文/姜紹華

（青島市市級機關東部管理中心）

在信息化時代背景下，計算機、網(wǎng)絡已經(jīng)成為現(xiàn)代信息技術的重要代表，也在不同程度上對行政事業(yè)單位的財務管理工作帶來了較大的影響。將信息化技術引入到行政事業(yè)單位的財務管理工作中，不僅能夠深化財政改革，還能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范財務管理、提高財務管理水平的目標。所以說信息化是現(xiàn)代化管理發(fā)展的必然趨勢。但是行政事業(yè)單位在整合及優(yōu)化財務數(shù)據(jù)的過程中仍然存在諸多待解決的問題，所以對其財務管理信息化優(yōu)化路徑展開探究顯得至關重要。

一、事業(yè)單位財務管理信息化特征

第一，財務信息數(shù)據(jù)的實時性。一般來說，行政事業(yè)單位的財務信息會被整合在統(tǒng)一的財務信息化管理系統(tǒng)當中，實現(xiàn)與國庫集中支付系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)以及非稅收入收繳管理系統(tǒng)等一系列外部系統(tǒng)的實時連接。當財務信息與財務活動形成同步后，可以在很大程度上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)、監(jiān)管預警以及預算控制等方法的實時性。

第二，數(shù)據(jù)資源的共享性。在單位財務信息化管理當中，數(shù)據(jù)資源的傳遞與共享是非常重要的一項特征。一般來說行政事業(yè)單位所建設的財務管理信息化系統(tǒng)中，所有的核心軟件、硬件和數(shù)據(jù)保存、安全交換、數(shù)據(jù)備份等均由上級部門負責維護，但下級單位也可以跨越地域限制，通過本單位的客戶端就能夠?qū)崿F(xiàn)軟硬件資源的共享，這樣一來不僅提高資源的使用效率，還在一定程度上減少了單位的辦公成本[2]。同時財務人員也可以通過跨平臺操作更快地完成財務管理工作。

第三，工作流程的可視性。行政事業(yè)單位的財務信息化管理平臺具有高度的統(tǒng)一性、集成性和規(guī)范性，所以能夠為不同部門提供有效的溝通，是驅(qū)動和協(xié)調(diào)行政事業(yè)單位工作開展的有限手段，并在很大程度上滿足單位財務管理的需求。在信息技術快速發(fā)展環(huán)境下，行政事業(yè)單位正在逐漸將電子簽證認證、網(wǎng)上財務審批、財務單據(jù)及財務報告掃描錄入系統(tǒng)等功能納入財務信息化管理系統(tǒng)當中，只要單位領導登錄該平臺就能夠隨時查閱相關資料和待辦事項。

二、事業(yè)單位財務管理信息化建設過程

（一）有效組織并開展管理

行政事業(yè)單位在構(gòu)建財務管理信息化系統(tǒng)的過程中，可以針對該系統(tǒng)成立一個領導小組，并由該小組負責和推動單位建設與法治。同時信息部門還需要為該小組提供具體的支持，將財務部門納入，并要求業(yè)務部門參與其中，形成業(yè)財融合管理模式，同時還要借助軟件公司完成該系統(tǒng)的研發(fā)，形成最適合本單位財務管理的信息化系統(tǒng)。

（二）工作流程

首先，構(gòu)建單位內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，將所有關于企業(yè)內(nèi)部控制的信息都整合到該系統(tǒng)當中。并基于總賬系統(tǒng)、預算系統(tǒng)、零余額系統(tǒng)以及固定資產(chǎn)系統(tǒng)等完成對內(nèi)部控制的分類，完成風險矩陣分析；其次，將原本獨立的決策機制、監(jiān)督機制等整合到業(yè)務流程當中，實現(xiàn)信息化系統(tǒng)的自動檢測、記錄和報告[3]；最后，對經(jīng)濟活動期間所引起的內(nèi)部控制缺陷展開實時監(jiān)控，并持續(xù)監(jiān)督進行改進。

三、事業(yè)單位財務管理信息化建設存在的問題

（一）財務管理制度不健全

目前行政事業(yè)單位在展開財務管理信息建設時，最突出的問題就是財務管理制度不完善。因為我國事業(yè)單位內(nèi)部的財務信息化管理工作會因單位實際發(fā)展情況的不同而有所差異，所以在針對行政事業(yè)單位展開內(nèi)部管理和制度建設時出現(xiàn)明顯的優(yōu)劣不齊現(xiàn)象。從整體角度上來看，事業(yè)單位的財務管理信息化發(fā)展在建設方面存在著極大的缺陷，不僅缺乏一定的整體性和系統(tǒng)性，還難以實現(xiàn)科學管理制度的構(gòu)建[4]。另外，從制度上而言，財務管理信息化發(fā)展缺少統(tǒng)一的規(guī)劃與指導，也就是說缺少來自上級領導部門的系統(tǒng)性指導及規(guī)劃，致使行政事業(yè)單位財務部門在展開信息化建設方面沒有表現(xiàn)出應有的規(guī)范性。

