楊 建

四川省廣安市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川廣安638500

黨中央在十九大報(bào)告中明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，20 字總方針里“產(chǎn)業(yè)興旺”是根基，是第一要義。國(guó)家戰(zhàn)略是頂層設(shè)計(jì)，需要地方政府具體細(xì)化落實(shí)。廣安市作為四川省的地級(jí)市，畜牧業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近半壁江山，在實(shí)施廣安鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中推進(jìn)畜牧業(yè)振興自然是產(chǎn)業(yè)興旺的重點(diǎn)抓手，此外“生態(tài)宜居”亦對(duì)畜牧糞污處理提出了新挑戰(zhàn)。廣安市畜牧業(yè)要在新型環(huán)境下實(shí)現(xiàn)科學(xué)振興，必須堅(jiān)持“穩(wěn)供給，強(qiáng)質(zhì)量，保生態(tài)”的原則，全面推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，以糞污資源化利用為契機(jī)，探索適宜當(dāng)?shù)丶S污有效消納的處理方式，實(shí)現(xiàn)全市種養(yǎng)平衡發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興夯實(shí)基礎(chǔ)。

1 廣安市畜牧業(yè)概況及肉牛發(fā)展現(xiàn)狀

廣安市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的人口密集市，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)廣安市2021 統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全市戶籍人口455.58 萬，其中鄉(xiāng)村人口占75.4%?？偟膩砜矗瑥V安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展較為落后，畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度仍處于初級(jí)階段，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)化程度低、科學(xué)飼養(yǎng)不夠、市場(chǎng)效益低下等問題突出。肉牛產(chǎn)業(yè)是廣安未來畜牧業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，對(duì)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很好的拉動(dòng)作用。

近年來廣安市肉牛存出欄總量趨勢(shì)同全國(guó)基本保持一致，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有增的態(tài)勢(shì)。廣安地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)均勻，所轄屬的6 區(qū)市縣均不同程度地有規(guī)模飼養(yǎng)。據(jù)2020年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共出欄肉牛2.61 萬頭，存欄7.01 萬頭、其中能繁母牛3.25 萬頭，牛肉產(chǎn)量0.32 萬t，50 頭以上規(guī)模戶90場(chǎng)（戶），出欄肉牛平均胴體重122 kg，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.86 億元。以飼養(yǎng)西門塔爾雜、蜀宣花牛、利木贊雜等品種為主。粗飼料以飼喂酒糟、高丹草、黑麥草等飼草原料為主。養(yǎng)殖方式以舍飼為主。近期廣安注重品種改良，推行健康養(yǎng)殖模式，堅(jiān)持推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，積極探索“牛-沼-草”等資源開發(fā)利用的平衡模式，助力涉農(nóng)行業(yè)全方位發(fā)展。

2 廣安市肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)

2.1 草源豐富有利于肉牛養(yǎng)殖

廣安市草資源豐富，據(jù)廣安市自然資源與規(guī)劃部門行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2020年全市擁有0.352 萬hm2草地和20.876 萬hm2林地，這些草資源為發(fā)展肉牛業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣安地區(qū)以丘陵和山地為主，生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定，以糧食為主的農(nóng)作物種植在部分地區(qū)不是很適合（特別是華鎣山一帶），機(jī)械化、連片化不易發(fā)展，但這恰巧是草食畜牧業(yè)發(fā)展的有利條件，加之農(nóng)民工進(jìn)城閑置的撂荒地亦為肉牛養(yǎng)殖提供了有力保障。

2.2 非糧飼草原料可挖潛力空間大

廣安市豐富的非糧飼草原料為草食畜牧業(yè)發(fā)展提供了大空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全市農(nóng)作物種植面積達(dá)41.68 萬hm2，每年主要秸稈總產(chǎn)超過165.16萬t，但目前秸稈利用率很低，據(jù)廣安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2020年廣安用于飼料的秸稈僅占7.6%（可收集秸稈總量為137.62 萬t，用于飼料量10.44萬t）。大部分秸稈被焚燒、廢棄或還田處理，這不但造成大面積的環(huán)境污染，也白白浪費(fèi)了生物資源。因此，當(dāng)務(wù)之急在堅(jiān)持林草生態(tài)保護(hù)的前提下，科學(xué)地利用草資源的同時(shí)，加大力度開發(fā)秸稈、柚渣、橙渣、蠶沙、酒糟等非糧飼料資源，充分利用非糧飼草原料發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，變廢為寶，保護(hù)環(huán)境。

