□文/上官艷娟

（山西省晉城市陽城縣委黨校 山西·陽城）

[提要］在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國縣域經(jīng)濟增長速度放緩，并出現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)型問題。究其原因，主要是縣域經(jīng)濟缺少整體性思考和規(guī)劃，使縣域經(jīng)濟體制不能滿足時代發(fā)展需要。為進一步增加縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，保持我國各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，本文對新常態(tài)下縣域經(jīng)濟發(fā)展困境和問題展開分析，并積極探索解困措施，提出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)、保持內(nèi)部發(fā)展活力等對策建議。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，國家和政府通過政策扶持和資金支持，實現(xiàn)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的全面規(guī)劃，促進縣域經(jīng)濟穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。作為農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的結(jié)合點，縣域經(jīng)濟在新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要保障自身良好的運行狀態(tài)，以縣域經(jīng)濟帶動我國經(jīng)濟整體質(zhì)量的提升，保障我國各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、新常態(tài)下縣域經(jīng)濟運行特點分析

（一）縣域經(jīng)濟增長速度趨于穩(wěn)定。經(jīng)濟新常態(tài)是在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出的與現(xiàn)實市場環(huán)境相符合的自然經(jīng)濟狀態(tài)。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于完善、市場逐漸主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展走向的背景下，經(jīng)濟新常態(tài)的出現(xiàn)，使我國各區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是經(jīng)濟增長速度由高速變?yōu)橹懈咚?；二是?jīng)濟結(jié)構(gòu)由原來的增長擴容型變?yōu)榇媪啃?；三是?jīng)濟增長動力出現(xiàn)多元化的發(fā)展變化；四是經(jīng)濟增長更加重視效率和質(zhì)量。針對經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的特點，縣域經(jīng)濟作為以縣級行政區(qū)為發(fā)展空間、具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)，在新常態(tài)發(fā)展下同樣表現(xiàn)出穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展的特點?？h域經(jīng)濟進入新常態(tài)，并不意味著經(jīng)濟增長停滯，而是經(jīng)濟下行壓力的加大使保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的全新目標和任務(wù)。特別是在人口紅利減弱的條件下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供需矛盾日益擴大，使得投資增長放緩。支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，由生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本、科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新驅(qū)動。新的經(jīng)濟發(fā)展動能的出現(xiàn)，可以穩(wěn)定縣域市場發(fā)展的信心，并通過培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，激發(fā)農(nóng)村市場的內(nèi)在需求，使縣域經(jīng)濟在未來的發(fā)展道路中，能夠保持穩(wěn)步前行，真正引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟高位發(fā)展后的合理回歸。

（二）新興行業(yè)發(fā)展前景較為樂觀。面對經(jīng)濟新常態(tài)，隨著“十四五”規(guī)劃的實施，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級帶來新的思考。在全新的經(jīng)濟發(fā)展模式中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，一方面加快新型工業(yè)化的發(fā)展進程；另一方面也推動著第三產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。具體而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使縣域經(jīng)濟獲得更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機會，縣域經(jīng)濟新型產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)建，可增加縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭力。同時，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷改造，使傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)要想獲得更大的經(jīng)濟效益，就需要進行智能化的建設(shè)，使生產(chǎn)技術(shù)不斷更新，工業(yè)生產(chǎn)朝著綠色環(huán)保的方向發(fā)展。而新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐下電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。以新技術(shù)、新方式、新理念為引擎，可使第三產(chǎn)業(yè)的附加值不斷提升，原本依靠工業(yè)發(fā)展的格局被打破?？h域經(jīng)濟出現(xiàn)發(fā)展的新潛力，各級政府針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，必然會給予更多的政策扶持，使縣域經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速，成為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)。在2021年前三個季度中，全國第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15.6%，增速比上年提高1.1個百分點，對于GDP的貢獻力也不斷提升，表現(xiàn)出依托現(xiàn)代化信息技術(shù)手段發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景較為樂觀。

