本刊記者 陳 娜

艷陽下稻田秧苗輕擺，年近六旬的種糧大戶程夕兵正看著“90 后”的女兒、女婿操作著農(nóng)機(jī)在地里忙碌。“以前總是擔(dān)心，我們老了誰來種糧食，后來發(fā)現(xiàn)，條件改善了，年輕人自然就回來了?！睆穆氏葘?shí)行包產(chǎn)到戶到自愿把土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度創(chuàng)新讓小崗村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又一次迎來了翻天覆地的變化。目前，小崗村流轉(zhuǎn)土地1.08 萬畝，占可耕土地面積的74%，先后扶持培育15 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、20 個(gè)家庭農(nóng)場、2 家龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化覆蓋率超過90%，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系逐漸完善?！疤锍煞健⒙烦删W(wǎng)、溝相通、渠相連”，智慧農(nóng)業(yè)、機(jī)械化耕作，小崗呈現(xiàn)一派現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新圖景。

小崗村變化的背后，是我國新一輪農(nóng)村土地制度改革創(chuàng)新。

“我們深化土地制度、農(nóng)村金融等改革，有力增強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力?！毙彺妩h委書記、村委會(huì)主任周群之介紹，小崗村已全面完成2.13 萬畝村集體土地所有權(quán)和1.37 萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。經(jīng)過兩輪標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造，小田變大田、碎田變整田，完成水庫清淤擴(kuò)容、“引水上崗”工程后，小崗村建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.31 萬畝，占該村耕地面積的90%。

“拿到這個(gè)‘紅本子’，流轉(zhuǎn)更放心了。”2015 年，大包干帶頭人之一的嚴(yán)金昌領(lǐng)到嶄新的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》后，把家里的土地流轉(zhuǎn)了出去，專心經(jīng)營自家的“金昌食府”。

與嚴(yán)金昌的選擇不同，“老把式”程夕兵流轉(zhuǎn)的土地從280 畝擴(kuò)大到近700畝，不僅種植面積增加了，機(jī)收率還達(dá)到了100%。由他牽頭，成立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，倉儲(chǔ)烘干設(shè)施、育秧工廠一應(yīng)俱全，為周邊農(nóng)戶提供服務(wù)。他說：“過去種地是吃飽飯，現(xiàn)在種幾百畝是在干事業(yè)?！?/p>

在智能農(nóng)田管理系統(tǒng)大屏幕上，土壤濕度、泥溫、病蟲預(yù)警等信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，一目了然。2018 年以來，黑龍江北大荒集團(tuán)在小崗村建起500多畝現(xiàn)代化水稻生產(chǎn)基地。為加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，小崗村深化與北大荒、安徽農(nóng)墾等企業(yè)合作，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)大田物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，開展示范種植，節(jié)約種田成本，種給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺。

“北大荒種的是孬地，沒想到水稻產(chǎn)量這么高?！?6 歲的種糧大戶關(guān)正艮說。從嘟囔“不看好”到點(diǎn)贊“頂呱呱”，再到跟著“學(xué)一招”，原來的“關(guān)大廚”不僅轉(zhuǎn)身成了種糧大戶，還掌握了科學(xué)種田的訣竅，畝產(chǎn)屢創(chuàng)新高。他說：“我兩個(gè)兒子和兩個(gè)兒媳婦在外面打工一年掙的錢，還比不過我一個(gè)人掙的?！?/p>

“沒想到‘紅本子’居然變成了可以抵押貸款的‘活資產(chǎn)’?！别B(yǎng)殖大戶殷玉榮牽頭成立小崗村民益土地股份合作社后，遇到資金短缺，通過“興農(nóng)貸”獲得的10 萬元貸款解了燃眉之急。

實(shí)行“三權(quán)分置”后，承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款有效拓寬了新型經(jīng)營主體的融資渠道。目前，小崗村發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款134.8 萬元，設(shè)立總額8000 萬元的小崗村“興農(nóng)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，幫助40 戶農(nóng)戶解決了融資難題。

周群之介紹，在“三權(quán)分置”改革后，小崗村還進(jìn)行了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村宅基地制度等多項(xiàng)改革，改革的綜合效應(yīng)持續(xù)釋放，連續(xù)5 年為全體村民發(fā)放分紅，實(shí)現(xiàn)了從“戶戶分田包地”到“人人持股分紅”的轉(zhuǎn)變。

風(fēng)穿過“中國農(nóng)村改革第一村”門樓，吹拂在小崗村整齊的田野上。從“紅手印”到“紅本子”，這片土地上的改革步伐從未息止。