趙于東，春 梅

（1.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010；2.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010031）

內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段，具有區(qū)位、能源和政策等多方面優(yōu)勢(shì)條件，但也存在人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面的制約因素，故推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要找準(zhǔn)發(fā)展定位和發(fā)展路徑，加大創(chuàng)新和數(shù)據(jù)資源整合力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中更高級(jí)的發(fā)展階段，其中區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)下最受關(guān)注的信息技術(shù)，但相關(guān)研究仍處于起步階段，特別是基于農(nóng)業(yè)實(shí)踐的研究近乎為零。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化和防篡改的特點(diǎn),在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等方面可以保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性,符合數(shù)據(jù)存證場(chǎng)景的需求。為了更好地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)采用產(chǎn)學(xué)研合作方式，力圖通過科技項(xiàng)目的開展對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)區(qū)塊鏈數(shù)字存證工作進(jìn)行初步探索。

1 現(xiàn)狀及前景分析

1.1 基于區(qū)塊鏈技術(shù)的農(nóng)畜產(chǎn)品溯源存證試點(diǎn)工作

1.1.1 工作開展現(xiàn)狀。目前內(nèi)蒙古自治區(qū)研究和建立了農(nóng)畜產(chǎn)品與食品數(shù)字防偽防篡改全產(chǎn)業(yè)鏈追溯存證平臺(tái)，平臺(tái)包括基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析+S2I防偽技術(shù)的產(chǎn)品防偽、基于QR碼的對(duì)生產(chǎn)加工銷售全過程的產(chǎn)品追溯和利用區(qū)塊鏈技術(shù)的防篡改存證三個(gè)部分，三者相互關(guān)聯(lián)，形成了一體化的解決方案。

1.1.2 利用前景。該平臺(tái)系統(tǒng)有著非常大的市場(chǎng)需求。眾所周知，內(nèi)蒙古自治區(qū)獨(dú)特的草原生態(tài)自然環(huán)境，使其成為高品質(zhì)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但由于存在草原生態(tài)品牌打造滯后等問題，導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)沒有被很好地體現(xiàn)出來，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)成為一種普遍現(xiàn)象。

目前內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品的加工產(chǎn)值約為2800×108元，盟市以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有2087家，如果能提升其名優(yōu)特產(chǎn)品品牌價(jià)值，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增長(zhǎng)5%，則可增收140×108元。

開展農(nóng)畜產(chǎn)品防偽防篡改建設(shè)，可使消費(fèi)者得到更優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)畜產(chǎn)品，也可為內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作背書，提升企業(yè)資信度。

1.2 基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈金融存證工作

1.2.1 工作開展現(xiàn)狀。目前內(nèi)蒙古自治區(qū)研發(fā)建立了基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈金融存證平臺(tái)，建立和啟動(dòng)了基于區(qū)塊鏈的活畜抵押機(jī)制，基于區(qū)塊鏈的公益性供應(yīng)鏈金融存證平臺(tái)，以確?；钚蟮盅褐黧w的信息在存證平臺(tái)中不可被篡改。

1.2.2 利用前景。由于存在生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等系列風(fēng)險(xiǎn)，活畜抵押貸款問題一直沒有得到很好地解決，目前錫林郭勒順鑫新源牧業(yè)公司和通遼牧國(guó)公司等企業(yè)采用了給肉牛佩戴電子耳標(biāo)、建立電子檔案，配合以保險(xiǎn)公司+商業(yè)銀行+供應(yīng)鏈金融服務(wù)企業(yè)的肉牛抵押貸款模式，涉及追溯肉牛數(shù)約為 3×104頭。

供應(yīng)鏈金融抵押貸款方式有著巨大的市場(chǎng)需求，僅以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，全區(qū)肉牛年存欄數(shù)約為499×104頭，若按總頭數(shù)的50%進(jìn)行供應(yīng)鏈金融抵押貸款，抵押額度以50%計(jì)算，設(shè)定每頭牛的價(jià)值為2.5×104元，則會(huì)給肉牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造312×108元/年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款空間。

當(dāng)前開展活畜抵押貸款存在的問題：一是由于存在生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等系列風(fēng)險(xiǎn)，銀行對(duì)活畜抵押存在顧慮。二是農(nóng)牧民對(duì)活畜抵押貸款業(yè)務(wù)不了解，找不到融資渠道。三是相關(guān)部門對(duì)活畜抵押貸款認(rèn)識(shí)不足，缺乏推動(dòng)工作開展的手段和方法。

2 存在的問題

2.1 缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)

大部分部門、單位的行政管理人員，對(duì)區(qū)塊鏈不了解，對(duì)區(qū)塊鏈能干什么、怎么干沒有形成概念，在推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用方面欠缺動(dòng)力。

2.2 市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制不健全

由于企業(yè)自身開展供應(yīng)鏈金融缺乏公信力，很難形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使得農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程不能快速推進(jìn)。

2.3 缺少人才

當(dāng)前缺乏既懂行政管理又了解農(nóng)牧業(yè)，還能夠掌握信息技術(shù)的工作團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致工作很難持續(xù)開展。

2.4 缺少資金支持

依托區(qū)塊鏈開展數(shù)字農(nóng)牧業(yè)的引導(dǎo)工作，打造模式、建設(shè)平臺(tái)、形成機(jī)制以及進(jìn)行宣傳推廣，都需要有資金的支持。

3 思考與建議

3.1 強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)

用好區(qū)塊鏈的存證功能，可加快農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯的工作進(jìn)程，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的透明度，有利于打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。

用好區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣功能，把區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣功能應(yīng)用到盤活資金鏈和解決農(nóng)牧業(yè)融資難的問題上來，化解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的三角債問題。

用好區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)性功能，發(fā)揮區(qū)塊鏈的跨鏈功能，使其在消除農(nóng)牧業(yè)信息孤島，助力農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村牧區(qū)“三資”管理，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理水平，在提升自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)防控能力等方面發(fā)揮作用。

3.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

有關(guān)部門要把區(qū)塊鏈技術(shù)納入農(nóng)牧業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系中，建立從上到下的信息互通的推進(jìn)機(jī)制，確立機(jī)構(gòu)，開展專題調(diào)研，逐項(xiàng)予以落實(shí)。

3.3 建立區(qū)塊鏈存證中心

在現(xiàn)有的應(yīng)用基礎(chǔ)上拓展服務(wù)領(lǐng)域，吸納大量企業(yè)與產(chǎn)品存證數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的全區(qū)農(nóng)牧業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)塊鏈存證中心，開展公益性社會(huì)化服務(wù)。

3.4 成立專業(yè)隊(duì)伍

目前缺少一支從事農(nóng)牧業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，只靠社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)和IT企業(yè)推動(dòng)顯然不可行，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)和培養(yǎng)人才，組建專業(yè)隊(duì)伍。

3.5 宣傳推廣

充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)農(nóng)牧業(yè)區(qū)塊鏈存證工作進(jìn)行廣泛宣傳，以便讓更多的消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解區(qū)塊鏈存證技術(shù)，并主動(dòng)參與其中。

3.6 開展試點(diǎn)示范工作

當(dāng)前開展的基于區(qū)塊鏈技術(shù)的農(nóng)牧業(yè)存證應(yīng)用工作，是采用科技項(xiàng)目方式推進(jìn)的，沒有政府的支持難以為繼，建議將區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用列入農(nóng)牧業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局當(dāng)中，在立項(xiàng)資金方面給予持續(xù)性支持。