文/張?zhí)飕?菲律賓中央大學(xué)

當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，必須采取有效的措施來(lái)調(diào)控和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。這些措施中，工商管理是一個(gè)重要的抓手。

工商管理又稱(chēng)之為工商管理專(zhuān)業(yè)，在教育行業(yè)當(dāng)中，它屬于經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)別，要求學(xué)習(xí)者具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、英語(yǔ)使用能力、創(chuàng)新和實(shí)踐能力等等，是一項(xiàng)對(duì)個(gè)人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高的管理類(lèi)別。

在廣義上，我們所指的工商管理則包括多項(xiàng)管理內(nèi)容，例如旅游管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及工商管理等等，所有這些管理內(nèi)容共同組成了我們今天所說(shuō)的“工商管理”。

工商管理的特征

工商管理具有明顯的綜合性特征。前面我們已經(jīng)提到工商管理包括多種管理類(lèi)別，這些綜合性的管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中是必須的。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一成不變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境也并不是永遠(yuǎn)穩(wěn)定的，其間總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，這就需要通過(guò)系統(tǒng)的管理來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

工商管理具有明顯的靈活性特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很多變量，如何在這些變量之下，采用適當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)幫助推動(dòng)企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必然要求工商管理部門(mén)根據(jù)不同的情況，采用不同的措施。在日常工作當(dāng)中，工商管理部門(mén)提前預(yù)測(cè)未知風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行多元化監(jiān)督管理和有效的干預(yù)。工商管理部門(mén)做出決策時(shí)要結(jié)合外部意見(jiàn)和內(nèi)部的事實(shí)基礎(chǔ)，它不僅要求管理人員具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，還要求工商管理部門(mén)能夠在合法前提下，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督和管理。也就是說(shuō)，工商管理部門(mén)既要保證企業(yè)的發(fā)展，還要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，其靈活性非常之強(qiáng)。

工商管理的作用

監(jiān)督市場(chǎng)的作用。工商管理部門(mén)的設(shè)置，實(shí)際上就是為了能夠監(jiān)督市場(chǎng)，保證市場(chǎng)有序運(yùn)行。日常工作中，工商管理部門(mén)要及時(shí)收集和分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的信息，確保其在合法前提下有序運(yùn)行，如果在監(jiān)管過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)某些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為有失規(guī)范，就必須采取有效措施約束其相關(guān)行為，從而確保市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展和企業(yè)健康成長(zhǎng)。

各企業(yè)、各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的存在，必然是為了獲取更高的利益價(jià)值，對(duì)于利潤(rùn)的獲取，一定會(huì)采取競(jìng)爭(zhēng)的形式，極少數(shù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體可能會(huì)為了獲取更高的市場(chǎng)利潤(rùn)，采用不正當(dāng)?shù)氖侄魏头椒?。?duì)這些違規(guī)行為，工商管理部門(mén)要建立行之有效的、合理的管理機(jī)制予以控制，還給大家一個(gè)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在少數(shù)情況下，企業(yè)相互之間會(huì)出現(xiàn)行業(yè)壟斷行為或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，工商管理部門(mén)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的這些問(wèn)題，對(duì)企業(yè)壟斷行為堅(jiān)決予以抵制，甚至采取有效措施進(jìn)行懲罰，全面治理少數(shù)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有自由、成本低、參與度高等特征，因此，在我國(guó)大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，涌現(xiàn)出了一大批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。企業(yè)的存在本身就是為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益，工商管理部門(mén)在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督的前提下，也可以為企業(yè)分析當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況，讓其明白自身的缺點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)所在，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。不少企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益，有可能會(huì)存在所作所為與社會(huì)效益相悖的情況。例如，少數(shù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)于某某國(guó)家的特殊產(chǎn)品非常感興趣，大力推廣該產(chǎn)品。實(shí)際上，該產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的身體有極大的壞處，并且是他國(guó)文化對(duì)我國(guó)本土文化進(jìn)行滲透的無(wú)形渠道。此時(shí)，工商管理部門(mén)就必須對(duì)其進(jìn)行有效的干預(yù)，我們要保證企業(yè)在創(chuàng)造社會(huì)效益的前提下獲得最高利潤(rùn)，而不是為了獲得最高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，不顧社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是社會(huì)的發(fā)展，都必須堅(jiān)持大局觀(guān)念，企業(yè)的發(fā)展可以多種多樣，但是要以保障國(guó)家利益為基本前提，在守法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上探索屬于自己的發(fā)展道路。