二、新常態(tài)下縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要困境

（一）經(jīng)濟下行壓力較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難。新常態(tài)作為我國經(jīng)濟回歸經(jīng)濟發(fā)展本意的運行模式，不再過度關(guān)注增長速度，而是更加看重經(jīng)濟增長的質(zhì)量。在這種運行狀態(tài)下，市場競爭從以往數(shù)量擴張變?yōu)橹匾暺放品?wù)水平，相應(yīng)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加趨于合理和完善?？h域經(jīng)濟受到這種大環(huán)境的影響，其自身的經(jīng)濟運行模式以及各大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)較大的變化。而在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，受到經(jīng)濟下行壓力的影響，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型還面臨著眾多的問題和困難。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低速運行，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢不復(fù)存在。受到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響，工業(yè)生產(chǎn)動能減低、原材料成本不斷提升、產(chǎn)業(yè)融資困難等問題亟待解決，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處在低位運行的狀態(tài)中，一定程度上制約著縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。其次，縣域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向嚴重，造成新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩。部分產(chǎn)業(yè)盲目追求轉(zhuǎn)型發(fā)展，自身技術(shù)水平不高、附加值過低等問題沒有解決，就投入到大量的生產(chǎn)中，使市場供過于求的現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴峻的挑戰(zhàn)。最后，新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的動能有限，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性的矛盾仍沒有得到全面的解決。部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨于穩(wěn)定，對于新動能培育力度不足，使新興產(chǎn)業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展基礎(chǔ)不牢固，難以在市場化中占據(jù)優(yōu)勢。尤其是部分小型企業(yè)，其信息化建設(shè)水平不高，對新技術(shù)的應(yīng)用不夠重視，使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度緩慢，難以在當前快速變化的市場環(huán)境中獲得先機，難以為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供內(nèi)在的力量。

（二）縣域經(jīng)濟發(fā)展缺少特色，產(chǎn)業(yè)層次有待提升?？h域經(jīng)濟以所劃分縣級行政區(qū)為地理空間，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)部資源、生態(tài)環(huán)境、自然地理等因素，發(fā)展區(qū)域特色，為縣域經(jīng)濟建設(shè)提供有力的支撐。然而，現(xiàn)實情況是大多縣域經(jīng)濟沿用城市經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗，缺少自己的特色。主要體現(xiàn)在三個方面：第一，縣域經(jīng)濟重視產(chǎn)業(yè)擴張，對中長期的發(fā)展規(guī)劃缺少深入的思考。部分地區(qū)以獲得短期的收益為目標，進行重復(fù)性的建設(shè)，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化問題，不但難以凸顯縣域經(jīng)濟的優(yōu)勢和特色，還容易造成產(chǎn)業(yè)間的矛盾和惡性競爭。第二，工業(yè)粗放型經(jīng)營模式，使產(chǎn)業(yè)對其他投資的吸引力不足，難以形成產(chǎn)業(yè)集群。大多數(shù)縣域工業(yè)不重視精細化管理，并缺少整體性的規(guī)劃。在面對外部投資時缺少對比和甄別，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以形成規(guī)?；?yīng)，產(chǎn)業(yè)輻射縣域經(jīng)濟的能力不足，影響縣域經(jīng)濟的運行與發(fā)展。第三，縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)以城鎮(zhèn)建設(shè)為主，重視城鎮(zhèn)的擴展，使縣域人口規(guī)模落后于工業(yè)化發(fā)展水平，城鄉(xiāng)間的二元結(jié)構(gòu)矛盾日益突出，成為限制縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的主要因素。

（三）人力資源素質(zhì)不高等問題，限制縣域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展受到外部環(huán)境和內(nèi)部人力資源質(zhì)量的影響較為深刻?？h域經(jīng)濟作為有著地理區(qū)位優(yōu)勢的經(jīng)濟形態(tài)，與大城市經(jīng)濟相比較，雖然縣域經(jīng)濟發(fā)展實力不強，但存在著大城市經(jīng)濟不具備的優(yōu)勢。然而，在新常態(tài)下，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，縣域經(jīng)濟盲目擴張新興產(chǎn)業(yè)，使部分地區(qū)環(huán)境受到破壞，使經(jīng)濟投資的環(huán)境日益低下，投資的欲望也隨之降低。與此同時，高素質(zhì)人才的缺乏制約著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。部分縣域地區(qū)的高素質(zhì)人才，面對城市快速發(fā)展的趨勢，以及良好的發(fā)展前景和工作生存環(huán)境等，會優(yōu)先選擇進入大城市就業(yè)，導(dǎo)致縣域人才和勞動力流失嚴重，縣域經(jīng)濟發(fā)展所需要的創(chuàng)新人才匱乏，難以滿足縣域經(jīng)濟中各大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。

