周 曄 徐好好

(西北師范大學 教育學院，甘肅 蘭州 730070)

一、引言

黨的十九大提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，同時指出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興”?！吨泄仓醒?國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》指出，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興不僅是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興，也包括鄉(xiāng)村教育的振興。只有辦好鄉(xiāng)村教育，才能更好更持久地促進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村要全面振興，教育當先行。

隨著政策的出臺與實施，近年來關于鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村教育振興的研究數(shù)量激增。已有研究在鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村教育振興的關系上基本達成共識，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，最根本的因素在于人才，教育能為實現(xiàn)鄉(xiāng)村人力資本的積累與轉化奠定基礎。[1]作為鄉(xiāng)村教育發(fā)展的中流砥柱，鄉(xiāng)村教師在培養(yǎng)人才、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中肩負著重要的時代使命。但是，目前鮮有直接討論鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村教師作為的研究成果。較相關的研究成果，其主題是鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村教師的使命和鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村教師的角色，尚未系統(tǒng)闡述鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的應為與可為，更缺少對鄉(xiāng)村教師作為的現(xiàn)實困境的考察，也沒有從理論上構建起鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中可為的支持體系。

本文將邏輯地回答鄉(xiāng)村振興為何需要鄉(xiāng)村教師的作為、鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的應為有哪些、鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中作為的現(xiàn)實困境是什么、如何構建鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中可為的支持體系等問題，這將進一步清晰鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村教師的社會使命與時代擔當，進一步回應鄉(xiāng)村教育如何促進鄉(xiāng)村振興的問題。

二、鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村教師積極作為

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村教師的積極作為是極有必要的。在鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史進程中，教師一直扮演著重要角色。他們德高望重，影響和引領著鄉(xiāng)村社會的道德風貌；他們飽覽詩書，為鄉(xiāng)民子弟傳道授業(yè)解惑；他們通情達理，調節(jié)和維護著鄉(xiāng)土社會的行為規(guī)范。當今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為鄉(xiāng)村社會發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，也為鄉(xiāng)村教師的作為提出了相應要求。

(一)落實國家戰(zhàn)略的要求

從教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略來看，新時代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義。[2]從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的需要來看，鄉(xiāng)村教師致力于培養(yǎng)熱愛鄉(xiāng)村、有鄉(xiāng)土情懷、有志于投身鄉(xiāng)村振興的人才，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多可持續(xù)發(fā)展的支撐力量。“教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)?！秉h的十九大報告特別強調建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，對優(yōu)先發(fā)展教育、促使教育全面服務于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的大局提出了根本要求，已經(jīng)成為黨和國家宏觀決策的重要遵循。教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯前提在于：教育是積累農民人力資本的重要載體，教育是傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的有效途徑，教育是推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的智識利器。[3]歷史與現(xiàn)實足以表明，鄉(xiāng)村教師在落實國家戰(zhàn)略要求上擔負著獨特的使命。

回顧歷史，鄉(xiāng)村教師曾為我國基礎教育事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻，鑄就了我們窮國大國辦大教育的輝煌成績。新中國成立之初，為了改變廣大農村貧窮落后的面貌，鄉(xiāng)村教師撐起了我國的鄉(xiāng)村教育事業(yè)，扛起了掃盲教育的重任，為社會主義建設培養(yǎng)出大量人才。近年來，鄉(xiāng)村教師在脫貧攻堅事業(yè)中同樣勇于擔當，成為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要推動力量。精準脫貧更是離不開每一位鄉(xiāng)村教師的奉獻與付出，在我國實現(xiàn)了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標后，鄉(xiāng)村教師致力于解決鄉(xiāng)村兒童“有學上”“有書讀”甚至是“上好學”的問題，顯現(xiàn)出了教育的強大功能。展望未來，新時代社會主義新農村的建設離不開鄉(xiāng)村教師。鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村新生勞動力的培養(yǎng)者，能夠使鄉(xiāng)村潛在的勞動力轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，從而助力農村經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，鄉(xiāng)村教師以其高尚思想和專業(yè)能力教育人、塑造人，保障鄉(xiāng)村教育質量的飛躍與全民整體素質的提高，為實現(xiàn)把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村助力。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》指出，要匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。習近平總書記強調“國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師”[4]。鄉(xiāng)村教師作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍，在鄉(xiāng)村傳播科學知識、技術技能，推動教育優(yōu)先發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相伴而行，互促共進?；厥奏l(xiāng)村教師的歷史貢獻，展望新時代鄉(xiāng)村教師的重大使命，國家戰(zhàn)略的落實，需要處于鄉(xiāng)村教育最核心要素地位的鄉(xiāng)村教師的積極作為。

(二)履行教師職業(yè)的使命

在教育學視野下，鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村的“教師”，教師角色與責任的規(guī)定性決定了鄉(xiāng)村教師應當積極作為，教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質的使命。[5]教師對其職業(yè)使命的意識與擔當決定了學校教育的成敗，作為一名教師，他們是教育決策的執(zhí)行者，是學生學習過程的監(jiān)督者，承載著影響學生及其家庭、鄉(xiāng)村未來的重任。鄉(xiāng)村學生是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的生力軍，他們的成長狀況決定著鄉(xiāng)村振興的成效。鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的第一資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)的關鍵所在，他們肩負著發(fā)展鄉(xiāng)村學校教育的主體責任，在鄉(xiāng)村振興中積極作為是其主體責任的直接體現(xiàn)，更是每一位鄉(xiāng)村教師為實現(xiàn)個人發(fā)展應當追求的目標。因此，鄉(xiāng)村教師要認清自己“肩負的使命和責任”，出于對教師職業(yè)使命的履行，在鄉(xiāng)村振興中積極作為。

