宣 瑛， 趙月琴， 沈舒敏， 雷群芳， 孫 健， 馮建躍

（浙江大學實驗室與設備管理處，杭州 310058）

0 引言

2021年，教育部等六部門印發(fā)了《關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》、人力資源社會保障部和教育部聯(lián)合發(fā)布《關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》，推進加強新時代高校教師隊伍建設改革。我國高校中實驗技術隊伍從事著實驗教學、儀器設備管理操作、科研輔助實驗和實驗室建設管理等工作，是師資隊伍的重要組成部分，是學校高水平科學研究和高質量創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要支撐隊伍。中共中央國務院《中國教育現(xiàn)代化2035》中指出，要加強創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應用型、復合型、技術技能型人才培養(yǎng)比重，使高校實驗技術隊伍的建設任務迫在眉睫。

1 高校實驗技術隊伍現(xiàn)狀

近年來，隨著“雙一流”建設的持續(xù)推進，高校加大了科技創(chuàng)新步伐，紛紛對實驗技術隊伍建設與管理進行了改革和探索［1-5］，實驗技術隊伍建設有了一定的發(fā)展，但仍有一些共性問題亟需研究探討解決。

1.1 實驗技術隊伍定位不明確

長期以來，實驗技術隊伍不受重視，在高校中被稱為“教輔類”，工作范圍、性質、工作內容及重要性處于模糊狀態(tài)［6］。隨著國家對高校加強科技創(chuàng)新的要求，高?？茖W研究、技術創(chuàng)新的水平與實驗技術隊伍的能力有著越來越緊密的關系，有了好的實驗技術裝備、沒有高水平的實驗技術隊伍，也很難有高水平的科學研究成果產出［7］。然而實驗技術隊伍在一流大學建設和創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的作用尚沒有明確定位，實驗技術隊伍如何可持續(xù)發(fā)展問題日益突出。

1.2 隊伍規(guī)模和結構待進一步優(yōu)化

近年來，高校不同程度擴大了辦學規(guī)模，專任教師隊伍不斷擴大，但實驗技術人員的規(guī)模改變不大。國內高校實驗技術人員占教職工總數的比例在4.92%-15%之間；而調研國外高校中該比例一般在15%-22%，差異較為明顯［8-11］；需進一步增加實驗技術隊伍的總人數，與學校整體發(fā)展相適應。

據調研數據統(tǒng)計顯示，高?，F(xiàn)有實驗技術隊伍中，正高級職稱僅占2.87%，副高級職稱占26.70%，高級職稱占比不足整體隊伍的1/3。高校中高級職稱特別是正高級職稱評定難度較大［12-13］。其主要原因是與部分高校沒有設立實驗技術隊伍的高級職稱、職稱晉升指標沒有單列（與教學科研系列合在一起）、評審沒有單列有關。高級職稱晉升困難，大大挫傷了實驗人員積極性。如何改善實驗技術隊伍的結構，打破部分高校職稱晉升中的“天花板”，提升高水平高層次實驗技術人員的比例是亟需解決的問題。

1.3 缺乏系統(tǒng)的激勵和培養(yǎng)機制

高校中，教學科研隊伍是學校關注重點，其激勵和培養(yǎng)機制相對完善。而實驗技術人員分散在不同院系各個教學或科研實驗室，管理權一般在院系，每個單位的實驗人員數量也不多。學校層面有系統(tǒng)激勵和培養(yǎng)制度的高校不多，這不利于激發(fā)實驗技術人員工作積極性，難以整體上提升實驗技術隊伍水平［14-17］。

2 浙江大學實驗技術隊伍建設的實踐

我校歷年來一直進行探索和實踐，努力構建一支素質高、結構合理、技術精湛、服務意識強的大型儀器實驗技術隊伍，為我校雙一流建設提供堅實基礎，為建設中國特色世界一流大學提供重要支撐。

