譚雯雯、李毅陽 /中國空間技術研究院西安分院

近年來，軍品價格市場化改革不斷深化，競爭性采購模式以及商業(yè)航天的低成本制造優(yōu)勢加劇了傳統(tǒng)航天領域的市場競爭。2019 年以來，國家陸續(xù)出臺了《軍品定價議價規(guī)則》《國防科技工業(yè)科研經(jīng)費管理辦法》《國防科研試制費管理辦法》等新的價格與經(jīng)費管理辦法，通過引入激勵約束機制，鼓勵承制單位降低成本、提高研制資金使用效率。

航天武器裝備研制具有前期投入大、見效慢、周期長等特點，同時武器裝備行業(yè)的門檻相對較低，用戶為節(jié)約開支降低成本，在研制階段普遍引入競爭，在技術水平相當?shù)那闆r下，研制費用的高低直接影響競爭結果。如果企業(yè)沒有控制好成本，造成產品成本過高，市場價格偏高則無競爭優(yōu)勢。從長遠發(fā)展角度看，航天企業(yè)雖然有國家扶持，但航天企業(yè)經(jīng)營的最終目標也是追求產值和利潤，只有控制成本，才能獲得利潤最大化和價值最大化。

一、成本控制的概念

成本控制主要是運用成本會計的方法，對企業(yè)經(jīng)營活動進行規(guī)劃和管理，將成本的規(guī)劃與實際進行比較，以衡量業(yè)績，并按照例外管理的原則，注意對不利差異予以糾正，提高工作效率，不斷降低成本。

成本控制包括成本的事前控制、事中控制和事后控制。成本的事前控制是在產品投產前，進行產品成本的規(guī)劃，這部分控制內容主要包括產品設計成本、加工工藝成本、物資采購成本、生產組織方式、材料定額與勞動定額水平等。成本的事中控制是在費用發(fā)生過程中進行的成本控制，絕大部分的成本支出在這里發(fā)生，包括原材料、人工、能源動力、各種輔料的消耗、工序間物料運輸費用、車間以及其他管理部門的費用支出。成本的事后控制也稱后饋控制，屬于執(zhí)行以后的繼續(xù)作為。成本控制程序如圖1 所示。

圖1 成本控制程序

二、航天武器產品成本控制要點

1.設計環(huán)節(jié)

長期以來，航天武器產品成本控制工作都集中在生產階段。根據(jù)研究，典型航天產品的價值鏈組成情況如表1 所示，早期決策對武器裝備系統(tǒng)生命周期成本的影響如圖2 所示。

由表1、圖2 可見，產品設計成本控制是成本控制的首要環(huán)節(jié)，產品總成本的80%左右取決于設計階段成本控制的質量。因此，控制航天武器產品成本的首要任務就是改進設計，通過較少的投入即可使軍品在保證質量的同時實現(xiàn)成本的最小化。此階段的成本控制是運用價值工程分析等技術對產品的功能需求、設計和定型、設備和材料的選用等進行技術經(jīng)濟分析和成本功能分析，選出最佳方案，其重點是做好市場調研，掌握第一手資料，明確新開發(fā)產品的價格底線，并據(jù)此制定出合理的消耗定額和目標成本，力求設計方案真正做到完美無缺，以最少的人力、物力、財力達到規(guī)定的最佳設計要求。

表1 典型航天產品價值鏈組成情況

圖2 早期決策對武器裝備系統(tǒng)生命周期成本的影響

每個設計方案完成后都要進行成本論證，比較產品構成材料的各種替代品，比較并改進可能的設計方案，盡量將成本控制在目標成本之下。在產品投產以后仍關注新的優(yōu)質或等質替代材料的出現(xiàn)和及時應用，保持其前瞻性與持續(xù)性、動態(tài)性。

2.生產成本

生產成本控制是企業(yè)為了降低成本，對各種生產消耗和費用進行引導、限制及監(jiān)督，將實際成本維持在預定的標準成本之內的一系列工作。生產成本日?？刂浦饕幸韵? 個方面：

（1）材料費用的日?？刂?/p>

生產線操作人員和技術人員要嚴格按圖紙、工藝、工裝要求進行操作，實行首件檢查，防止成批報廢。設備管理人員按工藝規(guī)程規(guī)定的要求監(jiān)督設備維修和使用情況，如果不合要求不能開工生產。生產調度人員要控制生產批量，合理下料，合理投料，監(jiān)督標準的執(zhí)行。

提高生產操作人員的素質。產品質量的好壞，與操作人員業(yè)務素質水平的高低有很大的關系。因此，應不斷提高生產人員理論知識水平和實際操作能力，要按照規(guī)章制度、標準規(guī)程進行操作。

（2）工資費用的日?？刂?/p>

主要是對生產現(xiàn)場人員的工時定額、出勤率、工時利用率、獎金、津貼等監(jiān)督和控制。生產調度人員要監(jiān)督現(xiàn)場內部作業(yè)計劃的合理安排，要合理投產、派工等。

（3）及時糾正偏差

針對成本差異發(fā)生的原因，查明責任者，分輕重緩急提出改進措施，加以貫徹執(zhí)行。

3.質量控制環(huán)節(jié)

