耿 榮

中國(guó)核工業(yè)二三建設(shè)有限公司 北京 100000

伴隨著我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展，人們的生活水平實(shí)現(xiàn)了一定的提高，然而生態(tài)環(huán)境在傳統(tǒng)能源的不斷消耗中逐漸惡化，甚至威脅人類(lèi)的生存。為了踐行和落實(shí)國(guó)家所提出的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)理念，在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，必須不斷探索和開(kāi)發(fā)清潔能源，以可再生能源替代傳統(tǒng)的煤炭等高耗能能源，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展。而核電作為清潔能源的重要組成部分，在不斷地發(fā)展中更是顯示出了強(qiáng)大的生命力，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)核電建設(shè)的研究，做好質(zhì)量控制和管理，保證核電安全。

1 核電技術(shù)概述

核電技術(shù)指的是在生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)核裂變或者是核聚變反應(yīng)所釋放出的能量進(jìn)行發(fā)電，由于核聚變?cè)趯?shí)際的應(yīng)用中存在著一定的技術(shù)障礙，在現(xiàn)階段還不能夠有效的處理和解決，因此現(xiàn)有核電廠在發(fā)電的時(shí)候使用的都是核裂變技術(shù)。而我國(guó)核電發(fā)展歷史則要追溯到上世紀(jì)五十年代，當(dāng)時(shí)受到社會(huì)環(huán)境和國(guó)際形勢(shì)的影響，我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)水平還是科學(xué)技術(shù)上都存在較大的差距。為了有效提升綜合國(guó)力，我國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展核電技術(shù)，并且在上世紀(jì)七十年代成功建造出了第一個(gè)核電站。隨著時(shí)間的推移以及在科學(xué)技術(shù)上的不斷發(fā)展，我國(guó)的核電廠建設(shè)逐漸朝著標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化邁進(jìn)，直至現(xiàn)在我國(guó)的核電技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到第四代，第三代核電技術(shù)趨于成熟，而第四代核電技術(shù)便是需要從現(xiàn)在開(kāi)始通過(guò)不斷地研究和嘗試逐步實(shí)現(xiàn)。第四代核電技術(shù)指的是待開(kāi)發(fā)的核電技術(shù)，它在工作中可以有效的防治核擴(kuò)散，無(wú)論是在穩(wěn)定性還是安全性上都要比其前三種技術(shù)高，同時(shí)在使用這種技術(shù)的過(guò)程中產(chǎn)生的廢物量也相對(duì)較少。核發(fā)電技術(shù)由于具有清潔性、安全性以及經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)勢(shì)，尤其是隨著全球環(huán)境的不斷惡化，越來(lái)越受到各國(guó)政府的重視，而它也成為了我國(guó)發(fā)展新型能源的重要戰(zhàn)略。

2 國(guó)內(nèi)核電發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的核工業(yè)體系相對(duì)比較完整，從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始我國(guó)在核電的開(kāi)發(fā)和研究中便不斷地加大投資力度，力圖推動(dòng)核電能源建設(shè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)在核電能源建設(shè)上也取得了一定的成就，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要的影響，為其進(jìn)一步地規(guī)?；ㄔO(shè)創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境和條件。而且從我國(guó)核電站實(shí)際運(yùn)行狀況來(lái)看，無(wú)論是在穩(wěn)定性還是在安全性上都具有一定的保障，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，我國(guó)的核電站運(yùn)行水平將會(huì)持續(xù)提高。同時(shí)核電站建設(shè)中產(chǎn)生的廢物等也在時(shí)間的推移中不斷減少，將對(duì)環(huán)境和社會(huì)的不利影響降到了最低。大亞灣核電站的運(yùn)行模式，在很大程度上為我國(guó)未來(lái)核電站事業(yè)的發(fā)展起到了指導(dǎo)性的作用[1]。

3 “核安全”與“核電施工安全”的相關(guān)性分析

核安全通常從范圍和定義上劃分包括兩種，即廣義的核安全和狹義的核安全。從廣義的概念來(lái)看，核安全是指與核材料以及放射性核素相關(guān)的安全問(wèn)題，比如核電站安全運(yùn)行等都與此有關(guān)。而狹義的核安全指的則是在核設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役期間，為了能夠有效避免施工人員以及核電站周?chē)娜藛T受到放射性元素的危害，防止環(huán)境在放射性元素的影響下出現(xiàn)問(wèn)題，在技術(shù)和組織上采取的一系列科學(xué)高效的保護(hù)措施。這些措施主要包括：確保核設(shè)備可以在正常的狀態(tài)下安全穩(wěn)定運(yùn)行、預(yù)防核安全事故的發(fā)生、限制可能的事故后果。

