吳艷紅

（廣西民族大學(xué) 廣西 南寧 530006）

1、雙減政策對非學(xué)科機構(gòu)的意義

雙減政策明確規(guī)定：校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；其次，家長輔導(dǎo)、批改孩子作業(yè)的現(xiàn)象也將成為過去?！半p減”政策也明確規(guī)定：嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查批改作業(yè)。

雙減背后的意義，就是給學(xué)生們進行“減壓”，豐富課外的活動，培養(yǎng)學(xué)生多姿多彩的課外生活鍛煉，可以參加一項自己感興趣可以選擇的項目進行學(xué)習(xí)。體藝培訓(xùn)機構(gòu)正式得到爆發(fā)式的起步，規(guī)模數(shù)量加大，人員培訓(xùn)增多。相對于學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，雙減有利于體育培訓(xùn)項目，順應(yīng)政策的加持，孩子也會有更多的時間學(xué)習(xí)一項運動技能，豐富調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)生活。

雙減政策的實施順應(yīng)政策制度優(yōu)勢。順應(yīng)國家和社會的效應(yīng)，對于學(xué)科的削弱，加強體育運動的發(fā)展，對學(xué)生的發(fā)展更加適應(yīng)素質(zhì)教育的發(fā)展，逐漸與應(yīng)試教育相互融合、相互取長補短、互利共贏。我國一直都是應(yīng)試教育為主，21世紀初期，素質(zhì)教育逐漸在各個城市顯現(xiàn)，占據(jù)著一定的教育地位。雙減政策的實施，讓更多的學(xué)生加入到體育運動的發(fā)展當中。運動技能的一技之長不是一朝一夕，但形成之后，長期的運動肌肉記憶是對自身受益終身的事情。

2、游泳機構(gòu)發(fā)展積極趨向

2.1、游泳賽事增加：刺激游泳裁判培訓(xùn)發(fā)展

游泳培訓(xùn)的成員培訓(xùn)要得到實際的鍛煉和刺激，造就了許多泳池和場館自行組織的游泳賽事。一種賽事為，工作人員少，參賽者為泳池?？?，少部分為宣傳而來的人員。這種賽事規(guī)程一般編排簡單，不復(fù)雜，人數(shù)不多，比賽時間短，裁判沒有統(tǒng)一標準，獎品設(shè)立比較簡單，組織起來較為簡單。這種比賽一般娛樂性和趣味性為主，有著宣傳泳池的因素；另一種為省市組織的較大型比賽，參加的人數(shù)多，參賽成員復(fù)雜但都有一定的水平，其中還包括退役運動員。這種比賽會設(shè)立獎金，金額不大，但是對一些想要鍛煉自己能力的人來說，是鍛煉自己能力的機會。通常這種比賽編排較大，時間較長，裁判從各地集結(jié)，有正規(guī)的開幕和閉幕儀式。一般為1-2天時間，人數(shù)多時，比賽時間還會延長，比賽較合理，有一定的組織性和公平性。

雙減政策游泳機構(gòu)的發(fā)展，帶動了裁判培訓(xùn)的展開。許多機構(gòu)在舉行大型業(yè)余游泳賽事時，為了能夠公平公正，賽事委員會要求裁判有裁判證書。持證上崗，已經(jīng)成為大眾所趨，也是對裁判自身技能的提升和培養(yǎng)。目前社會上游泳裁判的等級分為三級、二級、一級、國家級裁判證，從事裁判的人員基本上是游泳愛好者或者游泳教練，少部分人為泳技不佳但是熱愛游泳事業(yè)的其他從業(yè)人員。

