□楊 帥

習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。中國(guó)的近現(xiàn)代史表明，知識(shí)分子是推進(jìn)社會(huì)歷史和政治文明進(jìn)步的重要力量，竭盡所能發(fā)揮他們的智慧和才能，對(duì)凝聚一切力量、完善我黨建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家富強(qiáng)有著重大作用。高校作為黨外知識(shí)分子的聚集地，加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子實(shí)踐引領(lǐng)路徑研究，有著重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。

一、對(duì)高校黨外知識(shí)分子進(jìn)行思想政治引領(lǐng)的意義

(一)是匯聚高校統(tǒng)一戰(zhàn)線力量的根本途徑。高校黨外知識(shí)分子人數(shù)多，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要力量。將高校黨外知識(shí)分子緊密地團(tuán)結(jié)在黨周圍，結(jié)合他們的工作能力和特長(zhǎng)，將他們作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)來(lái)培養(yǎng)，從精神層面激發(fā)他們的工作動(dòng)力，使得高校黨外知識(shí)分子獲得滿滿的存在感、幸福感、收獲感，有助于凝聚黨外力量，共同服務(wù)學(xué)校發(fā)展。

(二)是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然要求。立德樹(shù)人是高校的根本任務(wù)。高校黨外知識(shí)分子有很多分布在教育教學(xué)管理一線，是高校立德樹(shù)人戰(zhàn)線中的一支重要力量，他們的世界觀、價(jià)值觀、人生觀直接影響著學(xué)生。所以，對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行政治上引領(lǐng)、思想上疏通，是更好地幫助大學(xué)生成長(zhǎng)為又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展，可以擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的必然要求。

(三)是推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。高校科研中心、教學(xué)管理、后勤服務(wù)等部門(mén)分布著高校黨外知識(shí)分子，他們?cè)诟咝８母飫?chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)中起著重要作用。因此，強(qiáng)化黨外知識(shí)分子對(duì)社會(huì)主義辦學(xué)方向的認(rèn)同，積極引導(dǎo)高校黨外知識(shí)分子在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一流大學(xué)中獻(xiàn)言獻(xiàn)策，在培養(yǎng)體系、課程設(shè)置、教學(xué)方式、教育管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新，是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、高校黨外知識(shí)分子群體的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一)素質(zhì)高，關(guān)心教育和社會(huì)發(fā)展。高校黨外知識(shí)分子作為高校教師，一般具有高學(xué)歷、高職稱，視野開(kāi)闊、學(xué)識(shí)豐富，有較強(qiáng)的創(chuàng)造力和較好的創(chuàng)新思維，善于利用專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查研究、實(shí)踐創(chuàng)新。一部分黨外知識(shí)分子擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，關(guān)心學(xué)校發(fā)展，熱愛(ài)教育事業(yè)。他們熱衷于人才培養(yǎng)，潛心科學(xué)研究，貫徹黨的教育方針，對(duì)教育一片赤誠(chéng)；關(guān)注時(shí)代發(fā)展，關(guān)心社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有著強(qiáng)烈的民族自豪感；認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)領(lǐng)土統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興充滿期待。

(二)思想活，關(guān)注時(shí)事和政治。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了重大成績(jī)，伴隨著全球化的深入，我國(guó)文化領(lǐng)域呈現(xiàn)出價(jià)值多元化趨勢(shì)，各種社會(huì)思潮紛至沓來(lái)。高校肩負(fù)著傳播先進(jìn)文化知識(shí)的重要使命，黨外知識(shí)分子作為傳播者，他們表現(xiàn)出思想活躍、容易接受新事物的整體特征。其中一部分高校黨外知識(shí)分子曾留學(xué)海外，更容易接觸到西方社會(huì)價(jià)值觀和各種社會(huì)思潮。關(guān)于時(shí)政他們敢于發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解，有些在重大理論和實(shí)踐問(wèn)題上存在模糊認(rèn)識(shí)。另外，他們?cè)谡巫非?、理想信念等方面也往往表現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。