在社會學視野中，鄉(xiāng)村教師是“鄉(xiāng)村的”教師，其身份的公共屬性決定了他們應當積極作為。鄉(xiāng)村振興的實際需求決定了鄉(xiāng)村教師特殊的社會責任[6]，第一表現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師可以實行“泥土味十足”的鄉(xiāng)村教育。“泥土味十足”是鄉(xiāng)村教育的特色與優(yōu)勢，要求教育有效地為農村社會主義各項事業(yè)服務。作為“鄉(xiāng)村的”教師，扎根于鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村教育的第一線，是鄉(xiāng)村教育改革的踐行者，是撬動鄉(xiāng)村教育改革的關鍵支點。[7]同樣，鄉(xiāng)村教師也是鄉(xiāng)村振興的擔當者。通過編寫鄉(xiāng)土教材、傳承鄉(xiāng)土文化增加學生對鄉(xiāng)土的認識與了解，增強其對鄉(xiāng)土的認同感。第二體現(xiàn)于鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村社會的發(fā)展過程中可以利用自身文化優(yōu)勢凝聚力量。鄉(xiāng)村教師對鄉(xiāng)村情感較深，接觸村民較廣，作為教師，他們可以向鄉(xiāng)村學生傳授鄉(xiāng)村振興所需要的知識，培養(yǎng)學生的能力；也可以通過學生向村民傳達鄉(xiāng)村振興的要求，喚醒村民共同奮斗，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興凝心聚力。

三、鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的應為

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村教師的積極作為是確有必要的。但是，鄉(xiāng)村教師應當有哪些作為呢？明確鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的應為，是指引鄉(xiāng)村教師更好、更積極作為的前提。作為履行教育教學職責的專業(yè)人員，作為鄉(xiāng)村中的社會成員，不同的身份賦予了鄉(xiāng)村教師多重且特殊的責任。

(一)承擔人才培養(yǎng)的主體責任

鄉(xiāng)村教師，是在鄉(xiāng)村中承擔教育工作的主體。鄉(xiāng)村教師首先是國家的教師，準公務員的角色，這是所有中華人民共和國教師共同擁有的身份，這一身份要求他們應當忠誠于黨和國家的教育事業(yè)。作為教師，他們履行本職工作的最基本途徑是教學，在鄉(xiāng)村教育教學方面做出應有貢獻是他們不可推卸的責任。鄉(xiāng)村教師是各級政府和教育行政部門教育決策在鄉(xiāng)村的踐行者、落實者，是鄉(xiāng)村教育工作實施的主體，首先應該保證鄉(xiāng)村學生完成基礎教育階段學校的學習任務，否則他們很難實現(xiàn)作為教師的價值。所以說，鄉(xiāng)村教師是人才培養(yǎng)的主體，是鄉(xiāng)村教育得以實施的關鍵力量。

在鄉(xiāng)村學校中，教育好鄉(xiāng)村的學生，這是在鄉(xiāng)村振興背景下，作為鄉(xiāng)村的教師必然要承擔的首要職責。隨著城市化的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村居住的人數(shù)越來越少，鄉(xiāng)村孩子的數(shù)量愈來愈少，即使再少，鄉(xiāng)村學校的存在也確有必要①(1)①當前鄉(xiāng)村中更多的是老人、孩子留守在鄉(xiāng)村，青年父母在城鄉(xiāng)間流動的狀態(tài)，這樣的狀態(tài)決定鄉(xiāng)村學校必然長時間存在。(賀雪峰：《大國之基：中國鄉(xiāng)村振興諸問題》，東方出版社2019年10月版，第27頁。)，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值是永遠無法忽視的。這就意味著我們要辦好每一所鄉(xiāng)村學校，提高鄉(xiāng)村學校的辦學質量；對于鄉(xiāng)村教師來講，必然要教好每一個鄉(xiāng)村的學生。對于鄉(xiāng)村孩子來講，將來要能夠進入主流社會當中來，實現(xiàn)社會地位的升遷，得到社會的認可，必然要通過傳統(tǒng)的升學考試這一途徑，鄉(xiāng)村教師要為這一部分孩子升學、考大學、考好大學提供幫助。筆者走訪過大量西部農村地區(qū)，愈是偏遠落后的地區(qū)，對于教育的需求就愈加強烈，可以說讀書、接受教育是他們最為體面、最為可靠的改變處境命運的途徑。

鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)需要大量人才支持，例如中堅農民、有知識有技術的人、可以獲得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策紅利的人。這樣的人才首先應該是來自鄉(xiāng)村的、本土的人，這些人就需要鄉(xiāng)村教師從小培養(yǎng)。從教師角度講，通過學校教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村學生的良好習慣、提升鄉(xiāng)村學生的整體素質一定是需要鄉(xiāng)村教師積極作為的。鄉(xiāng)村振興離不開人才的支撐，而鄉(xiāng)村教師就是鄉(xiāng)村振興人才的最初啟迪者、引導者、培養(yǎng)者，對于鄉(xiāng)村學生形成健全的人格、正確的“三觀”起到不可替代的作用。鄉(xiāng)村教師可以培養(yǎng)一批甚至更多的熱愛家鄉(xiāng)、全面發(fā)展的鄉(xiāng)村學生，引導他們正向發(fā)展，有志于成為鄉(xiāng)村振興的主力。