2.2、培訓(xùn)機構(gòu)增加：人均鍛煉場地增大

過去幾年的時間里，游泳運動被一些高校或者地方推崇，一些學(xué)校還建立游泳池進行游泳課程，但是泳池高額的維護費用，令許多學(xué)校的泳池只是一個“空架子”。游泳課堂還沒有真正進入到人們的意識中。游泳只是被人當作求生的技能手段，學(xué)習(xí)游泳只能在外面的培訓(xùn)機構(gòu)進行，游泳對人體強身健體和一些潛藏的優(yōu)點還未被大眾所知。此次面對政策的發(fā)布，體育機構(gòu)的行業(yè)開始大規(guī)模爆發(fā)，更多的學(xué)科培訓(xùn)都開始進行轉(zhuǎn)行，雙減后更多的人涌向體育培訓(xùn)市場。游泳的發(fā)展必不可少，是政策所趨，也是人們游泳意識的提高。隨著游泳池增多，泳池里人均容納的人數(shù)增加，人們可供選擇的機會增加，更加有利于群眾對于游泳的需求。游泳培訓(xùn)機構(gòu)不斷增加并且服務(wù)社會，社會上游泳機構(gòu)的成立，為群眾發(fā)展游泳技能和休閑體育提供了良好的環(huán)境，為業(yè)余游泳成員技能的獲得提供了條件和依據(jù)，對人們進行運動選擇提供了更多的機會和條件。

2.3、媒體效應(yīng)：政策和社會風(fēng)氣帶動群眾參加

在雙減政策和其他相關(guān)因素的影響下，人們對體育運動的意識更加增強，這不僅僅是國家綜合實力的增強，也是人們對體育參與意識的提升。此次東京奧運會的舉辦和中國代表團的優(yōu)異表現(xiàn)，讓更多的孩子和家長開始關(guān)注體育技能的培訓(xùn)。一些較為小眾的體育運動項目也被人們所關(guān)注。因此，社會媒體和輿論的宣揚下，榜樣的力量、國家的支持，人們對體育的健身意識和參與度已經(jīng)在不斷提高，人們更能深刻認識到運動對于自身的益處。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)帶給人們的生活不僅僅有便利，還有對一些未知知識的認識。信息發(fā)達的時代，人們對于想要了解的事情隨時可探尋，想要了解的體育運動，更是如此。人們對運動的參與，一方面運動可以強身健體，放松身心，緩解壓力，結(jié)交朋友，促進親情；另一方面，人們對喜歡的運動員延伸到對此類項目的喜愛，主動深入對此類運動項目的參與，了解項目的技能動作、主動參與，并且有很高的積極性和參與感。正確的社會效應(yīng)和良好的社會風(fēng)氣是參與體育項目正確的方向，只有大家共同維護，才會給體育行業(yè)帶來新的生機。

3、游泳機構(gòu)發(fā)展優(yōu)化趨向

3.1、學(xué)員增多：危險指數(shù)上升

泳池的安全情況是處于動態(tài)、不可預(yù)測的，水下面的情況瞬息萬變，要時刻去注意，稍有差池和不注意就會發(fā)生生命危險。對于泳池的安全隱患，一方面，在游泳池教練員進行游泳培訓(xùn)，水里小孩和學(xué)員偏多，周圍環(huán)境和水聲嘈雜，學(xué)生大多吵鬧不聽指揮，容易對教練和救生員造成干擾；另一方面，教練對于水里的學(xué)生管理不到位，缺少秩序和組織規(guī)范，造成潛在的安全隱患發(fā)生。救生員在岸邊進行巡視時，水里有重影，導(dǎo)致視線模糊。坐在救生椅上也是有許多盲區(qū)，救生椅的高度會讓救生員忽視自己腳下那一片區(qū)域，造成視角盲區(qū)。特別是場地面積較大的場地，人員安排不合理，也會造成很多危險的發(fā)生。救生員在進行岸邊巡視要觀察水中人群的動態(tài)，擴大視野范圍觀察，可與其他救生員更替范圍重復(fù)進行觀察。教練員在進行教學(xué)授課時，救生員更加要注意學(xué)生們的動態(tài)，有緊急情況發(fā)生時，應(yīng)及時提醒教練員注意。必要時，可下水進行營救。泳池的安全離不開教練員與救生員和工作人員的相互配合，相互配合，才會在面對安全隱患中處理問題的時候事半功倍；其次，前臺應(yīng)該放置安全急救箱，前臺工作人員也應(yīng)該提前提醒下水的泳客，對自身的財務(wù)和人身安全負責(zé)。對場內(nèi)水多、易滑倒的地方，放置警示標志物和防滑墊，做到人身安全要落實。

