李文波

（騰沖市北海鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 騰沖 679100）

脫貧攻堅(jiān)期，騰沖市北海鄉(xiāng)利用2年的時(shí)間種植冬桃192 hm2，對(duì)當(dāng)?shù)孛撠毢筠r(nóng)民產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收、產(chǎn)業(yè)振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年開啟鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作以來，北海鄉(xiāng)在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上把“產(chǎn)業(yè)振興”放在核心位置，保持定力，久久為功，加強(qiáng)冬桃特色產(chǎn)業(yè)管護(hù)，當(dāng)年11月份，部分管理到位的冬桃水果獲得豐收，畝產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)5 500元，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。當(dāng)前，無論是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，還是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，都需要解決好北海鄉(xiāng)冬桃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題短板，抓實(shí)冬桃特色產(chǎn)業(yè)提升融合發(fā)展，提檔升級(jí)，走出一條符合北海鄉(xiāng)實(shí)際、科學(xué)有效的特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)支撐。

騰沖市北海鄉(xiāng)國(guó)土面積1.81萬hm2，轄5個(gè)社區(qū)4個(gè)行政村，地處大盈江水系源頭，曾是騰沖市18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)之一，耕地總面積1 256.5 hm2，人均耕地面積0.05 hm2。林地總面積1.03萬hm2，森林覆蓋率76%。

一、發(fā)展機(jī)遇

2018年10月，在脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，為解決產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展這一難題，培植好北海鄉(xiāng)長(zhǎng)、中、短相結(jié)合持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)，騰沖市委、市政府站在加快推進(jìn)騰沖旅游向休閑度假和康休養(yǎng)生轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度，立足北海鄉(xiāng)區(qū)位、自然、生態(tài)、氣候、山水林田湖草優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)內(nèi)旅游資源豐富獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，多次組織市相關(guān)行業(yè)部門深入北海鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和多方考察論證，最終得出：位于騰沖市東北部的北海鄉(xiāng)，距市區(qū)10 km，具有近城、生態(tài)、旅游資源豐富等優(yōu)勢(shì)和低熱河谷、溫涼氣候的立體氣候特點(diǎn)，境內(nèi)山多壩少（山區(qū)占70%），海拔1 526～2 335 m，年平均氣溫14℃，年平均降雨量1 740 mm，年平均日照時(shí)數(shù)2 176 h，土壤有機(jī)質(zhì)豐富，自然肥力較高等自然條件，比較適合種植冬桃，提出“十里桃花”項(xiàng)目，開始種植發(fā)展冬桃特色產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

（一）深入宣傳落實(shí)

為使“十里桃花”項(xiàng)目、發(fā)展冬桃特色產(chǎn)業(yè)盡快落地實(shí)施，消除北海鄉(xiāng)基層干部和群眾對(duì)實(shí)施“十里桃花”項(xiàng)目的思想疑慮，騰沖市委、市政府一方面優(yōu)化“十里桃花”項(xiàng)目綜合規(guī)劃，一方面組織北海鄉(xiāng)部分基層干部、村民代表和市林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門技術(shù)骨干到大理賓川佛都、楚雄紫溪山冬桃種植基地實(shí)地考察學(xué)習(xí)。北海鄉(xiāng)黨委、政府抓住機(jī)遇，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展等工作，抓好項(xiàng)目到村到組到戶宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)，將“十里桃花”項(xiàng)目、冬桃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意義和預(yù)期效益，將“綠水青山就是金山銀山”的理念宣傳到位、深入人心，涉及到項(xiàng)目實(shí)施的大盈江流域南底河段的富裕、下村、新樂、打苴和花園5個(gè)村（社區(qū)）村民積極報(bào)名登記種植面積，其他4個(gè)村（社區(qū)）由農(nóng)戶自發(fā)報(bào)名種植。