(二)當好優(yōu)秀文化的傳播代表

鄉(xiāng)村教師在學校是文化的傳播者，他們除了在學校內傳播科學文化知識外，還受到鄉(xiāng)村其他文化的影響，需要處理與鄉(xiāng)村地區(qū)文化的關系。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)蘊藏著豐富的優(yōu)秀文化成果，其中，最重要的就是具有廣泛群眾基礎的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)村振興離不開優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的滋養(yǎng)。鄉(xiāng)村是極具生活氣息的地方，鄉(xiāng)土文化產(chǎn)生于鄉(xiāng)村，是在鄉(xiāng)村生活中逐步積累與發(fā)展起來的，是鄉(xiāng)村不可多得的、得天獨厚的優(yōu)勢。例如，如何與自然環(huán)境和諧相處、如何與他人和平共處、如何面對得失等問題，都能夠在鄉(xiāng)村中找尋到合理答案。這樣的鄉(xiāng)土文化之于鄉(xiāng)村群眾，也許是無意識的，卻在方方面面影響著鄉(xiāng)村的發(fā)展。鄉(xiāng)村教師是豐富鄉(xiāng)土文化的主力群體，鄉(xiāng)村教師是成人社會的代表，從對鄉(xiāng)村少年未來發(fā)展負責任的角度出發(fā)，必須主動承擔起傳播優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的職責，“鄉(xiāng)村教師的素質要求不僅體現(xiàn)在知識的多少與學歷的高低，更集中體現(xiàn)在其對鄉(xiāng)村社會的親近與廣博的愛”[8]。鄉(xiāng)村教師是孩子們教育的領路人，他們對于鄉(xiāng)村社會的親近與愛，是優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化得以在鄉(xiāng)村少年身上傳承的應然之基。

優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村教師應當予以傳播的內容。鄉(xiāng)村教師可以傳播優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，增強、擴大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的感染力與影響力，幫助鄉(xiāng)村學生乃至家長樹立文化自信，為家鄉(xiāng)建設與鄉(xiāng)村振興奉獻智慧與力量。筆者在甘肅的調研發(fā)現(xiàn)，隨著鄉(xiāng)村文化建設受到重視，有些村莊的土墻逐漸變成了文化墻。墻上是“仁義禮智信”的傳統(tǒng)文化，其中宣揚最多的就是孝道文化。文化除了可以“上墻”外，更可以依靠鄉(xiāng)村教師進行傳播，當學生對于文化的感知存在問題或分歧時(例如調研中發(fā)現(xiàn)有學生對“孝文化”的理解存在問題，表現(xiàn)出對師長不尊重的現(xiàn)象)，通過鄉(xiāng)村教師對學生進行引導，利用學校教育，組織、引導學生學習優(yōu)秀的文化，甚至可以通過“小手拉大手”等活動，向村民傳遞優(yōu)秀文化，提高村民的文化意識，進而影響鄉(xiāng)村其他群眾，提高鄉(xiāng)村振興的文化軟實力。還有，很多鄉(xiāng)村學校已經(jīng)嘗試開展鄉(xiāng)土教育、耕讀教育，其主要目的在于傳承鄉(xiāng)村深厚的文化積淀和良好樸實的民風等，在這個過程中，鄉(xiāng)村教師可以積極作為，例如開發(fā)鄉(xiāng)土校本課程，挖掘耕讀資源，通過優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的滲透提升鄉(xiāng)村大眾的文化素養(yǎng)，這對于鄉(xiāng)村學校發(fā)展、對于優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化傳播是非常有價值的。

(三)成為鄉(xiāng)村治理的智囊參謀

鄉(xiāng)村教師應該當好鄉(xiāng)村治理的智囊參謀，活躍于鄉(xiāng)村公共事務和公共活動之中，為維系鄉(xiāng)村社會的治理秩序，為鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村政事建言獻策，幫鄉(xiāng)村建設想法子、出點子、找路子，發(fā)揮參政、議政的作用，協(xié)助政府創(chuàng)造良好的社區(qū)公共治理空間。[9]鄉(xiāng)村教師通過具體的學校教育的人才培養(yǎng)和更大范圍的文化傳承與傳播，可以促進整個鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，助力建構出一個文明道德、充滿活力的鄉(xiāng)村社會。陶行知先生就當時所處的鄉(xiāng)村社會中農民民主意識淡薄的現(xiàn)狀，提出鄉(xiāng)村教師應該“開創(chuàng)民主之先河”[10]，“小學教師應該是民主的酵母，使凡與他接觸的人都發(fā)起酵來”[11]。陶行知先生對于鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村社會民主治理的思想，為當前國家政策所提出的建立村民自治的治理模式提供了具體構建思路的指導。

鄉(xiāng)村教師應當成為鄉(xiāng)村民眾行動的先導。《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出：“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，盡可能把資源、服務、管理下放到基層，繼續(xù)開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作。加強農村社區(qū)治理創(chuàng)新?！盵12]新時代的鄉(xiāng)村教師就應該是新鄉(xiāng)賢，他們的道德水平是能夠得到人們認可的，因此在調節(jié)村民糾紛方面可以起到積極作用。作為知識和文化使者勸解村民，是參與鄉(xiāng)村社區(qū)治理的一個方面。親近真理和正義、具有知識的鄉(xiāng)村教師，不應該只活在校墻之內和自己的專業(yè)世界里，他們有義務和責任走進鄉(xiāng)村社會，參與、引領、指導鄉(xiāng)村社會的建設與發(fā)展。