3.2、安全隱患：加強泳池場地的合理性

正規(guī)泳池是25×50m的標池，但在社會上游泳培訓(xùn)的泳池中，大多數(shù)泳池都不會按照標池的標準去建設(shè)泳池。主要也是因為占地面積太大，投資過大，安全隱患多，人員布置不夠，設(shè)備裝置不足，地理環(huán)境不允許等等。大多數(shù)機構(gòu)的場地面積都不會過大，但因為要接受生源，規(guī)模不會太小，如果前期的發(fā)展有收入，后期就會擴大機構(gòu)，發(fā)展其他場地的商機。目前不規(guī)范的泳池在大程度上是不影響營業(yè)和教學(xué)發(fā)展，但是存在許多不可預(yù)估危險系數(shù)。一些游泳池的地理位置設(shè)立在健身俱樂部和商場樓層上，在泳池開發(fā)的時候，沒有考慮到泳池安全的重要性，泳池中間豎有擋住視線的大柱子，這給救生員進行安全巡視的時候造成了很大的視角盲區(qū)，發(fā)生危險的系數(shù)就會增加。還有一些泳池設(shè)計方面，對于泳池底部的顏色、泳池鋪的地磚、防滑墊的擺放、岸邊的環(huán)境、預(yù)留的空地、泳池扶梯等等，對于這些不合格的設(shè)計，泳池游客都會增加危險指數(shù)。泳池的開展，還需要專業(yè)的人員進行專業(yè)測評和擺放，而不是隨意進行開展。機構(gòu)對于泳池衛(wèi)生安全和設(shè)備措施都要合理化加強，不得隨意敷衍進行開展活動。

3.3、持證人員增加：教練內(nèi)卷化明顯

持證人員增多，教練之間對比明顯。現(xiàn)在市場上對于教練的選擇雜亂不堪，沒有正規(guī)的標準。一方面教練不僅僅是持證上崗就可以，一些懂游泳知識的家長和學(xué)員們，會看重教練自身實際的技能和授課水平，這就要求，教練員自身水平要過關(guān)，游泳技能要達到一定的水準，授課技能和授課方式手段要符合學(xué)員接受的程度。雙減政策實施后，更多的教練也在居安思危，也在加大力度提升自己的實踐水平和資格證書；另一方面是，場館招聘一些有經(jīng)驗但是沒有相關(guān)資質(zhì)證書的教練，有授課經(jīng)驗，但是缺乏自身技能提高，通常這種無證教練員有自己的一套教學(xué)方式方法，經(jīng)驗老到。目前國家體育局頒布的相關(guān)游泳證書等級為：游泳初級、中級、高級社會體育指導(dǎo)員證。社會上大多持證教練為游泳初級社會體育指導(dǎo)員證，少部分持有中級社會指導(dǎo)員，還有少數(shù)專業(yè)隊下來持有教練員證的教練不過這種人群較少，基本是留在當?shù)伢w育局服務(wù)。一些省市會要求有自己本省市頒發(fā)的證書，如，上海市在招聘游泳教練員時，會要求入職前考取當?shù)爻姓J的游泳證書上崗，否則不允招聘。

游泳市場不斷增加，游泳社會指導(dǎo)員也在不斷增加。在一個規(guī)模不大的泳池里，可能會有超過生源標配的教練，教練配置不夠。還有一些場館為了盈利賺錢，教練有學(xué)生就會降低收費標準，但實際的教練提成沒有變，教練收入減少，空閑時間多，教練疲勞掙不到錢，學(xué)生不足。造成一些場館要求教練進行課程銷售，導(dǎo)致教練之間爭是非，營銷手段增加，教學(xué)質(zhì)量下降。一些游泳培訓(xùn)機構(gòu)沒有考察到實地需求，造成一片區(qū)域內(nèi)游泳機構(gòu)多，學(xué)員少，教練多，市場競爭壓力大，機構(gòu)經(jīng)營不合理導(dǎo)致辦不下去的大有所在。機構(gòu)為了招生源，市場收費行情不斷壓價，造成損失，最后倒閉收場。因此，合理規(guī)避適當?shù)拈_展游泳池，也是目前政策下放之后應(yīng)該改善的問題。區(qū)域化的管理泳池，妥善的安排人員建設(shè)，開設(shè)正確的市場風(fēng)貌。