2.1 完善制度建設，提供組織體系保障

職稱評聘制度是加強高校實驗技術隊伍建設的重要內容，關系到實驗技術人員職業(yè)水平和發(fā)展。早在上個世紀90年代浙江大學就建立單列實驗系列職稱評聘體系、設立實驗系列正高職稱（研究員），我校從2006年開始陸續(xù)制定了實驗技術人員聘任、晉升等相關制度。在職稱評審要求方面，我校不斷修訂和完善“實驗技術高級職務任職基本條件”文件。結合我校實際，2017年發(fā)布新的實驗技術隊伍職稱晉升文件。新修訂的文件將實驗崗位分為教學崗、大型儀器崗和科研工程實驗技術崗三類，對不同類型崗位工作量業(yè)績、論文、項目、成果提出不同要求，強調其實驗工作對教學科研的支撐作用。同時，首次成立實驗技術考核小組，在實驗人員申報高級職稱時增加現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)，專家組到其所在單位，重點考察其實驗教學、技術服務、科研基地建設及管理等方面內容，使考核更加全面。2020年，學校在原文件上基礎上對成果論文替代進行了優(yōu)化，使文件更加合理。2018年，學校成立了實驗技術崗位考核與聘用工作小組，由人事處、設備處、科研院、本科生院和社科院相關負責人組成，對我校實驗技術隊伍人員招聘、崗位聘任、職稱評聘、薪酬等重要人事事項進行研究討論。

2.2 合理統(tǒng)籌規(guī)劃，加強實驗技術隊伍建設

2015年，學校在調研中發(fā)現(xiàn)，與國內外高校相比，我校實驗技術隊伍編制數量偏少（2015年，學校實驗技術人員占教職工總數比例5.21%）。根據學校實際，結合實驗教學、科研基地和公共平臺實驗技術崗位和實際需求，規(guī)劃了學校應有的實驗技術崗位框架。按照總量控制、按需設崗的要求，逐步推進，逐步將實驗技術隊伍數量增加到全校教職工總人數的10%。同時探索采用多元化的用人機制，以事業(yè)編制為主，非學校事業(yè)編制的項目用人和教師事務專員（實驗）等多種形式結合，加強學校實驗技術隊伍的力量。

2.3 做好分類聘崗，調動實驗技術人員積極性

在學校宏觀指導下，院系根據實際情況制定并實施符合自身特點和要求的崗位聘任辦法與收入分配方案，充分落實院系崗位聘任與收入分配自主權。院系自主權有利于各個院系根據其自身特點制定個性化的聘崗要求。如農生環(huán)測試中心根據其大型儀器公共平臺的特點，在聘崗條件制定時全員參與，經全體實驗技術人員反復討論后形成聘崗細則，細則分教學科研服務、計量認證服務、社會公益服務、社會檢測服務等幾大塊內容。如在教學科研服務中又分為大型儀器機時、樣品、測試收入、服務成果等分項，對不同項設置不同的權重。聘崗時嚴格按照細則評分并進行公示，評分結果公開公正，充分調動了實驗技術人員的積極性。

依托公共技術平臺，引進高端技術人才。學校從2010年開始設置“求是特聘實驗技術崗”，待遇與長江、杰青持平。一直進行全球招聘，至今，在公共平臺共招聘到4位求是特聘崗人才。依托平臺，科學合理地將高端技術人才、從事大儀管理的實驗技術人員組成高水平的技術團隊。高水平技術團隊支持和服務全校的科技創(chuàng)新，為我校乃至國家技術創(chuàng)新體系做出示范和引領作用。

2.4 強化培訓和激勵機制

（1）注重培訓教育，提升實驗技術人員業(yè)務能力。儀器設備更新?lián)Q代和科技技術的迅猛發(fā)展，需要實驗技術人員不斷學習來提升自身技術水平和能力。學校提供了形式多樣的培訓機會。如為實驗技術骨干人員提供到境外高校如美國、新加坡、日本等知名高?？疾鞂W習；大型儀器公共平臺不定期邀請國內外相關領域的著名專家學者來校做技術講座和交流。同時，積極組織實驗技術人員參加國內相關大型研討會和培訓班。2019年開始，學校定期組織高級職稱人員開展大型儀器技術講座，全年共舉辦8次講座，近700人次師生參與。同時，為提升實驗技術人員的歸屬感和認同感，2021年首創(chuàng)開設實驗文化沙龍，為實驗技術人員提供交流平臺，創(chuàng)造良好的職業(yè)氛圍。