要想最大程度上保證核安全，首先要對(duì)核工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，做好核電廠施工管理，在核電廠運(yùn)行的過(guò)程中，由于核電具有危險(xiǎn)性，如果不嚴(yán)加防備，就可能導(dǎo)致在實(shí)際中出現(xiàn)核泄漏等現(xiàn)象，這些問(wèn)題一旦發(fā)生，將會(huì)對(duì)周邊人民的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全等產(chǎn)生嚴(yán)重影響，從而損害國(guó)家和政府的形象，因此在進(jìn)行核電建設(shè)的時(shí)候，無(wú)論是哪一國(guó)家，都將安全和質(zhì)量擺在建設(shè)工程的首位，而且為了進(jìn)一步確保核電施工的安全，國(guó)家核安全局通常設(shè)置有專(zhuān)門(mén)化的機(jī)構(gòu)對(duì)核電建設(shè)的各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行監(jiān)督和審批，從而確保核電站的安全和質(zhì)量。

核電工程施工階段的質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心，它在一定意義上會(huì)對(duì)核電建設(shè)的質(zhì)量和水平產(chǎn)生決定性影響，直接關(guān)系到核電生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。為了確保核電施工能夠兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保施工在預(yù)計(jì)的工期內(nèi)順利完成，盡量減少和杜絕施工中安全事故的發(fā)生，必須首先做好核電工程施工階段的質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，這是確保整個(gè)工程順利完成的關(guān)鍵[2]。

4 核電工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

4.1 質(zhì)量管理不完善

在對(duì)核電工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候，對(duì)管理人員的要求較高，其不僅需要具備充足的實(shí)踐能力，還要積累系統(tǒng)性的核電理論知識(shí)以及相關(guān)的核電管理經(jīng)驗(yàn)。這樣在開(kāi)展正式的管理工作的時(shí)候才可以有條不紊地進(jìn)行，才能為各項(xiàng)目的順利開(kāi)展作出重要貢獻(xiàn)。但是從核電項(xiàng)目管理的實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)管理人員并未具備充足的理論知識(shí)，在從事管理工作的時(shí)候只是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)辦事，這不但影響和制約了核電工程建設(shè)的順利開(kāi)展，還在一定程度上威脅著核電工程質(zhì)量，是核電施工中的一個(gè)重大隱患。

4.2 缺乏監(jiān)管力度

核電施工部門(mén)主要是分為工程部門(mén)、安全部門(mén)以及質(zhì)量部門(mén)三大類(lèi)，在實(shí)際的工作中其各自的職責(zé)和任務(wù)有所不同，但是又需要相互配合，尤其是在對(duì)核電建設(shè)進(jìn)行安全管理的時(shí)候，更是需要每一個(gè)部門(mén)都能發(fā)揮自己的作用和力量，在實(shí)際施工中嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，確保核電施工的安全，使其可以在健康穩(wěn)定的狀態(tài)中運(yùn)行，通過(guò)按照施工技術(shù)和施工方案實(shí)施作業(yè)，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)也可以確保核電施工可以在預(yù)計(jì)的工期內(nèi)完成。然而現(xiàn)實(shí)卻是在對(duì)核電安全和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，三個(gè)部門(mén)在監(jiān)管力度上表現(xiàn)出明顯的不足，正是因?yàn)槠淙狈Π踩庾R(shí)和責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致核電施工中安全事故頻頻發(fā)生，安全隱患始終得不到有效的處理和解決[3]。

4.3 復(fù)雜性強(qiáng)

核電工程建設(shè)在施工中往往存在一定的復(fù)雜性，要想完成這項(xiàng)施工需要各方人員共同努力。在進(jìn)行核電施工的時(shí)候，一般要有工程總承包方、設(shè)計(jì)方、設(shè)備公司以及安裝公司等，同時(shí)整個(gè)核電工程建設(shè)還要受到國(guó)家核安全局的監(jiān)管，在開(kāi)展實(shí)際工作的時(shí)候，工程總承包方必須做好各方的協(xié)調(diào)工作，確保核電施工的規(guī)范性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)核電工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制，保證其在正式運(yùn)行后可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，但是現(xiàn)實(shí)缺是在進(jìn)行核電管理的時(shí)候，仍然存在管理不到位、不全面等問(wèn)題。

