李新倉，王夢茜

（遼寧石油化工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 113001）

習(xí)近平法治思想結(jié)合中國特色社會主義發(fā)展要求，強調(diào)依法治國是建設(shè)富強、文明、民主、和諧國家的基本要素。中華人民共和國成立以來，依法行政以及依法執(zhí)政是我國政府所奉行的職業(yè)操守，現(xiàn)代化法治社會建設(shè)也將依法行政和依法執(zhí)政作為重大戰(zhàn)略發(fā)展，實現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下立法準(zhǔn)、守法嚴(yán)、執(zhí)法穩(wěn)，逐步推進依法治國的實施。在新時代，中國特色社會主義已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段，司法體制改革已經(jīng)作為重要事項提上日程，偉大的“中國夢”目標(biāo)為全面深化司法體制改革、完善法律體制機制、依法推進治國方略提供了新目標(biāo)。

法治國家建設(shè)與大學(xué)生法治精神培育休戚相關(guān)。新時代大學(xué)生是我國法治化建設(shè)的主力軍，隨著法治課程、普法活動的設(shè)立，現(xiàn)代化法治思想已在新時代大學(xué)生心中生根發(fā)芽。在法治精神培育過程中，要把加強全面依法治國的理論基礎(chǔ)教育擺在首位，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，只有全面理解法治思想的重要性之后，法治精神培育才能事半功倍。全面依法治國屬于系統(tǒng)性工程，實踐證明，要實現(xiàn)全面依法治國目標(biāo)，就必須要堅持培養(yǎng)德法兼?zhèn)洹⒏咚刭|(zhì)的法治人才。[1]法治精神培育是推進全面依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培育大學(xué)生法治精神有利于大學(xué)生具備良好的法治思維以及法治應(yīng)用水平。在法治精神培育過程中，必須要使學(xué)生們明確其承擔(dān)的使命和責(zé)任，堅持以習(xí)近平新時代依法治國理念為指導(dǎo)思想，增強大學(xué)生乃至全民法治精神的效果，促進全面依法治國的發(fā)展進程。本文在全面依法治國背景下探究大學(xué)生法治精神培育功能和實現(xiàn)方法，建構(gòu)大學(xué)生法治精神培育體系，促進大學(xué)生自覺遵守和踐行法治，創(chuàng)新培育大學(xué)生法治精神，為大學(xué)生法治精神培育提供基礎(chǔ)的理論思維和理論指引，全面推進依法治國和法治國家建設(shè)。

一、全面依法治國背景下大學(xué)生法治精神培育的理論闡釋

全面依法治國是中國特色社會主義進步與發(fā)展的制度保障，是建設(shè)法治社會主義國家的必然要求。全面依法治國的實施要求社會所有成員具有良好的法律素養(yǎng)和法律意識。全面依法治國更為中國特色社會主義制度實現(xiàn)良政善治筑牢了堅強保障，保障中國特色社會主義制度的順利運行。法治精神是法治的靈魂，理論闡釋是培育大學(xué)生法治精神的基礎(chǔ)，旨在推進全社會堅守法治原則，崇尚良法善治，建設(shè)法治政府。

1.大學(xué)生法治精神培育的內(nèi)涵。培育大學(xué)生法治精神需要厘定其內(nèi)涵和特征。關(guān)于法治精神的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界從不同角度進行了廣泛研究，形成了認(rèn)知說、屬性說、構(gòu)成說等觀點。認(rèn)知說指出，法治精神是關(guān)于法治本質(zhì)、法律規(guī)律的理性認(rèn)知模式。[2]認(rèn)知說將法治精神界定為認(rèn)知模式，這種認(rèn)知模式增強人們在實踐中崇尚法律的心理狀態(tài)。任倫海（2009 年） 指出，法治精神屬于社會意識形態(tài)范疇，是社會主體生成法律思維模式。屬性說認(rèn)為，法治精神貫穿于全部法律制度和法律實踐并決定其內(nèi)容，客觀性是法律的價值內(nèi)核以及判斷法律是否屬于良法善治的重要依據(jù)。韓大元基于法治精神的核心屬性，指出人權(quán)精神是法治精神的價值核心。構(gòu)成說指出，要從法治精神構(gòu)成分析法治精神的內(nèi)涵。周葉中（2011 年） 指出法治精神是主體對法律形成潛在的觀念體系；郝耀武、孫長春（2007年） 指出，法治精神是主體對法律的主觀反應(yīng)和理性認(rèn)知。

