文 唐世凱 西南林業(yè)大學(xué)教授

云南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員

劉麗芳 云南省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)校講師

目前，在“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”發(fā)展新格局下，如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和學(xué)界研究重點(diǎn)?！对颇鲜?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”，并指出：把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。產(chǎn)業(yè)興旺，就是云南鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。云南如何利用自身優(yōu)勢(shì)因地制宜地探索出一條鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

“菜籃子”與人民的生活健康息息相關(guān)，是各地政府的一把手工程。云南是中國(guó)蔬菜主要產(chǎn)區(qū)之一，云南蔬菜在國(guó)內(nèi)國(guó)際享有較高聲譽(yù)，在農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中舉足輕重。本文基于高質(zhì)量綠色持續(xù)發(fā)展視角，從多重價(jià)值、多樣優(yōu)勢(shì)和多維體系，探索利用稟賦性資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展云南特色蔬菜（優(yōu)質(zhì)高效的木本、藥食同源和食用真菌等蔬菜類型），產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的多重價(jià)值

助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重作用。一是打造“綠色食品牌”自然優(yōu)勢(shì)強(qiáng)。可以充分利用云南稟賦性自然資源，發(fā)揮優(yōu)越蔬菜生產(chǎn)條件，形成“云菜”特色和品牌溢價(jià)。二是破解產(chǎn)業(yè)與糧爭(zhēng)地?zé)狳c(diǎn)難題。采用糧—菜—糧或菜—糧—菜等種植制度，合理輪作間種耕作制度，實(shí)現(xiàn)菜糧用地不發(fā)生沖突，化解與糧食產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地矛盾，促進(jìn)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略實(shí)施。三是“短平快”稟賦性優(yōu)勢(shì)明顯。蔬菜生產(chǎn)周期短、復(fù)種指數(shù)高，蔬菜價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，職業(yè)菜農(nóng)收益見效快。四是密集使用勞動(dòng)力生產(chǎn)特點(diǎn)顯著。穩(wěn)定職業(yè)菜農(nóng)就業(yè)與收入、增加“三農(nóng)”收益，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。五是破壁結(jié)構(gòu)性與節(jié)令性失衡。滿足消費(fèi)者對(duì)蔬菜多樣性消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)蔬菜節(jié)令性平衡供應(yīng)，解決蔬菜供需結(jié)構(gòu)矛盾和消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的蔬菜品質(zhì)需求矛盾；增強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)實(shí)力，延展蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，增值蔬菜價(jià)值鏈。六是提升云南蔬菜國(guó)際貿(mào)易地位。依托“一帶一路”建設(shè)和“泛亞鐵路”國(guó)際大通道為“云菜”出口提供新路徑，打破交通運(yùn)輸瓶頸，增強(qiáng)“云菜”國(guó)際貿(mào)易的便捷性和“云南鮮菜”的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展“云菜”的國(guó)際市場(chǎng)。

提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多向效能。隨著技術(shù)不斷創(chuàng)新和社會(huì)組織化程度持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境日趨友好、產(chǎn)能大幅增長(zhǎng)、供給日益豐富、質(zhì)量持續(xù)提高和銷售日趨有序，催生蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在蔬菜供給側(cè)上，從“價(jià)格數(shù)量效益型”蛻變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)質(zhì)量效益型”；在蔬菜需求側(cè)上，蔬菜消費(fèi)從對(duì)“量”的滿足到對(duì)“質(zhì)”的需求。目前，特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在特色蔬菜種質(zhì)資源種類和保護(hù)的綜述以及特色蔬菜常規(guī)種植技術(shù)集成等，而對(duì)于特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種質(zhì)資源、新物質(zhì)及功能作用深度研發(fā)等方面尚未形成完整體系，尤其是云南生物多樣性在國(guó)際重要意義的前瞻性研究還處于全新階段。充分認(rèn)識(shí)和利用云南稟賦性資源發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念具有重要研究?jī)r(jià)值。在特色蔬菜的品種選育、生產(chǎn)技術(shù)、加工貯運(yùn)及商品流通等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中貫徹生態(tài)循環(huán)和綠色經(jīng)濟(jì)理念，加強(qiáng)特色蔬菜生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確?；兽r(nóng)藥“零增長(zhǎng)”“負(fù)增長(zhǎng)”，有效控制和減少農(nóng)膜對(duì)土壤環(huán)境的污染破壞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、勞動(dòng)用工和生產(chǎn)成本的“減量化”，產(chǎn)品質(zhì)量、資源效益、資金效率和社會(huì)福利的“增量化”，顛覆性重構(gòu)現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)—流通—消費(fèi)新業(yè)態(tài)，具有生態(tài)性、健康性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性等綜合價(jià)值。

