張騰軍

11月14日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤。圖/新華

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月14日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤。兩國(guó)元首就中美關(guān)系中的戰(zhàn)略性問題以及重大全球和地區(qū)問題坦誠(chéng)深入交換了看法。

從會(huì)談前后透露的信息看，會(huì)晤深入坦誠(chéng)，具有建設(shè)性，達(dá)成諸多重要共識(shí)，凸顯雙方保持高層戰(zhàn)略溝通的重要性，更凸顯中美關(guān)系在維護(hù)、促進(jìn)全球和平穩(wěn)定發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用。

此次元首會(huì)晤創(chuàng)下多個(gè)“首次”，既是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)中美元首的首次見面，也是二十大后中國(guó)國(guó)家元首首次出訪的首場(chǎng)重大會(huì)晤；既是2021年拜登就任總統(tǒng)以來(lái)中美兩國(guó)元首的首次面對(duì)面會(huì)晤，也是習(xí)近平與拜登時(shí)隔五年首次線下會(huì)面。兩位領(lǐng)導(dǎo)人的上一次見面，還是在2017年初的達(dá)沃斯論壇，習(xí)近平會(huì)見時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)拜登。

國(guó)際社會(huì)對(duì)這次中美元首會(huì)晤抱有高度關(guān)注和期待，中美雙方也為此做了大量努力。過去一年多里，兩國(guó)元首已五次通過視頻或電話方式進(jìn)行交流，就共同關(guān)心的一系列雙邊及國(guó)際事務(wù)廣泛交換意見，為此次線下會(huì)晤打下了基礎(chǔ)。當(dāng)前，在新冠肺炎疫情仍在延宕、地緣安全不穩(wěn)定因素持續(xù)增多、全球治理挑戰(zhàn)日益上升的背景下，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能實(shí)現(xiàn)線下交往，顯然能為國(guó)際社會(huì)注入穩(wěn)定積極的信號(hào)。

從兩國(guó)國(guó)內(nèi)視角看，此次元首會(huì)晤的時(shí)機(jī)更為特殊。上個(gè)月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，重申堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面。

中方多次表示，當(dāng)前中美關(guān)系面臨的局面不符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益，也不符合國(guó)際社會(huì)期待。中方致力于與美方實(shí)現(xiàn)相互尊重、和平共處、合作共贏，探討新時(shí)期中美正確相處之道。不久前，美國(guó)也迎來(lái)了至關(guān)重要的中期選舉，民主黨表現(xiàn)好于預(yù)期，拜登政府一定程度上“渡過了”這場(chǎng)中期考核，正信心滿滿規(guī)劃執(zhí)政后半期的內(nèi)政外交。

在早前發(fā)布的美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中，拜登政府以戰(zhàn)略文件的方式描畫了未來(lái)十年的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)圖景，并將中國(guó)視為其最為重要的地緣政治挑戰(zhàn)。如何處理好與中國(guó)的關(guān)系，顯然將成為拜登政府未來(lái)兩年的重中之重。可以說(shuō)，站在各自新的發(fā)展起點(diǎn)上，兩國(guó)都存在打造新的互動(dòng)交往模式的迫切需求，以塑造更加有利的戰(zhàn)略環(huán)境。兩國(guó)元首會(huì)晤盡管“遲來(lái)”，但對(duì)于謀劃下一階段的中美關(guān)系而言，可謂恰逢其時(shí)。

在三個(gè)多小時(shí)的會(huì)談中，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就一系列問題坦誠(chéng)深入交換看法，至少釋放出三重信號(hào)。

第一，元首外交仍是兩國(guó)關(guān)系把舵定向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵鑰匙。觀察中美兩國(guó)50年交往史，一條寶貴的經(jīng)驗(yàn)在于，當(dāng)兩國(guó)關(guān)系遭遇重大危機(jī)或關(guān)鍵時(shí)刻時(shí)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見與智慧予以化解。當(dāng)前，中美關(guān)系正處于關(guān)鍵十字路口，是對(duì)立對(duì)抗，還是對(duì)話合作？是互利共贏，還是零和博弈？這是關(guān)乎兩國(guó)人民根本利益乃至國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大課題。正如習(xí)近平主席所言，“政治家要思考和明確本國(guó)的發(fā)展方向，也要思考和明確同他國(guó)、同世界的相處之道?！敝忻纼蓢?guó)不僅需通過持續(xù)戰(zhàn)略溝通澄清誤解、增進(jìn)互信、掃除障礙，更要就兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展勾畫藍(lán)圖、把舵定向，這是中美作為兩個(gè)大國(guó)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，更是政治家應(yīng)做出的明智戰(zhàn)略選擇。