在梳理文獻基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，大學(xué)生法治精神培育應(yīng)以法治精神為基礎(chǔ)，具體是指由多元主體以傳授法律知識為邏輯，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與法治實踐，堅定大學(xué)生法律信仰的行為。大學(xué)生法治精神培育具有目的性、針對性和實踐性特征。目的性是指大學(xué)生法治精神培育具有明確目標(biāo)，需要有目的、有計劃培養(yǎng)，增強大學(xué)生法治信仰。針對性是指法治精神培育對象具有指對性，主要是針對特定的不同年級、不同領(lǐng)域的大學(xué)生群體進行培育。實踐性是指在大學(xué)生法治精神培育方法中要發(fā)揮實踐功能，[3]旨在鞏固和檢驗大學(xué)生法治精神培育效能。

2.全面依法治國與法治精神培育的辯證關(guān)系。全面依法治國與法治精神培育是辯證統(tǒng)一的。全面依法治國為法治精神培育提出總要求和法治準(zhǔn)則，法治精神培育推進全社會堅守法治原則和全面依法治國進程。

第一，全面依法治國為法治精神培育提出總要求。黨的十八屆六中全會提出從政策治理到法律治理、國家治理理論創(chuàng)新，為全面依法治國提出理論和實踐總要求，為法治精神培育提出總要求，為推進法治國家建設(shè)提供了思路。一是在全面依法治國實踐中促進全民守法。突出《憲法》的根本法地位和最高法律效應(yīng)，拓寬公民參與途徑，實現(xiàn)立法內(nèi)容更符合我國國情和社會發(fā)展實際。二是創(chuàng)新法治人才培育機制。通過壯大國家法治工作隊伍，踐行司法為民、司法便民，提高民眾對司法公正的滿意度。三是在法治文化建設(shè)中推進全民守法。法治文化是法治精神培育的基礎(chǔ)。法治文化對法治精神培育具有促進作用，人文環(huán)境為法治精神培育提供社會氛圍，通過思想規(guī)范人們行為，增強全民守法觀念，樹立法治意識與法治思維，為法治精神培育指引方向。

第二，全面依法治國為法治精神培育提供法治準(zhǔn)則。良好的法治精神是維護社會秩序的基礎(chǔ)條件。全面依法治國為法治精神培育提供法治準(zhǔn)則，要求人們在實踐中以法律為行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格恪守法律，敬仰和推崇法治。通過遵紀(jì)守法，人們的權(quán)利義務(wù)意識會逐步強化并發(fā)展為法治意識，人們會開始在內(nèi)心認(rèn)同法律并自覺遵守法律，法治精神就會深入人心，違法行為就會被人們自覺抵制，這就為全社會守法成本的降低和全面依法治國的推進提供了前提和基礎(chǔ)。人在社會實踐中通過自覺遵循社會規(guī)范，將社會規(guī)范內(nèi)化為思想，并經(jīng)由行為予以體現(xiàn)。個體只有通過遵守社會規(guī)范，加之培育其法治精神，才能更利于維護個體自身的合法利益，實現(xiàn)社會的良性生存和可持續(xù)發(fā)展。全面依法治國的推行，為社會發(fā)展提供了更高層次和更高要求的價值目標(biāo)，并通過人們在社會中的實踐來培養(yǎng)法治觀念，培育和形成良好的法治精神，維護社會的健康運行，保障法律和法規(guī)的切實執(zhí)行。