提升農(nóng)業(yè)價(jià)值增值的多種效能。聚焦特色蔬菜的種質(zhì)資源保護(hù)、品種開發(fā)利用、三產(chǎn)融合、商品研發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、供給與需求等方面綜合研究，通過系列特色蔬菜產(chǎn)品研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育打造特色蔬菜品牌，在國(guó)際國(guó)內(nèi)率先形成智慧化生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，有效提升特色蔬菜產(chǎn)區(qū)持續(xù)發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”。以特色蔬菜“生產(chǎn)—流通—消費(fèi)”為重心的全產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)并向前后兩端延伸，前端連接生產(chǎn)資料，后端拓展消費(fèi)群體，以實(shí)體門店、線上線下相結(jié)合和跨境電商等多種營(yíng)銷方式實(shí)現(xiàn)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈增值，做特“綠色食品牌”。

促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的多面發(fā)展。一是勞動(dòng)人口就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，可將“易地搬遷”后的可用林地集中流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，因地制宜地發(fā)展木本、藥食同源和食用真菌等類型的云南特色蔬菜，并把特色蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)、精深加工技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷等對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)戶的科學(xué)生產(chǎn)和管理意識(shí)。通過適度規(guī)模種植示范，起到以點(diǎn)帶面和先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)的作用，大量吸引當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民便捷參加特色蔬菜的原料生產(chǎn)、精深加工和農(nóng)村電商等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供新的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，吸納較多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口長(zhǎng)期從事特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是一個(gè)從傳統(tǒng)“農(nóng)民”向現(xiàn)代“職業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變的質(zhì)變過程。進(jìn)而能促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)山區(qū)脫貧人口持續(xù)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收和脫貧地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力培育，防止“卡戶”脫貧后“返貧”和“邊緣戶”成為“貧困戶”，實(shí)現(xiàn)共同富裕，維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。二是多年多次持續(xù)采收受益，保護(hù)修復(fù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。有針對(duì)性地發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，減少土地翻耕頻次或不作翻耕不擾動(dòng)土壤恢復(fù)地力，減少對(duì)化肥、化學(xué)農(nóng)藥、植物激素和農(nóng)膜等的使用量或不使用，既可以充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和相關(guān)政策，促進(jìn)土地“用養(yǎng)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“健康安全”；又可以利用荒山荒坡進(jìn)行人工種植特色蔬菜，對(duì)石漠化和荒漠化的治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)大有裨益，有效防止水土流失，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展；還可以將農(nóng)村大量勞動(dòng)力因進(jìn)城務(wù)工后無人耕種的土地，通過流轉(zhuǎn)后進(jìn)行適度集中連片種植，實(shí)行糧菜輪作。對(duì)可用林地進(jìn)行“林下菜”及“林下菌”等生物多樣性“林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，有效提高土壤生物生活力和土壤肥力。通過綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的路徑探索，推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)步，共享“金山銀山”帶來的美好生活。

發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的多樣優(yōu)勢(shì)

