周 鑫, 戴 亮

(1. 東北大學 馬克思主義學院, 遼寧 沈陽 110169; 2. 蘭州大學 馬克思主義學院, 甘肅 蘭州 730000)

2020年10月,黨的十九屆五中全會在科學總結(jié)國家“十三五”巨大成就的基礎(chǔ)上,審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,部署了建設(shè)“面向全體人民、面向終身學習、兼顧公平和質(zhì)量、提升人的全面發(fā)展能力”高質(zhì)量教育體系的重要任務。高質(zhì)量教育體系以“堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念”[1]6為基本原則,以“提升國民素質(zhì),促進人的全面發(fā)展”[1]129為根本目的,是“實現(xiàn)第二個百年奮斗目標歷史新征程”[2]的教育改革發(fā)展主旋律。

系統(tǒng)觀念作為系統(tǒng)科學認識客觀事物的方式方法,是科學認識論的實踐升華,同時也是馬克思主義自然辯證理論和社會辯證理論(歷史唯物主義)的時代總結(jié)。根據(jù)系統(tǒng)科學的相關(guān)理論,系統(tǒng)一般是指具有某種特定功能的有機整體,系統(tǒng)往往由若干個相互聯(lián)系、相互制約、相互依賴、相互作用的組成部分構(gòu)成,系統(tǒng)與系統(tǒng)、要素與要素之間是相互作用、相互依賴、層層嵌套的關(guān)系[3]2-3。20世紀40年代以來,學界對定量化系統(tǒng)思想方法的實際應用相繼取得不同的成果,其中既有以系統(tǒng)論、控制論和信息論為代表的“老三論”,同時還有以耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同論和突變論為代表的“新三論”,使得系統(tǒng)科學理論呈現(xiàn)出“多理論、多模型、多概念”的特點。然而,“系統(tǒng)”并不是在20世紀突然出現(xiàn)的學術(shù)理念,它源自先民長期的社會生產(chǎn)實踐經(jīng)驗。先秦《管子·地員》篇、《詩經(jīng)·七月》篇以及氾勝所著《氾勝之書》等古籍對農(nóng)業(yè)要素與自然環(huán)境的聯(lián)系就進行過辯證系統(tǒng)的論述;周秦至漢初著成的醫(yī)學匯編《黃帝內(nèi)經(jīng)》,強調(diào)人體各器官、生理現(xiàn)象、心理狀態(tài)與自然環(huán)境的系統(tǒng)聯(lián)系;戰(zhàn)國蜀郡李冰父子設(shè)計修筑的都江堰渠堰工程就是一個集分水、排沙和引水等協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)功能于一身的系統(tǒng)工程總體。事實上,人們遠在知道什么是系統(tǒng)之前,就已經(jīng)進行辯證的系統(tǒng)思維了。

社會實踐活動的復雜化和大型化,要求必須有一種可以對所有“系統(tǒng)”都具有普遍意義的科學方法,這種科學方法就是系統(tǒng)工程,它是組織管理“系統(tǒng)”的規(guī)劃、研究、設(shè)計、制造、試驗和使用的科學方法[3]3。在系統(tǒng)實踐層面上,高質(zhì)量教育體系就是組織管理新時代“教育系統(tǒng)”的科學方法,研究高質(zhì)量教育體系的系統(tǒng)工程性,需要從其構(gòu)成要素、內(nèi)在特質(zhì)以及內(nèi)在結(jié)構(gòu)與運行機制三個方面展開。