三、新常態(tài)下縣域經(jīng)濟發(fā)展對策

（一）發(fā)揮政府職能作用，出臺相應(yīng)政策措施，推動縣域經(jīng)濟全面深化改革。在全面深化改革進程中，我國出臺了許多關(guān)于推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的財稅體制、金融體制、城鄉(xiāng)一體化體制改革等領(lǐng)域的重大改革舉措，要求黨委政府部門應(yīng)充分發(fā)揮自身職能作用，加強分類指導(dǎo)，積極出臺相應(yīng)政策措施，做好縣域經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動縣域經(jīng)濟全面深化改革。在具體實踐中，一方面需要遵循“協(xié)調(diào)發(fā)展”理念，將發(fā)展“特色縣域經(jīng)濟”、培育“中小城市”與“特色小鎮(zhèn)”等作為促進自身經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，并借助這一重要舉措帶動當?shù)剞r(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；應(yīng)增強縣政府工作主動性、針對性，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展需求與實際情況，制定階段性發(fā)展目標，切實用好有關(guān)政策措施。同時，市級政府應(yīng)允許縣域地方政府通過發(fā)債等多種方式，拓寬城市建設(shè)融資渠道，健全縣域基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，為培育特色小鎮(zhèn)，發(fā)展縣域經(jīng)濟提供可靠支持與實踐路徑。另一方面政府部門還應(yīng)堅持環(huán)境是促進經(jīng)濟長久可持續(xù)發(fā)展的生命線原則，通過積極優(yōu)化傳統(tǒng)優(yōu)惠政策，關(guān)注投資環(huán)境的高效、公正、公平，強化縣域招商引資工作，明確招商引資在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位與作用，并遵循當前市場發(fā)展規(guī)律，以國家投資與長期宏觀政策走勢為導(dǎo)向，打造民間、企業(yè)、政府積極參與的投資支持體系，努力優(yōu)化縣域經(jīng)濟投資環(huán)境，推動縣域經(jīng)濟全面深化改革。

（二）抓好項目引進與建設(shè)工作，打造縣域經(jīng)濟特色發(fā)展平臺。在新常態(tài)下推動縣域經(jīng)濟改革創(chuàng)新發(fā)展，一方面應(yīng)抓好項目引進與建設(shè)工作，優(yōu)先發(fā)展當?shù)毓I(yè)產(chǎn)業(yè)項目，利用項目帶動戰(zhàn)略有效實施；另一方面應(yīng)注重發(fā)展特色經(jīng)濟，打造縣域經(jīng)濟特色發(fā)展平臺，努力拓寬特色化縣域經(jīng)濟發(fā)展渠道。在具體實踐中，首先，應(yīng)明確工業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)先位置，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，從新型工業(yè)化發(fā)展目標出發(fā)，對縣域優(yōu)勢資源進行有效整合，著力發(fā)展當?shù)嘏涮捉?jīng)濟與園區(qū)經(jīng)濟，為縣域經(jīng)濟發(fā)展賦予新的生命力與活力；其次，牢牢把握縣域工程項目建設(shè)機遇，科學(xué)把握區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)資本流向、投資方向與國家產(chǎn)業(yè)政策，最大化吸引對外產(chǎn)業(yè)資本，引進對外資本項目，利用項目帶動戰(zhàn)略有效落實；再次，應(yīng)加大對項目的指導(dǎo)服務(wù)，按照投資計劃嚴密跟蹤項目推進情況，時刻排查、預(yù)測與分析項目推進過程中存在的問題以及可能會發(fā)生的問題，并及時采取有效措施予以改進，確保大項目按原計劃推進落實；最后，著力發(fā)展當?shù)胤?wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資小、見效快、附加值高等特點和優(yōu)勢，推進縣域傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造，完善住宿、餐飲、居民服務(wù)、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，并通過大力培育新型服務(wù)業(yè)，如養(yǎng)老、健身、娛樂等當前備受社會群眾支持和喜愛的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，加快服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，滿足縣域群眾多樣化消費需求。除此之外，依托現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，打造縣域經(jīng)濟特色發(fā)展平臺，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)與開發(fā)區(qū)配套工程建設(shè)，引入高端裝備制造、新能源、新材料等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，打造科技園區(qū)、休閑旅游、文化娛樂等多種類型的經(jīng)濟發(fā)展之路，為推動縣域經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（三）大力培育現(xiàn)代化高新科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以重點突破帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。在新常態(tài)下大力培育現(xiàn)代化高新科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不僅有利于切實解決當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展受阻、發(fā)展局面較窄等問題，還可以推動高成長服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟效益。第一，支持符合相應(yīng)規(guī)模標準的企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技研發(fā)機構(gòu)，打造以競爭力提升為目標、以整合行業(yè)創(chuàng)新資源為目的的“產(chǎn)學(xué)研資”緊密合作創(chuàng)新生態(tài)，探索設(shè)立制造業(yè)創(chuàng)新中心。第二，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成果轉(zhuǎn)化需要，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。以智能制造工程為支撐，積極推動智能車間建設(shè)、傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造、園區(qū)公共區(qū)域與辦公樓智能全面覆蓋等戰(zhàn)略部署的有效實施。通過建設(shè)智能車間，搭建原料采購、運輸、配送與售后服務(wù)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)可視化、過程透明化、現(xiàn)場無人化，實現(xiàn)縣域企業(yè)智能化改造發(fā)展。通過進一步擴大園區(qū)公共區(qū)域與辦公樓的熱點覆蓋面與千兆覆蓋面，利用先進信息技術(shù)推動園區(qū)智慧化改造，實現(xiàn)高效智慧化服務(wù)與管理。第三，以電子商務(wù)進中小城市、農(nóng)村地區(qū)等政策為引領(lǐng)，積極搭建電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園與中小電子商務(wù)企業(yè)孵化園，打通城市與鄉(xiāng)村的雙向貿(mào)易通道，切實解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。第四，圍繞吃、住、行、購、娛、游等需求，新增一些獨特性、智慧化、小眾化的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造全域旅游示范縣，加快縣域旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，孵化高新科技旅游服務(wù)業(yè)，增強當?shù)芈糜螛I(yè)綜合實力與競爭力。