自然資源稟賦突出。云南立體氣候和地形地貌多樣豐富，自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域間差異性較大，發(fā)展特色蔬菜潛力巨大。主要表現(xiàn)在以下方面。一是氣候多樣。云南省內(nèi)分布著從北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶和北溫帶七個(gè)氣候類型，是氣候多樣性的典型區(qū)域。氣候多樣性奠定了特色蔬菜種類的多樣性和豐富性、特色蔬菜生產(chǎn)的健康性和安全性、特色蔬菜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)性和經(jīng)濟(jì)性。二是水量充足。云南省內(nèi)有金沙江、瀾滄江、怒江、南盤江、紅河、伊洛瓦底江6大水系，人均水資源超過1萬立方米，是全國(guó)平均水平的4倍，居全國(guó)人均擁有水量的第三位，全省大部分地區(qū)年降水量在1100毫米以上，南部部分地區(qū)可達(dá)1600毫米。呈現(xiàn)出“年均水資源豐富，季節(jié)性和局部性缺水”的特征。根據(jù)云南農(nóng)業(yè)對(duì)水利資源的利用率較低的現(xiàn)狀，可以通過匹配相應(yīng)特色蔬菜品種、優(yōu)化布局和“異質(zhì)性”發(fā)展等，可將云南水資源“季節(jié)性缺水”劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為“綜合利用豐水”優(yōu)勢(shì)。三是地形多樣。云南典型的低緯高原立體地貌，呈山地、丘陵、盆地、河谷分布特征，山多壩少，壩區(qū)面積占全省陸地面積的6.45%。受其影響，綜合考慮勞動(dòng)力成本和農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)纫蛩兀季稚蠎?yīng)重點(diǎn)考慮走特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，兼顧適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)。四是環(huán)境優(yōu)越。云南屬長(zhǎng)江流域重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域，森林覆蓋率近70%，居全國(guó)前列，污染少、空氣優(yōu)、水質(zhì)清，山水林田湖草生態(tài)優(yōu)勢(shì)凸顯，發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，策略上應(yīng)積極推行“農(nóng)菜結(jié)合”“林下蔬菜”和“林下菌子”等綜合發(fā)展模式。

綜合資源優(yōu)勢(shì)明顯。云南綜合資源優(yōu)勢(shì)明顯，可塑性強(qiáng)。體現(xiàn)在：生物多樣性得天獨(dú)厚，種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)明顯；植物種類世界第一，可形成較好的差異化特色蔬菜產(chǎn)品，打造高端特色蔬菜品牌彰顯市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，可作為發(fā)展高端特色蔬菜產(chǎn)業(yè)不可復(fù)制的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)；交通和旅游優(yōu)勢(shì)較佳，可吸納更多的消費(fèi)者，提高特色蔬菜的消費(fèi)黏度；邊貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，可擴(kuò)大綠色生態(tài)高端特色蔬菜的出口貿(mào)易。云南特色蔬菜產(chǎn)品可重點(diǎn)選擇供應(yīng)北、上、廣、港、澳等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及通過泛亞鐵路通道供應(yīng)新加坡等國(guó)際市場(chǎng)。

云南集生物多樣性、氣候多樣性、土壤多樣性、地質(zhì)多樣性和生態(tài)多樣性等稟賦性資源于一體，體現(xiàn)出極強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也存在相應(yīng)的瓶頸。云南蔬菜產(chǎn)業(yè)在資源稟賦系數(shù)、國(guó)民生產(chǎn)總值、蔬菜種植面積和蔬菜產(chǎn)量上呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，國(guó)民生產(chǎn)總值、蔬菜種植面積和蔬菜產(chǎn)量隨著資源稟賦系數(shù)的增加而上升，這為如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提供了可行性依據(jù)?？梢?，一方面云南的綜合優(yōu)勢(shì)聚集于“山間”，另一方面云南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“壁壘”顯現(xiàn)于“山間”。故，云南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能簡(jiǎn)單套用國(guó)內(nèi)其他省份大規(guī)模發(fā)展常規(guī)蔬菜的產(chǎn)業(yè)模式，而應(yīng)獨(dú)辟蹊徑重點(diǎn)發(fā)展特色蔬菜，走高質(zhì)量綠色發(fā)展模式，關(guān)鍵應(yīng)從“特色”“優(yōu)質(zhì)”“品牌”“創(chuàng)新”四個(gè)維度打破“綠色壁壘”以實(shí)現(xiàn)“云菜”的價(jià)值增值。