（二）適時(shí)規(guī)范移栽

2019年1月4日、14日，北海鄉(xiāng)分別在新樂社區(qū)和花園村召開了冬桃種植預(yù)整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和移栽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，拉開了田間地頭移栽冬桃高潮，從紅河州開遠(yuǎn)市引進(jìn)的冬桃品種苗“中華一號(hào)”和從山東引進(jìn)的“森泰六號(hào)”在北海鄉(xiāng)大盈江流域河畔周邊的5個(gè)村（社區(qū)）土地規(guī)范化種植，種植農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)講授和示范指導(dǎo)的株行距規(guī)格，畝植56株的技術(shù)要求規(guī)范移栽。通過“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政府扶持、群眾參與”模式，由政府免費(fèi)提供種苗，通過村支部引領(lǐng)、黨員帶頭的方式，到2020年初，5個(gè)涉及項(xiàng)目實(shí)施村（社區(qū)）自發(fā)農(nóng)戶、種植大戶和專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地參與的方式連片種植冬桃192 hm2，其他4個(gè)村（社區(qū)）農(nóng)戶有零星面積種植冬桃。

（三）項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)

區(qū)域連片冬桃種植后，以桃花為主題打造的“十里桃花”項(xiàng)目也全部啟動(dòng)，項(xiàng)目起于北海鄉(xiāng)富裕社區(qū)，止于花園村花園水庫桃花島，全長(zhǎng)12 km、面積200 hm2。投資6 900萬元“十里桃花”項(xiàng)目沿線景觀大道和慢行系統(tǒng)建設(shè)已全部建成，并與相鄰的“十里荷花、十里櫻花”形成3個(gè)“十里公園”，2020年被評(píng)為“云南省旅游扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，擦亮了“騰沖后花園”名片，為脫貧后的北海鄉(xiāng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

2021年3月，成片的桃花掩映在青山綠水中，陽春三月，前來游桃園、品花香的游客絡(luò)繹不絕。項(xiàng)目建設(shè)過程中，帶動(dòng)村民發(fā)展林下種植、農(nóng)家樂、民宿、傳統(tǒng)工藝、養(yǎng)殖等配套產(chǎn)業(yè)，目前，全鄉(xiāng)涉及項(xiàng)目區(qū)的5個(gè)村（社區(qū)）66個(gè)村民小組3 840戶15 070人（其中脫貧戶1 073戶4 500人）參與發(fā)展冬桃產(chǎn)業(yè)，發(fā)展客棧（民宿）、農(nóng)家樂37家，并利用冬桃幼樹生長(zhǎng)定形期，以短促長(zhǎng)，動(dòng)員群眾實(shí)施林農(nóng)套種油菜、萬壽菊、蔬菜、食用菌、中草藥等作物333 hm2，既促進(jìn)了桃樹生長(zhǎng)，還增加了農(nóng)戶收入。沿河沿路的土地規(guī)?；N植冬桃綠了河畔荒地，修復(fù)了環(huán)境，美了村莊，土地撂荒、堆砂堆石、私挖濫采等問題得到極大改善，生態(tài)功能顯著提升，宜居宜業(yè)宜游優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯，彰顯了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，為打造“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬養(yǎng)生”農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合、三產(chǎn)融合助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（五）產(chǎn)業(yè)效益初顯

發(fā)展冬桃特色產(chǎn)業(yè)是北海鄉(xiāng)“長(zhǎng)、中、短”相結(jié)合持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展規(guī)劃中的“中期產(chǎn)業(yè)”，冬桃種植需3年幼樹壯苗管理才能達(dá)到掛果豐產(chǎn)，掛果生長(zhǎng)期也需250 d以上，果樹要達(dá)到豐產(chǎn)豐收的目的，種植管理技術(shù)是關(guān)鍵。為解決農(nóng)戶在冬桃種植管理方面存在的技術(shù)難題和前3年沒有收益等群眾思想顧慮難題，北海鄉(xiāng)黨委、政府積極作為，在冬桃種植和生長(zhǎng)管理關(guān)鍵期，及時(shí)聘請(qǐng)省、州（市）農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)專家開展各階段管理技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門全過程指導(dǎo)農(nóng)戶種植和管理。同時(shí)，積極引導(dǎo)種植大戶流轉(zhuǎn)冬桃地，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，積極申報(bào)“北海鄉(xiāng)2019年冬桃特色產(chǎn)業(yè)扶貧到戶發(fā)展項(xiàng)目”“騰沖市2021年冬桃撫育示范項(xiàng)目”，加大對(duì)種植戶政策和物化補(bǔ)助扶持，在新樂、花園2個(gè)村打造了10 hm2冬桃種植示范基地，調(diào)動(dòng)群眾種植和管理熱情，確保農(nóng)戶收益。由于管理得當(dāng)，服務(wù)措施、示范推廣應(yīng)用到位，2021年開始掛果的2個(gè)冬桃示范基地和種植大戶管理的冬桃獲得豐收，平均畝產(chǎn)達(dá)450 kg，果實(shí)個(gè)大、核小肉嫩、汁多味濃、脆甜可口。