5 核電建設(shè)中質(zhì)量管理的應(yīng)用和控制方法

5.1 質(zhì)量信息的控制

質(zhì)量信息通常情況下存在于報(bào)告、數(shù)據(jù)、圖紙和資料中，它會(huì)對(duì)產(chǎn)品形成的各個(gè)階段以及公司各類(lèi)部門(mén)和人員進(jìn)行全面覆蓋，一般可以分為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和靜態(tài)數(shù)據(jù)兩大類(lèi)。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)經(jīng)常是來(lái)自于產(chǎn)品的整個(gè)加工過(guò)程，指的是在實(shí)際的生產(chǎn)制造過(guò)程中，數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)種類(lèi)隨著生產(chǎn)工藝的變化所產(chǎn)生的質(zhì)量信息的轉(zhuǎn)變和流動(dòng)，在工藝的不斷升級(jí)和更新中，其信息也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。動(dòng)態(tài)質(zhì)量信息通常具有多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)際工作中，不僅要對(duì)各個(gè)工序的特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及時(shí)登記，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)信息質(zhì)量的有效控制，必須首先了解客戶的喜好，進(jìn)而對(duì)施工工序不斷調(diào)整，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)加把控，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。而靜態(tài)信息通常是一種描述性的信息，它在實(shí)際運(yùn)用中不呈現(xiàn)出時(shí)間上的相對(duì)變化，但是它會(huì)跟隨工藝流程以及質(zhì)量活動(dòng)的變化而變化。靜態(tài)數(shù)據(jù)一般是由企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員進(jìn)行確定，并將其記錄和存儲(chǔ)于企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫(kù)中，方便企業(yè)員工之間進(jìn)行信息的共享。核電企業(yè)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)通常包括編碼數(shù)據(jù)、實(shí)體數(shù)據(jù)等，比如材料型號(hào)和焊接工藝評(píng)定報(bào)告等。

5.2 提高控制管理，促進(jìn)核電技術(shù)發(fā)展

核電項(xiàng)目本身具有一定的復(fù)雜性，在開(kāi)展相關(guān)工作的時(shí)候，需要有效統(tǒng)籌多種影響因素，提高對(duì)核電施工過(guò)程的質(zhì)量管理，尤其是在核電工程建設(shè)的初始階段，更是要做好資源、人力、設(shè)備等多方面的協(xié)調(diào)工作，從而保障項(xiàng)目設(shè)置[4]。

5.3 做好調(diào)試質(zhì)量控制

在對(duì)核電工程施工質(zhì)量進(jìn)行控制的過(guò)程中，通常要做好以下幾個(gè)方面的工作，首先完善調(diào)試組織機(jī)構(gòu)的管理職能，在該工作中選取在專(zhuān)業(yè)水平以及技能可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作人員，明確調(diào)試質(zhì)量管理職責(zé)，組建專(zhuān)業(yè)化的質(zhì)量調(diào)試隊(duì)伍，在日常的工作中根據(jù)相關(guān)任務(wù)和要求定時(shí)開(kāi)展和組織研討會(huì)，對(duì)關(guān)鍵的調(diào)試項(xiàng)目進(jìn)行分析并且找出其中的控制點(diǎn)，及時(shí)糾正偏差。其次在風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)試準(zhǔn)備期間，要找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析其中存在的潛在隱患，對(duì)其及時(shí)做好防范和控制，面對(duì)重大的調(diào)試項(xiàng)目，要求在調(diào)試之前先編制科學(xué)的調(diào)試方案和應(yīng)急預(yù)案，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行調(diào)試工作。最后，嚴(yán)把調(diào)試過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)不同的核電工程項(xiàng)目在進(jìn)行調(diào)試的時(shí)候，根據(jù)其特征和特點(diǎn)，選擇不同的調(diào)試方案和調(diào)試措施。將整個(gè)調(diào)試工作實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，其工作流程主要包含以下幾個(gè)方面：在調(diào)試開(kāi)始之前通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的具體分析編制科學(xué)的調(diào)試計(jì)劃和調(diào)試方案，之后在實(shí)驗(yàn)負(fù)責(zé)人的幫助和引導(dǎo)下同時(shí)執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃和調(diào)試程序，而核電站內(nèi)部的調(diào)試質(zhì)量管理員則需要對(duì)整個(gè)調(diào)試過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督和管控，在此過(guò)程中核安全局也要對(duì)調(diào)試進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理，確保整個(gè)程序的正確和正當(dāng)。最后，編制調(diào)試質(zhì)量報(bào)告并關(guān)閉質(zhì)量控制工作，通過(guò)定期在核電工程建設(shè)中開(kāi)展質(zhì)量管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的缺陷和不足，對(duì)核電建設(shè)中的安全隱患進(jìn)行排查和解決，保證核電廠可以正常穩(wěn)定運(yùn)行。

5.4 效果評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)

在對(duì)核電施工中的工藝質(zhì)量等進(jìn)行檢查和反饋的基礎(chǔ)上，還要對(duì)核電質(zhì)量檢測(cè)效果作出客觀的評(píng)價(jià)，尤其是要對(duì)核電建設(shè)中的高風(fēng)險(xiǎn)安全管理運(yùn)行體系的工作效果進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括體系的運(yùn)作模式、高風(fēng)險(xiǎn)清單識(shí)別、過(guò)程控制以及監(jiān)控與反饋機(jī)制等內(nèi)容，通過(guò)適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的弊端和不足，并根據(jù)實(shí)際其情況制定出詳細(xì)的改進(jìn)措施和預(yù)防措施。通過(guò)定期開(kāi)展體系評(píng)價(jià)，可以對(duì)核電工程質(zhì)量管理提出更好的改進(jìn)建議，促進(jìn)質(zhì)量管理和控制朝著更高的水平發(fā)展[5]。

