曹冬梅，丁延輝

(中鹽青海昆侖堿業(yè)有限公司，青海德令哈 817099)

2021年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》首次將風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制寫入安法 ，然而風(fēng)險(xiǎn)分級管控就是將預(yù)防生產(chǎn)安全事故的關(guān)口前移，前移到事故隱患發(fā)生之前。那么不言而喻，做好風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作就成為目前安全生產(chǎn)管理工作的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)工作。什么是風(fēng)險(xiǎn)分級？首先要弄清楚什么是風(fēng)險(xiǎn)。作為一名企業(yè)安全管理人員，經(jīng)常會有這樣那樣的人發(fā)問“你們的風(fēng)險(xiǎn)辨識是如何做的？”其實(shí)，這樣的問題本身就是一個(gè)問題。因此什么是危險(xiǎn)源，什么是風(fēng)險(xiǎn)，它們之間又有什么關(guān)系，是風(fēng)險(xiǎn)分級管控之前亟待明確的問題。

1 危險(xiǎn)源

什么是危險(xiǎn)源？危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人員傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。危險(xiǎn)源即危險(xiǎn)的源頭、源點(diǎn)。如：部位、場所、設(shè)施、行為等等。因此，危險(xiǎn)源是客觀存在的某個(gè)部位、某個(gè)場所亦或是某個(gè)設(shè)施等。既然危險(xiǎn)源是客觀存在的事或物就需要我們?nèi)ヒ灰槐孀R，辨識這個(gè)客觀存在的事或物是不是危險(xiǎn)的、是不是對人身安全、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，如果構(gòu)成威脅那它就是一個(gè)危險(xiǎn)源。所以我們辨識的是危險(xiǎn)源而不是風(fēng)險(xiǎn)。如一些設(shè)備設(shè)施、場所等本身帶有的能量(電能、勢能、機(jī)械能、熱能等等)、危險(xiǎn)物質(zhì)(NH3、CO等)燃燒、爆炸等產(chǎn)生能量或有害物質(zhì)都是客觀存在的，從某種意義上來說其實(shí)它們都是危險(xiǎn)源而不應(yīng)該說他們是一種風(fēng)險(xiǎn)。在我們工作中常常用到的危險(xiǎn)源辨識的方法有安全檢查表法(SCL法)是對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一一分解然后對每一個(gè)部位進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識。運(yùn)用工作危害分析法(JHA法)對作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分步驟辨識危險(xiǎn)源。運(yùn)用HAZOP對工藝過程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識。這些都是毋庸置疑的。然而還有一些說法提出“作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析方法”即“LEC法”也是一種對作業(yè)條件的危險(xiǎn)源辨識的方法。而LCE法實(shí)際的分析過程是將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D)，事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為自變量，確定他們之間的函數(shù)關(guān)系D=L×E×C.得出D值，根據(jù)D值大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級。鑒于以上LEC 法過程分析，LCE法一直進(jìn)行的都是一種評價(jià)的過程，因?yàn)椋录l(fā)生的可能性L取值之前必有危險(xiǎn)源存在才會導(dǎo)致事故發(fā)生，進(jìn)而才會有事件發(fā)生可能性的取值。危險(xiǎn)嚴(yán)重程度S取值之前必然首先有一種危險(xiǎn)源存在才會導(dǎo)致某種事故的嚴(yán)重程度，進(jìn)而才會有S取值。在作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析的過程中對L、E、C取值前都有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是要有危險(xiǎn)源的存在，然后進(jìn)行取值分析。因此，LEC法它并不是一種對客觀存在事或物的分析過程即不是一種危險(xiǎn)源辨識的方法而是對客觀存在的事或物的危險(xiǎn)性導(dǎo)致的后果大小的一種評價(jià)，因此LEC法是一種風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法并非危險(xiǎn)源的辨識方法。然而，究竟什么才是風(fēng)險(xiǎn)呢？

