。共享首先要共建，共建是共享的前提，共享不是不勞而獲，而是在付出的基礎(chǔ)上最大程度地享有發(fā)展成果。在國(guó)家推進(jìn)成果共享的過程中，每個(gè)人都需要參與這種共享的逐漸推進(jìn)，共建共享既是一種參與建設(shè)、實(shí)現(xiàn)自我的過程，也是一種享用成果的過程，社會(huì)的建設(shè)需要社會(huì)中每個(gè)人的參與。最后，漸進(jìn)共享意味著共享發(fā)展是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)、從不完善到完善的過程。我國(guó)的共享發(fā)展不能立刻達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，所以我們強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)共享，逐步提高成果共享的范圍。社會(huì)主義建設(shè)本身就是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，全面小康的建成也是一個(gè)系統(tǒng)工程，中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)需要全體人民共同努力的艱巨任務(wù)，共享的全面實(shí)現(xiàn)需要立足國(guó)情、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

第四，實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國(guó)特色社會(huì)主義是全方位發(fā)展、不斷進(jìn)步的，需要政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面穩(wěn)步推進(jìn)、缺一不可，不能顧此失彼。實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是堅(jiān)持人民至上和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)共同富裕還有很長(zhǎng)的路要走。在進(jìn)入新時(shí)代的條件下，以共同富裕為目標(biāo)指向是堅(jiān)持人民至上的必然要求。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?？缭街械仁杖胂葳迨俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，如何尋找新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)需要迫切解決的任務(wù)。新發(fā)展理念是為應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)而提出的，是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)前進(jìn)的一項(xiàng)重要法寶，這一理念更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效率、全局性和公平正義，也就是說，更加注重發(fā)展的可持續(xù)性。堅(jiān)持人民至上的最終目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展，這充分彰顯出了它的人民性特征。

三、闡釋新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命需要堅(jiān)持人民至上

歷史使命是指肩負(fù)的重大任務(wù)和責(zé)任，是一個(gè)政黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。時(shí)代條件賦予歷史使命以時(shí)代特點(diǎn)，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”作為目標(biāo)指引提出，指明了黨帶領(lǐng)人民奮斗的方向。實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大夢(mèng)想是近代以來中華民族努力的方向，也是黨所肩負(fù)的歷史使命。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”——偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。如何推進(jìn)“四個(gè)偉大”、如何實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的歷史任務(wù)、如何實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，新時(shí)代有新的實(shí)踐要求。堅(jiān)持人民至上是黨在現(xiàn)階段踐行歷史使命過程中高度關(guān)注的一個(gè)問題，事關(guān) “四個(gè)偉大”的目標(biāo)走向。

第一，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?！盵3]11在當(dāng)前形勢(shì)下，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)面臨的任務(wù)很多：在國(guó)內(nèi)，主要是要同錯(cuò)誤思想、利益固化、腐敗現(xiàn)象和分裂勢(shì)力作立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明和堅(jiān)決頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)；在國(guó)外，主要是要同霸權(quán)主義作針鋒相對(duì)、堅(jiān)持不懈、不屈不撓的斗爭(zhēng)。具體應(yīng)做到以下五個(gè)方面：一是自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史實(shí)踐表明，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義制度的統(tǒng)一是開展一切建設(shè)活動(dòng)的根本保證。一方面，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，才能方向明確地開展偉大斗爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想；另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是與國(guó)內(nèi)外各種危險(xiǎn)勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)時(shí)必須堅(jiān)持的正確方向，離開了這條道路就會(huì)損害中國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展、損害國(guó)家的利益。二是自覺維護(hù)我國(guó)人民的根本利益，反對(duì)損害人民利益的行為。一方面，要堅(jiān)持黨的宗旨和群眾路線，同黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；另一方面，要做好意識(shí)形態(tài)工作，以人民為中心，堅(jiān)決同利益固化現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。三是堅(jiān)持改革開放，破除改革中遇到的頑瘴痼疾。新時(shí)代，繼續(xù)推進(jìn)深化改革必須要堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向不動(dòng)搖,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。四是自覺維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益，同分裂勢(shì)力作旗幟鮮明的斗爭(zhēng)。我國(guó)是多民族國(guó)家，十分注重民族關(guān)系的維護(hù)與發(fā)展，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系在中國(guó)已經(jīng)確立并不斷發(fā)展，但由于西方勢(shì)力的干涉，少數(shù)民族中仍有部分人借此破壞民族團(tuán)結(jié)、擾亂國(guó)家安寧。習(xí)近平對(duì)民族問題極為重視，提出要維護(hù)和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決打擊民族分裂勢(shì)力和宗教極端活動(dòng)。五是防范各類風(fēng)險(xiǎn)，特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)、面對(duì)眾多風(fēng)險(xiǎn)，為維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全及發(fā)展利益，必須積極應(yīng)對(duì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域出現(xiàn)的各種困難與挑戰(zhàn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不斷提升防范各類風(fēng)險(xiǎn)的水平。