6 質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)判斷和控制措施

核電項(xiàng)目質(zhì)量作為整個(gè)工程建設(shè)的核心，在進(jìn)行施工建設(shè)的時(shí)候，只有注意到質(zhì)量管理的重要性和必要性，通過(guò)科學(xué)高效的措施對(duì)核電施工的各個(gè)環(huán)節(jié)尤其是高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)做好質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，這樣就能在一定程度上為核電的正常運(yùn)行創(chuàng)設(shè)條件。核電質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)判斷通常要由總承包單位定期組織專(zhuān)家進(jìn)行，在工作中通過(guò)系統(tǒng)分析及時(shí)識(shí)別經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)對(duì)核電信息數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)信息的調(diào)取和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，并在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)解決方案。

（1）在建設(shè)核電工程的過(guò)程中，由于牽涉的單位和部門(mén)較多，這就要求在從事正式的施工建設(shè)之前，需要讓各個(gè)部門(mén)明確自身的職責(zé)和義務(wù)，并且可以在實(shí)際的工作中積極踐行相關(guān)目標(biāo)，有效協(xié)調(diào)項(xiàng)目承包方以及項(xiàng)目委托方和材料供給方的關(guān)系，并且在進(jìn)行核電施工建設(shè)的時(shí)候，為了讓工人可以按照施工操作和規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，不僅要制定完善的施工體系，施工管理人員還要做好項(xiàng)目監(jiān)督工作，保證項(xiàng)目的質(zhì)量[6]。

（2）對(duì)核動(dòng)力工程的設(shè)計(jì)和施工方案深入研究，為了確保施工方案的科學(xué)性和規(guī)范性，在正式施工之前需要根據(jù)施工計(jì)劃進(jìn)行工程預(yù)演，確保萬(wàn)無(wú)一失后再將施工方案應(yīng)用于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工建設(shè)的有效指導(dǎo)。在日常的工作開(kāi)展中，項(xiàng)目承包方作為主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)該時(shí)刻和其他參建方之間保持密切的聯(lián)系，對(duì)工程的進(jìn)度以及具體的細(xì)節(jié)進(jìn)行溝通和交流，做到信息資源的及時(shí)共享。

（3）在進(jìn)行核電工程監(jiān)控的過(guò)程中，首先相關(guān)人員要意識(shí)到這一工作的實(shí)用性，在監(jiān)控工作中盡職盡責(zé)，對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)做好記錄和分析，當(dāng)在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)存在異常數(shù)據(jù)的時(shí)候，需要在第一時(shí)間內(nèi)聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并且與其他參建方進(jìn)行共同交流和探討，在聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定出科學(xué)的解決方案。

（4）核電建設(shè)具有其自身的復(fù)雜性，其不但建設(shè)周期長(zhǎng)，而且建設(shè)中面臨的環(huán)境也比較特殊，在建成后更是要做好對(duì)核電的控制和管理，防止在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)核泄漏等現(xiàn)象，這樣不但會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，更加重要的是會(huì)對(duì)人們的生命安全產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，因此在施工中要求做好施工過(guò)程質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，在互聯(lián)網(wǎng)以及科學(xué)技術(shù)的幫助下，對(duì)核電施工全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中存在的安全隱患，提高施工人員的安全責(zé)任意識(shí)，施工中嚴(yán)格按照設(shè)備使用規(guī)范以及操作技術(shù)要求進(jìn)行，防止在施工中出現(xiàn)非法操作，并且落實(shí)責(zé)任制度，這樣在實(shí)際工作中無(wú)論是項(xiàng)目管理人員還是施工人員都能?chē)?yán)格約束和控制自身的行為，從而推動(dòng)我國(guó)核電事業(yè)的發(fā)展。

7 結(jié)束語(yǔ)

伴隨著我國(guó)核電廠數(shù)量的不斷增多，要想在新的時(shí)代背景下，促進(jìn)核電建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪的發(fā)展，必須做好質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，從多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)核電廠建設(shè)施工工作的管理，不斷提高技術(shù)理論水平，在施工中嚴(yán)格按照施工方案以及施工計(jì)劃實(shí)施操作，仔細(xì)檢查施工數(shù)據(jù)，避免在記錄中出現(xiàn)錯(cuò)誤，并且在實(shí)際施工中加強(qiáng)和其他參建方的溝通和交流，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量。