2.3 可用肉牛品種資源較為豐富

廣安位于四川東部，比鄰重慶，完全適應(yīng)川渝培育的蜀宣花牛、川南山地黃牛、巴山黃牛、三江牛等地方品種的飼養(yǎng)。這些地方品種具有耐粗飼、抗病強(qiáng)、繁殖性能好、肉品質(zhì)量好、風(fēng)味獨(dú)特等優(yōu)點(diǎn)。引進(jìn)外來品種主要有西門塔爾、利木贊、荷斯坦牛、娟姍牛等，外來品種具有體型大、生產(chǎn)性能高、出肉率高等優(yōu)點(diǎn)，這些牛種優(yōu)良性狀均具有很大的挖掘潛力。

2.4 產(chǎn)業(yè)政策提供肉牛發(fā)展機(jī)遇

廣安是秦巴山區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域，是國(guó)家連片貧困區(qū)，還是生態(tài)環(huán)境脆弱和保護(hù)地區(qū)。為走出一條具有廣安特色的畜牧業(yè)綠色發(fā)展路子，廣安市政府2018年出臺(tái)了《關(guān)于大力扶持畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展的意見》，為廣安畜牧業(yè)的發(fā)展提供了政策上的支持。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖是改變和提升廣安市畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施振興鄉(xiāng)村、增加農(nóng)民收入的良好契機(jī)。

3 廣安市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1 牛源乏力，本地基礎(chǔ)母牛連續(xù)下滑

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升，役用牛在迅速的下降。能繁母牛養(yǎng)殖效益差，城鎮(zhèn)化不斷提高，傳統(tǒng)散養(yǎng)戶持續(xù)不斷退出，2017年政府取消母牛補(bǔ)貼。多重因素導(dǎo)致肉用母牛存欄量下降持續(xù)，這嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。

3.2 優(yōu)質(zhì)粗飼料缺乏，季節(jié)平衡供給能力弱

丘陵和山區(qū)土地零星分散、不成規(guī)模，機(jī)械化程度低，生產(chǎn)成本高，廣安多雨潮濕，難晾曬保存干草，制約牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)質(zhì)粗飼料缺乏、以秸稈為主，受氣候影響難以保存，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)粗飼料全年均衡供給能力弱。

3.3 良種化程度不高，生產(chǎn)水平偏低

廣安肉牛業(yè)存在的一個(gè)突出問題就是良種化程度不高，全市尚未建立成型肉牛良種繁育體系，優(yōu)良品種不能有效推廣，種能不足，大量依靠外源購(gòu)買犢?；蚣茏优Ｓ?。肉牛雜交改良面、能繁母牛良種率以及出欄牛平均胴體重均低于全國(guó)平均水平。

3.4 生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)化程度低

育肥牛出欄50 頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重低于全國(guó)水平，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備落后；組織化程度低；生產(chǎn)方式不夠現(xiàn)代，比較傳統(tǒng)；企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，企業(yè)間的利益聯(lián)接機(jī)制不健全，品牌創(chuàng)建意識(shí)和力度不足；牛肉在畜牧業(yè)中的地位不突出。

3.5 養(yǎng)牛科技支撐不足，科學(xué)飼養(yǎng)程度低

肉牛產(chǎn)業(yè)科技投入不足，技術(shù)、成果產(chǎn)出落后于其它畜禽，技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不夠，基層技術(shù)人員缺乏，技能水平不高，肉牛飼養(yǎng)管理粗放，科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化目標(biāo)飼養(yǎng)滯后。