第二，中美關(guān)系不應(yīng)該是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，而是命運(yùn)與共的伙伴關(guān)系。近年來(lái)，美國(guó)一些人抱持冷戰(zhàn)思維，對(duì)中美關(guān)系進(jìn)行重新定義，試圖將兩國(guó)關(guān)系鎖定在你輸我贏的零和游戲軌道上，這是完全錯(cuò)誤的。中美社會(huì)制度不同、發(fā)展階段有別、歷史文化存異，存在分歧和矛盾非常正常，在一些領(lǐng)域也會(huì)產(chǎn)生相對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但這不意味著雙方就必然走向?qū)箾_突，不能和平共處。過去五十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中美關(guān)系從來(lái)就不只有對(duì)抗沖突這一個(gè)選項(xiàng)，兩國(guó)早已在密切交往中形成了你中有我、我中有你，合則兩利、斗則俱傷的利益和命運(yùn)共同體。

在經(jīng)濟(jì)衰退、地緣沖突、糧食和能源危機(jī)、氣候變化、新冠肺炎疫情等全球性危機(jī)面前，惟有中美攜手合作才有可能為世界找到出路。而中美如果陷入對(duì)立對(duì)抗乃至發(fā)生沖突，只會(huì)將人類社會(huì)引入更加黯淡無(wú)光的深淵。拜登總統(tǒng)對(duì)此非常清楚，也多次表示希望與中方開展建設(shè)性合作，更主動(dòng)要求舉行元首會(huì)晤，這本身就表明合作共贏才是中美關(guān)系的應(yīng)有之義。

當(dāng)前，烏克蘭危機(jī)仍在繼續(xù)，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定的溢出效應(yīng)持續(xù)增大，世界各國(guó)越發(fā)感受到地緣沖突所帶來(lái)的全球性影響，人類命運(yùn)共同體意識(shí)更加深入人心。中美作為兩個(gè)大國(guó)，有責(zé)任為推動(dòng)解決烏克蘭危機(jī)做出應(yīng)有努力。在此次會(huì)晤中，兩國(guó)元首就烏克蘭危機(jī)等問題交換了意見。習(xí)近平主席在“四個(gè)應(yīng)該”和“四個(gè)共同”的基礎(chǔ)上又提出三點(diǎn)看法：一是沖突戰(zhàn)爭(zhēng)沒有贏家；二是復(fù)雜問題沒有簡(jiǎn)單解決辦法；三是大國(guó)對(duì)抗必須避免。這三句話為國(guó)際社會(huì)如何看待烏克蘭危機(jī)提供了有益思考，也為推動(dòng)勸和促談、?；鸾禍刂敢朔较?。中方已表示支持并期待俄烏雙方恢復(fù)和談，并希望美國(guó)、北約、歐盟同俄羅斯開展全面對(duì)話，這是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定所做出的積極努力。美方應(yīng)停止拱火澆油，停止將烏克蘭作為其大國(guó)博弈的棋子，與中方一道共同推動(dòng)烏克蘭危機(jī)的早日解決，這才是看待和處理中美關(guān)系應(yīng)有的態(tài)度和高度。

第三，中美關(guān)系走出困境尚需時(shí)日，亟待雙方相向而行。當(dāng)前，中美關(guān)系正在遭遇越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，歷史敘事被人為歪曲，發(fā)展方向面臨被進(jìn)一步引向歧途的危險(xiǎn)。冰凍三尺非一日之寒，這一切問題的根源，在于美方對(duì)華認(rèn)知存在嚴(yán)重誤判，中國(guó)觀、利益觀、競(jìng)爭(zhēng)觀出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，由此制定的對(duì)華政策自然嚴(yán)重偏離正確軌道。美方一邊談雙邊關(guān)系的重要性，多次做出“四不一無(wú)意”的承諾，一邊玩文字游戲，提出所謂“三分法”“三點(diǎn)論”“護(hù)欄論”“民主對(duì)抗威權(quán)論”，在臺(tái)灣、新疆、香港、人權(quán)等議題上粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，在經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、安全等領(lǐng)域?qū)θA無(wú)底線打壓。這種又拉又打的行為令中方感到憤怒，令世界各國(guó)感到困惑不解，對(duì)中美關(guān)系貽害深遠(yuǎn)。中美關(guān)系發(fā)展至此，美方需進(jìn)行認(rèn)真反思，摘下有色眼鏡，停止打壓遏制做法，糾正嚴(yán)重?fù)p害中方權(quán)益的錯(cuò)誤。