3.4、安全保障：心肺復(fù)蘇（CPR）急救法落實

雙減政策帶動人們對游泳運動的參與，人數(shù)的增加，游泳場所的安全意識不可忽視，但同樣還要對游泳場所的工作人員進行心肺復(fù)蘇的相關(guān)急救知識的普及和應(yīng)用。眾所周知，對于泳池的安全事故中，溺水是主要的問題之一，溺水嚴重之后，患者會出現(xiàn)呼吸、心臟驟停的意外事件，如果救治不及時，患者會出現(xiàn)全身嚴重缺氧導(dǎo)致不可挽回的事故。在溺水之后的心肺復(fù)蘇技術(shù)是溺水者在施救上岸后的黃金救治手段。因此，游泳場館對于救生員和教練員相關(guān)的急救培訓(xùn)事宜要積極展開，并且有要求性的對場館內(nèi)人員心肺復(fù)蘇技術(shù)進行檢驗和評估，真正做到落實到每一位場館工作人員身上。游泳運動在暑期是高峰期，人們在游泳館進行游泳這項運動的時候，游泳溺水的突發(fā)因素很多。溺水事故突發(fā)之后，救生員對于溺水人員的急救也要抓緊時間，爭分奪秒，在判斷是否溺水人員有無意識之后，要按照心肺復(fù)蘇技術(shù)進行有條不紊的急救。此刻，協(xié)同合作，分工合理，疏散人群，緊急急救實施是對現(xiàn)有發(fā)生狀況的合理安排。對于救生員和教練員，在進行資質(zhì)培訓(xùn)的時候，心肺復(fù)蘇技術(shù)是必考的項目，甚至是很重要的考核之一。所以，對于救生員和教練員來說，本身就是有心肺復(fù)蘇技術(shù)的基礎(chǔ)的，但是如果隨著時間的長久不操作就會操作不熟練，甚至遺忘。加強心肺復(fù)蘇的培訓(xùn)和實操練習(xí)，是雙減政策下場館工作人員不斷優(yōu)化的必要趨勢之一，人們的安全是不可忽視的。不僅要有安全預(yù)防，也要有安全保障。

4、總結(jié)和建議

4.1、總結(jié)

自雙減政策頒布以來，群眾對于各類體育項目開展愈加火熱，游泳因可以減肥、塑性、是一項求生技能，在社會上廣泛地開展起來。隨著學(xué)員的增多，游泳社會指導(dǎo)員相應(yīng)增加。體育總局最近頒布的，北京市財政局和人力社保局先后辦法的相關(guān)文件中，對2019年1月1日之后取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，且繳納失業(yè)保險一年以上的企業(yè)職業(yè)，都會給予一定的標準給予個人技能提升補貼。這對人才技能提升是鼓勵和支持。但是隨著相關(guān)部門的支持，游泳場館和企業(yè)的開展，一些社會因素的競爭也層出不窮。雙減政策加持以來，家長和學(xué)校也認識到，雙減聚焦規(guī)范校外培訓(xùn)，堅持從嚴治理，雙減意在減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)，立足學(xué)生身心健康，以學(xué)生為本，切實的考慮學(xué)生的整體心理生理健康。

（1）教練資質(zhì)不夠，沒有相關(guān)資質(zhì)證書；缺乏相關(guān)資質(zhì)的教練不一定沒有好的教學(xué)方法和手段，但是資質(zhì)證書相當于職業(yè)市場上的敲門磚，隨著機構(gòu)越來越多，對教練的資質(zhì)證書更加的重視；

（2）救生員配備不合理。沒有按照泳池規(guī)定合理安排人員；泳池是處于一個潛在危險隨時發(fā)生的時刻，人員配備不齊也會導(dǎo)致很多危險盲區(qū)，對整個培訓(xùn)教學(xué)和游客增加了很多即時性危險；