（二）信息化管理安全隱患較大

在時代的快速發(fā)展下，計算機技術以及網(wǎng)絡通信技術的發(fā)展及更新越來越迅速，價格也不再似過去那般讓人望而卻步，而計算機信息技術開始在各行各業(yè)得到了普及和廣泛應用，促使企業(yè)的管理工作開始經(jīng)歷著前所未有的發(fā)展變革?；谛姓聵I(yè)單位財務管理信息化建設的角度來說，技術支持是絕對的核心，但是由于對于行政事業(yè)單位而言，因其單位屬性，導致其在管理機制、安全機制方面存在明顯的欠缺和不足，對于一些先進技術的引進和使用意愿并不強烈，甚至滯后于當前的技術發(fā)展，基于這樣的情況，事業(yè)單位對于最基本信息化安全要求都無法滿足，可知事業(yè)單位的財務信息系統(tǒng)具有極為明顯的安全隱患

（三）工作人員的綜合工作能力和素質(zhì)有待提升

對于事業(yè)單位來說，想要實現(xiàn)財務管理信息化建設，既需要具備一定的計算機硬件知識，同時要了解和掌握管理學、會計學以及統(tǒng)計學方面的知識。所以從行政事業(yè)單位的視角而言，這類高素質(zhì)的復合型人才相對較為稀缺，尤其是既具備專業(yè)財務知識，又能夠熟練掌握計算機信息技術的專業(yè)型人才。目前事業(yè)單位中大部分財務管理人員都具備較強的財務知識，但卻鮮少有人涉及到信息化方面，所以在事業(yè)單位展開財務管理信息化建設時，財務人員無法為系統(tǒng)研發(fā)提供有針對性的建議和準確的管理需求，致使單位與開發(fā)企業(yè)之間難以形成有效的溝通及配合[5]。除此之外，長期從事信息化方面的工作人員因不具備專業(yè)的財務知識，所以從知識結(jié)構(gòu)層面上來說無法滿足事業(yè)單位財務管理工作的需求，這樣的局面致使相關工作人員的綜合工作能力及素質(zhì)無法達到應有的要求。

（四）財務管理信息化技術手段落后，應用層次低

在行政事業(yè)單位財務管理信息化建設期間，財務管理工作基本上都是以賬務管理與提供原始報表為重點，無法實現(xiàn)財務信息資源的整合與應用，久而久之導致單位的財務分析及決策監(jiān)管等功能逐漸弱化，這樣一來財務管理信息化的優(yōu)勢就得不到任何有效的發(fā)揮，也就無法為事業(yè)單位的改革發(fā)展提供支持。例如：有些事業(yè)單位在建設財務管理信息化之初，就存在明顯的財務信息不及時以及財務數(shù)據(jù)共享性較低的問題。而造成此類問題頻繁發(fā)生的主要原因有兩點：一是，單位的信息傳遞渠道不暢通并且存在嚴重的滯后性，當前已有的財務信息難以滿足相關使用者的全部需求，如：查詢財務信息只能通過財務人員進行查詢，既耗費時間也浪費人力，同時內(nèi)部其他部門也無法在需要時及時獲取相關數(shù)據(jù)信息，導致業(yè)務部門與財務部門的工作效率較低；二是，單位的財務信息統(tǒng)計和口徑呈現(xiàn)出多樣化，并且對于數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性要求越來越高。行政事業(yè)單位的財務管理工作往往需要根據(jù)財政局、單位領導以及業(yè)務職能部門提供的要求分別展開不同的數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)計，例如：單位經(jīng)費管理需要遵守“三公”原則，也就是預算執(zhí)行分析公開、財務信息公開以及殘保金收支公開，所以為了滿足上述要求基礎數(shù)據(jù)的獲取與處理顯得極為重要；三是，單位內(nèi)部的財務管理系統(tǒng)與其他業(yè)務系統(tǒng)之間是獨立存在的，彼此之間無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，所以想要展開業(yè)務數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)之間的對比分析難度較大，致使單位的財政資金透明度較低，不僅會計信息的真實性與可靠性受到了懷疑，也無法對單位的財務管理過程展開全面且有效的監(jiān)管。

四、事業(yè)單位財務管理信息化建設的對策

（一）建立健全財務管理制度，增強財務管理能力

首先，要不斷加強行政事業(yè)單位領導人員的信息化建設認知，因為只有當其真正地了解和意識到信息化建設的重要性和系統(tǒng)性后，才能夠徹底解決信息孤島問題。其次，明確事業(yè)單位信息化系統(tǒng)的整體框架，并將單位內(nèi)部的業(yè)務活動與財務管理信息化進行有效結(jié)合，建立起以預算管理為核心的財務管理信息化系統(tǒng)。最后，理清及優(yōu)化單位現(xiàn)有的財務管理流程，結(jié)合單位財務管理現(xiàn)狀與財務管理控制節(jié)點，實現(xiàn)財務流程的分類、預防和管理。