一、 高質(zhì)量教育體系的構(gòu)成要素

高質(zhì)量教育體系是新時代教育實現(xiàn)“內(nèi)涵式”發(fā)展的重要理念,它將教育體系中的各要素看作一個有機整體,要求教育改革整體設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,促使教育體系中的育人目標、知識體系、培養(yǎng)方式、教學制度、校園文化、教師隊伍等要素相互連接、相互依賴,由以往的孤立封閉狀態(tài)向系統(tǒng)的配合開放形式轉(zhuǎn)變,從而有利于教育改革進程中各環(huán)節(jié)、各方面、各階段的協(xié)同發(fā)展。具體而言,高質(zhì)量教育體系的系統(tǒng)工程性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一,高質(zhì)量教育體系是高水平的人才培養(yǎng)體系。高質(zhì)量教育體系有著鮮明的政治方向和正確的價值引領(lǐng),它以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為涵養(yǎng),充分汲取了其中的個人、家庭、社會、國家倫理以至宇宙?zhèn)惱淼赖乱?guī)范,遵循立德樹人是人才成長的根本規(guī)律,強調(diào)扣好人生的第一?？圩?強調(diào)理想信念教育,強調(diào)加強社會主義核心價值觀教育,強調(diào)加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,強調(diào)加強勞動教育和實踐教育,堅持把立德樹人作為教育的根本任務。堅持社會主義辦學方向,做好學科、教學、課程、管理的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計,融知識傳授、教學管理、價值導向和人才培養(yǎng)為一體,構(gòu)建德智體美勞“五育并舉”的全面培養(yǎng)教育體系。

第二,高質(zhì)量教育體系是“全員、全程、全方位”的協(xié)同育人體系。高質(zhì)量教育體系是新時代的立德樹人工程,通過建立家、校、政府、社會“四位一體”高效協(xié)同育人工作機制,構(gòu)建全員、全程、全方位的“三全”育人格局。立德樹人是堅持社會主義辦學方向的根本任務,它不是學校一方的孤軍奮戰(zhàn),而是全社會的共同責任。遵循教育發(fā)展規(guī)律、瞄準時代變革需求、形塑共同價值追求是評價教育結(jié)構(gòu)質(zhì)量的重要依據(jù),新時代高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建旨在明晰各類教育組織的辦學定位(普通高?！皡f(xié)同育人”培養(yǎng)模式、職業(yè)院?！爱a(chǎn)教融合”育人模式、行業(yè)院校“實踐育人”模式以及各類教育形式相銜接的培育模式等),形成共同價值追求自適應調(diào)節(jié)的心理機制,從而更好地實現(xiàn)不同教育形式與社會需求的互相融通,將教育系統(tǒng)中的育人目標、知識體系、培養(yǎng)方式、教學制度、校園文化、教師隊伍等要素有效地融入社會大環(huán)境之中。

第三,高質(zhì)量教育體系是堅持以人民為中心的教育服務體系。堅持以人民為中心發(fā)展教育是習近平關(guān)于教育的重要論述的重要內(nèi)容,同時也是“以人民為中心的發(fā)展思想”的重要體現(xiàn)。當今時代是人民渴求多元化、個性化和動態(tài)化的教育不斷得到滿足的時期,尤其注重的是在比較中產(chǎn)生的一種主觀感受,即是否獲得了比過去更好的教育,以及是否獲得了比周圍其他人更好的教育。在這部分主要關(guān)注兩個問題:一是如何解決教育發(fā)展中的不平衡不充分,不斷提高教育質(zhì)量、促進教育公平發(fā)展;二是有效破解教育體制中的機制障礙,立足辦好人民滿意的教育,探索差異化發(fā)展、惠及全體的教育,既充分滿足人民群眾對當下高質(zhì)量教育的需要,同時又充分考慮長遠背景下教育體系高質(zhì)量發(fā)展的需求。

第四,高質(zhì)量教育體系是擁有高素質(zhì)教師隊伍的人才管理體系。教師作為教育系統(tǒng)的第一資源,承載著傳播知識、思想、真理,塑造靈魂、生命、新人的時代重任[4]。高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)工作,打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍是新時代教育發(fā)展的重大政治任務和根本性民生工程。高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)的第一標準是長效師德師風機制建設(shè),在構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的過程中,黨中央積極實施《教師教育振興行動計劃》,不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力,教育投入更多向教師傾斜,教師的社會地位顯著提升,全社會尊師重教風尚日益濃厚,廣大教師愛崗敬業(yè)、職業(yè)歸屬感和榮譽感不斷增強。