第三，法治精神培育推進全面依法治國和法治國家建設(shè)進程。習(xí)近平總書記強調(diào)，法治中國建設(shè)必須堅持依法治國、依法執(zhí)政與依法行政的統(tǒng)一，這是對全面依法治國建設(shè)路徑的重要判斷。一是法治精神培育可以鞏固法學(xué)知識功底。幫助人們建立系統(tǒng)性法學(xué)知識體系，教育人們養(yǎng)成自覺遵守法律的習(xí)慣。二是法治精神培育可以推進法治教育入腦、入心。積極開展法治實踐活動，教育人們真學(xué)、真信、真用法律，把法治精神與觀念熔鑄到頭腦中、鐫刻在內(nèi)心里，在全社會樹立法律威信，堅定法律信仰。三是法治精神培育可以促使人們敬畏法律、自覺遵守行為規(guī)范。在實踐中自覺抵制不法行為，推動全民自覺守法，將遵法和守法作為全社會自覺行為，在全社會形成法律至上的法治環(huán)境，將青少年培養(yǎng)成法治的堅定擁護者、模范實踐者、積極普及者，推動法治向縱深發(fā)展。

二、全面依法治國背景下大學(xué)生法治精神培育的功能

法治精神是新時代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)必備的基本品質(zhì)之一，對完善社會主義法治國家建設(shè)，提升大學(xué)生的法律思維和法律觀念以及促進大學(xué)生健康成長等都具有重要意義。在全面依法治國的新要求下，培養(yǎng)大學(xué)生法治精神屬于重要的系統(tǒng)性工程。法治精神培育具有引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的價值取向、提高大學(xué)生守法用法能力、增強大學(xué)生社會責(zé)任感等重要社會功能。

1.引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的價值取向。大學(xué)生法治精神培育具有引導(dǎo)大學(xué)生形成正確價值取向的功能。正確的價值觀是人的重要內(nèi)在修養(yǎng)，其形成是一個由表及里、循序漸進的進程。與青少年階段和成年階段不同，大學(xué)階段屬于中間地帶，學(xué)生們的思維方法尚未完全定型，大多數(shù)同學(xué)的價值觀具有不成熟性與不準(zhǔn)確性的特點，導(dǎo)致大學(xué)生缺乏正確處理問題的方式方法。法治精神屬于理性思維模式，培育法治精神可以幫助人們形成公正態(tài)度，[4]引導(dǎo)大學(xué)生以積極的心理狀態(tài)和正確的方法對待矛盾，避免大學(xué)生成長與社會發(fā)展軌道和正確的人生方向相偏離。從社會整體發(fā)展角度，法治型人格作為大學(xué)生人格完善的重要組成部分，是大學(xué)生順應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展需要的重要品質(zhì)，使大學(xué)生能夠順應(yīng)法治建設(shè)需要，促進大學(xué)生全面發(fā)展。

2.提高大學(xué)生守法、用法能力。守法、用法能力是指在實踐中運用法治思維分析和解決問題的能力。在全面依法治國背景下培育大學(xué)生法治精神有利于在實踐中提高大學(xué)生守法、用法能力，引導(dǎo)大學(xué)生在實踐中遵法、學(xué)法、守法、用法，提高法治思維和法治實踐能力。在實踐中，培育大學(xué)生法治精神有助于大學(xué)生形成良好的法治品行，引導(dǎo)大學(xué)生在實踐中做出理性和正確的選擇，自覺規(guī)避或抵制大學(xué)生行為超越法律邊界，提高大學(xué)生守法用法層次；培育大學(xué)生法治精神可以提高大學(xué)生守法、用法能力，有利于將法治從抽象概念內(nèi)化為精神，增強法律認(rèn)同感和歸屬感，堅定法律信仰。