2021年11月，為解決疫情影響下成熟冬桃銷售難的問題，助力果農(nóng)增產(chǎn)增收。北海鄉(xiāng)黨委、政府多方策劃營(yíng)銷渠道，采取線下線上齊發(fā)力，拓寬冬桃銷售渠道，由富裕社區(qū)村集體出資及時(shí)成立“騰沖市惠民綜合服務(wù)合作社”，統(tǒng)一收購散戶成熟冬桃、集中銷售，把冬桃通過物流快速配送至客戶；在新樂社區(qū)冬桃種植示范基地成功舉辦“冬桃采摘節(jié)”，開展現(xiàn)場(chǎng)采摘體驗(yàn)活動(dòng)和“助農(nóng)直播帶貨”活動(dòng)，短短1周時(shí)間，20 t北海冬桃就已售罄，供不應(yīng)求，畝產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益平均5 500元，初步打響了“北海冬桃”特色產(chǎn)業(yè)品牌，果形、果色、果味得到消費(fèi)者認(rèn)可，政府、村集體、合作社、農(nóng)戶對(duì)冬桃特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展充滿信心和希望。

三、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

冬桃特色產(chǎn)業(yè)種植區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)道路，觀光采摘體驗(yàn)步道硬化，休閑娛樂區(qū)、農(nóng)田排灌系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸條件等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，缺乏滴灌、噴灌設(shè)施水利條件，不能滿足中、高規(guī)模的“春日桃花會(huì)”“冬季采摘節(jié)”鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，不能滿足規(guī)模化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)的要求。

（二）種植管理管護(hù)水平滯后

由于冬桃幼樹定植3年后才進(jìn)入結(jié)果期，水果價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)影響，部分村（社區(qū)）干部和種植農(nóng)戶信心不足，加之部分農(nóng)戶種植面積較小，對(duì)果園松土、除草、施肥、澆水、整形修枝等中耕撫育管護(hù)不重視，清溝排水、病蟲害防治不及時(shí)；少數(shù)村（社區(qū)）干部對(duì)冬桃種植后續(xù)管理工作督促不及時(shí)，造成部分冬桃長(zhǎng)勢(shì)差、掛果推遲、留果較多、果實(shí)較小、果形果色果味差等現(xiàn)象；部分農(nóng)戶還間套種玉米，造成冬桃長(zhǎng)勢(shì)弱，達(dá)不到預(yù)期3年長(zhǎng)成豐產(chǎn)樹的目標(biāo)。

（三）組織化程度低，品牌效益缺乏

由于土地分戶承包經(jīng)營(yíng)管理，種植涉及農(nóng)戶較多，流轉(zhuǎn)大戶種植管護(hù)面積少，2個(gè)示范基地規(guī)模小，果農(nóng)與果農(nóng)、合作社、景區(qū)公司之間的組織化程度低，產(chǎn)、供、銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，申請(qǐng)注冊(cè)的“北海冬桃”商標(biāo)還沒有通過，品牌效益缺乏，產(chǎn)品銷售市場(chǎng)還需拓寬。