規(guī)范市場(chǎng)的作用。自20世紀(jì)50年代以來(lái)，各大中小企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在中國(guó)這片土地上，這些企業(yè)涉及的類(lèi)別多種多樣，企業(yè)管理模式，運(yùn)作機(jī)制也各有不同，最終獲得的收益也不盡相同。其中有不少企業(yè)做大做強(qiáng)，成了如今的龍頭企業(yè)，獲得了高額利潤(rùn)收入。有這些企業(yè)作為榜樣，就會(huì)有更多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體想要進(jìn)入市場(chǎng)分一杯羹。

企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)是否沒(méi)有任何準(zhǔn)則和條件？答案當(dāng)然是否定的。企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的要求和規(guī)范就需要工商管理來(lái)進(jìn)行控制。工商管理對(duì)于企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的規(guī)范內(nèi)容是非常廣泛的，如企業(yè)各項(xiàng)資料的審批、注冊(cè)以及企業(yè)的登記等等，都屬于工商管理的受理范圍。每一位經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入市場(chǎng)的程序，都必須合乎規(guī)范，工商管理部門(mén)既不能隨意抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也不能放低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，更不允許在市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制當(dāng)中存在徇私舞弊、違法亂紀(jì)等情況。

保護(hù)消費(fèi)者的作用。當(dāng)企業(yè)所有的關(guān)注點(diǎn)都在如何獲取最大利潤(rùn)的時(shí)候，消費(fèi)者的權(quán)益就可能受到嚴(yán)重的侵害。例如，少數(shù)企業(yè)為了獲得更高的利潤(rùn)，在產(chǎn)品的原材料上弄虛作假，給消費(fèi)者帶來(lái)了嚴(yán)重的身體損傷和利益損害。這時(shí)，工商管理部門(mén)就需要發(fā)揮其監(jiān)管職責(zé)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，督促企業(yè)進(jìn)行整改并給予消費(fèi)者相應(yīng)賠償。工商管理部門(mén)的設(shè)置就是為了保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，消費(fèi)者也可以在消費(fèi)過(guò)程當(dāng)中主動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)和投訴，運(yùn)用合法手段維護(hù)自身合法權(quán)益。要真正做到這一點(diǎn)，還需要工商管理部門(mén)通過(guò)多種渠道進(jìn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳，讓消費(fèi)者具有清晰的自我保護(hù)意識(shí)，確保消費(fèi)者能夠在需要的時(shí)候站出來(lái)運(yùn)用合法手段維護(hù)自身權(quán)益。

穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，各國(guó)相互之間的經(jīng)濟(jì)交流越來(lái)越密切，一方面使得本國(guó)經(jīng)濟(jì)有了更大市場(chǎng)，另一方面也給本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更多難以控制的風(fēng)險(xiǎn)因素。為了防范這些風(fēng)險(xiǎn)，工商管理部門(mén)需要做大量的工作：首先要完善服務(wù)管理體系，使其更適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，保證本國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中立于不敗之地；其次，要不斷地完善和優(yōu)化執(zhí)法內(nèi)容，為自己充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能奠定扎實(shí)的政治基礎(chǔ)，保證自身執(zhí)法高效和諧、公正公平，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的有效監(jiān)管。

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，工商管理充當(dāng)?shù)慕巧饕袃蓚€(gè)方面，一為推動(dòng)，二為監(jiān)督。一方面，要充分發(fā)揮本部門(mén)的職能，采取有效的措施穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。另一方面，工商管理部門(mén)需要對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，同時(shí)要監(jiān)管市場(chǎng)中各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為約束和控制，營(yíng)造和諧有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。商