第五,高質(zhì)量教育體系是助推國家現(xiàn)代化發(fā)展的創(chuàng)新服務體系。教育質(zhì)量的提高,歸根結(jié)底是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化和創(chuàng)新型人才在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上的持續(xù)優(yōu)化。2013年10月,習近平總書記在中共中央政治局第九次集體學習時強調(diào),要深化教育改革,努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境,并從加大教育投入力度、深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快推進教育信息化、擴大教育對外開放四個方面提出優(yōu)化方案,為高質(zhì)量人才培養(yǎng)營造良好的物質(zhì)環(huán)境、制度環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和國際環(huán)境[5]。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)要瞄準國家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略需求,在強化傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的基礎(chǔ)上,發(fā)展時代急需的開創(chuàng)性科研領(lǐng)域,并逐步實現(xiàn)多學科的交叉融合,以高水平的科研體系支撐高質(zhì)量教育的發(fā)展,以高質(zhì)量的教育發(fā)展助推國家現(xiàn)代化創(chuàng)新戰(zhàn)略前行。

二、 高質(zhì)量教育體系的內(nèi)在特質(zhì)

在中國特色社會主義教育實踐的偉大進程中,通過構(gòu)建、定型和完善的教育成長方式,已然建立了“宏觀有序、微觀靈活”的教育結(jié)構(gòu)體系。概括來說,高質(zhì)量教育體系中的教育形式主要有基本公共教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育三類。其中基本公共教育是受教育者健康成長的教育根基,而職業(yè)技術(shù)教育和高等教育則是受教育者全面提升個人素養(yǎng),獲得社會生存發(fā)展技術(shù)能力,實現(xiàn)個人價值與社會價值相統(tǒng)一的“雙車道”。高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建與發(fā)展是一項復雜的、持久的系統(tǒng)工程,需要對其本質(zhì)特征進行整體性的把握和謀劃。宏觀意義上,著眼于教育系統(tǒng)的時代現(xiàn)實與系統(tǒng)工程的科學方法,可以將高質(zhì)量教育體系的本質(zhì)特征理解為以下幾個層面。

1. 高質(zhì)量教育體系的方向性

教育本身具有明確的指向性,毫無疑問,高質(zhì)量教育體系也應具備明確的方向性,其方向性主要體現(xiàn)在堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導?！皥猿贮h對一切工作的領(lǐng)導”[6]是黨中央領(lǐng)導集體對中國共產(chǎn)黨政治優(yōu)勢和政治力量的科學總結(jié)。黨的領(lǐng)導是新時代教育事業(yè)的最大政治優(yōu)勢,同時也是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的根本政治保障。堅持社會主義辦學方向,是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系方向性的又一重要體現(xiàn)。正如《論語·學而篇》所說:“君子務本,本立而道生。”社會主義辦學方向就是高質(zhì)量教育體系的“本”,丟掉了這個“本”,高質(zhì)量教育體系就失去了根本的政治立場,失去了成為高水平的水準,其中具體包含四個方面的要義:一是把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為根本的培養(yǎng)任務;二是把“四個服務”作為根本任務;三是將社會主義意識形態(tài)作為教育體系的根本特征;四是將教師隊伍建設(shè)作為教育體系的根本依靠。

2. 高質(zhì)量教育體系的引領(lǐng)性

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系是習近平關(guān)于教育的重要論述內(nèi)容之一,是建立在對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復興的歷史進程中對教育先導性、基礎(chǔ)性和全局性的深刻認識。因此,高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建在科教興國戰(zhàn)略中具有重要的引領(lǐng)性作用。一方面,構(gòu)建高質(zhì)量教育體系是教育強國的必然要求,它以人才強國為前提,是不斷提升國民綜合素質(zhì)和國家核心競爭力的重要舉措。同時,高質(zhì)量教育體系以立德樹人為體系構(gòu)建根本,系統(tǒng)回答了新時代教育體系“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”以及“為誰培養(yǎng)人”的問題。另一方面,高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建是改善民生的必然選擇。中國特色社會主義進入新時代以來,教育已然成為個人發(fā)展和人民美好生活的基礎(chǔ),其對改善民生的積極作用日臻凸顯。高質(zhì)量教育體系堅持以人民為中心,努力辦好人民滿意的社會主義教育體系,始終把人民的利益擺在教育體系發(fā)展的至高地位,不斷實現(xiàn)教育改革發(fā)展成果惠及全體人民。

