[ 作者簡介 ]

曹麗，女，江西贛州人，國網(wǎng)江西省電力有限公司定南縣供電分公司，財(cái)務(wù)總監(jiān)，本科，研究方向：成本管理、企業(yè)內(nèi)部控制。

[ 摘要 ]

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)電力的需求越來越大，電力企業(yè)的重要地位也隨之凸顯。在電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，如何進(jìn)行成本管理，實(shí)現(xiàn)收益最大化，是目前電力企業(yè)亟需解決的問題。本文通過回顧電力行業(yè)的發(fā)展，剖析存在的問題，提出電力企業(yè)成本管理對(duì)策，以期推動(dòng)電力企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

[ 關(guān)鍵詞 ]

電力企業(yè)；成本管理；措施

中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.16.036

1 ? ?電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

電力行業(yè)與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民生穩(wěn)定。在電力企業(yè)中，成本管理工作屬于重要工作內(nèi)容，與企業(yè)發(fā)展存在緊密關(guān)聯(lián)，電力企業(yè)需要關(guān)注成本管理問題，關(guān)注企業(yè)運(yùn)行成本，對(duì)財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)管理，增強(qiáng)企業(yè)成本控制能力。

電力行業(yè)堅(jiān)持按照我國政府決策部署，積極推進(jìn)電力供應(yīng)工作，為社會(huì)提供電力保障，部分電力企業(yè)積極推進(jìn)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家環(huán)保目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2021年中國電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》可知，第一產(chǎn)業(yè)用電量達(dá)到5.61萬億千瓦時(shí)，占總用電量1.23%；第二產(chǎn)業(yè)用電量達(dá)到5.61萬億千瓦時(shí)，占總用電量67.57%；第三產(chǎn)業(yè)用電量達(dá)到1.42萬億千瓦時(shí)，占總用電量17.10%；城鄉(xiāng)居民生活用電量達(dá)到1.17萬億千瓦時(shí)，占總用電量14.09%。社會(huì)用電量保持持續(xù)增長狀態(tài)，社會(huì)居民對(duì)電力企業(yè)要求越來越高，成本控制工作可以提高企業(yè)服務(wù)水平。隨著社會(huì)用電量的逐漸增加，我國電力企業(yè)投資水平也在不斷提高，電力企業(yè)投資情況如表1所示。

從中可以看出，電力企業(yè)投資水平逐漸提高，電力企業(yè)加大工程建設(shè)力度，有力保障了電力企業(yè)的正常運(yùn)行狀態(tài)，同時(shí)電力企業(yè)需要合理控制成本，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂問題，給電力企業(yè)正常運(yùn)行帶來不良影響。

2 ? ?電力企業(yè)成本管理問題

2.1 ?企業(yè)成本管理粗放

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，目前我國電力企業(yè)普遍存在成本管理粗放的問題，缺乏競爭意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部，部分電力企業(yè)不重視成本管理工作，忽視運(yùn)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏科學(xué)成本管理思想；在企業(yè)外部，部分電力企業(yè)忽視市場(chǎng)運(yùn)營情況，無法降低企業(yè)運(yùn)營成本，無法保證企業(yè)正常運(yùn)營狀態(tài)。電力企業(yè)無法引進(jìn)優(yōu)秀成本管理人才，企業(yè)成本管理工作缺乏針對(duì)性，成本管理效果無法得到改善，使得企業(yè)成本管理工作存在滯后性問題，影響企業(yè)維持正常運(yùn)營狀態(tài)。

2.2 ?缺乏預(yù)算管控能力

在電力企業(yè)中，財(cái)務(wù)部門屬于預(yù)算統(tǒng)籌管理部門，總管企業(yè)會(huì)計(jì)、報(bào)表、預(yù)算工作，建立健全企業(yè)內(nèi)部核算體系和數(shù)據(jù)管理體系。目前在實(shí)際工作過程中，財(cái)務(wù)部門無法提供精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使得企業(yè)預(yù)算工作受到影響。缺乏成本預(yù)算管控能力，無法建立有效的成本預(yù)算管理機(jī)制，使得預(yù)算管理工作缺乏合規(guī)管控，費(fèi)用支出和財(cái)務(wù)預(yù)算工作缺乏一體化管理，財(cái)務(wù)人員無法根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)算。電力企業(yè)預(yù)算管理工作缺乏靈活性，不能根據(jù)不同的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行差異化管理，在無法獲取其他部門資料的情況下，財(cái)務(wù)人員無法制定準(zhǔn)確的預(yù)算管控方案，企業(yè)無法對(duì)系統(tǒng)流程進(jìn)行分析和處理。財(cái)務(wù)部門無法根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營狀態(tài)完成控制成本管理工作，缺乏整體考慮，電力企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)部門成為獨(dú)立部門問題，難以使電力企業(yè)成為統(tǒng)一整體。

2.3 ?缺乏管理協(xié)同機(jī)制

電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員不能深入了解業(yè)務(wù)內(nèi)容，成本管控工作缺乏全面性，無法發(fā)揮實(shí)際作用。財(cái)務(wù)人員工作與其他部門工作關(guān)系緊密，但在實(shí)際工作過程中，各個(gè)部門之間無法創(chuàng)建協(xié)同機(jī)制，無法有效增強(qiáng)企業(yè)成本支撐保障能力。在企業(yè)中，成本管理方法主要包括以下內(nèi)容（見表2）。