廣大鄉(xiāng)村教師工作在教育一線，他們最了解鄉(xiāng)村教育，也比較了解鄉(xiāng)村社會的實際情況。在參與政策制定的過程中，他們能夠有機會實現(xiàn)自己的利益訴求，也有助于提高鄉(xiāng)村社會的發(fā)展能力與質量。在一定程度上，鄉(xiāng)村教師可以通過對學生的教育進而影響到學生的家庭，轉變家長的觀念，更新家長的意識。教師通過教育學生，讓學生影響、感化自己的家長，從而產(chǎn)生文化的意識、治理的理念，共同為鄉(xiāng)村社區(qū)治理出力。鄉(xiāng)村教師應注重民主意識的傳播。鄉(xiāng)村教師可以通過多種方式向村民宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等與村民自治相關的法律文件，使得村民在獲得村民自治相關法律知識的過程中，具備參與鄉(xiāng)村社會治理的權利觀念與民主意識。另一方面，鄉(xiāng)村教師應提升鄉(xiāng)村村民參與鄉(xiāng)村治理的能力。鄉(xiāng)村教師可以與村級黨組織、村民委員會攜手建立相對完善的村民自治制度，明確村民在“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”中要行使的權利，從而引導鄉(xiāng)村社會建立成熟的村民自治模式。

四、鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中作為的現(xiàn)實困境

我們認為，鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的應為是符合教育事業(yè)發(fā)展需要的，是符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施需要的。以上基于鄉(xiāng)村教師職業(yè)使命和鄉(xiāng)村振興政策背景，從人才培養(yǎng)、文化傳播與鄉(xiāng)村治理的角度，在理論上明確了鄉(xiāng)村教師的“應為”。但鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中能否作為，還需要現(xiàn)實層面的考量。我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中要有所作為，主要面臨著如下的現(xiàn)實困境。

(一)作為意識不夠

鄉(xiāng)村教師作為意識不夠，使得他們在鄉(xiāng)村振興中無法參與，此乃困境之一。鄉(xiāng)村教師基本職責的履行質量決定了鄉(xiāng)村學校教育的質量，鄉(xiāng)村學校教育質量的提升對于鄉(xiāng)村振興具有托底的價值。鄉(xiāng)村實現(xiàn)可持續(xù)的振興一定是要依靠人才的，長遠來看，這樣的人才在相當程度上就是現(xiàn)在生活在鄉(xiāng)村、在鄉(xiāng)村接受教育的鄉(xiāng)村少年。就主觀方面而言，鄉(xiāng)村教師要想積極作為，需要自身具備強烈的支持與服務鄉(xiāng)村振興的意愿與能力。然而，筆者調研發(fā)現(xiàn)，當前鄉(xiāng)村教師對于學校教育教學工作以外的事務普遍呈現(xiàn)出漠不關心的態(tài)度，大部分鄉(xiāng)村教師對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略只知其名，真正了解鄉(xiāng)村振興的內涵、系統(tǒng)掌握鄉(xiāng)村振興政策內容的鄉(xiāng)村教師屈指可數(shù)。鄉(xiāng)村教師基本上都不明確自己在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的角色和地位，沒有思考過要不要有所作為、如何能夠積極作為、作為什么等問題。大部分鄉(xiāng)村教師認為自己的任務只局限于學校，就是“上好課、帶好娃”，他們并不清楚自己還肩負著“改造社會”之責任，參與基層民主治理、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施更是無從談起。

在通往現(xiàn)代化的路途中，鄉(xiāng)村社會被釜底抽薪，優(yōu)質人力資源紛紛涌向城市，顯現(xiàn)出嚴重的人才劣勢。很多鄉(xiāng)村教師也逐漸疏離于鄉(xiāng)村社會。不少鄉(xiāng)村教師不再安心工作，普遍把教學當作謀生手段，逐漸形成了為客觀知識而教、依固定程序而教、為部分學生而教的慣習，他們享受不到工作的樂趣，人在鄉(xiāng)村而心向往著城市，更有甚者紛紛設法逃離鄉(xiāng)村。[13]如此一來，全人發(fā)展、社會生活、公共事務、家國情懷、世界眼光和人類命運等就不會被納入鄉(xiāng)村教師的教育生活世界，參與式、體驗式、探究式、綜合實踐活動等教學方法也就不會真正被應用到教學中。當鄉(xiāng)村教師缺乏對公共性身份的體驗，那么其在鄉(xiāng)村振興中作為的意識不夠便是注定了的。

(二)權威角色式微

鄉(xiāng)村教師權威角色式微，導致他們在鄉(xiāng)村振興中無力作為，這是困境之二。鄉(xiāng)村教師在現(xiàn)實生活中扮演著多重角色，不同角色在具體生活情境中的沖突，削弱了他們的權威。20世紀八九十年代，人們把鄉(xiāng)村教師特別形象地稱為“種地的先生，教書的農民”，鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村生活文化是融為一體的，教師就是鄉(xiāng)村的長輩，吃住都在鄉(xiāng)村，具有典型的“鄉(xiāng)土性”。但是在城市化過程中，鄉(xiāng)村教師德高望重的“鄉(xiāng)賢”形象被逐漸瓦解，導致他們權威角色式微。例如，我們的調研發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)村教師，特別是年輕的鄉(xiāng)村教師，由于工作與生活的“兩地化”而被鄉(xiāng)村社會視為“陌生人”，慢慢丟失了鄉(xiāng)村各種事務特別是公共事務的參與權和話語權，“自己人”的角色丟失導致鄉(xiāng)村教師權威旁落；或者行政部門攤派的各項檢查、材料收集等輔助工作不受村里人歡迎，鄉(xiāng)村教師被村民“冷眼相待”，教育者角色受到“行政人”角色的沖擊，從而使教師失去權威。