3.6 糞便治理和資源化利用程度不高

牛排瀉物多，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足、政策支持低、產(chǎn)業(yè)薄利，糞污治理設(shè)施設(shè)備與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配。排瀉物也因缺勞動(dòng)力、有機(jī)肥使用政策引導(dǎo)不足等因素突現(xiàn)出資源化利用嚴(yán)重不足，在養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)中間還沒建立出一套完善的糞污利用聯(lián)結(jié)機(jī)制，導(dǎo)致環(huán)境污染不同程度的存在。

4 發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)助力廣安鄉(xiāng)村振興的策略

4.1 制定規(guī)劃引領(lǐng)，助力肉牛產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村

依據(jù)土地消納糞污能力、草料供給能力、產(chǎn)品消費(fèi)水平三大基本要素，制定切實(shí)可行的肉牛產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。按照廣安市政府鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的總體要求，精準(zhǔn)分析各轄區(qū)的資源稟賦，以“順市場(chǎng)，提產(chǎn)質(zhì)，盯前沿”為導(dǎo)向，很挖比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育，促進(jìn)生產(chǎn)要素向區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚焦，形成具有帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。

4.2 培育新型經(jīng)營(yíng)主體，建立肉牛良種繁育體系

廣安肉牛產(chǎn)業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展路徑，急需建立肉牛良種繁育體系，充分利用川渝區(qū)域牛種資源，借用外來品種優(yōu)點(diǎn)，以純繁為基礎(chǔ)、雜交改良為手段，加強(qiáng)良種擴(kuò)繁建設(shè)，盡快形成優(yōu)良基礎(chǔ)母牛群，提高基礎(chǔ)母牛供應(yīng)能力，彌補(bǔ)廣安犢牛不足短板。鼓勵(lì)政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，建立地方財(cái)政長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制；培育一批具有實(shí)力的家庭牧場(chǎng)、專業(yè)大戶、企業(yè)化牛場(chǎng)等新型主體；按照種牛評(píng)定等級(jí)，建立良種差異化補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，提升種牛質(zhì)量。

4.3 深挖非糧飼草原料，大力推廣新飼喂技術(shù)

不斷探索草糧間作、套作和輪作模式，培育新型優(yōu)良牧草品種，擴(kuò)大青貯玉米、黑麥草、高丹草、玉草等優(yōu)質(zhì)草種種植。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，公關(guān)干草調(diào)制和保存困難；強(qiáng)化糧改飼發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植，保證優(yōu)質(zhì)青飼料供給；大力推行青貯制作和全混合日糧飼喂技術(shù)，確保優(yōu)質(zhì)粗飼料常年均衡供給。

4.4 堅(jiān)持“兩定”原則，種養(yǎng)循環(huán)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

養(yǎng)殖主體根據(jù)環(huán)境保護(hù)、投資能力、技術(shù)力量、技術(shù)成熟度、產(chǎn)品市場(chǎng)等決定性因素，確定適宜飼養(yǎng)規(guī)模，量力而行，切記盲目貪大。大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜推廣“牛+糧食作物、牛+蔬菜、牛+林果（套草）、牛+經(jīng)濟(jì)作物”等種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)副產(chǎn)品資源化利用，保證糞污能夠有效消納，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色和諧發(fā)展。

4.5 建立健全保障體系，力爭(zhēng)有所新突破

鼓勵(lì)政府部門出臺(tái)牛業(yè)生產(chǎn)保障體系建設(shè)措施，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)或探究，力爭(zhēng)在肉牛良種繁育體系、飼草料生產(chǎn)供給體系、疫病監(jiān)測(cè)與凈化體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系、人才支撐與科技推廣體系、財(cái)政金融保險(xiǎn)支持體系、互聯(lián)網(wǎng)+牛業(yè)信息體系等方面的研發(fā)或推廣工作中取得新突破。

4.6 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

新時(shí)代是品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，品牌影響力、品牌附加值是反應(yīng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。進(jìn)一步完善牛肉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，扶持有一定實(shí)力的新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)組織化產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，拓展種、養(yǎng)、加、銷全產(chǎn)業(yè)鏈品牌營(yíng)銷模式，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于肉牛產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+牛業(yè)”戰(zhàn)略，推動(dòng)廣安肉牛線上線下結(jié)合銷售，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)鏈信息跟蹤追溯和“一站式”供銷服務(wù)。