（四）積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為縣域經(jīng)濟注入新動能，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在新常態(tài)發(fā)展背景下，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為縣域經(jīng)濟注入新動能，不僅有利于降低縣域經(jīng)濟交易成本，促進當?shù)貏趧由a(chǎn)率持續(xù)提升，還可以推動縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐與保障。在具體實踐中，應(yīng)帶動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從消費品工業(yè)向裝備制造和能源、新材料等工業(yè)領(lǐng)域滲透，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。運用互聯(lián)網(wǎng)從農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本的同時，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)銷售格局，提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)中的數(shù)據(jù)收集、整合、分析、追蹤、處理等功能，實時收集消費者反饋信息以及評價信息，及時提交給制造商，以便于其根據(jù)消費者反饋需求進行調(diào)整和優(yōu)化，以真正發(fā)揮消費者評價獎優(yōu)罰劣的評級作用，將消費者需求轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的原動力?？赏ㄟ^積極利用云計算技術(shù)手段，緊密結(jié)合縣域當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點打造“云農(nóng)場”消費購物平臺，研發(fā)網(wǎng)上農(nóng)資商城，為農(nóng)民購物提供便利，不僅有利于增加農(nóng)民購物的選擇余地，還可以為農(nóng)民提供多種增值服務(wù)與信息反饋服務(wù)，如小額貸、農(nóng)技通、售后客服、評價反饋等，為農(nóng)民提供致富平臺的同時，更保護了農(nóng)民消費者權(quán)益。除此之外，還應(yīng)大力支持淘寶、微商、天貓等電子商務(wù)平臺進縣區(qū)，開發(fā)建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，遵循“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展戰(zhàn)略，為縣域群眾創(chuàng)業(yè)提供絕佳平臺，以此來不斷拓寬新的經(jīng)營領(lǐng)域，提升當?shù)亟?jīng)濟效益。

（五）制定科學(xué)的管理標準與監(jiān)管機制，推動縣域經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展。在新常態(tài)下，制定科學(xué)的管理標準與監(jiān)督管理機制，不僅有利于規(guī)范縣域經(jīng)濟管理工作，推動縣域經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展，還可為經(jīng)濟發(fā)展保障體系建設(shè)提供有力支撐。一方面積極建立健全經(jīng)濟發(fā)展管理體制，完善經(jīng)濟管理相應(yīng)標準。比如，堅持與時俱進發(fā)展原則，加強經(jīng)濟管理系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)與信息化建設(shè)具體實踐。通過積極引進信息技術(shù)，開發(fā)相應(yīng)經(jīng)濟管理系統(tǒng)，促進信息技術(shù)與縣域經(jīng)濟管理有效結(jié)合，不斷擴大縣域經(jīng)濟管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提升管理效率。同時，應(yīng)促進電子商務(wù)與現(xiàn)代經(jīng)濟行業(yè)有機融合，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對經(jīng)濟管理資源進行整合與分析，規(guī)范農(nóng)業(yè)、工業(yè)信息化經(jīng)濟管理工作。并根據(jù)信息數(shù)據(jù)分析成果，為縣域農(nóng)業(yè)、工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展定制針對性經(jīng)濟管理方案，以最大化滿足工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，提升縣域經(jīng)濟管理水平。另一方面相關(guān)管理部門應(yīng)加強對當?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)保障體系的執(zhí)行、落實情況等的調(diào)查和審核，增強管理人員責任意識，完善監(jiān)管機制與監(jiān)督審查體系，確保農(nóng)業(yè)與工業(yè)在監(jiān)管機制下得以規(guī)范化發(fā)展。

總而言之，經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長速度趨于平緩，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性不斷提升?？h域經(jīng)濟作為新常態(tài)下國家大力發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)，需要認識和領(lǐng)悟新常態(tài)的變化，并看到新常態(tài)下縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，積極探索有效的措施，通過引入新技術(shù)、建立新制度、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、做好基礎(chǔ)建設(shè)等，促進縣域經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)創(chuàng)新的變革，突出縣域經(jīng)濟發(fā)展特色，實現(xiàn)縣域民生質(zhì)量的改善，為我國縣域地區(qū)帶來新的發(fā)展動能，推動我國各地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行與發(fā)展。