嚴把產品設計質量。產品設計質量決定著產品質量，它是生產過程中必須遵守的標準和依據(jù)。

組織好技術檢驗工作。為保證產品質量，必須根據(jù)技術標準對原材料、在制品、半成品、產品以及工藝過程質量進行檢驗，嚴格把關。

提高生產操作人員的素質。產品質量的好壞，與操作人員業(yè)務素質水平的高低有很大的關系。因此，應不斷提高生產人員理論知識水平和實際操作能力，要按照規(guī)章制度、標準規(guī)程進行操作。

三、X產品設計成本控制實踐

設計環(huán)節(jié)的成本控制對航天武器產品成本控制起著至關重要的作用，航天某研究所為了控制武器產品成本費用支出、提高經(jīng)濟效益，選取了X產品進行試點，在實行設計成本管控之前，該產品硬成本預算約為15 萬元。按照目標成本管控原則，項目責任人以預計競爭性市場價格為基礎，根據(jù)項目總體的預計目標利潤確定X 產品的硬成本為6 萬元，并以此為標準進行設計改進。

1.優(yōu)化設計和工藝方案

X 產品由6 個模塊組合而成，產品集成度較高、電路密度高，對產品小型化設計和生產工藝提出較高要求。對產品功能進行權衡分析后，合并或去掉不必要的功能，簡化操作。在電路設計過程中，將抗振性能較差、較重的元器件如DC/DC 電源模塊直接安裝在機殼壁上，以減小元器件振動振幅和加速度，將大質量元器件進行點膠固封。在結構設計方面，為達到足夠的剛度和強度，整機各盒體之間通過滑槽進行連接。

考慮容錯設計，使得即使有錯誤發(fā)生也不至于出現(xiàn)大的事故。在外形設計上，具有明顯的防止差錯的識別標記。對于有順序要求的，增加順序標記。此外，設計上應考慮在維修時不會引起安全性危險。

對具有同樣功能的模塊，按模塊化要求進行統(tǒng)一設計。對于具有獨立功能的單元，盡可能進行功能分解，進行組合化設計，提高互換性和可維修性。除系統(tǒng)接口可測試系統(tǒng)主要性能指標外，設備各功能模塊具有獨立的測試端口，各功能模塊接口可測試本模塊的主要技術參數(shù)。在模塊測試時，不需要分解單機，僅需要將模塊間的連接電纜更換為測試電纜即可。

2.設計通用化、系列化、組合化

盡量通用或借用同系列或其他型號成熟產品和技術，以提高產品的可靠性；充分考慮其設計功能和結構上的可繼承性、互換性和維修性，提高產品的通用化程度。設計中應最大限度采用標準件、通用件、典型結構和典型線路，壓縮標準件、電子元器件、原材料選用的品種規(guī)格。

產品選型和設計時，首先查閱有關的系列化標準，優(yōu)先選擇符合系列化標準的型號，減少系列外品種。

對具有同樣功能的模塊，按模塊化要求進行統(tǒng)一設計。對于具有獨立功能的單元，盡可能進行功能分解，進行組合化設計，提高互換性和可維修性。除系統(tǒng)接口可測試系統(tǒng)主要性能指標外，設備各功能模塊具有獨立的測試端口，各功能模塊接口可測試本模塊的主要技術參數(shù)。在模塊測試時，不需要分解單機，僅需要將模塊間的連接電纜更換為測試電纜即可。

3.合理選用元器件

一是減少元器件、材料的品種。在滿足電路設計要求的前提下，盡量減少元器件、材料的品種，以便提高設計、安裝可靠性和減少供貨周期。除FPGA 和A/D 等大規(guī)模集成電路采購國外產品外，設計中盡量提高元器件的國產化率。在元器件選型中，盡量選擇具有長期供貨能力的型號，避免選用瀕臨淘汰的型號。

二是元器件、材料的合理使用。電路設計師必須了解所用元器件、材料的特性和使用條件與環(huán)境，重視改善其使用環(huán)境，并進行相關的電、熱、結構等設計。對選用未經(jīng)飛行試驗驗證的敏感元件和材料，必須按有關標準對其實施專項試驗驗證。對元件和部件采取老化、降額設計，采用熱設計和嚴格的優(yōu)選及篩選，降低元件的失效率。

將低成本設計理念引入該產品后，通過加大模塊化設計思想的應用，提升設計的可互換性和可組合性，經(jīng)過設計優(yōu)化后單機集成度高、成熟度高、調試點少、元器件成本大幅降低，目前產品的硬成本降為6 萬左右。同時，產品內核心數(shù)據(jù)處理模塊硬件已應用于其他背景型號。

在競爭激烈且社會快速發(fā)展的今天，航天企業(yè)實行業(yè)財融合是十分必要的。業(yè)財融合是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、提升企業(yè)管理水平的需要。按照“全員、全過程、全要素”的成本理念，面向成本形成過程采取成本管控措施，以提升成本控制的內部驅動力。成本的形成過程始于研究設計階段，貫穿于科研生產及經(jīng)營管理全過程。因此，成本管控要融入業(yè)務全過程，以提高業(yè)務流的效率驅動實現(xiàn)貨幣集約化、擴大經(jīng)濟效益，進行設計成本控制，通過提升管控能力推動流程優(yōu)化，進而提高企業(yè)的生產效率和經(jīng)濟效益?！?/p>