四、對(duì)策措施

（一）爭(zhēng)取項(xiàng)目，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，一是抓好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備、立項(xiàng)、申報(bào)，加強(qiáng)與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的匯報(bào)協(xié)調(diào)，力圖在冬桃特色產(chǎn)業(yè)融合鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展項(xiàng)目爭(zhēng)取上取得明顯突破。二是著力將北海鄉(xiāng)“十里冬桃”（花園村）納入市級(jí)首批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，增加滴灌、噴灌節(jié)水工程農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大田間道路、觀光采摘體驗(yàn)道路、鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施硬化工程建設(shè)，實(shí)施土壤改良工程，提高農(nóng)機(jī)使用效率。三是完善鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，搭建平臺(tái)載體，改善營(yíng)商環(huán)境，將現(xiàn)有冬桃產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目等與拓展農(nóng)業(yè)多種功能有機(jī)銜接，讓“互聯(lián)網(wǎng)+北海冬桃”多業(yè)態(tài)發(fā)展，將轄區(qū)內(nèi)的“十里櫻花、十里桃花、北海濕地、瑪御谷、櫻花谷、花園水庫”景區(qū)景點(diǎn)“串珠成鏈”規(guī)劃發(fā)展，積極打造大盈江生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)帶，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、民宿等配套產(chǎn)業(yè)，林花果結(jié)合，促進(jìn)冬桃特色產(chǎn)業(yè)融合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升冬桃管理水平

把果農(nóng)科技培訓(xùn)和無公害冬桃提質(zhì)增效管理技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，以鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)中心為技術(shù)主體，輔以聘請(qǐng)上級(jí)專家，采取舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放撫育管理技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，在冬桃撫育管理關(guān)鍵時(shí)節(jié)，加大對(duì)果農(nóng)的培訓(xùn)和冬桃各生長(zhǎng)階段提質(zhì)增效技術(shù)措施推廣應(yīng)用；加大對(duì)豐產(chǎn)樹生長(zhǎng)階段林下套種大豆、蔬菜、中草藥等作物的科學(xué)推廣，總結(jié)提煉形成北海鄉(xiāng)冬桃種植成熟管理技術(shù)，提高果農(nóng)管理水平，增加效益。鄉(xiāng)黨委、政府調(diào)整充實(shí)冬桃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，政府及相關(guān)職能站所、村（社區(qū)）要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把冬桃特色產(chǎn)業(yè)管理工作納入年度產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)綜合考核，明確任務(wù)和細(xì)化相關(guān)站所、村（社區(qū)）職責(zé)，強(qiáng)調(diào)工作效能落實(shí)，責(zé)任考核到站所、到村（社區(qū)）、到人、到田塊。

（三）提高品質(zhì)，提升冬桃品牌效益

突出“綠色、生態(tài)、健康”作為北海冬桃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，以建設(shè)集中連片高標(biāo)準(zhǔn)示范基地為核心樣板，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，強(qiáng)化質(zhì)量管控，加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)業(yè)科研單位的合作，按照有機(jī)果園的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)加強(qiáng)管理，培育壯大“騰沖市惠民綜合服務(wù)合作社”及1.3 hm2以上種植大戶，引導(dǎo)種植面積較少農(nóng)戶流轉(zhuǎn)果園，并開展無公害產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，培育優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效的北海冬桃特色產(chǎn)業(yè)，提升冬桃品質(zhì)，創(chuàng)建自有品牌，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，鎖定目標(biāo)消費(fèi)群體，培養(yǎng)消費(fèi)者的品牌認(rèn)同感和忠誠(chéng)感。

（四）注重效益，拓寬產(chǎn)業(yè)增收渠道

依托目前冬桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林下套種資源稟賦，著力提升冬桃種植示范帶動(dòng)作用，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，將北海冬桃繪就成農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷。加大宣傳和招商引資力度，培育“桃”文化，深度挖掘冬桃功效，開發(fā)冬桃深加工，探索冬桃酒、冬桃果干、冬桃果脯伴手禮等新型發(fā)展路徑，提高冬桃附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鄉(xiāng)黨委、政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)采取“黨支部+經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，著力在育主體、建基地、創(chuàng)品牌、拓銷路、增效益上下功夫，減少冬桃水果流通環(huán)節(jié)，降低銷售成本，完善“線上線下”實(shí)體銷售和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷相結(jié)合交易平臺(tái)，為公司（合作社）及旅游產(chǎn)業(yè)鏈提供足夠的“冬桃產(chǎn)品”，完善產(chǎn)、供、銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司（合作社）通過享受扶持政策借力發(fā)展，農(nóng)戶通過拿租金、分股金、掙薪金穩(wěn)定增收，村集體通過資產(chǎn)、資源入股增加收入的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制共贏多贏局面，全力提升冬桃特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)冬桃特色產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，讓更多農(nóng)戶參與并分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的收益。