究其原因，首先，鄉(xiāng)村社會及鄉(xiāng)村學生獲取信息的途徑變得多元化，絕不僅僅限于教師的單向傳授，教師也不是學生僅有的知識源。學生通過網(wǎng)絡媒體可以獲得比教師傳授更多、更有效的知識。鄉(xiāng)村社會中其他主體對于知識的需求，也可以由教師以外的其他方式來滿足。其次，鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村社會接觸、打交道的時空被壓縮。大多數(shù)地區(qū)，特別是交通便利地區(qū)的多數(shù)鄉(xiāng)村教師在縣城購房，在周末和節(jié)假日回城，離開學生、學校和鄉(xiāng)村社區(qū)；城郊學校的鄉(xiāng)村教師，大多數(shù)幾乎每天放學后離開學生、學校和鄉(xiāng)村社區(qū)。如此，鄉(xiāng)村學生只是鄉(xiāng)村教師工作的對象，鄉(xiāng)村學校只是他們工作的場所，鄉(xiāng)村社會與他們幾乎沒有聯(lián)系。另外，鄉(xiāng)村教師的非本地化限制了他們介入鄉(xiāng)村社會公共事務的機會。今天的鄉(xiāng)村教師來源多元，如“特崗”“農村碩師計劃”“支教”“三支一扶”等，這些教師大多是非本地出身，且在鄉(xiāng)村學校工作時間有限，融入鄉(xiāng)村社會、參與鄉(xiāng)村社會公共事務的機會就大大減少。

再者，既往鄉(xiāng)村教師是“知識的代言人”，在鄉(xiāng)村有著舉足輕重的地位，然而現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師的權威身份卻屢受質疑。在這樣的背景下，鄉(xiāng)村教師想要有所作為，不得不面對場域窄化、作用維度失衡、內容泛化、認知偏差、阻抑因素多等多重挑戰(zhàn)。[14]受到教師權威角色式微所帶來的困境的影響，鄉(xiāng)村學校在鄉(xiāng)村場域中的文化輻射作用也不同程度地被弱化了。在學界，關于鄉(xiāng)村教師身份屬性的討論還有爭議，教師是否仍然負有參與社會治理的公共性責任的問題還未達成共識。從歷史對比來看，鄉(xiāng)村教師自古以來作為鄉(xiāng)村社會的知識分子，其所具有的文化資本在社會變遷中經(jīng)歷了由被重視到被輕視的過程，相應地，鄉(xiāng)村教師所具有的權威也經(jīng)歷了從崇尚到消解的過程。鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村社會中的權威不斷弱化，逐漸從鄉(xiāng)村社會中游離出來，成為鄉(xiāng)村社會發(fā)展的邊緣人、局外人和旁觀者。

(三)支持系統(tǒng)缺乏

除上述兩方面外，鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中想要積極作為，不得不直面缺乏支持的現(xiàn)實困境，主要表現(xiàn)為：一是工作上缺乏支持讓鄉(xiāng)村教師承擔著過重的責任，致使他們無暇顧及在鄉(xiāng)村振興中的作為；二是政策設計缺乏支持減少了他們在鄉(xiāng)村振興中作為的動力。

盡管近年來相關政策已經(jīng)在逐步解決鄉(xiāng)村教師隊伍的突出問題，但是目前，鄉(xiāng)村教師隊伍不僅仍然存在總量不足的問題，同時還存在結構失衡的問題。在鄉(xiāng)村學校，由于師資數(shù)量的缺乏，包班教學、復式教學、跨學科教學等極具鄉(xiāng)村特色的現(xiàn)象普遍存在，不少學校存在“教師的工作量大，無關事務繁雜”的境況。我們的調研也發(fā)現(xiàn)，由于家庭教育、社會教育的缺位與不完善，很多鄉(xiāng)村教師還承擔著學生管理任務、校園安全值班任務、寄宿制學校的宿舍管理與值班任務等。在這種局面下，鄉(xiāng)村教師無暇顧及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，無力在鄉(xiāng)村振興中有所作為。

目前的政策體系，也尚未設計保障鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理、民主政治權利的內容，這就使得鄉(xiāng)村教師超越學校教育界限進而在鄉(xiāng)村社會中發(fā)揮公共作用缺少了可靠的政策支持。就當下現(xiàn)實而言，鄉(xiāng)村教師已然只保留著“教師”身份的存在，而非“鄉(xiāng)村人”。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村自治模式中，鄉(xiāng)村教師由于熟諳鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習俗和鄉(xiāng)規(guī)民約等，往往承擔著與文字相關的一些鄉(xiāng)間事務，能夠滿足村民的一些日常需要，積極地參與鄉(xiāng)村公共事務中，贏得了村民的尊重與信任。進入21世紀以來，國家公權力不斷向鄉(xiāng)村滲透，鄉(xiāng)村社會由原來的自治模式進入國家公權力直接管轄的時代，直接導致鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村社會事務的機會變少，政策制度中對教師參與鄉(xiāng)村公共事務的支持與保障也隨之減少?，F(xiàn)代化教育制度的確立，學校取代了私塾，鄉(xiāng)村教師成為國家公職人員，國家不斷提高對教師專業(yè)化的要求，而讓鄉(xiāng)村教師逐漸從鄉(xiāng)村公共事務中抽身，限制在學校場域之中，局限于自身的專業(yè)性。

