□何君麗 張 麗

一、筑牢思想防線，加強(qiáng)反腐意識(shí)

毛澤東一直以來(lái)非常重視思想教育，這是黨建思想中重要的組成部分。同樣，思想教育在毛澤東廉政思想形成的過(guò)程中貫穿始終，也是毛澤東廉政思想的重要組成部分。在實(shí)踐中毛澤東也緊緊抓住了思想建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)，一直強(qiáng)化黨員干部無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想。

在毛澤東廉政思想的萌芽時(shí)期就體現(xiàn)出了對(duì)思想教育的重視，1926年8月4日公布的《中央擴(kuò)大會(huì)議的通告——堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》中指出，“在這革命潮流仍在高漲的時(shí)候，許多投機(jī)腐敗的壞分子，均會(huì)跑到革命的隊(duì)伍中來(lái)，一個(gè)革命的黨若是容留這些分子在內(nèi)，必定會(huì)使他的黨陷于腐化。……這不僅喪失革命者的道德，且亦為普通社會(huì)道德所不容?！庇纱丝梢?jiàn)，反腐倡廉從一開(kāi)始就非常重視思想道德的影響。

在井岡山革命根據(jù)地時(shí)期，對(duì)思想教育的重視程度顯現(xiàn)出來(lái)。毛澤東1928年在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中，“支部和區(qū)委的負(fù)責(zé)人多屬新黨員，不能有好的黨內(nèi)教育?！蓖瑯犹岢鲆皡栃邢袋h，對(duì)于黨員成分加以嚴(yán)格限制?！盵1]以保證黨員的思想覺(jué)悟。在1929年《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中，毛澤東深刻的指出黨內(nèi)存在著各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想，其中“個(gè)人主義見(jiàn)于享樂(lè)方面的，在紅軍中也有不少的人。”[1]毛澤東指出糾正的方法主要是加強(qiáng)思想教育，從思想上糾正個(gè)人主義以及其他非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想。

隨著毛澤東廉政思想逐漸走向成熟，思想教育的重要性也愈發(fā)體現(xiàn)出來(lái)。在延安時(shí)期，建設(shè)陜甘寧革命根據(jù)地時(shí)毛澤東先后開(kāi)辦了抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、延安大學(xué)等高等學(xué)府，在延安大學(xué)開(kāi)學(xué)典禮上毛澤東指出：“黨校是學(xué)習(xí)搞黨務(wù)的，也有政治、經(jīng)濟(jì)、文化課程，還有一些軍事課程，但是比較偏重講黨的理論，黨的歷史和作風(fēng)。”[2]思想教育的重要程度由此可見(jiàn)，這也為把黨建設(shè)成一支純潔的隊(duì)伍奠定了思想基礎(chǔ)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)在和平解放北平之前，在毛澤東的指導(dǎo)下中直機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了一次“不做李自成”的專(zhuān)題教育，以增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人的意志力可以抵御資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈。新中國(guó)成立后，毛澤東提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。并且在黨的八大上也重申思想教育不能放松，必須要通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)的思想教育來(lái)克服隊(duì)伍中存在的不足與缺點(diǎn)。思想教育不僅是毛澤東廉政思想的重要組成部分而且豐富和發(fā)展了馬克思關(guān)于廉政的理論。

黨的十八大以后，中央八項(xiàng)規(guī)定，六項(xiàng)禁令相繼出臺(tái)，在繼承了毛澤東廉政思想的基礎(chǔ)上更加重視反腐倡廉。思想建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性建設(shè)，依舊占據(jù)重要的地位。“石可破也，而不可奪堅(jiān)；丹可磨也，而不可奪赤?！绷?xí)近平總書(shū)記多次引用典故來(lái)強(qiáng)調(diào)理想信念作為“鈣”的重要性，強(qiáng)調(diào)要點(diǎn)亮黨員干部心中的明燈，筑牢其思想防線。而且習(xí)近平總書(shū)記也指出，干部隊(duì)伍中存在一些問(wèn)題，就是因?yàn)樯贁?shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，“總開(kāi)關(guān)”失靈，只有有了信念，才能不被利益誘惑。黨的十九大之后，也開(kāi)展了一系列活動(dòng)，應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”“四大風(fēng)險(xiǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲，思想政治受洗禮。理想信念不是憑空產(chǎn)生的，堅(jiān)守理想信念也沒(méi)有那么容易，所以習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)必須用科學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，并且提出要教育引導(dǎo)全黨積累強(qiáng)大的精神力量。