(三)民主意識(shí)強(qiáng)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，我國(guó)越來(lái)越崇尚科學(xué)、崇尚技術(shù)，尊重知識(shí)、尊重人才。作為工人階級(jí)的一部分，在這一時(shí)代背景下成長(zhǎng)起來(lái)的黨外知識(shí)分子，生逢其時(shí)。他們具有強(qiáng)烈的民主意識(shí)，期望用學(xué)到的專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)在社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家發(fā)展發(fā)光發(fā)熱，從而將個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一。同時(shí)他們還具有高漲的參政議政熱情，關(guān)注社會(huì)領(lǐng)域的重大問(wèn)題、高校教育體制改革以及中華民族優(yōu)秀文化的傳播等，他們?cè)敢鈸?dān)任一定職務(wù)，通過(guò)民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督等，推動(dòng)高校教育的改革創(chuàng)新。

三、高校黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作存在的問(wèn)題

(一)政治教育不充分。據(jù)調(diào)查，高校對(duì)黨外知識(shí)分子工作普遍存在重視不夠，造成“重黨內(nèi)輕黨外、重業(yè)務(wù)輕思想”的現(xiàn)象大量存在。對(duì)待高校黨外知識(shí)分子，很多高校能任用黨外知識(shí)分子，給予一定職務(wù)，但較之政治教育培養(yǎng)，更注重業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，缺乏對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的把握和制定合適的培養(yǎng)計(jì)劃，尤其是在政治教育方面采取的措施和研究還不夠。

(二)制度建設(shè)不完善。高校是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。目前，高校黨外知識(shí)分子引領(lǐng)工作大多集中在統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，工作人員往往兼職承擔(dān)統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力不精，工作主動(dòng)性不高，創(chuàng)新性不強(qiáng)。在院系單位，缺少專門(mén)的引領(lǐng)黨外知識(shí)分子工作隊(duì)伍，缺乏黨外知識(shí)分子思想政治工作的實(shí)施細(xì)則及評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有形成從上到下，從點(diǎn)到面的工作制度和信息“聯(lián)動(dòng)—反饋”工作機(jī)制等。

(三)實(shí)踐引領(lǐng)不到位。有些高校即使出臺(tái)的有加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想引領(lǐng)的相關(guān)文件，也是停留在被動(dòng)式、應(yīng)付式的工作層面，缺乏對(duì)黨外知識(shí)分子意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的研判和切實(shí)有效的行動(dòng)。再加上黨外知識(shí)分子分散在各個(gè)不同的部門(mén)和學(xué)院，這些部門(mén)和學(xué)院普遍更注重對(duì)黨員的教育引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，面對(duì)思想多元化和信息多樣化的挑戰(zhàn)，反應(yīng)遲緩，往往出現(xiàn)問(wèn)題才采取措施。

四、加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子實(shí)踐引領(lǐng)的路徑選擇

(一)健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。一要建立健全高校黨外知識(shí)分子工作考核機(jī)制。把高校黨外知識(shí)分子引領(lǐng)工作納入到思想政治工作中，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，把黨外知識(shí)分子引領(lǐng)工作納入高校年度目標(biāo)責(zé)任考核體系；健全黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)縱向考核機(jī)制，將院系黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作納入績(jī)效考核指標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查，下沉工作重心，提高工作實(shí)效。二要健全黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作激勵(lì)制度，一方面拓寬和暢通民意表達(dá)渠道，健全黨外知識(shí)分子意見(jiàn)建議暢通機(jī)制、黨外干部選拔激勵(lì)機(jī)制；另一方面，建立聯(lián)系交友制度，對(duì)黨外知識(shí)分子從政治上予以引導(dǎo)，從思想上予以溝通，從工作上予以幫助，從生活上予以關(guān)心，不斷引導(dǎo)高校黨外知識(shí)分子在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持一致，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

