董一凡

據(jù)美媒報道，美國和歐盟下用將在華盛頓舉行高層會議，號稱要應(yīng)對；中國的所謂“非市場政策”。美國以各種借口阻斷和打壓中國的正?？萍寂c經(jīng)貿(mào)發(fā)展已經(jīng)不是一天兩天了，現(xiàn)在值得關(guān)注的倒是一直喊著支持全球化的歐洲，似乎正在美式敘事的洗腦下面臨掉入逆全球化陷阱的風(fēng)險。

在部分歐洲政客視角下，一些產(chǎn)品只要不是自產(chǎn)自銷或是來自西方盟友就有問題，歐洲深度參與其中的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也正在被泛安全化的敘事污染。一是地緣政治局勢變化帶來新的“想象空間”。俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲一些輿論將中歐緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系與歐俄能源關(guān)系相提并論，聲稱歐洲應(yīng)從俄烏沖突中吸取教訓(xùn)，要未雨綢繆地防范“可能的斷供事件”重演。二是將價值觀差異與“經(jīng)濟(jì)威脅”國上等號。歐洲許多輿論炒作“防范中國過度依賴”的底層邏輯，就是中國的政治和社會體制與歐洲不同，所以依靠中國的供應(yīng)就有風(fēng)險。三是“萬物皆安全風(fēng)險”。無論中國企業(yè)投資歐洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是收購歐洲的制造業(yè)或科技企業(yè)，無論芯片還是清潔能源再到稀有礦產(chǎn)，抑或歐洲企業(yè)擴大'在華生產(chǎn)投資和經(jīng)營，經(jīng)由歐洲一些“意識形態(tài)”二極管過濾傳導(dǎo)后，即便是顯而易見的深化合作、互利共贏之舉，也能被用“中國影響力在某某領(lǐng)域擴大產(chǎn)生安全威脅”的話術(shù)套用一番，而非理性評估雙方的實際需求和互利合作前景。

事實上，這些將經(jīng)濟(jì)問題泛政治化、泛安全化、泛意識形態(tài)化的敘事和政策事件，甚至“逢相互依賴必反”的思維，可能會使歐洲從經(jīng)濟(jì)全球化一直以來的有力支持者，不自覺間變?yōu)橹ν跍系哪嫒蚧α?。在?shù)十年來的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，各國都通過不斷擴大開放，推動市場、技術(shù)、人才等資源的自由流動獲取最大邊際效益，產(chǎn)業(yè)和科技領(lǐng)域也在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與稟賦互補帶動下形成融會貫通的格局。

無論以何種心態(tài)推動“降低依賴”和經(jīng)濟(jì)“地緣政治化”，都意味著國家以強制干預(yù)、構(gòu)建單邊規(guī)則以及打造產(chǎn)業(yè)和科技上拉幫結(jié)派的排他性聯(lián)盟，割裂正常的經(jīng)貿(mào)與科技往來，使全球市場和產(chǎn)業(yè)的格局中重新建起無形鐵幕，國際貿(mào)易、投資、人員往來勢必因此出現(xiàn)萎縮，包括歐洲企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)都將面臨市場收窄、創(chuàng)新衰退、額外成本增加等不利情況。這對經(jīng)濟(jì)高度依賴國際市場和生產(chǎn)資源、深度融入全球化進(jìn)程的緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的歐盟而言，恐怕才是真正需要警惕的經(jīng)濟(jì)再遭沖擊的潛在風(fēng)險。與此同時，歐盟一直自詡自由貿(mào)易和全球化旗手，屆時這個形象恐怕也將受到越來越多質(zhì)疑，在歐盟謀求與更多所謂“志同道合伙伴”合作的背景下，若其自身經(jīng)濟(jì)活力、市場吸引力因“逆全球化”言行而削弱，也將降低其他經(jīng)濟(jì)體與歐盟加深經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的意愿。

另外，歐洲部分國家和政客期待的“安全港灣”美國，正在以販賣“安全恐慌"為由試圖進(jìn)一步掌控包括歐洲國家在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)命脈，以將其變成以美國為核心的產(chǎn)業(yè)科技體系中的零件和附庸。無論“芯片法案”中以“供應(yīng)鏈合作為名”強迫他國將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)命脈遷到美國，還是《通脹削減法案》中以大規(guī)模補貼挖他國清潔能源、電動汽車等綠色行業(yè)墻腳，抑或使用能源成本和公共補貼雙杠桿促進(jìn)本國“吸血式再工業(yè)化”，這些“產(chǎn)業(yè)合作”都是以“與盟友共同謀安全”為名，行掏空伙伴產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之實?；仡櫠?zhàn)以來歐美之間的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易爭端，無不是就爭奪全球頂尖產(chǎn)業(yè)高地進(jìn)存的利益博弈，而美國亦往往是以揮舞關(guān)稅大棒、威脅削減安全合作而攫取更多利益。如果歐洲此輪接受美國“泛安全化”話術(shù)，通過自殘方式削弱互利共贏的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，那么其未來的產(chǎn)業(yè)安全、市場依托和競爭力支撐又在哪里？甘當(dāng)美式“經(jīng)濟(jì)科技小圈子”里的齒輪和螺絲，又將增強還是削弱歐洲的經(jīng)濟(jì)安全和自主權(quán)呢？

值得欣慰的是，歐洲一些國家或決策者已經(jīng)加強反思，試圖以更務(wù)實、更平衡的方式處理經(jīng)濟(jì)安全與所謂相互依賴之間的關(guān)系。荷蘭光刻機企業(yè)阿斯麥最近表示，該公司將拒絕配合美國對中國芯片制造技術(shù)和設(shè)備的封殺令。另據(jù)報道，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利近期表示，歐盟將與美國的高端芯片出口禁令“拉開差距”。前不久德國總理朔爾茨率領(lǐng)龐大商業(yè)代表團(tuán)訪華，亦是歐洲發(fā)出繼續(xù)深化中歐經(jīng)貿(mào)互利關(guān)系的有力信號。我們相信歐盟將從自身利益、全球責(zé)任和時代發(fā)展潮流出發(fā)作出理性務(wù)實選擇?！ㄗ髡呤侵袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所學(xué)者）