在部分電力企業(yè)中，財(cái)務(wù)部門無法深入應(yīng)用以上成本控制方法，企業(yè)無法將成本責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門或者個(gè)人，無法連通各個(gè)部門，導(dǎo)致形成不良電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

2.4 ?成本管理體系不完善

大部分電力企業(yè)屬于傳統(tǒng)企業(yè)，無法有效轉(zhuǎn)變管理思想，難以融入新型環(huán)境，其成本管理體系存在落后問題，不利于電力企業(yè)的發(fā)展。完善的成本管理體系是現(xiàn)代電力企業(yè)成熟發(fā)展的重要標(biāo)志，可加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)成本流通各個(gè)環(huán)節(jié)的控制力度，衡量成本實(shí)施情況，把握電力企業(yè)成本的真實(shí)情況，提高成本利用率，保障電力企業(yè)的效益。在電力企業(yè)管理過程中，成本管理工作并不是單純意義上財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容，而是整個(gè)電力企業(yè)的工作內(nèi)容，加強(qiáng)電力企業(yè)各個(gè)部門的成本意識(shí)，并重視部門與部門之間的聯(lián)系，持續(xù)提升電力企業(yè)成本管理成效。此外，成本監(jiān)督屬于重要的工作內(nèi)容，成本監(jiān)督制度與成本控制工作存在重要關(guān)聯(lián)性，在電力企業(yè)發(fā)展過程中，缺少成本監(jiān)督體體制，使得成本應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性，且成本浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，降低了成本利用率。成本監(jiān)督體制缺乏或者落實(shí)不到位，對(duì)電力企業(yè)成本控制工作成效也有顯著影響，電力企業(yè)要想在市場(chǎng)競爭中始終保持競爭力，需注重成本監(jiān)督體制的建設(shè)與完善，達(dá)到電力企業(yè)經(jīng)營的預(yù)期目標(biāo)。

3 ? ?電力企業(yè)成本管理完善措施

3.1 ?深化成本管理意識(shí)

首先，電力企業(yè)需要深化成本管理意識(shí)，加大成本管理力度，根據(jù)電力行業(yè)發(fā)展情況選擇合適的成本管理方式，重視企業(yè)成本管理工作，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。其次，需要深入分析輸配電成本監(jiān)審政策要求，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)類型，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定成本戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)經(jīng)營管理相關(guān)工作，凝聚力量，引進(jìn)新思想，保證成本管理工作被合理展開。同時(shí)引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變成本管理思想，以企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，使財(cái)務(wù)人員擁有新型成本管理思想，分析社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，學(xué)習(xí)新型成本控制思想，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，幫助企業(yè)解決成本管理問題。企業(yè)轉(zhuǎn)變成本管理思想，滿足發(fā)展需求，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)控制成本。

3.2 ?建立預(yù)算管控鏈路

電力企業(yè)需要建立健全企業(yè)內(nèi)部核算體系和數(shù)據(jù)管理體系，增強(qiáng)成本管理預(yù)測(cè)功能和決策功能，保證財(cái)務(wù)部門和其他部門形成一個(gè)統(tǒng)一整體，規(guī)范成本預(yù)算工作，維持企業(yè)收支平衡狀態(tài)。在數(shù)字時(shí)代，電力企業(yè)需要重視先進(jìn)管理技術(shù)，引進(jìn)科學(xué)管理體系，提高電力企業(yè)成本管理水平，使企業(yè)符合社會(huì)發(fā)展方向。電力企業(yè)引進(jìn)數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作全程數(shù)字化管理目標(biāo)，增強(qiáng)成本預(yù)算管控功能，主要包括以下內(nèi)容（見表3）。

電力企業(yè)應(yīng)優(yōu)化經(jīng)營管理策略，重視統(tǒng)一運(yùn)營管理過程，通過全面預(yù)算管控工作保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。

3.3 ?形成部門協(xié)同機(jī)制

電力企業(yè)應(yīng)需要重視統(tǒng)一管理，形成部門協(xié)同機(jī)制，保證電力企業(yè)形成一個(gè)統(tǒng)一整體。成本管理工作需要貫穿企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。電力企業(yè)需要強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，全面考慮企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)狀，深入開展專項(xiàng)治理工作，以財(cái)務(wù)問題為導(dǎo)向，組織各個(gè)部門召開成本問題分析會(huì)議，分析成本控制問題，有針對(duì)性地提出成本管控改進(jìn)措施，增強(qiáng)成本支撐保障能力。在電力企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)其他部門需要向財(cái)務(wù)部門提供相關(guān)業(yè)務(wù)資料，將購電情況形成文件，并分享給財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門需要向其他部門提供數(shù)據(jù)資料，形成統(tǒng)一整體。

3.4 ?完善成本管理體系

電力企業(yè)需要完善成本管理體系，明確成本管理規(guī)范和業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)建成本管控模式，加大成本項(xiàng)目分析力度。電力企業(yè)需要記錄相關(guān)成本信息，統(tǒng)一財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理規(guī)范，在業(yè)財(cái)融合背景下，全面掌握企業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化成本管理，重視成本管理體系，引進(jìn)信息化技術(shù)，完善成本管理流程，利用信息系統(tǒng)完善成本流程，確定成本項(xiàng)目，細(xì)化成本核算流程，改善成本管理現(xiàn)狀，推動(dòng)電力企業(yè)經(jīng)營管理變革，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

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