二、狠抓作風(fēng)建設(shè)，擰緊紀(jì)律的螺絲

黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，只有始終保持優(yōu)良的作風(fēng)才能夠永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。保持優(yōu)良的作風(fēng)離不開(kāi)嚴(yán)明的紀(jì)律。1920年蔡和森寫(xiě)信與毛澤東探討建立中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)提出：“黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律”。在毛澤東廉政思想中作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)明的紀(jì)律很好地遏止了許多腐敗現(xiàn)象。

1918年毛澤東與蔡和森等人組織成立了新民學(xué)會(huì)，其學(xué)會(huì)宗旨中提出的要砥礪磨煉自己的品行，就體現(xiàn)出對(duì)優(yōu)良作風(fēng)的追求。并為學(xué)會(huì)制定了五條紀(jì)律，“不虛偽，不懶惰，不浪費(fèi)，不賭博，不狎妓”。在湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)時(shí)期，毛澤東關(guān)于作風(fēng)問(wèn)題也有體現(xiàn)。毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》對(duì)在黨的帶領(lǐng)下農(nóng)民禁止或限制了各種不良惡習(xí)，如牌、賭、鴉片等給予了高度的肯定。

井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，黨和紅軍把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)擺在首位。在根據(jù)地人人傳唱“紅軍紀(jì)律真嚴(yán)明，行動(dòng)聽(tīng)命令；愛(ài)護(hù)老百姓，到處受歡迎；群眾的利益，不損半毫分”。這些來(lái)自老百姓的稱(chēng)贊，“三大紀(jì)律，六項(xiàng)注意”功不可沒(méi)。在實(shí)踐的過(guò)程中，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不斷制定和完善。比如因有人鉆空子，毛澤東就將“不拿老百姓一個(gè)紅薯”改成“不拿工人、農(nóng)民一點(diǎn)東西”?！叭蠹o(jì)律六項(xiàng)注意”作為一個(gè)完整的紀(jì)律體系，形成了良好的作風(fēng)，對(duì)于團(tuán)結(jié)人民群眾和瓦解敵人都起了重要的作用。以及在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東曾指出“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的”。[1]都是毛澤東對(duì)作風(fēng)紀(jì)律重視的體現(xiàn)。

延安時(shí)期，開(kāi)展了保證黨的純潔性和先進(jìn)性的實(shí)踐活動(dòng)“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”。1944年11月21日，毛澤東給郭沫若寫(xiě)信：“你的《甲申三百年祭》，我們把它當(dāng)作整風(fēng)文件看待?！盵2]并號(hào)召全黨學(xué)習(xí)，提醒全黨要謹(jǐn)慎使用權(quán)力，時(shí)刻記住權(quán)力是人民給的，不要吃了驕傲的虧。毛澤東也同樣以身作則,不僅有轎車(chē)不坐讓給別人，并且拒絕了要幫助他的年輕人，堅(jiān)持自己的地要自己挖。同樣嚴(yán)格要求自己的兒子毛岸英，要與群眾一起吃、一起住、一起勞動(dòng)。在毛澤東的帶領(lǐng)下，艱苦奮斗的精神在延安蔚然成風(fēng)。

在1949年新民主主義革命即將取得勝利之際，毛澤東意識(shí)到這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，因而在西柏坡會(huì)議上提出：“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)?！盵3]于是他非常明確的提出“兩個(gè)務(wù)必”思想，奠定了新中國(guó)反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。新中國(guó)成立之后，也沒(méi)有放松對(duì)作風(fēng)的要求，開(kāi)展了“三反”、“五反”整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，預(yù)防黨被腐蝕的極大危險(xiǎn)。

不騰道、不封路、不擾民，習(xí)近平總書(shū)記在人民心中留下了樸素而深刻的印象。習(xí)近平總書(shū)記以身示教為全黨樹(shù)立起作風(fēng)建設(shè)的光輝典范。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化，提出糾“四風(fēng)”不能停止。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，所以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上沒(méi)有休止符，要鍥而不舍、持之以恒的狠抓作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記同樣強(qiáng)調(diào)要“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”，并且要加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，防微杜漸。

三、加強(qiáng)民主監(jiān)督，正確使用權(quán)力

人民群眾的監(jiān)督是無(wú)形的，使得貪污腐敗無(wú)處遁形，因此毛澤東十分重視人民的力量，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)民主，并且說(shuō)民主就是“讓群眾講話，哪怕是罵自己的話，也要讓人家講”。所以毛澤東始終鼓勵(lì)人民參與監(jiān)督黨的一言一行，發(fā)揮民主的力量，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)到群眾中去的”思想。