3.增強大學(xué)生社會責(zé)任感。社會責(zé)任感是大學(xué)生全面發(fā)展的必備素質(zhì)，是新時代賦予大學(xué)生的神圣使命。在社會轉(zhuǎn)型時期，社會主體與利益呈現(xiàn)多元化特征，加上大學(xué)生社會閱歷淺、思想不成熟、品格易變性，這些都對大學(xué)生法治精神培育產(chǎn)生挑戰(zhàn)和負(fù)面影響，增強了大學(xué)生法治精神培育的迫切性。培育大學(xué)生法治精神具有重要的社會功能，有利于增強大學(xué)生的社會責(zé)任感，提高法治實踐能力；提高大學(xué)生群體主動與社會不法行為做斗爭的主動性；保證大學(xué)生積極自覺參與到新時代社會法治建設(shè)中，使大學(xué)生在奉獻社會過程中感悟所擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任與歷史使命，切實促進大學(xué)生的實踐能力；培育大學(xué)生法治精神和全面推進依法治國的實施，鼓勵大學(xué)生參與實踐的熱情，增強大學(xué)生的社會責(zé)任感。

三、全面依法治國背景下大學(xué)生法治精神培育的原則

法治精神的精髓是行為人在做出一定的行為選擇的時候，始終堅守法律至上的要求和理念。大學(xué)生法治精神的培育原則旨在指導(dǎo)大學(xué)生法治精神培育的行動，進而扎實提升大學(xué)生法治精神培育的實效，為此必須明確大學(xué)生法治精神培育的原則。全面依法治國對大學(xué)生法治精神培育提出了新要求，培育大學(xué)生法治精神要堅持法治教育與道德教育相融合、實踐導(dǎo)向以及協(xié)同育人原則，增強大學(xué)生法治精神培育效能。

1.堅持教育融合原則。道德和法治是全面依法治國的兩種手段。大學(xué)生法治精神培育要堅持法治教育與道德教育相融合，同步提升道德素養(yǎng)和法治素養(yǎng)。一是法治與道德功能具有互補性。柏拉圖指出，完全有德性的人極少，這就需要受法制制約、遵守法律，用法實現(xiàn)我們的善。[5]柏拉圖旨在正確引導(dǎo)人們棄惡向善。正是因為道德與法律具有功能互補性，在全面依法治國背景下采取道德教育與法治教育相融合模式培育大學(xué)生法治精神，有利于共同發(fā)揮道德“自律”功能和法律“他律”功能，促進大學(xué)生道德自覺遵法守法，引導(dǎo)大學(xué)生向上向善。二是法治與道德內(nèi)容具有滲透性。道德的法律性和法律的道德性具有滲透性。[6]在辯證關(guān)系中，道德的法律性是指道德具有法律功能，強調(diào)道德內(nèi)容的法律性。在道德實施過程中，道德建設(shè)通過法律規(guī)范推進道德要求法律化。三是法治與道德素質(zhì)具有共通性。道德與法治教育涉及不同學(xué)科，在大學(xué)生法治精神培育中，可以把道德知識與法律知識有效融合。[7]作為行為準(zhǔn)則，道德教育與法治教育在培育大學(xué)生個體思想道德素質(zhì)上具有共通性，在具體培育中基于“認(rèn)知——內(nèi)心認(rèn)同——自覺踐行”統(tǒng)一，實現(xiàn)道德教育與法治教育相融合，構(gòu)建大學(xué)生個體思想道德素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高大學(xué)生法治精神培育效果。

2.堅持實踐導(dǎo)向原則。實踐是客觀的物質(zhì)性活動。[8]實踐導(dǎo)向原則是馬克思主義哲學(xué)的依據(jù)，倡導(dǎo)在實踐中堅持理論與實踐融合，在實踐中實現(xiàn)理論的證成。一是激發(fā)培育興趣。實踐導(dǎo)向原則是實踐性原則的具體化。社會實踐有利于體驗法律認(rèn)知，將法律理論知識實踐化，在社會實踐中感悟法律知識運用效果，體驗和感受法律的魅力，養(yǎng)成守法行為，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識和參與實踐的興趣。二是鞏固培育效果。實踐具有目的性，實踐有利于鞏固和檢驗大學(xué)生法治精神培育效果，提升大學(xué)生學(xué)法用法能力。三是強化培育功效。實踐導(dǎo)向原則注重實踐對培育大學(xué)生法治精神的功能。在法治精神實踐培育中，教師僅僅是其指引者和監(jiān)督者，需要在實踐中深度挖掘大學(xué)生潛能，將法律教育課堂延伸到校外實踐，并將這些潛能應(yīng)用到生活實踐中，通過深入社會基層參加社區(qū)服務(wù)等活動促進大學(xué)生參與法律實踐，豐富大學(xué)生法治教學(xué)形式，培養(yǎng)其法治思維能力。