3. 高質(zhì)量教育體系的協(xié)同性

高質(zhì)量教育體系既不是某個領(lǐng)域、某個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展, 也不是單個要素質(zhì)量的機械疊加, 而是著眼于促進人的全面發(fā)展和適應社會需求, 把全部教育資源配置和力量集中到提升教育質(zhì)量上來。 高質(zhì)量教育體系的協(xié)同性主要表現(xiàn)在教育系統(tǒng)各要素之間的良性互動,充分發(fā)揮方向引領(lǐng)、改革驅(qū)動、隊伍保障和評價促進協(xié)同作用,從而實現(xiàn)教育系統(tǒng)中各要素的最優(yōu)配置。 在育人方式上,將“五大發(fā)展理念”融入教改目標之中,堅持立德樹人,從“五育并舉”全方位推進, 努力形成適應時代發(fā)展的全面育人機制。 在質(zhì)量標準上,積極探索和建立教育領(lǐng)域的標準體系,確保高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建有理可依、有據(jù)可考。 在教學改革上,加強頂層設(shè)計的同時深化教改的評價和質(zhì)量監(jiān)管機制,將教改督導納入法治化和規(guī)范化的運行軌道。 在師資隊伍上, 不斷提升教師的人格修養(yǎng)和學識修養(yǎng), 通過教育和培訓將教師的內(nèi)在修養(yǎng)轉(zhuǎn)換為外在的教學能力。 在評價體系上,堅持以基礎(chǔ)教育中的考試改革為突破口, 在評價依據(jù)、主體、內(nèi)容和方式等方面進行系統(tǒng)整體的改革。

4. 高質(zhì)量教育體系的創(chuàng)新性

一是對創(chuàng)新型人才系統(tǒng)的開發(fā)和應用。高質(zhì)量教育體系有效銜接了基本公共教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育,全面優(yōu)化了各時期、各階段的人才培養(yǎng)環(huán)境,探索形成了一條具有中國特色的社會主義創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。二是著力提升教育組織的原始創(chuàng)新能力和科研水平。教育系統(tǒng)中,高等教育院校的原始創(chuàng)新能力是基礎(chǔ),依托重點院校建設(shè)國家級創(chuàng)新科研院所和創(chuàng)新實驗室。高質(zhì)量教育體系聚焦國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略以及未來高新科技走向,重點扶持關(guān)鍵科研領(lǐng)域,建立多學科的交叉互動研究模式,形成良性的教育系統(tǒng)科研大平臺。在新一輪的“雙一流”高校建設(shè)中,實現(xiàn)了高等教育創(chuàng)新能力的全面升級。三是把握“智能時代”教育體系的改革創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、全息影像等創(chuàng)構(gòu)型技術(shù)的推廣運用,為教育體系改革帶來了巨大契機。教育體系信息化程度是衡量教育體系是否“高質(zhì)量”的一個重要指標。高質(zhì)量教育體系重視信息技術(shù)與教育組織、管理、教學和服務的全面融合,逐步建立了“線上+線下”“平臺+教育”的教育系統(tǒng)信息化模式,這種創(chuàng)新模式在新冠疫情防控期間取得了重大成果,確保防疫和教學兩不誤。

