馬芳

日本政府計(jì)劃年底修改作為外交和安全政策長(zhǎng)期指針的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》，是否把中國(guó)的軍事動(dòng)向認(rèn)定為“威脅”，成為執(zhí)政聯(lián)盟討論的焦點(diǎn)之一。日媒稱，自民黨要求寫明“威脅”，而公明黨則主張使用“挑戰(zhàn)”等表述。目前，兩黨仍在就如何定位中國(guó)展開磋商，岸田文雄政府或?qū)⒚媾R艱難決斷。

據(jù)日本共同社27日?qǐng)?bào)道，在自民黨內(nèi)部，對(duì)華認(rèn)知存有分歧。在有關(guān)修改《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等3份文件的執(zhí)政黨磋商中，有自民黨人士主張：“如果直視嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，（對(duì)中國(guó)）就應(yīng)該用威脅來表述。”報(bào)道稱，日本政府在2013年制定的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》中，對(duì)中國(guó)使用的表述是“國(guó)際社會(huì)的關(guān)切事項(xiàng)”。但此后約9年時(shí)間里，中國(guó)在航母、中程導(dǎo)彈和戰(zhàn)斗機(jī)等方面發(fā)展迅速。自民黨今年4月曾向岸田文雄提議，將中國(guó)認(rèn)定為“安全上的重大威脅”。

共同社稱，在安保領(lǐng)域使用“威脅”大多用于敵對(duì)國(guó)家。美國(guó)拜登政府今年10月公布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中，將朝鮮和俄羅斯視為“威脅”，但對(duì)中國(guó)的定位則是“唯一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”“日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。日本首相官邸相關(guān)人士表示，若將中國(guó)說成“威脅”，將6招致中國(guó)的不滿，對(duì)安保環(huán)境的影響是負(fù)面的。

在執(zhí)政黨磋商過程中，歷來重視對(duì)華關(guān)系的公明黨也對(duì)將中國(guó)定位為“威脅”展現(xiàn)出謹(jǐn)慎態(tài)度，并主張應(yīng)參考美國(guó)的做法使用“挑戰(zhàn)”等表述。有自民黨人士表示，描述中國(guó)的措辭成為自民黨和公明黨間“無法妥協(xié)”的難題而遺留下來。此外，一名日本政府官員則稱：“如何（將中國(guó)）寫進(jìn)安保戰(zhàn)略中，最終將是政治判斷?！薄?/p>