3.堅持協(xié)同育人原則。協(xié)同育人原則強調(diào)教育資源整合，建立教育資源新模式，發(fā)揮教育合力，構(gòu)建動態(tài)聯(lián)動長效教育機制。有學(xué)者指出，協(xié)同育人是指將育人主體進行整合優(yōu)化，共同發(fā)揮各主體對人才培養(yǎng)的作用，實現(xiàn)育人主體對教育的良性互動。[9]有學(xué)者提出，協(xié)同育人是指各種資源通過協(xié)同模式轉(zhuǎn)化為育人資源，并將育人資源投入教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)“三全育人”。[10]一是協(xié)同培育的整體性。協(xié)同培育強調(diào)教育主體協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)系統(tǒng)整體功能優(yōu)化。協(xié)同的本質(zhì)是通過要素的有效匯聚實現(xiàn)深度合作。協(xié)同培育注重發(fā)揮要素的系統(tǒng)性、整體性功能。大學(xué)生法治精神培育要引入?yún)f(xié)同育人理念，各子系統(tǒng)或各構(gòu)成要素通過協(xié)同模式轉(zhuǎn)化為育人資源，發(fā)揮協(xié)同育人整體功能，實現(xiàn)法治精神培育目標(biāo)。二是協(xié)同培育的系統(tǒng)性。大學(xué)生法治精神協(xié)同培育是多個要素組成的系統(tǒng)，通過動態(tài)調(diào)整優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，有效整合高校、家庭、社會、受教育主體合力，通過系統(tǒng)功能正、負(fù)反饋等機制，不斷調(diào)整系統(tǒng)要素，形成系統(tǒng)要素合力，增強大學(xué)生法治精神培育效果。

四、全面依法治國背景下大學(xué)生法治精神培育的方法

全面依法治國是中國特色社會主義持續(xù)性發(fā)展的制度保障，是建設(shè)法治社會主義國家的必然要求。在全面依法治國背景下，培育大學(xué)生法治精神是法治國家建設(shè)的基石。全面依法治國屬于系統(tǒng)性工程，有效推進全面依法治國的進程需要多元主體形成合力，構(gòu)建多元主體的大學(xué)生法治精神協(xié)同培育體系，主要包括系統(tǒng)性大學(xué)生法治精神培育體系、多元主體協(xié)同培育體系、實踐培育體系以及培育常態(tài)化機制。