對農業(yè)大國的中國而言，對向來秉承“禮失求諸野”、以美麗鄉(xiāng)村作為精神家園的中國而言，鄉(xiāng)村絕不能失守，鄉(xiāng)村教育的燈火絕不能黯然，鄉(xiāng)村教師的尊嚴絕不能委頓。[15]近年來，國家頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《關于大力推進農村義務教育教師隊伍建設的意見》《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》等政策產(chǎn)生了巨大作用，在提高鄉(xiāng)村教師工資水平、保障其住房條件、職稱評定傾斜方面已經(jīng)有了很大改善。對于鄉(xiāng)村教師工作的物質性問題已經(jīng)在逐步改善，但他們表現(xiàn)出的日益突出的“精神性”問題仍然沒有得到很好的關注，每一位真正投身于鄉(xiāng)村教育事業(yè)的教師，都具備著崇高的人生追求，他需要的不只是物質上的激勵，更需要精神上的肯定，這就需要政策及社會對其認可，這將成為鼓勵鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中積極作為的最大動力。

五、構建鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中可為的支持體系

鄉(xiāng)村振興不僅是一個目標，更是我國社會歷史發(fā)展進程中的時代選擇，鄉(xiāng)村教師應主動作為，主動實現(xiàn)從“政策旁觀者”向“戰(zhàn)略擔當者”的轉變，自覺擔當起時代使命，推動鄉(xiāng)村教育不斷向振興邁進，推動鄉(xiāng)村走向振興。鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村教師應當有所作為，這是具有長遠戰(zhàn)略意義的選擇。鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的作為，需要發(fā)揮主體能動性，也需要各方形成合力，共同構建一個良好的支持體系。我們既然承認鄉(xiāng)村教師是中國鄉(xiāng)村教育振興的基石，構建鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中可為的支持體系就刻不容緩。

(一)喚醒主體作為意識

意識的自覺是行動產(chǎn)生與延續(xù)的力量來源，強烈的主觀意愿是鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中積極作為的基礎。因此，在鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村教師的積極作為離不開他們主觀意愿的覺醒?！班l(xiāng)村教師要做改造鄉(xiāng)村生活的靈魂”，即“他(鄉(xiāng)村教師)的足跡所到的地方，一年能使學校氣象生動，二年能使社會信仰教育，三年能使科學農業(yè)著效，四年能使村自治告成，五年能使活的教育普及，十年能使荒山成林，廢人生利”[16]。鄉(xiāng)村教師不單單是鄉(xiāng)村學生的教師，也應該是鄉(xiāng)村民眾和鄉(xiāng)村社會的教師。

具體而言，在鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)過程中增加“公共意識教育”內容，以喚醒他們積極作為、服務鄉(xiāng)村振興的意愿；在教師招聘考試中增加“公共意識教育”的內容，幫助他們進行理性選擇，增強服務鄉(xiāng)村社會的責任感。無論是未來的鄉(xiāng)村教師還是當前在崗的鄉(xiāng)村教師，除了應當擁有教書育人的專業(yè)知識與能力外，還要不斷提升直接服務于鄉(xiāng)村振興的意愿。需幫助他們明確教師的責任意識不僅是知識的傳播者，更應該成為鄉(xiāng)村振興的引領者，鄉(xiāng)村教師不光需要專業(yè)知識與能力，還需要有對鄉(xiāng)土的眷戀與熱愛，有改造鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的責任感與使命感，從而讓他們能夠意識到自己在鄉(xiāng)村振興中的角色，積極參與到鄉(xiāng)村振興中來。

在鄉(xiāng)村教師的培訓類課程中增加“公共意識教育”的相關內容，幫助他們明確作為鄉(xiāng)村教師的文化責任與公共服務意識，快速提升在鄉(xiāng)村振興中作為的知識儲備和能力。另外，考慮到現(xiàn)有制度不完善的現(xiàn)實，鄉(xiāng)村學?？梢月氏葘嵭幸恍┘畲胧?，如將教師在服務鄉(xiāng)村振興中的具體表現(xiàn)與評優(yōu)評先及績效考核掛鉤等，以物質激勵與精神激勵相結合的方式，來提高鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興過程中積極作為的主動性與熱情。筆者在調研中，也有一些學校認為，可以適當?shù)夭扇∫恍皬娭啤笔侄?，增加鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中作為的體驗，當他們有了切身體會并且有了明顯收效時，自然就喚醒了他們的主體意識，今后就有可能選擇主動作為。

(二)復歸教師權威角色

如前所述，體認到鄉(xiāng)村教師作為優(yōu)秀文化的傳播代表意味著鄉(xiāng)村教師要在“塑造新時代文明鄉(xiāng)風，促進鄉(xiāng)村文化振興”方面發(fā)揮作用，因此他們對于自身角色的認知就必須超越“教書匠”的局限，重新尋回自身權威角色的價值，從而發(fā)揮鄉(xiāng)村教師權威角色的影響作用。

1.明確鄉(xiāng)土角色使命

隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動和鄉(xiāng)村教師自身專業(yè)發(fā)展日漸受到重視，越來越多的人認識到，鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長的根本屬性是鄉(xiāng)村性、鄉(xiāng)土性。[17]鄉(xiāng)村性、鄉(xiāng)土性的特質相應地決定了鄉(xiāng)村教師需要回歸鄉(xiāng)土，明確自身角色認知，從而更好地肩負起保護、傳承、發(fā)展和創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化的使命，培養(yǎng)深諳鄉(xiāng)土文化、有強烈文化認同的鄉(xiāng)村學生。