大革命失敗后，在江西建立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)政府，并且在1933年下半年開(kāi)展了一場(chǎng)反腐敗運(yùn)動(dòng)，這時(shí)毛澤東就已經(jīng)意識(shí)到了反腐斗爭(zhēng)中群眾監(jiān)督的重要性，號(hào)召蘇區(qū)廣大黨員、干部、群眾同腐敗做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，鞏固工農(nóng)民主專(zhuān)政。1934年，毛澤東在蘇共二大的報(bào)告上指出：“每個(gè)革命的民眾都有揭發(fā)蘇維埃工作人員的錯(cuò)誤缺點(diǎn)之權(quán)?！睘榱烁玫啬茏屓罕姳O(jiān)督，還提出了要讓大批工農(nóng)積極分子通過(guò)選舉到蘇維埃來(lái)工作。這樣的舉措很好地拉近了與人民群眾的距離，提高了反腐斗爭(zhēng)的效率。

延安時(shí)期，毛澤東更加重視民主監(jiān)督的作用。先后建立了“普選制”“三三制”民主選舉制度。雖然“三三制”是為了加強(qiáng)抗日民主政權(quán)，但是正是有了它的鋪墊為民主監(jiān)督提供了更多的機(jī)會(huì)，也保證了政權(quán)的民主性和廉潔性。毛澤東始終將人民的利益放在心中，認(rèn)為黨是代表人民利益的，因而強(qiáng)調(diào)：“它應(yīng)該接受人民的監(jiān)督，而絕不應(yīng)該違背人民的意志”。[2]也正是對(duì)人民的作用有了更加充分全面的認(rèn)識(shí)之后，毛澤東才能十分從容地回答黃炎培提出的“歷史周期律”，“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人負(fù)責(zé)起來(lái)，才不會(huì)人亡政息?！盵6]

新中國(guó)成立之后，毛澤東在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，非常前瞻性的提出黨執(zhí)政以后可能會(huì)面臨的問(wèn)題，“沒(méi)有群眾監(jiān)督和揭露，他們可能會(huì)貪污、盜竊、做投機(jī)生意”。于是，毛澤東認(rèn)真思考了要充分的發(fā)揮人民群眾的作用，首先就要保證人人都能夠毫無(wú)障礙地使用自己的監(jiān)督權(quán)，并且對(duì)每一位國(guó)家公職人員都有監(jiān)督的權(quán)力，無(wú)論官職大小；同時(shí)，要認(rèn)真謹(jǐn)慎的處理群眾的每一封來(lái)信。這也為日后的政治協(xié)商制度奠定了基礎(chǔ)。毛澤東指出要利用輿論監(jiān)督的作用，吸引人民群眾在報(bào)紙刊物上公開(kāi)批評(píng)，并且提出在報(bào)紙上批評(píng)要實(shí)行“開(kāi)、好、管”方針。毛澤東對(duì)于民主監(jiān)督的思想，保證了黨能夠始終堅(jiān)持群眾路線以及保證黨的純潔本色。

“人視水見(jiàn)形，視民知治不”，人民的重要性對(duì)于執(zhí)政者來(lái)說(shuō)不言而喻。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，……，當(dāng)然要接受黨和人民的監(jiān)督?！盵7]因而，習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)，不管是什么樣的活動(dòng)、工作，都要讓群眾參與進(jìn)來(lái)，讓群眾監(jiān)督并批判。習(xí)近平總書(shū)記還提出：發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督就是不斷拓寬監(jiān)督的渠道。黨的十八大以來(lái)，我們黨進(jìn)行了許多探索，有巡視監(jiān)督將黨內(nèi)和民主結(jié)合的監(jiān)督方式。還有黨的十九大部署的建立覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，通過(guò)信息化手段更好的接受群眾信訪，大大提高了群眾監(jiān)督的質(zhì)量和效率。公開(kāi)是最好的監(jiān)督方式，所以要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，該公開(kāi)的要公開(kāi)，讓權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光之下，永葆黨的活力。

四、健全法治建設(shè)，扎牢制度的籠子

無(wú)論是思想教育、作風(fēng)建設(shè)以及民主監(jiān)督對(duì)防腐拒變都不具有強(qiáng)制性、威懾性，所以毛澤東認(rèn)為要建立監(jiān)督制度，從而對(duì)腐敗行為標(biāo)本兼治，使得反腐倡廉有法可依。