1.建立系統(tǒng)性大學(xué)生法治精神培育體系。系統(tǒng)性法治精神培育體系的本質(zhì)在于提供全方位、組織化、長期的法治精神培育內(nèi)容。一是轉(zhuǎn)變法治精神培育理念。大學(xué)生法治精神培育要做到由單一教育理念向產(chǎn)教融合教育理念轉(zhuǎn)變，解決產(chǎn)教脫鉤、產(chǎn)教分離瓶頸；要做到學(xué)習(xí)階段教育理念向終身教育理念轉(zhuǎn)變；做到“小思政”教育理念向“大思政”教育理念轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮思想政治教育的激勵功能。二是凸顯思政課中心地位?！按笏颊备窬窒拢髮W(xué)生法治精神培育要突破思政課與專業(yè)課、公共選修課、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)壁壘，提升思政課對其他課程的輻射作用，強化思政課與其他課程內(nèi)容聯(lián)動和邏輯對照。將大學(xué)生法治精神培育貫穿思政教學(xué)全過程，制定大學(xué)生法治精神培育專門性計劃，實現(xiàn)大學(xué)生法治精神培育宏觀性和連續(xù)性。例如，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》通過法治理論講授培育大學(xué)生法治思維；《馬克思主義基本原理》通過法治概念論述啟發(fā)大學(xué)生掌握法治本質(zhì)和功能。三是探究大中小學(xué)一體化體系。教學(xué)主體上，要創(chuàng)新思路調(diào)整法治教育師資隊伍結(jié)構(gòu)，擴充大中小學(xué)法治教育師資隊伍，實現(xiàn)法治教育一脈相承；教學(xué)內(nèi)容上，要基于大中小學(xué)學(xué)段特點，探究大中小學(xué)法治教育課程體系，系統(tǒng)梳理大中小學(xué)法治精神培育目標(biāo)、內(nèi)容、方式，系統(tǒng)性設(shè)計大中小學(xué)一體化法制課程教材；教學(xué)方式上，要提倡滲透式教學(xué)，啟發(fā)學(xué)生法治思維。

2.構(gòu)建多元化大學(xué)生法治精神培育協(xié)同體系。大學(xué)生法治精神培育需要國家、高校、家庭、大學(xué)生等多元主體形成合力，構(gòu)建多元化協(xié)同培育體系。一是大學(xué)生法治精神的國家培育。國家是大學(xué)生法治精神培育的宏觀主體，國家主要通過法律制度的制定推進執(zhí)法公正性，營造法治社會環(huán)境，促進大學(xué)生培育守法意識。二是大學(xué)生法治精神的高校培育。在大學(xué)生法治精神培育中，高校要發(fā)揮課堂教學(xué)作用，探究完善的法制教育體系，采用多樣化教學(xué)手段培育大學(xué)生的法治精神。在課堂教育基礎(chǔ)上注重法律實踐環(huán)節(jié)，探索建立公安、司法、警察、監(jiān)獄等法治教育實踐基地，將法治教育課堂延伸到校外，并通過校園法治文明建設(shè)依法制定學(xué)校各項規(guī)章制度，實現(xiàn)高校日常管理的法治化。三是大學(xué)生法治精神的家庭培育。家庭是學(xué)生的第一課堂，良好的家庭法治氛圍對子女法治教育具有潛移默化的影響。父母在日常家庭教育中要身體力行自覺守法，注重孩子法治人格的養(yǎng)成，培育孩子養(yǎng)成良好的遵守法律習(xí)慣，增強對法律的認(rèn)同感。同時在大學(xué)生法治精神培育中強化家庭與高校的溝通與銜接，建立高校與家庭雙向信息反饋機制，形成法制教育“合力”。四是大學(xué)生法治精神的自我培育。馬克思主義哲學(xué)指出，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件。自我教育是大學(xué)生法治精神培育最為直接的方式。在自我培育中，大學(xué)生要加強對法律重要性的認(rèn)知，積極參加法律社團和社會實踐，強化法律法規(guī)學(xué)習(xí)的自覺性，在實踐中規(guī)范和踐行法治精神，提升大學(xué)生法治精神培育效能。