同時，學校鼓勵大型儀器崗實驗技術人員為學生開展儀器操作培訓。2020年參與培訓學生1萬多人次。通過培訓，考核通過人員可自行上機操作大型儀器，把專業(yè)技術人員從常規(guī)樣品測試簡單重復勞動中解放出來，有更多的時間和精力來分析研究復雜的樣品制備、測試技術方案和數據結果分析等，為教師解決科研中碰到的高難度測試問題，同時也進一步促進了學生技術水平的提高。

（2）鼓勵研究創(chuàng)新，設立實驗項目和自制設備成果獎。為鼓勵實驗技術人員開展實驗技術研究與創(chuàng)新，不斷提高實驗技術水平與服務質量，2013年開始學校設立實驗技術研究項目，截至2020年底共投入經費202.5萬元，資助實驗項目156項。一些研究成果已經應用于教學科研，并產生了良好的成效。同時為鼓勵自主創(chuàng)新，學校從2011年開始開展自研自制儀器設備成果認定。至今，共認定自研自制成果34項。如技術人員自研自制的“高壓氫氣環(huán)境耐久性試驗裝置”，為我國首套用于測試高壓氫氣環(huán)境下材料耐久性的試驗裝置，打破了國外技術壟斷，保持了我國高壓氫系統(tǒng)研究的國際先進水平。為石油、化工等國民經濟支柱產業(yè)提供了強有力的技術支持。

（3）表彰先進，激發(fā)實驗技術人員工作積極性。2009年，學校發(fā)布“浙江大學大型儀器設備有償服務管理辦法”，辦法規(guī)定機組人員按照成本核算的原則制定大型儀器的收費標準，同時在測試費收入中可適當地提取勞務酬金，有利于提高大型儀器實驗技術人員的工作積極性與主動性。此外，學校每年評選10～12個大型儀器共享服務優(yōu)秀機組，以鼓勵在大型儀器開放共享方面做出突出貢獻的實驗技術人員。

2.5 建設成效

通過一系列的措施，學校實驗技術隊伍人員結構更加合理，高學歷高水平人員比例有較大增加。截至2021年5月，全校在編實驗技術人員共541人；其中40歲以下人員占48%，副高及以上職稱人員占30%，碩士及以上學歷人員占82%。高級職稱任職文件的多次修訂，進一步明確我校實驗技術人員的定位，使實驗技術人員安心做好教學和科研的服務支撐。通過走出去、請進來和傳幫帶的方法，提升了實驗技術人員職業(yè)技能和素養(yǎng)，實驗技術人員迅速成長。培訓育人初見成效：通過線上線下多種形式的培訓，學生的實踐創(chuàng)新能力顯著提升，促進人才培養(yǎng)；實驗技術人員有更多的精力來研究技術問題，大大提升了對學科的支撐。通過收費分配政策和優(yōu)秀機組等激勵，提升了實驗人員積極性，進一步推動了我校大型儀器的開放共享。

3 結語

創(chuàng)建世界一流大學需要一流的實驗技術隊伍做支撐。近年來，學校通過制定政策和采取一系列有效措施，打造一支實驗技術隊伍，取得了較為明顯的成效。但是，由于歷史的原因和現(xiàn)實條件的限制，實驗技術隊伍建設仍有許多地方需要改進和完善。下一步，將繼續(xù)在實驗人員定編定崗、績效考核方面做進一步的探索和改革。始終不忘初心，牢記使命，把實驗技術隊伍建設好，為創(chuàng)建中國特色世界一流大學做出貢獻。