2 風(fēng) 險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度的結(jié)合。因此風(fēng)險(xiǎn)是基于“危險(xiǎn)源”而存在的。危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的前提，風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的結(jié)果。如果沒有危險(xiǎn)源存在也就不存在風(fēng)險(xiǎn)了。如果有危險(xiǎn)源存在就有可能存在風(fēng)險(xiǎn)。在日常工作中，我們常常采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS法)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，就是對辨識出的每一個(gè)危險(xiǎn)源一一分析，分析這個(gè)危險(xiǎn)源可能會導(dǎo)致哪種嚴(yán)重程度的后果(S)進(jìn)行取值，進(jìn)而對導(dǎo)致這種后果的可能性(L)進(jìn)行取值。最終得出風(fēng)險(xiǎn)值。因此，在對危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，L取值與S取值是相輔相成，互相依賴而存在。往往在我們風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的過程中會存在這樣的問題：分析危險(xiǎn)源導(dǎo)致哪種后果取S值按就高原則取5，危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性取L值按就高原則也取5值導(dǎo)致每一個(gè)危險(xiǎn)源都是重大風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)際不相符，就會失去風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的意義。因此，在運(yùn)用LS法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)L值與S值一定是互相依存、相輔相成取值，L、S取值不應(yīng)該作為兩個(gè)相互獨(dú)立的個(gè)體而存在。所以風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法LS法的運(yùn)用與企業(yè)規(guī)模大小沒有關(guān)系，它適用于所有風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。根據(jù)以上分析，進(jìn)一步得出風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)值，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該說多大風(fēng)險(xiǎn)而不是風(fēng)險(xiǎn)在哪。那么，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的取值是在現(xiàn)有控制措施之前取值還是在現(xiàn)有控制措施之后取值呢？這一問題也常常圍繞著每一個(gè)安全管理人員。

風(fēng)險(xiǎn)分級管控的目的實(shí)際就是將預(yù)防事故發(fā)生“關(guān)口”前移，前移到源頭，源頭在哪？源頭就是本質(zhì)安全。在我們生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí)就是從本質(zhì)安全考慮出發(fā)進(jìn)行的設(shè)計(jì)，制定的規(guī)章制度、操作規(guī)程都是一種本質(zhì)安全的表現(xiàn)。通過本質(zhì)安全設(shè)計(jì)、操作規(guī)程和規(guī)章制度的制定從而達(dá)到安全生產(chǎn)的效果。那么在安全生產(chǎn)過程中進(jìn)行危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)就應(yīng)該是在現(xiàn)有控制措施之后進(jìn)行取值進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。否則，如果在現(xiàn)有控制措施之前取值就否定了本質(zhì)安全的意義及存在。

3 風(fēng)險(xiǎn)分級

風(fēng)險(xiǎn)分級就是將辨識出的危險(xiǎn)源按風(fēng)險(xiǎn)值的大小劃分等級。不同等級的危險(xiǎn)源由不同的管理人員管控，做到風(fēng)險(xiǎn)分級管控。如：采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS法)根據(jù)L值和S值乘積得出R的值，根據(jù)R的值將風(fēng)險(xiǎn)分為低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)，然后形成風(fēng)險(xiǎn)清單。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級不同確定不同的管控人員。如：低風(fēng)險(xiǎn)由崗位人員管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由班組長管控、中等風(fēng)險(xiǎn)由車間主任管控、重大風(fēng)險(xiǎn)由公司主要負(fù)責(zé)人管控。最終管控層級不同確定的風(fēng)險(xiǎn)管控檢查周期不同。最終構(gòu)成完成的風(fēng)險(xiǎn)分級管控。風(fēng)險(xiǎn)分級管控并不是一成不變的，隨著各類工藝設(shè)備變更，必須要定期不定期進(jìn)行補(bǔ)充完善危險(xiǎn)源的辨識，使之達(dá)到全方位的風(fēng)險(xiǎn)分級管控。

4 結(jié) 論

1)危險(xiǎn)源是客觀存在的事或物而不因人的主觀意識而存在。如一些設(shè)備設(shè)施、場所等本身帶有的能量(電能、勢能、機(jī)械能、熱能等等)、危險(xiǎn)物質(zhì)(NH3、CO等)燃燒、爆炸等產(chǎn)生能量或有害物質(zhì)均是危險(xiǎn)源，不應(yīng)該是風(fēng)險(xiǎn)。

2)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC法)是一種風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法并非危險(xiǎn)源辨識的方法。

3)風(fēng)險(xiǎn)分級管控的步驟是首先選擇一種合理的危險(xiǎn)源辨識的方法對分析目標(biāo)進(jìn)行全面的危險(xiǎn)源辨識，其次選擇一種正確的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法對辨識出的每一個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)即取值，最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值確定風(fēng)險(xiǎn)等級，不同風(fēng)險(xiǎn)等級由不同管理人員管控，從而真正做到風(fēng)險(xiǎn)分級管控，將事故預(yù)防的關(guān)口前移至源頭。