3.完善多元性大學(xué)生法治精神實踐培育體系。實踐培育是指除課堂理論教學(xué)以外的一切實踐性環(huán)節(jié)和活動，具有教學(xué)主體多元性、教學(xué)場域多樣性、教學(xué)內(nèi)容靈活性特點，拓展和延伸課堂講授內(nèi)容，從制度上建立大學(xué)生法治精神培育實踐機制。一是開展實踐培育活動。將大學(xué)生法治精神培育植根于生活實踐，挖掘不同生活場域?qū)Ψㄖ尉竦呐嘤δ?。大學(xué)生法治精神培育體系要全方位對接大學(xué)生生活實踐，高校團委、學(xué)生會要積極開展“法治精神志愿者服務(wù)日”“法治精神下鄉(xiāng)”活動，組建“法律社團”，引導(dǎo)大學(xué)生在實踐中積極探索法律知識，開展法治精神實踐活動。二是建立實踐培育機制。創(chuàng)新“三方共建、二主體協(xié)同、一套制度”運行模式，即主管黨政部門、高校思想政治理論教學(xué)部門、實踐基地三方共建，運行過程中高校和基地兩大主體全方位協(xié)同，提升運行效率。三是創(chuàng)新實踐培育平臺。大學(xué)生法治精神實踐培育平臺主要包括校內(nèi)外實踐平臺，[11]將大學(xué)生法治精神培育從課上、校內(nèi)擴展至課下、校外，積極統(tǒng)籌利用社會資源，調(diào)動社會力量在法治精神培育中的主體性、積極性，以校內(nèi)外法治精神實踐平臺為基礎(chǔ)展開法治精神實踐，強化實踐對大學(xué)生法治精神培育效能。

4.形成常態(tài)化大學(xué)生法治精神培育保障機制。常態(tài)化機制是指為保障大學(xué)生法治精神培育的系統(tǒng)性機制，主要包括理想導(dǎo)向機制、政策保障機制、培育隊伍保障機制和培育效果評價機制。一是理想導(dǎo)向機制。理想導(dǎo)向機制是指高校等培育主體教育大學(xué)生堅定法治意志所采取的常態(tài)化培育策略的總和。通過“愛國半月談”“周末法制沙龍”等活動討論大學(xué)生對社會現(xiàn)象的直觀判斷，啟發(fā)和引導(dǎo)大學(xué)生運用國際法、民法、商法解決實際問題，教育大學(xué)生牢固樹立法治理想。二是政策保障機制。政策保障機制是輔助大學(xué)生法治精神培育主體進行政策決策、政策執(zhí)行和政策評估行為的總和。政策保障機制包括完善政策保障組織體系、制定針對性的法治精神培育實施細(xì)則、創(chuàng)造開放性法治精神培育政策環(huán)境和提高大學(xué)生法治精神培育政策決策水平。三是培育隊伍保障機制。大學(xué)生法治精神培育隊伍保障機制是指基于全面依法治國要求，由政府、高校以及社會共同構(gòu)成培育主體，通過搭建統(tǒng)一法治精神培育線上平臺，形成法治精神培育主體協(xié)同機制。在多元培育主體中，領(lǐng)導(dǎo)主體負(fù)責(zé)制定培育方案、審核培育內(nèi)容，督促培育機制運行，確保培育過程順暢。講授主體負(fù)責(zé)將法治精神培育內(nèi)容有效、準(zhǔn)確、科學(xué)地講解和闡釋，為整個培育過程奠定基礎(chǔ)。社會主體負(fù)責(zé)在實踐平臺、現(xiàn)實生活中形成法治思維的治理效果，為大學(xué)生提供生動的法治精神培育案例。同時，構(gòu)建以物質(zhì)激勵機制為常態(tài)機制，以精神激勵機制為輔助機制的綜合利益協(xié)調(diào)機制，激發(fā)不同層次培育主體的積極性，[12]完善法治精神培育隊伍建設(shè)的財政支持政策與社會保障政策。四是培育效果評價機制。培育效果評價機制是特定主體對各機制運行過程、運行內(nèi)容以及運行結(jié)果進行評估并提出改善方案的活動。培育效果評價機制包括成立專門的培育效果評價組織，建立由法學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、信息學(xué)專家成立的培育效果評價小組，客觀公正評價大學(xué)生法治精神培育效果；確立培育效果評價標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，主要包括管理要素、保障要素、影響要素，以此為基礎(chǔ)建立詳細(xì)的指標(biāo)子系統(tǒng)；選用科學(xué)的效果評價方式，從策略層面考核培育效果是否達(dá)到“內(nèi)化于心，外化于行”，從內(nèi)化視角考核大學(xué)生法治思維和分析問題能力，從法治精神外化視角考查大學(xué)生對法治知識的把握，綜合性評價大學(xué)生法治精神培育效果。