(二)完善實(shí)踐教育體系。在對(duì)高校黨外知識(shí)分子實(shí)踐引領(lǐng)中，既要做好教育實(shí)踐引領(lǐng)，又要搭建科學(xué)的教育工作平臺(tái)。具體來(lái)說(shuō)，一是堅(jiān)持共性和個(gè)性相結(jié)合。從高校黨外知識(shí)分子的群體特征出發(fā)，利用思想政治教育，抓好這一群體的教育引導(dǎo)。但又由于高校黨外知識(shí)分子的社會(huì)閱歷、價(jià)值觀迥異，黨委班子要經(jīng)常同黨外知識(shí)分子開(kāi)展談心談話，及時(shí)把握他們的思想動(dòng)態(tài)，在政治引導(dǎo)上因人而異，對(duì)癥下藥。同時(shí)支持黨外知識(shí)分子加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)與教育，提升道德修養(yǎng)。二是做好長(zhǎng)期與短期教育規(guī)劃相結(jié)合。政治引導(dǎo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，必須堅(jiān)持不懈、循序漸進(jìn)地持續(xù)引導(dǎo)，必須制定切實(shí)可行的引導(dǎo)方案，以目標(biāo)為引領(lǐng)，激發(fā)、調(diào)動(dòng)他們的愛(ài)國(guó)熱情和創(chuàng)造激情，突出成效。三是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及黨的十九大精神等培訓(xùn)，使高校黨外知識(shí)分子深刻理解要建設(shè)什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)定為祖國(guó)建設(shè)服務(wù)的理想信念。同時(shí)通過(guò)在高校黨外知識(shí)分子中開(kāi)展基層掛職鍛煉、外出培訓(xùn)等活動(dòng)，讓他們進(jìn)一步在實(shí)踐中得到鍛煉。四是建立高校黨外知識(shí)分子培訓(xùn)體系。通過(guò)整合校內(nèi)資源，舉辦政治理論培訓(xùn)、考察調(diào)研活動(dòng)等方式提高高校黨外知識(shí)分子對(duì)黨的擁護(hù)。五是加強(qiáng)組織高校黨外知識(shí)分子的聯(lián)誼會(huì)，通過(guò)聯(lián)誼會(huì)等載體建設(shè)，增強(qiáng)他們的歸屬感，通過(guò)聯(lián)誼發(fā)揮議政建言、服務(wù)社會(huì)等方面的作用。

(三)創(chuàng)新實(shí)踐引領(lǐng)工作方式。全媒體時(shí)代的到來(lái)，對(duì)于加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作實(shí)踐來(lái)講，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。高校是宣傳思想政治工作的主陣地，高校的思想政治教育本身具有鮮明的政治性和育人性。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，高校應(yīng)不斷提高政治站位，適應(yīng)時(shí)代變化，更新工作方式，從維護(hù)國(guó)家安全的高度做好黨外知識(shí)分子引領(lǐng)工作。要充分利用新媒體、微媒體，必須把牢意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，搶占教育主陣地，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的核心價(jià)值觀引領(lǐng)。通過(guò)微信公眾號(hào)、抖音、QQ、微博、B站等平臺(tái)宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，通過(guò)潛移默化的教育引導(dǎo)，循序漸進(jìn)地激發(fā)他們的思想共鳴，將高校黨外知識(shí)分子牢牢地凝聚在高校黨委周圍；建立專門(mén)的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站，通過(guò)在黨外知識(shí)分子中征集微課、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)座談會(huì)等，吸引高校黨外知識(shí)分子參與到傳播知識(shí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)中來(lái)；創(chuàng)新引導(dǎo)幫扶方法，對(duì)高校黨外知識(shí)分子采取個(gè)性化的培養(yǎng)方式，通過(guò)黨內(nèi)黨外幫帶等方式提高針對(duì)性和實(shí)效性，在合作共事中凝聚思想政治共識(shí)；創(chuàng)新主題教育形式，將黨的理論政策采取寓教于樂(lè)的方式進(jìn)行傳授，增強(qiáng)互動(dòng)性與吸引力。

(四)提升統(tǒng)戰(zhàn)工作藝術(shù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線無(wú)小事，做好高校黨外知識(shí)分子的服務(wù)工作，是實(shí)現(xiàn)政治上同向、思想上同心、行動(dòng)上同行的重要渠道。習(xí)近平總書(shū)記指出，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法。因此既要以禮待人，立足高校黨外知識(shí)分子實(shí)際情況，注重從隊(duì)伍建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、提拔任用等宏觀層面關(guān)心、關(guān)愛(ài)黨外知識(shí)分子，又要以情化人，為黨外知識(shí)分子創(chuàng)造良好的科學(xué)研究、教育教學(xué)工作環(huán)境，使他們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，工作開(kāi)心，生活順心。