5. 高質(zhì)量教育體系的公平性

高質(zhì)量教育體系的公平性是區(qū)別于西方資本主義民主教育的本質(zhì)屬性。資本主義民主教育受“資本”的限制,存在一種階級屬性的“選擇面前的不平等與選擇的不平等”[7]84。在這種限制下,教育成為了一種維持階級屬性的“交流效益”[7]83,而教育成果也成為了“彌撒頌歌時的應答輪唱”[7]121。在社會有機體面前,教育體系公平就是社會發(fā)展的起點公平。高質(zhì)量教育體系的公平性主要體現(xiàn)在教育發(fā)展成果公平地惠及全體人民,以教育公平促進社會的公平正義,這是社會主義制度公平正義的重要體現(xiàn),是社會主義教育制度優(yōu)勢所在,是資本主義制度無論如何調(diào)整管理方式都無法企及的。高質(zhì)量教育體系的公平性以“公平而有質(zhì)量”為著力點,努力實現(xiàn)每個社會成員都享有同等的教育權(quán)利、教育機會、教育資源、教育質(zhì)量和就業(yè)機會,以機會公平、過程公平和結(jié)果公平鑄就高質(zhì)量教育體系的整體公平。

三、高質(zhì)量教育體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與運行機制

高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建過程實際上就是教育系統(tǒng)工程的實踐過程。從內(nèi)容上看,高質(zhì)量教育體系主要包括“推進基本公共教育均等化”“增強職業(yè)技術(shù)教育適應性”“提高高等教育質(zhì)量”“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”“深化教育改革”以及“教育提質(zhì)擴容工程”等[1]129-132。而高質(zhì)量教育體系的系統(tǒng)工程性研究不僅要彰顯教育系統(tǒng)基本要素的相互關(guān)聯(lián),更要注重的是對教育系統(tǒng)的規(guī)劃、研究、設(shè)計、制造、試驗和使用。

1. 充分發(fā)揮高質(zhì)量教育體系各要素的協(xié)同聯(lián)結(jié)作用

要素是系統(tǒng)得以存在的基礎(chǔ), 實現(xiàn)高質(zhì)量教育體系的系統(tǒng)工程性優(yōu)化必須從構(gòu)建教育系統(tǒng)的具體要素出發(fā), 凸顯系統(tǒng)要素的相互關(guān)聯(lián), 從而對高質(zhì)量教育體系進行整體性把握。 高質(zhì)量教育體系的三類教育形式共同具備學校、家庭、社會、政府、教師、學生、就業(yè)、制度八個基本要素。 政府和制度處于一個系統(tǒng)聯(lián)結(jié)之中, 發(fā)揮著教育監(jiān)管的功能;社會和就業(yè)處于一個系統(tǒng)聯(lián)結(jié)之中, 營造著現(xiàn)實的教育環(huán)境;學校和教師處于一個系統(tǒng)聯(lián)結(jié)之中, 負責具體教育行為的實施; 家庭和學生處于一個系統(tǒng)聯(lián)結(jié)之中, 他們享受的是教育內(nèi)容的成果。 這八個基本要素在從屬于教育系統(tǒng)這個大環(huán)境的同時, 又各自處于一個“小系統(tǒng)”之中, 要素之間的耦合聯(lián)結(jié), 不僅保證了教育系統(tǒng)的良性運行, 同時也增加了教育環(huán)境的復雜性和不確定性。