（3）競爭對手增加，泳池培訓(xùn)收費不合理；游泳培訓(xùn)開展至今，很多懂游泳的相關(guān)人員加入其中，游泳培訓(xùn)機構(gòu)日漸增多，競爭加大，收費現(xiàn)象開始沒有規(guī)范，價格參差不齊，對民眾的消費和選擇方向沒有穩(wěn)定的參考；

（4）教學(xué)方式?jīng)]有標準化，學(xué)會就行；許多機構(gòu)對于游泳培訓(xùn)教學(xué)的方法沒有統(tǒng)一標準，一個游泳培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)出來的孩子的動作技能上，沒有標準化。造成一些家長和學(xué)員對于正確動作的形成沒有一個好的啟蒙；

（5）安全問題沒有保障，危險事故接連不斷；安全是進行運動鍛煉的必要條件之一。對于游泳池的安全問題來說，不被人注意的危險時刻發(fā)生。地滑，嗆水被溺，嬉戲打鬧時摔倒，泳池地磚破裂導(dǎo)致割破腳等；即使在地板上鋪墊一層防滑墊，對于這些危險，對于游客的體驗感都是有所下降的；

（6）眾多泳池拔地而起，水質(zhì)清理和管理不當?shù)纫幌盗袉栴}。以上問題，對企業(yè)和整個泳池行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范起著重要的影響。泳池行業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)規(guī)避出來許多有利于游客更好的體驗，但是泳池畢竟是一個高危行業(yè)，對于一系列的潛在風(fēng)險是不容忽視的；

（7）場館對于溺水安全事故的急救措施培訓(xùn)不足。心肺復(fù)蘇，是目前溺水事故發(fā)生十分有效的救命術(shù)，各大場館也應(yīng)該重視工作人員對心肺復(fù)蘇技術(shù)的應(yīng)用。

4.2、建議

雙減政策的實施中，對于學(xué)科培訓(xùn)和教學(xué)質(zhì)量的保證開始有了明確的制度。游泳行業(yè)基于這個視角下，也在不斷向外衍生，發(fā)展更好的制度。

第一，對于企業(yè)，在進行開展時，相應(yīng)主管部門要進行嚴格審批，分類制定標準，不得利用其他違規(guī)方式進行操作，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)；

第二，強化游泳行業(yè)安全機制。救生員嚴格培訓(xùn)，安全教育和救生培訓(xùn)積極開展，配齊泳池人員、合理安全布置設(shè)備；

第三，職業(yè)證書培訓(xùn)公正公平。國家體育總局加強監(jiān)督，給與考證人員公正、公開、合理的培訓(xùn)平臺，堅決禁止替考、假考和暗箱操作，塑造平等公正體系社會化；

第四，安全第一不容忽視。合理利用泳池場內(nèi)場外資源，加強安全管理，加強企業(yè)對安全的重視，強化人們安全意識；

第五，政策與實際相結(jié)合，場館開展切實服務(wù)人民群眾。人們對體育運動關(guān)注增加，明確政策任務(wù)，加強行業(yè)管理建設(shè)，堅持企業(yè)初心，落實人民基層；

第六，促進體育產(chǎn)業(yè)消費，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展局面；

第七，加強場館工作人員心肺復(fù)蘇技術(shù)能力的提升，安全預(yù)防不可少，急救措施不可懈怠。

5、結(jié)束語

雙減政策的實施，打開了藝體培訓(xùn)機構(gòu)的大門。關(guān)于人員管理、安全設(shè)施、賽事安排、持證審核、媒體效應(yīng)等都是一些有利政策發(fā)展帶來的激發(fā)和促進。群眾逐漸認識到游泳運動的重要性，對于人的健康是利大于弊的。在整個社會的發(fā)展中，為體育事業(yè)的發(fā)展也帶來了生機。不少的人對于體育的重要性的認知已經(jīng)逐步提高，一些媒體效應(yīng)對于體育事業(yè)的發(fā)展也起著帶頭作用。雙減的熱度、體育的重視，都在刺激著人們對于體育運動的參與，政策對于人們對一些運動的參與有正向作用，同時也反饋著人們對于體育運動的支持和熱情。