構(gòu)建云南特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的多維體系

構(gòu)建品種選育與產(chǎn)業(yè)化云南特色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)體系。從云南稟賦性資源狀況、高質(zhì)量綠色持續(xù)發(fā)展、特色蔬菜適應(yīng)性分布和土地承載力等方面，可選擇優(yōu)質(zhì)區(qū)域建設(shè)特色蔬菜種植區(qū)15～20個(gè)，每個(gè)種植區(qū)10萬～20萬畝，打造“高端特色蔬菜”商品基地，為精深加工提供原料，供應(yīng)省內(nèi)外及國(guó)際高端鮮菜消費(fèi)市場(chǎng)。

發(fā)展云南特色蔬菜食品的精深加工和冷鏈貯運(yùn)體系。培育5～10個(gè)特色蔬菜精深加工企業(yè)（基地），重點(diǎn)加強(qiáng)云南特色蔬菜的材料、類型、分級(jí)、包裝、標(biāo)識(shí)、加工、冷藏和運(yùn)輸?shù)冉ㄔO(shè)，利用“5G”和AI等技術(shù)，延長(zhǎng)特色蔬菜貨架期，降低損耗，提高產(chǎn)品檔次和附加值。

建立云南特色蔬菜商品市場(chǎng)流通體系。在實(shí)體門店基礎(chǔ)上，建設(shè)云南特色蔬菜電商營(yíng)銷平臺(tái)1至2個(gè)，設(shè)立跨境電商海外倉(cāng)，開通國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷渠道，開展線上線下和跨境電商銷售。運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理，組織好特色蔬菜精深加工企業(yè)（基地）的特色蔬菜商品的營(yíng)銷工作，可采用“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體店”的方式實(shí)行線上線下銷售，提高“云菜”市場(chǎng)集中度和話語(yǔ)權(quán)。

構(gòu)筑云南特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程體系。選育具有獨(dú)具特色、藥食功能性較強(qiáng)的特色蔬菜品種，做好資源庫(kù)建設(shè)和種質(zhì)資源保護(hù)工作，建設(shè)一流的生產(chǎn)、加工和銷售基地，統(tǒng)一商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)銷渠道，塑造優(yōu)質(zhì)、特色和名牌形象。提升產(chǎn)能和效能，開展特色蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。培養(yǎng)廣大農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中學(xué)習(xí)、運(yùn)用科技的意識(shí)，讓廣大農(nóng)民學(xué)到切實(shí)可行的特色蔬菜種植技術(shù)。收集、整理相關(guān)數(shù)據(jù)，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，為特色蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)綠色健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展云南特色蔬菜產(chǎn)業(yè)保障體系。建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社六級(jí)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)體系，體現(xiàn)校企融合、產(chǎn)教結(jié)合、共同投資、合作經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，構(gòu)建完善的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理體系和失德違法處罰體系，確保市場(chǎng)良序和消費(fèi)者權(quán)益。

充分利用云南稟賦性資源發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和生產(chǎn)者主責(zé)的利益耦合機(jī)制，完善土地、資金、勞動(dòng)力、數(shù)據(jù)和技術(shù)等要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制并積極發(fā)揮其效能。在綠色發(fā)展生態(tài)文明條件下，做特“綠色食品牌”，搶抓機(jī)遇，明確發(fā)展任務(wù)，充分發(fā)揮行政推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)的作用，推動(dòng)云南特色蔬菜產(chǎn)業(yè)良序發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)增效，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快全面鄉(xiāng)村振興步伐。