高質(zhì)量教育體系的性質(zhì),不僅受到體系中各要素性質(zhì)的影響,同時還會受到八個基本要素相互關(guān)聯(lián)、相互作用的結(jié)構(gòu)影響。教育系統(tǒng)各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系可以梳理為縱橫兩條結(jié)構(gòu)主線。一是以學生為主的高質(zhì)量教育縱向結(jié)構(gòu)體系。無論在何種教育理論中,學生都是教育系統(tǒng)中最為重要的角色,因此,在各類教育活動過程中,應發(fā)揮學生的主體作用,構(gòu)建以學生為主體的高質(zhì)量教育體系,實現(xiàn)學生、教師、制度、就業(yè)的協(xié)同發(fā)展?！敖處煛迸c“學生”之間應建立一種尊師重教、友好互助的新型師生關(guān)系;“制度”應關(guān)照“學生”的現(xiàn)實發(fā)展,更加體現(xiàn)社會主義人文關(guān)懷;社會“就業(yè)”環(huán)境應滿足“學生”的多元就業(yè)需求,為學生提供更加寬松適宜的就業(yè)環(huán)境。二是以就業(yè)為主的高質(zhì)量教育橫向結(jié)構(gòu)體系。以就業(yè)作為高質(zhì)量教育體系的關(guān)鍵要素,可以更加充分地促進高質(zhì)量就業(yè)機制發(fā)展,擴大就業(yè)容量,緩解適齡就業(yè)人群(職業(yè)技術(shù)教育和高等教育應屆畢業(yè)生)的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。發(fā)揮就業(yè)的主體作用就是以社會發(fā)展需求為導向,實現(xiàn)家庭、學校、政府、社會的協(xié)同發(fā)展?！罢睉陨鐣l(fā)展為導向,健全對“就業(yè)”目標的責任考核和評估機制;“家庭”應對學生進行良好的“就業(yè)”情況引導,鼓勵多種方式就業(yè)觀,從而提高家庭教育的實效性;“學?！睉o扣社會就業(yè)發(fā)展需求,在專業(yè)學科設(shè)置、職業(yè)生涯規(guī)劃、畢業(yè)生就業(yè)服務回訪等方面發(fā)揮積極作用,并主動構(gòu)建良性的校企合作關(guān)系,為學生提供充裕的就業(yè)實習環(huán)境。

2. 完善高質(zhì)量教育體系的運行機制

系統(tǒng)工程視域下的高質(zhì)量教育體系絕非單指組織管理三類教育形式的基本過程,事實上教育系統(tǒng)工程作為一種規(guī)劃、研究、設(shè)計、制造、試驗和使用教育系統(tǒng)的科學方法,涵蓋了高質(zhì)量教育系統(tǒng)生存管理的全方位、全周期、全過程,并以教育體系分析過程、教育體系設(shè)定過程和教育體系實施過程三個階段加以呈現(xiàn)。

教育體系分析過程是高質(zhì)量教育體系系統(tǒng)工程實踐的出發(fā)點,它將教育發(fā)展的現(xiàn)實困境轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)改革的前行動力,并對整個教育實施過程進行實時反饋分析,根據(jù)反饋分析結(jié)果調(diào)整教育目標體系的設(shè)定,進而提高教育體系分析過程的科學性和有效性。教育體系分析過程的核心在于對包括社會就業(yè)信息、學術(shù)科研信息、師資建設(shè)信息、學生基本情況信息以及教育管理資源信息等教育信息的完整表達?？梢越柚鷤鹘y(tǒng)(問卷、訪談)和非傳統(tǒng)(大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡)相結(jié)合的方式收集整理教育信息,并對這些收集到的教育狀態(tài)變量進行抽象總結(jié),尋求教育信息反饋的特征量并根據(jù)具體特征設(shè)立教育信息系統(tǒng)模型,借助大數(shù)據(jù)科技實現(xiàn)教育信息模型仿真,從而增強教育體系分析過程的準確性和可信度。需要說明的是教育信息的收集不同于一般社會科學領(lǐng)域的信息收集,它在反映教育現(xiàn)實情況時還會或顯性或隱性地存在一種價值沖突,對于價值沖突的協(xié)調(diào)要優(yōu)先于教育信息的收集,這不僅需要教育工作者對教育現(xiàn)實的經(jīng)驗感知,在必要環(huán)節(jié)還需要行政權(quán)力的介入,以保證教育體系分析的有效性。教育體系分析過程是一個永遠只有“進行時”沒有“完成時”的系統(tǒng)工程實踐過程,這是由教育實踐與認識的“螺旋式”上升關(guān)系所決定的?！敖逃w系分析過程”“教育體系設(shè)定過程”“教育體系實施過程”組成了高質(zhì)量教育體系系統(tǒng)工程運行的一個基本過程,當這一過程運行一個周期之后,會將教育體系實施過程中遇到的具體問題反饋到分析環(huán)節(jié),從而開始新一輪的系統(tǒng)工程實踐。也就是說高質(zhì)量教育體系的系統(tǒng)工程實踐是一個不斷收集問題、分析問題、解決問題的教育系統(tǒng)升級過程(見圖1)。