在井岡山時(shí)期，毛澤東開(kāi)始慢慢形成了要依法反腐的思想，最初的體現(xiàn)是“三大紀(jì)律，六項(xiàng)注意”，后在新中國(guó)成立前演變成“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”。隨后制定了《井岡山反腐敗訓(xùn)令》并嚴(yán)格執(zhí)行，依據(jù)法律懲處了買(mǎi)豬不給錢(qián)的司務(wù)長(zhǎng)，以及湘贛邊界陰陽(yáng)貪污案、土豪女眷案，取得了卓有成效的成果。在中央蘇區(qū)，1933年12月，毛澤東主持制定了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》，是一部非常具有代表性，黨成立以來(lái)第一部完整的以反貪污腐敗為主要內(nèi)容的法律文獻(xiàn)。

延安時(shí)期，是黨的建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，同樣對(duì)于反貪腐法律也有長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。延安時(shí)期的斬貪“黃克功案”，黃克功雖然在事發(fā)后被開(kāi)除了黨籍，至于到底要不要對(duì)其處以極刑，在黨內(nèi)和軍內(nèi)產(chǎn)生了爭(zhēng)議，包括黃克功本人同樣表示希望可以戰(zhàn)死抗日的戰(zhàn)場(chǎng)上。但是毛澤東拒絕了包括林伯渠在內(nèi)許多人的說(shuō)情，毛澤東說(shuō)，共產(chǎn)黨必須功過(guò)分明，賞罰嚴(yán)明，功不抵過(guò)，罪不否功。于1937年在陜北公學(xué)召開(kāi)了公審大會(huì)，判處了黃克功死刑。也正是因?yàn)椤包S克功案”更加堅(jiān)定了毛澤東依法治腐的想法和決心。于是在毛澤東的主持下，1938年頒布了《陜甘寧邊區(qū)政府政治貪污暫行條例》，繼而在1939年頒布了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污草案》，為全黨反腐提供了法律依據(jù)，并且在黨內(nèi)形成了良好的震懾效果。

法律的制定隨著實(shí)踐的積累和時(shí)間的發(fā)展是逐步完善的。新中國(guó)成立后，關(guān)于反貪治腐的法律文件更進(jìn)一步發(fā)展。全國(guó)解放兩年之后，就出現(xiàn)了張子善、劉青山的巨大貪腐案，令人震驚。毛澤東對(duì)于此案件的出現(xiàn)痛心疾首，毅然決然的處置了二人，教育了全黨，也提高了全黨防腐拒變的自覺(jué)性。隨后，毛澤東又根據(jù)新中國(guó)成立后的實(shí)際情況與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)制定了《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》《關(guān)于追繳貪污分子贓款贓物的規(guī)定》《關(guān)于處理貪污、浪費(fèi)及克服官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》等一系列法律條文。正是因?yàn)槊珴蓶|反腐敗的決心和毅力，以及這些法律條文的制定，使得黨內(nèi)往后幾十年風(fēng)清氣正。

黨的十八大以來(lái)繼承了黨重視制度建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持完善和加強(qiáng)制度建設(shè)，扎牢制度的籠子，以厲行法治為基礎(chǔ)，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力、制約權(quán)力，并取得了卓越成果。在2013年1月黨的十八屆二中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要從源頭上有效防止腐敗，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。在習(xí)近平總書(shū)記的帶領(lǐng)下，2015年出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，樹(shù)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)新的里程碑。同樣制度的完善也不是一蹴而就的，形成風(fēng)清氣正的環(huán)境，永葆黨的本色需要鍥而不舍的努力。

五、結(jié)語(yǔ)

毛澤東廉政思想是在中國(guó)曲折發(fā)展的過(guò)程中逐步探索得來(lái)的，飽含智慧結(jié)晶，不僅凝結(jié)了以毛澤東為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧，而且繼承和發(fā)展了馬克思主義理論的內(nèi)容。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的蓬勃發(fā)展，反腐倡廉的道路上也出現(xiàn)了更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)，想要成功的解決這些挑戰(zhàn)依舊離不開(kāi)毛澤東廉政思想的指導(dǎo)。雖然毛澤東廉政思想的形成與我們所處的年代不一樣，但是始終是我們從嚴(yán)治黨需要堅(jiān)持和貫徹的。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記的帶領(lǐng)下，也探索出了許多防腐拒變的新的思想和方法，取得了卓越的成績(jī)。但是反腐倡廉任重而道遠(yuǎn)，仍要馳而不息的為反腐倡廉努力。