此次會(huì)前，美方多次放風(fēng)稱要通過元首會(huì)晤“建立地基”“劃清底線”，探討雙方在臺(tái)灣問題上的“紅線”，還要向臺(tái)灣當(dāng)局通報(bào)會(huì)晤情況。凡此種種表明，美方要么是沒有充分認(rèn)識(shí)到中方在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)和態(tài)度，要么就是視而不見，有意挑釁。

在此次會(huì)晤中，習(xí)近平主席明確表示，臺(tái)灣問題是中國(guó)核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。這句話為中美關(guān)系劃出了一條清晰的紅線。

如果美方真心實(shí)意推動(dòng)中美關(guān)系改善，那么首先需要言行一致，恪守一個(gè)中國(guó)政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，將拜登總統(tǒng)在臺(tái)灣問題上對(duì)中方的承諾落到實(shí)處。

中方多次表示，希望美方同中方相向而行，妥善管控分歧，推進(jìn)互利合作，避免誤解誤判，推動(dòng)中美關(guān)系重返健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。這是兩國(guó)關(guān)系走出困境的前提條件。在這次會(huì)晤中，兩國(guó)元首責(zé)成雙方工作團(tuán)隊(duì)及時(shí)跟進(jìn)和落實(shí)剛剛達(dá)成的重要共識(shí)，同意雙方外交和財(cái)金團(tuán)隊(duì)保持戰(zhàn)略溝通，開展兩國(guó)公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和糧食安全對(duì)話合作，同意用好中美聯(lián)合工作組，鼓勵(lì)擴(kuò)大兩國(guó)各領(lǐng)域人員交往。這些共識(shí)非常重要，有望指引兩國(guó)關(guān)系下一步方向，雙方應(yīng)采取切實(shí)行動(dòng)，盡快推動(dòng)中美關(guān)系重返穩(wěn)定發(fā)展軌道。兩國(guó)元首還同意繼續(xù)保持經(jīng)常性聯(lián)系。

習(xí)近平主席在會(huì)晤中指出，中美兩國(guó)從接觸、建交走到今天，歷經(jīng)50多年風(fēng)風(fēng)雨雨，有得也有失，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。歷史是最好的教科書。我們應(yīng)該以史為鑒、面向未來(lái)。這番話語(yǔ)言辭懇切，充分體現(xiàn)中方對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展歷史的敬畏和尊重。

作為親歷中美交往過程的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，拜登早在1979年就作為參議員來(lái)到中國(guó)，至今共四次訪華，對(duì)中國(guó)留下深刻友好印象。他曾是美國(guó)對(duì)華接觸政策的堅(jiān)定支持者，投票贊同給予中國(guó)最惠國(guó)待遇，也曾積極擁護(hù)一個(gè)中國(guó)政策，反對(duì)國(guó)會(huì)通過加強(qiáng)臺(tái)灣軍力的法案，等等。2011年訪華時(shí)，拜登表示，一個(gè)繁榮的中國(guó)將更需要美國(guó)產(chǎn)品，也將為美國(guó)帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)，中國(guó)的發(fā)展繁榮符合美國(guó)利益。

中美關(guān)系的發(fā)展，從來(lái)不是一帆風(fēng)順，但至關(guān)重要的是汲取過去發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為兩國(guó)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供切實(shí)保障。在此次元首會(huì)晤中，拜登再次表示，一個(gè)穩(wěn)定和發(fā)展的中國(guó)符合美國(guó)和世界的利益。美國(guó)尊重中國(guó)的體制，不尋求改變中國(guó)體制，不尋求新冷戰(zhàn)，不尋求通過強(qiáng)化盟友關(guān)系反對(duì)中國(guó)，不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，也不支持“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突。美方也無(wú)意尋求同中國(guó)“脫鉤”，無(wú)意阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)意圍堵中國(guó)。

常言道，“聽其言，觀其行”，希望美方能不忘兩國(guó)交往初心，將這些承諾真正落到實(shí)地，與中方一道共同譜寫新時(shí)代中美關(guān)系發(fā)展的新篇章。