圖1 高質(zhì)量教育體系的系統(tǒng)工程運行機制

由于教育問題的實時反饋,教育目標體系會根據(jù)教育體系分析結(jié)果實時進行整體性的調(diào)整,力促教育目標體系實現(xiàn)教育發(fā)展問題歸因與解決相統(tǒng)一(理想狀態(tài)),這就是教育體系設(shè)定過程的內(nèi)涵,它是教育系統(tǒng)循環(huán)運行的一個重要“閉環(huán)”節(jié)點,一旦教育體系目標設(shè)定形成,后續(xù)的教育體系實施過程就要按照這一目標體系運行實施。教育體系設(shè)定過程是實現(xiàn)教育系統(tǒng)終極目標,從學理上講,一般包含能力目標和價值目標兩類。能力目標通常指受教育者整合運用所學知識、技能處理外部事物的能力,而價值目標則是教育實施主體對受教育者進行怎樣的意識形態(tài)塑造,受教育者又會形成怎樣的核心價值。前者以“知識體系”為中介可以通過教育系統(tǒng)建模來考察,后者則要通過潛移默化的“榜樣力量”來影響。高質(zhì)量教育體系的三類教育形式都屬于能力目標導向型教育,而在這些教育形式中施加“思想政治教育”“社會主義核心價值觀教育”“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”“勞動教育”等就是將價值目標融入能力目標的重要教育方式。依實施過程而言,教育體系設(shè)定過程涉及的教育內(nèi)容十分廣泛,其中既有宏觀層面的教育目標頂層設(shè)計,又有中觀、微觀層面的教育實踐活動指引,教育體系設(shè)定過程是一個自上而下的教育決策過程,決策的層級越低,決策的內(nèi)容愈加具體。部分宏觀、中觀目標設(shè)計存在的問題和疏忽,只有到了微觀的層面才會顯現(xiàn),所以教育目標體系的設(shè)定要具體到微觀層面,才會在最大程度上降低教育系統(tǒng)運行的試錯性。

從教育活動的實施主體來看,教育體系的實施過程主要由學校來組織完成,并大致分為教學系統(tǒng)應用、教學內(nèi)容設(shè)計、教學資源利用、教學活動開展和教學問題分析幾個環(huán)節(jié),它是教育系統(tǒng)完整性的最終表達。教育體系的實施過程可分為淺層和深層兩個向度:淺層上的教育實踐主要是教育活動的物化形態(tài),例如教材、課程、教輔設(shè)施、實驗器材等;深層次的教育實踐則是對教育體系分析和教育體系設(shè)定的理解呼應,是教育組織和教育主體對教育政策和目的的共情。教育實踐只有在教育“交流關(guān)系”[7]83中才得以進行,才會產(chǎn)生自己的效果。因為教育實踐只有在具備了適當?shù)墓噍敆l件下,即行政權(quán)力不強加于教育實踐時,才能發(fā)揮自己的全部功能。因此,教師在教育實踐活動中不僅是教育信息的合法傳播者、教育活動的一線參與者,更是教育實踐終端的設(shè)計者,用最為合適的方法向受教育對象灌輸認識、思維、評價和行動模式,不斷進行著精神和道德整體的“生產(chǎn)”與“再生產(chǎn)”。教育目標主體的實現(xiàn)需要依靠教育系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的相互聯(lián)結(jié),教育系統(tǒng)得以良性運行是教育體系實施過程的最主要目的。在高質(zhì)量教育體系構(gòu)建過程中,運用系統(tǒng)工程運行方式將教育系統(tǒng)要素協(xié)作方式加以歸納陳述,對于發(fā)現(xiàn)教育體系目標設(shè)計缺陷,實現(xiàn)教育體系高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。