需要強調的是，回歸鄉(xiāng)土并不意味著要給鄉(xiāng)村教師工作賦予額外的負擔與壓力，而是要充分認識到因其獨特的工作場域而肩負的另一重角色使命。鄉(xiāng)村教師應自覺根植于鄉(xiāng)村社會中，以鄉(xiāng)土文化為根基，融入鄉(xiāng)村，主動參與鄉(xiāng)村社會發(fā)展，尋找一條符合鄉(xiāng)村教師特質的路徑。這條路徑本就內含于鄉(xiāng)村教師工作的過程之中，通過與周圍環(huán)境產(chǎn)生聯(lián)系，汲取營養(yǎng)。目前已有一些鄉(xiāng)村學校開始嘗試通過鄉(xiāng)土課程來提升鄉(xiāng)村教師對鄉(xiāng)土文化的感知力與認同度，彌合學科課程與鄉(xiāng)土文化之間的縫隙，通過鄉(xiāng)土課程喚起鄉(xiāng)村學生的鄉(xiāng)土文化意識，塑造鄉(xiāng)土文化認同感，這是值得推廣的一種方式。鄉(xiāng)村教師應該積極大膽嘗試，立足鄉(xiāng)土文化，在教育教學過程中滲透、傳播鄉(xiāng)土文化，采用具有鄉(xiāng)土特色的教學方式，通過尋找內在價值來找到歸屬感，明確自身的角色認知。

2.營造正向輿論氛圍

鄉(xiāng)村教師權威角色的重構首先有賴于他們自我的覺醒，同時還要全社會賦予良好的期待，以加固他們的權威。社會大眾對于鄉(xiāng)村教師形象的認知和他塑，除了日常社會交往中的實際接觸和感性認知外，主流媒體的報道、影視作品的宣揚、學術研究對營造鄉(xiāng)村教師相關輿論發(fā)揮著重要作用。客觀、準確、全面地塑造鄉(xiāng)村教師的積極形象，創(chuàng)建良好的輿論氛圍，對于重建鄉(xiāng)村教師權威的意義重大。

當前主流媒體有關鄉(xiāng)村教師的報道還存在一些問題，其中最為突出的就是：對鄉(xiāng)村教師的塑造存在“神圣化”、對人物表達方面存在“同質化”的問題[18]，如“愛崗如家”“扎根大山幾十年”“帶病堅持工作”等等。對于鄉(xiāng)村教師而言，這種“程式化”的報道主題和形式，嚴重影響了他們在公眾視野中的形象，鄉(xiāng)村教師應有的權威在不知不覺中被壓制束縛?！班l(xiāng)村教師隊伍建設離不開媒體的輿論力量的支持，需要借由媒體向社會傳送真實的、積極的鄉(xiāng)村教師形象?！盵19]報紙、雜志，以及各種新聞媒體和輿論平臺在宣傳、輿論引導時應當把握好尺度，不能為了追求傳播率而迎合、失真。除了典型報道宣傳外可以多一些職業(yè)發(fā)展、教師流動、社會地位等方面的報道，幫助鄉(xiāng)村教師發(fā)出真實的聲音，以此來增強鄉(xiāng)村教師的社會責任、個人機會與話語權，不僅可以吸引社會大眾對鄉(xiāng)村教師的關注，更重要的是扭轉鄉(xiāng)村教師形象，樹立起權威，同時激發(fā)鄉(xiāng)村教師的責任感、自豪感，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量。

同樣，學界對于鄉(xiāng)村教師的研究也應該有所轉向，以“優(yōu)勢視角”開展對鄉(xiāng)村教師的研究。研究需要有“問題(problem)視角”，然而若只有問題視角，研究就是有局限的，研究就沒有做到客觀性，其本身就是有問題的。問題視角的研究聚焦于關注研究對象的所表現(xiàn)出的問題，旨在幫助研究對象改進問題，回到“正常狀態(tài)”，與此不同，“優(yōu)勢視角”的研究在于挖掘研究對象的價值與特點，為研究對象做出合理辯護。因此，對鄉(xiāng)村教師的研究絕不應該僅有問題視角，因為問題視角的研究可能會蠶食研究對象的信心，逐漸減低他們的自我認同、自我效能感，從而給研究對象帶來負面影響，長此以往，不利于鄉(xiāng)村教師的積極轉變。鄉(xiāng)村教師權威的樹立與自我建構有關，但也是有賴于外界影響的。不少人認為鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村學校教育質量不高的罪魁禍首，研究者首先應該丟掉這種偏見，給予鄉(xiāng)村教師理解、尊重和關注，客觀、理性地分析他們所擁有的優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村教師樹立信心。讓鄉(xiāng)村教師如其所是，成就其生命之美；予鄉(xiāng)村教師物質傾斜，成就其生活之富；容鄉(xiāng)村教師之異質，成就其創(chuàng)造之樂；申鄉(xiāng)村教師知識分子之地位，成就其價值之重。[20]對鄉(xiāng)村教師的研究更應該講述鄉(xiāng)村教師的教育故事、總結鄉(xiāng)村教師教育教學經(jīng)驗、凝練教學智慧，通過這樣的方式提煉出基于鄉(xiāng)村教師實踐的豐富、堅實的教育經(jīng)驗與教育理論，如此方有利于培植鄉(xiāng)村教師的自信，從而推動鄉(xiāng)村教師權威的形塑與堅定。

(三)提供堅實制度保障

為了能夠讓鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中積極作為有可靠依據(jù)與強勁支持，同時明確鄉(xiāng)村教師作為的方向、價值與責任邊界，需要設計制定合理的制度、政策為鄉(xiāng)村教師積極作為提供支持。具體可以從以下方面著手。