第二，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須建設(shè)偉大工程。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，要永葆戰(zhàn)斗力和生命力就必須加強(qiáng)自身建設(shè)。推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程可以從五個(gè)方面著手：一是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。每一個(gè)黨員干部都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)；增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，增強(qiáng)黨的執(zhí)政意識(shí)和洞察力；增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，激發(fā)全黨和全國(guó)人民的改革熱情和創(chuàng)新活力；增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻。二是堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但是黨在發(fā)展中還面臨著“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”，因此，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)自我革命的一項(xiàng)重大舉措。要堅(jiān)決糾正黨內(nèi)的不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。三是把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和建設(shè)成果，應(yīng)以其為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。四是用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)特別重視理論創(chuàng)新與理論指導(dǎo)的政黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須用馬克思主義的理論以及中國(guó)共產(chǎn)黨提出的創(chuàng)新理論來武裝全黨，提高黨員的黨性修養(yǎng)和理論水平。五是不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù)，結(jié)合黨在基層組織建設(shè)中取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)以及目前還存在的問題，黨的十九大提出要繼續(xù)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)，指出重點(diǎn)要提升基層黨組織的組織能力、突出其政治功能，此舉意在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為基層黨組織建設(shè)添磚加瓦。

第三，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須推進(jìn)偉大事業(yè)。推進(jìn)偉大事業(yè)可以從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：一是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。旗幟就是方向，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。在旗幟的指引下，才能大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持“四個(gè)自信”，凝聚中國(guó)力量。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平專門強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)自信”的內(nèi)涵和作用，并告誡全黨要增強(qiáng)“四個(gè)自信”，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)凝聚力量?！八膫€(gè)自信”是我們前進(jìn)道路上的指南針，蘊(yùn)含著黨堅(jiān)定理想信念的決心和執(zhí)政為民的擔(dān)當(dāng)，對(duì)于凝聚共識(shí)和推動(dòng)發(fā)展具有重要意義。三是堅(jiān)持全面深化改革。只有堅(jiān)持改革開放并全面深化改革才能為發(fā)展掃除障礙。改革開放四十多年來，我國(guó)人民的生活水平大幅提升，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)碩果累累，這充分證明改革開放的正確性和重要性，也進(jìn)一步說明改革能為推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力并激發(fā)其內(nèi)在活力。在當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期與深水區(qū)的階段，堅(jiān)持全面深化改革尤為重要，這對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展也尤為重要。

四、遵循新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命的實(shí)踐要求需要堅(jiān)持人民至上

在新時(shí)代黨的歷史使命的闡釋中，“四個(gè)偉大”是現(xiàn)階段黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命而提出的具體方針?！八膫€(gè)偉大”與黨成立以來的初心使命是一致的，都是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。黨為實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命所作的努力一直都是指向中華民族與中國(guó)人民，堅(jiān)持一切發(fā)展為了人民，堅(jiān)持人民至上。