（二）建立健全信息化管理系統(tǒng)

第一，明確財務管理信息化建設的總體目標。單位在展開財務管理信息化建設期間，需要制訂一個總體目標和詳細的計劃，這樣才能夠在信息化建設期間合理地規(guī)避各種問題的發(fā)生，促進事業(yè)單位財務管理工作步入正軌。所以事業(yè)單位的財務管理信息化建設需要由完善的計劃作為引導，避免建設過程中存在盲點，既能夠促進各個部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，還能夠強化單位的財務管理效率。

第二，重視財務信息化網(wǎng)絡平臺建設。首先，事業(yè)單位要構(gòu)建起屬于自己的信息化網(wǎng)絡平臺。目前財務信息化的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，在一定程度上為構(gòu)建完善的信息化管理系統(tǒng)奠定了良好的基礎。對于事業(yè)單位來說，其建立健全財務管理信息化系統(tǒng)的目的就是為了促進資源整合，實現(xiàn)高效、準確的財務管理體系。所以使用相應的財務軟件可以促使事業(yè)單位在第一時間完成對財務情況的分析，及時找到財務管理過程中存在的不足，通過業(yè)務與財務管理的同步進行，實現(xiàn)對單位財務情況統(tǒng)一、準確且完整的監(jiān)管，提高單位會計信息的真實性。

第三，充分做好信息準備。事業(yè)單位在開展財務信息化建設期間需要充分地做好信息準備，例如：信息的收集、分類和處理等工作。另外，構(gòu)建健全的計算機數(shù)據(jù)庫并將其與內(nèi)部財務管理平臺及外部信息服務平臺建立形成有效銜接，推動單位財務信息資料的完善，并對單位內(nèi)部的財務情況展開科學合理的分析與評價。

（三）加強人員信息化意識，提高綜合工作能力

事業(yè)單位財務管理人員普遍呈現(xiàn)出的特點為：年齡偏大、文化水平偏低、理論知識較弱等，其在工作期間是以長期實踐過程中所總結(jié)出的經(jīng)驗展開問題判斷，所以大多為經(jīng)驗主義者；而新加入的財務管理人員雖然年輕學歷高具備豐富的理論知識，因缺乏一定的實踐經(jīng)驗，由于存在這一類矛盾致使事業(yè)單位的財務管理工作效率始終不高。所以為了能夠推動國家發(fā)展，就必須要培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才[6]。所以在財務管理信息化建設期間，需要重視并加強對人員信息化意識的培養(yǎng)，除高校教育之外，還應該構(gòu)建專門的培訓機制，在推動財務信息化發(fā)展的同時完成人才培養(yǎng)，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對財務管理信息化系統(tǒng)的優(yōu)化，還能夠在一定程度上保證事業(yè)單位管理人員素質(zhì)及工作能力的提升，為行政事業(yè)單位提供極具可靠性和專業(yè)素養(yǎng)的財務管理人員。

（四）改進技術手段，建立財務管理標準體系

現(xiàn)代化機構(gòu)的建設離不開信息化的支撐，在財務信息化的基礎上，建立健全了企業(yè)的財務管理規(guī)范和操作流程，提高單位的財務管理效率，為財務管理工作提供有力保障。首先，財務管理的各個環(huán)節(jié)要實施編碼規(guī)范，包括單位、材料、設備編碼工作等；其次，我們要把金融軟件體系統(tǒng)一起來，進行改革和創(chuàng)新，開發(fā)并應用新的財務管理軟件，以實現(xiàn)高效的財務信息分享。事業(yè)單位應創(chuàng)新經(jīng)營方式，建設企業(yè)的財務信息體系，針對企業(yè)的實際狀況，對財務管理平臺進行優(yōu)化，為企業(yè)提供有效、準確的會計信息；最后，促進財務管理信息化與事業(yè)單位信息建設的融合發(fā)展，也就是將財務信息化建設納入事業(yè)單位的數(shù)字化建設當中，通過統(tǒng)籌規(guī)劃來實現(xiàn)單位業(yè)財融合，促進信息流、資金流以及物資流三者的有效銜接。

五、結(jié)束語

總而言之，不論是企業(yè)單位抑或事業(yè)單位，均應該將財務管理作為重點工作內(nèi)容。在企業(yè)的信息化建設中，財務管理的信息化也是一個非常關鍵的環(huán)節(jié)。利用信息化的財務管理，可以更好地把握事業(yè)單位的發(fā)展，為下一步的發(fā)展奠定基礎。事業(yè)單位應確保財務管理工作信息化的發(fā)展，因為財政管理一直是企業(yè)經(jīng)營活動的核心內(nèi)容。我國財政管理信息化的建立與實施是一個漫長而又復雜的過程，各機構(gòu)要切實履行自己的職責，加強信息系統(tǒng)的建設，健全管理體系，按照可持續(xù)發(fā)展的思想，在這一領域中，增加更多的技術手段和財政資源，努力做好企業(yè)財務信息系統(tǒng)的重要工作。