1.減輕非必要性負擔

從國家現(xiàn)有政策層面講，要不斷完善有關政策設計并付諸行動，真正地支持鄉(xiāng)村教師，關心鄉(xiāng)村教師的工作和生活。首先是要持續(xù)補充鄉(xiāng)村教師數(shù)量，完善各學科鄉(xiāng)村教師配置，為其減輕工作壓力。例如，可以通過定向公費師范生培養(yǎng)補充教師數(shù)量，通過轉崗補充音體美等專業(yè)教師，通過輪崗交流制度填補鄉(xiāng)村學校教師缺口，等等。此類政策設計已經(jīng)在逐步完善，在此不再贅述。其次是應當切實為鄉(xiāng)村教師減輕負擔。學校經(jīng)常面對督查、檢查、評比、考核等事項，又要應對各類調研、統(tǒng)計、信息采集等活動，這些經(jīng)常性甚至重復性的事務不僅干擾了正常的教育教學秩序，也給教師增加了額外負擔。通過落實《全面深化新時代教師隊伍建設》政策要求，逐步減輕中小學教師的負擔。例如，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳就明確“涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項，未經(jīng)縣級以上黨委審批、未列入年度督查檢查考核計劃的不得開展。除教育行政部門外，其他部門不得設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項”[21]。通過落實教師減負政策，卸掉鄉(xiāng)村教師在其他非必要性事務上的負擔，能夠確保他們有時間潛心教書、靜心育人，同時在鄉(xiāng)村振興中積極作為。

2.健全榮譽激勵制度

榮譽是國家和社會肯定與贊揚鄉(xiāng)村教師辛勤付出、教育成就與社會貢獻的表達。在榮譽激勵制度方面，除了前文提到的鄉(xiāng)村學校采用與考核掛鉤的方式外，更高層面的榮譽激勵制度設計與落地也是至關重要的。設計針對鄉(xiāng)村教師的榮譽激勵制度，要特別重視關照鄉(xiāng)村教師精神層面的需求，這不僅是支持和鼓勵、吸引鄉(xiāng)村教師從教、服務鄉(xiāng)村振興的有效途徑，也能為他們實實在在地參與鄉(xiāng)村振興提供動力支持。

各級政府、各系統(tǒng)應該建立規(guī)范、合理、成體系的榮譽激勵制度，不僅表彰鄉(xiāng)村教師的教育教學成果，而且要對鄉(xiāng)村教師對于鄉(xiāng)村振興的貢獻予以肯定。一方面，各級政府、系統(tǒng)可以設置一系列如“最美鄉(xiāng)村教師”等榮譽稱號或獎項(這一獎項的稱號可以設計得更具地方特色)，在考核內容中適當增加“鄉(xiāng)村教師服務鄉(xiāng)村振興”的標準，通過將該榮譽劃入職稱評定、績效評定或提供部分資金支持用于助力鄉(xiāng)村教師服務鄉(xiāng)村振興，提高這些獎項的知名度和含金量；另一方面，要鼓勵和支持社會各屆人士、公益組織等不同群體關注鄉(xiāng)村教師，為其作為營造良好的社會環(huán)境，要讓鄉(xiāng)村教師感受到社會各界對他們的陪伴、關心和支持，從而更有動力去服務鄉(xiāng)村教育事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興奉獻自己的力量。

3.形成政策支持系統(tǒng)

2018年1月，中共中央、國務院頒布的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中強調，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，通過教育助力農村思想道德建設、移風易俗行動、新型職業(yè)農民培育、農村專業(yè)人才隊伍建設。[22]2020年7月，教育部等六部門《關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》中指出：“注重發(fā)揮鄉(xiāng)村教師新鄉(xiāng)賢示范引領作用，塑造新時代文明鄉(xiāng)風，促進鄉(xiāng)村文化振興?！盵23]上述文件的內容，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)村教師的積極作為提供了政策依據(jù)，但截至目前仍然缺少具體可操作的政策條例或細則，尚未形成保障鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中作為的支持系統(tǒng)。

由于政策具有導向、激勵和約束的作用，形成政策支持系統(tǒng)就能夠為鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中的作為提供指引、確立依據(jù)、規(guī)范行為，如此便有利于喚醒鄉(xiāng)村教師作為的積極性，使得鄉(xiāng)村教師的作為更加具有活力、具有深度，充分發(fā)揮其能動性，驅動他們?yōu)猷l(xiāng)村振興做出更大貢獻。具體而言，由于大量人口外流，村民自治主體缺失嚴重。村級民主管理需要有監(jiān)督者，鄉(xiāng)村教師作為村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生之外的知識分子，可以作為群眾代表監(jiān)督村民委員會、村干部，并在各重大事項決策中行使投票權。然而，鄉(xiāng)村教師的這一作為需要有政策提供保障才可行，然而目前政策方面尚屬空白。故此，可以制定適合本地區(qū)的政策制度，形成政策支持體系引導鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中不斷作為，同時也應該通過制定政策讓鄉(xiāng)村教師明確作為的邊界，避免他們作為時越界。

在鄉(xiāng)村振興的背景之下，鄉(xiāng)村教師應該有所作為、可以有所作為，鄉(xiāng)村教師要意識到他們不只是教師的角色，還是鄉(xiāng)村社區(qū)的一員。鄉(xiāng)村振興，人人有責，鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村教師的積極作為。新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關系著“三農”問題的妥善解決，蘊含鄉(xiāng)村教育振興、鄉(xiāng)村文化振興以及鄉(xiāng)村人力振興的邏輯向度。教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是站在新的歷史節(jié)點上，緊扣時代脈搏、契合鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設方向的適時之舉，鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村振興中積極作為也是應有之義。真正心懷鄉(xiāng)村振興事業(yè)，將自己的教育工作根植于鄉(xiāng)村生活與鄉(xiāng)土文化之中，認可鄉(xiāng)村教育的獨特價值，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師的獨特智慧的鄉(xiāng)村教師，一定能在鄉(xiāng)村振興的歷史進程中不斷積極作為。