第一，從黨的歷史使命的價(jià)值指向來看，黨始終堅(jiān)持為人民謀幸福的方向。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想本身就是整個(gè)中華民族的百年夢(mèng)想，中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來的初心和使命始終指向民族的復(fù)興與人民的幸福。進(jìn)入新時(shí)代，黨將歷史使命具化為“四個(gè)偉大”，但為人民謀幸福的價(jià)值指向始終沒有變，就是要通過推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展最終達(dá)到人的自由全面發(fā)展，這同樣也指向了人民。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，離開了人民的擁護(hù)和支持，黨的工作和事業(yè)將一事無成，黨也將失去生命力。沒有人民群眾的擁護(hù)和支持，我們黨就成了無源之水、無本之木。在新時(shí)代條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)持自己的價(jià)值指向，最重要的就是要堅(jiān)持人民至上，切實(shí)解決好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨的群眾路線，在具體實(shí)踐中始終以之考量自己的工作出發(fā)點(diǎn)是否堅(jiān)持了正確方向、工作的具體做法是否合理、工作的結(jié)果是否讓人民滿意。

第二，從黨的歷史使命的實(shí)現(xiàn)路徑來看，也離不開全體人民的共同努力。歷史地看，黨自成立以來的歷史，本身就是一部帶領(lǐng)全體人民共同努力的奮斗史。新時(shí)代黨的歷史使命的實(shí)現(xiàn)，一方面需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面也離不開全體人民的努力。從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)來看，“四個(gè)偉大”中“偉大夢(mèng)想”的實(shí)現(xiàn)是離不開中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)主心骨的，有了主心骨才能保證偉大夢(mèng)想沿著正確的道路有序推進(jìn)。從建設(shè)偉大工程來看，這個(gè)偉大工程是黨的建設(shè)的新的偉大工程，建設(shè)的主體與客體都是中國(guó)共產(chǎn)黨，而進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)和推進(jìn)偉大事業(yè)本身也離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然，從具體實(shí)踐來看，這個(gè)偉大工程也離不開全體人民的共同努力，新時(shí)代黨的歷史使命的實(shí)現(xiàn)，本身就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全體人民共同努力奮斗的過程。

第三，黨的歷史使命的價(jià)值指向與實(shí)現(xiàn)路徑?jīng)Q定了新時(shí)代黨的歷史使命的實(shí)踐要求是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持以人民為中心，這是黨實(shí)現(xiàn)百年歷史使命的必然要求，縱觀其成立以來的歷史，黨的路線方針政策的每一次制定與實(shí)施，都是站在整個(gè)中華民族的高度、為了中國(guó)人民而作出的選擇。在新時(shí)代條件下，“為中國(guó)人民謀幸?！币鋵?shí)到中國(guó)絕大多數(shù)人身上，如何落實(shí)，需要緊緊抓住“人民”二字、站穩(wěn)人民立場(chǎng)。在具體實(shí)踐中，就要保障人民主體地位，抓好民生工程，針對(duì)生活上有困難、面臨急需解決實(shí)際問題的群眾，更要給予格外關(guān)注和關(guān)愛。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要想群眾所想、解群眾所急、幫群眾所需，千方百計(jì)幫人民群眾排憂解難，抓好民生工作；要保持大政方針的正確性、具體實(shí)踐的落實(shí)性，全面關(guān)注社會(huì)發(fā)展中存在的問題，穩(wěn)步解決好這些問題。從新時(shí)代黨的歷史使命的闡釋與實(shí)踐要求來看，這些重要論述都指向了一切為了人民，這是新時(shí)代條件下滿足人民需求和堅(jiān)持人民至上的體現(xiàn)。

五、結(jié)語

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上就是直面中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化、探尋新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的解決路徑、闡釋新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命、遵循新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命的實(shí)踐要求的理論總結(jié)，這一重要思想內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)認(rèn)識(shí)和精準(zhǔn)把握，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。總之，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上，凸顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央執(zhí)政理念的時(shí)代感和使命感，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。